Приложение. Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования "Город Обнинск"

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 27 марта 2012 г. N 06-32 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Обнинского городского Собрания
Калужской области
от 13 мая 2008 г. N 05-60

Муниципальная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий
для управления многоквартирными домами на территории
муниципального образования "Город Обнинск"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 14 апреля, 27 октября, 1 октября 2009 г., 4 мая, 28 сентября 2010 г., 6 сентября, 29 ноября 2011 г., 27 марта 2012 г.

Паспорт
муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт
многоквартирных домов и создание условий для управления
многоквартирными домами на территории муниципального
образования "Город Обнинск" в 2008-2011 годах"

Наименование     Муниципальная  адресная  программа  "Капитальный  ремонт

Программы        многоквартирных домов и создание условий для  управления

                 многоквартирными  домами  на  территории  муниципального

                 образования  "Город Обнинск" в 2008-2011 годах" (далее -

                 Программа)

Цели             - создание     безопасных    и   благоприятных   условий

Программы          проживания граждан;

                 - повышение         качества              реформирования

                   жилищно-коммунального хозяйства;

                 - развитие общественного самоуправления в рамках реформы

                   жилищно-коммунального хозяйства;

                 - создание  условий   для  управления   многоквартирными

                   домами   на   территории  муниципального   образования

                   "Город Обнинск"     и   внедрение   ресурсосберегающих

                   технологий путем  предоставления  помощи собственникам

                   жилья за счет средств местного бюджета и средств Фонда

                   содействия     реформированию    жилищно-коммунального

                   хозяйства;

                 - создание условий  для  выбора собственниками помещений

                   в многоквартирных домах  способов  управления  данными

                   домами;

                 - создание условий для формирования  конкурентной  среды

                   в   сфере    управления   многоквартирными     домами,

                   их содержания и ремонта;

                 - создание условий для  развития  системы  общественного

                   самоуправления    в   жилищной   сфере  на  территории

                   муниципального образования  "Город Обнинск",   включая

                   информационно-консультативное              обеспечение

                   и финансовую  поддержку  некоммерческих   организаций,

                   осуществляющих   деятельность  в  сфере     управления

                   многоквартирными домами;

                 - организация  адресной  поддержки  собственников  жилья

                   за счет средств  местного  бюджета  и  средств   Фонда

                   содействия    реформированию     жилищно-коммунального

                   хозяйства    для    проведения  капитального   ремонта

                   многоквартирных домов;

                 - реализация      механизма    софинансирования    работ

                   по    капитальному  ремонту  многоквартирных    домов,

                   проводимому   с  привлечением  средств   собственников

                   помещений в многоквартирном доме

Сроки            2008-2011 г.г.

реализации

программы

Основное         Проведение капитального  ремонта  многоквартирных  домов

направление

Программы

Заказчик         Администрация города Обнинска Калужской области

Программы

Исполнители      Муниципальное  учреждение   "Муниципальная   управляющая

Программы        компания",     управляющие   организации,   товарищества

                 собственников   жилья,   жилищные   кооперативы,    иные

                 специализированные     потребительские      кооперативы,

                 подрядные организации

Участники        Администрация     города Обнинска   Калужской   области,

Программы        Муниципальное  учреждение   "Муниципальная   управляющая

                 компания",  управляющие    организации,     товарищества

                 собственников    жилья,   жилищные  кооперативы,    иные

                 специализированные   потребительские        кооперативы,

                 собственники помещений в многоквартирных домах

Объемы и         Объем   финансирования   Программы   за    счет  средств

источники        местного бюджета составит:

финансирования   - в 2008 г. - 64,0 млн. руб.

Программы        - в 2009 г. - 63,0 млн. руб.

                 - в 2010 г. - 63,0 млн. руб.

                 - в 2011 г. - 104,935 млн. руб.

                 Объемы   финансирования   Программы   носят   прогнозный

                 характер    и    подлежат   ежегодной      корректировке

                 с учетом возможностей местного бюджета.

                 Для финансирования  мероприятий   Программы  планируется

                 привлечение  средств  Фонда  содействия   реформированию

                 жилищно-коммунального хозяйства.

                 Лимит    привлечения     средств    Фонда     содействия

                 реформированию жилищно-коммунального хозяйства составит:

                 2008 г. - 5,350 млн. руб.

                 2009 г. - 51,5 млн. руб.

                 2010 г. - 51,5 млн. руб.

                 2011 г. - 51,5 млн. руб.

                 Софинансирование  собственниками  помещений составит  5%

                 от сметной стоимости планируемых работ

Система          Контроль за  ходом  реализации  Программы   осуществляют

организации      Обнинское    городское      Собрание,      Администрация

контроля за      города Обнинска

реализацией

Программы

Анализ состояния и прогноз развития управления
многоквартирными домами на территории муниципального
образования "Город Обнинск"

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере, именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирных домах;

- управление товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 39, 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав, несут обязанности по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта оказывается муниципальная поддержка. В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории муниципального образования "Город Обнинск" должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

По данным БТИ на 01 марта 2008 года в городе находится 582 многоквартирных дома, в 30 из них в качестве способа управления выбрано управление товариществом собственников жилья, в 6 - жилищно-строительным кооперативом, в 294 - управляющими организациями.

Остальные дома - в процессе проведения общих собраний по выбору способа управления.

На сегодня в городе предлагают услуги по управлению жилыми домами 1 муниципальная и 10 частных управляющих компаний.

Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются:

- неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним "недоремонтом";

- отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами.

В настоящее время у граждан-собственников в большей степени сохраняется сознание потребителя, чем собственника общего имущества в многоквартирном доме.

В 2007 году за счет средств местного бюджета проведены работы по капитальному ремонту в 58 многоквартирных домах при финансировании 49,8 млн. руб.

В настоящее время капитальный ремонт требуется в 243 домах на основании сводного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

Цели Программы

Целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;

- создание условий для управления многоквартирными домами на территории

- муниципального образования "Город Обнинск".

Реализация целей Программы создает условия для:

- удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;

- развития самоуправления в жилищной сфере;

- демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;

- широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляются на основе принципов:

- добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);

- обеспечения равных условий для деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовых форм.

Для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства необходимо:

- создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

- создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

- содействовать повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

- организовать адресную поддержку собственников жилья за счет средств местного бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Реализация целей будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 22 января 2009 г. N 08-69 в настоящий раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Меры муниципальной поддержки проведения
капитального ремонта многоквартирных домов

За счет средств местного бюджета планируется оказывать финансовую помощь собственникам жилых помещений для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания, а также создания условий для выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.

Условиями предоставления муниципальным образованиям средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:

- принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализация;

- принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и доле участия (софинансирования) собственников в расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Отбор многоквартирных домов для муниципальной адресной программы производится на основании следующих критериев:

- многоквартирные дома, включенные в сводный перечень многоквартирных домов муниципального образования "Город Обнинск", подлежащих капитальному ремонту;

- год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

- техническое состояние многоквартирного дома;

- дата выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления домом (с приоритетом товариществ собственников жилья, с учетом продолжительности их работы до подачи заявки на участие в Программе);

- принятие решения на общих собраниях об участии в муниципальной адресной программ