Приложение N 2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета в 2012-2014 годах

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Калужской области
от 8 февраля 2012 г. N 53

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов местным
бюджетам из областного бюджета в 2012-2014 годах

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 3 декабря 2012 г.

Настоящие Правила определяют случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета в 2012-2014 годах.

I. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные в областном
бюджете по целевой статье "Средства, передаваемые для компенсации
дополнительных расходов, возникших в результате решений,
принятых органами власти другого уровня"

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в областном бюджете министерству финансов Калужской области по целевой статье "Средства, передаваемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" по строке 09901136220115540 (далее - межбюджетные трансферты по целевой статье), осуществляется в следующих случаях:

1.1. Наличие не перечисленных из областного бюджета в отчетном финансовом году иных межбюджетных трансфертов по целевой статье, которые могут быть использованы в текущем году на те же цели.

1.2. Возникновение в бюджетах муниципальных образований Калужской области (далее - муниципальные образования) потребности в дополнительных средствах на решение вопросов, не терпящих отлагательства, на софинансирование которых не предусмотрены субсидии из областного бюджета.

1.3. Принятие в течение текущего финансового года Правительством Калужской области решения о необходимости проведения на территории муниципальных образований работ, являющихся социально значимыми, а также принятие органами власти другого уровня решений, влекущих за собой увеличение расходов местных бюджетов.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов по целевой статье носит целевой и заявительный характер.

3. Предоставление бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов по целевой статье осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления области, направленных в адрес:

уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий - в случае, указанном в пункте 1.1 настоящего раздела;

Губернатора Калужской области - в случае, указанном в пункте 1.2 настоящего раздела.

Предоставление межбюджетных трансфертов по целевой статье в случае, указанном в пункте 1.3 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Калужской области.

4. Заявка органа местного самоуправления на получение межбюджетных трансфертов по целевой статье должна содержать обоснование необходимости выделения средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, расчеты, подтверждающие запрашиваемую сумму, документы, подтверждающие выполнение работ, а также подтверждение обязательства администрации муниципального образования о выполнении мероприятий в текущем финансовом году.

5. Рассмотрение заявок органов местного самоуправления на получение межбюджетных трансфертов по целевой статье согласно пункту 1.1 настоящего раздела осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий в течение 30 рабочих дней с момента получения заявки. В случае положительного заключения уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере соответствующих полномочий направляет заявку в финансовый орган Калужской области.

Решение о предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье принимается руководителем финансового органа Калужской области и оформляется соответствующим приказом в течение 5 рабочих дней.

При предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье на погашение кредиторской задолженности в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела учитываются условия, на которых эти средства предоставлялись ранее.

В случае несоответствия представленных документов и сведений, указанных в них, требованиям пунктов 3 и 4 настоящего раздела и (или) непредставления указанных документов соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области отказывает в предоставлении межбюджетных трансфертов по целевой статье, о чем направляется мотивированный письменный отказ.

Отказ муниципальному образованию в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по целевой статье может быть обжалован муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством.

6. При положительной резолюции Губернатора Калужской области о необходимости финансирования расходов согласно пункту 1.2 настоящего раздела финансовый орган Калужской области в течение 15 рабочих дней с момента получения заявки определяет соответствие заявки муниципального образования условиям настоящих Правил. При подтверждении соответствия заявки муниципального образования условиям настоящих Правил финансовый орган Калужской области в течение 5 рабочих дней издает приказ о предоставлении соответствующему муниципальному образованию межбюджетных трансфертов по целевой статье, о чем информирует Губернатора Калужской области и муниципальное образование. В ином случае финансовый орган Калужской области предлагает муниципальному образованию другие источники финансирования, о чем также информирует муниципальное образование и Губернатора Калужской области.

При подготовке предложений об оказании дополнительной финансовой помощи согласно пункту 1.2 настоящего раздела учитывается соблюдение требований, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исполнение муниципальным образованием рекомендаций финансового органа Калужской области по формированию проекта бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

II. Иные межбюджетные трансферты в рамках долгосрочной целевой
программы Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)"

1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов - награждение денежными премиями и поощрениями органов местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район", "городской округ", исполняющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, по итогам проведения областного конкурса "Калужская область - территория любви к детям" (далее - конкурс) в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 31.08.2009 N 344 "О проведении областного конкурса "Калужская область - территория любви к детям" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 N 223, от 29.11.2011 N 633) в рамках реализации долгосрочной целевой программы Калужской области "Право ребенка на семью (2010-2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2009 N 482 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 N 223, от 08.11.2010 N 442, от 21.06.2011 N 331).

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают органы местного самоуправления муниципальных образований "муниципальный район", "городской округ", исполняющие государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, ставшие победителями конкурса.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике на награждение победителей конкурса по номинации "Лучшее муниципальное образование Калужской области - территория любви к детям".

4. Иные межбюджетные трансферты распределяются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 74807095228300540, и в соответствии с протоколом жюри конкурса.

5. Между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике и получателями иных межбюджетных трансфертов заключаются соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

6. Получатель иных межбюджетных трансфертов представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике отчетность об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме и в порядке, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике.

III. Иные межбюджетные трансферты на осуществление расходов на
предоставление дополнительных мер социальной поддержки по
улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой
Отечественной войны в части благоустройства
занимаемых жилых помещений

1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов - осуществление дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны в части благоустройства жилых помещений.

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают муниципальные образования "муниципальный район" и "городской округ", на территории которых проживают граждане, относящиеся к категории, указанной в подпункте 2.1 постановления Правительства Калужской области от 31.03.2010 N 110 "О дополнительных мерах социальной поддержки по улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 09.02.2011 N 58).

3. Заявка на получение иных межбюджетных трансфертов подается муниципальным образованием в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике.

К заявке прилагается обоснование затрат по подключению жилых помещений к сетям инженерно-технического обеспечения (хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоотведения, газоснабжения), реконструкции систем теплоснабжения, которое включает в себя:

- перечень граждан, относящихся к категории, указанной в подпункте 2.1 постановления Правительства Калужской области от 31.03.2010 N 110 "О дополнительных мерах социальной поддержки по улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 09.02.2011 N 58);

- адреса жилых помещений указанных граждан;

- виды работ;

- стоимость работ;

- наименование и юридические адреса организаций, выполняющих работы (далее - материалы по обоснованию).

4. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки.

5. В случае несоответствия представленных документов и сведений, указанных в них, требованиям пункта 3 настоящего раздела и (или) непредставления указанных документов уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике отказывает в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем направляется мотивированный письменный отказ.

Отказ муниципальному образованию в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может быть обжалован муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели по коду бюджетной классификации 74810036224915540.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике и муниципальным образованием - получателем иных межбюджетных трансфертов.

Форма соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также формы отчетности расходования иных межбюджетных трансфертов разрабатываются уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике по согласованию с финансовым органом Калужской области.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность предоставляемых сведений.

IV. Иные межбюджетные трансферты в виде грантов в рамках реализации
ведомственной целевой программы "Стимулирование муниципальных
программ по повышению уровня благоустройства территорий"
победителям областного конкурса на звание "Самое
благоустроенное муниципальное образование
области"

1. Цель предоставления межбюджетных трансфертов - награждение победителей областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" (далее - Конкурс) в виде грантов местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области "Стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий" победителям Конкурса, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.12.2007 N 334 "Об областном конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.12.2008 N 503, от 08.06.2009 N 221, от 13.10.2009 N 425, от 26.05.2010 N 195, от 18.01.2011 N 15, от 24.06.2011 N 344, от 12.10.2011 N 555) (далее по тексту - Постановление).

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают муниципальные образования "муниципальный район", "городской округ", "городское поселение", "сельское поселение", занявшие призовые места в каждой из категорий и групп, указанных в пункте 3 приложения N 1 "Положение об областном конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование области" к Постановлению.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства на:

а) премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципальных образований;

б) реализацию проектов в сфере благоустройства территорий городских округов, городских и сельских поселений.

В настоящих Правилах под проектами в сфере благоустройства понимаются следующие мероприятия, утвержденные муниципальными целевыми программами:

- строительство и ввод в эксплуатацию вновь созданных объектов внешнего благоустройства;

- реконструкция, капитальный ремонт, восстановление,

архитектурно-планировочные работы на существующих объектах внешнего благоустройства, включенных в реестр муниципальной собственности или находящихся в муниципальной собственности;

- приобретение оборудования (машин, механизмов) в рамках исполнения полномочий в сфере благоустройства, закрепленных в установленном порядке за муниципальным образованием - получателем иных межбюджетных трансфертов.

4. Иные межбюджетные трансферты на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципального образования, предоставляются в размерах, указанных в постановлении.

5. Иные межбюджетные трансферты на реализацию проектов в сфере благоустройства предоставляются в размерах, определяемых уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства на основании документации по проектам в сфере благоустройства, состав и требования к которой устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по строке 75805036226000540, пропорционально рассчитанному объему грантов для каждого муниципального образования. Распределение утверждается приказом уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства и муниципальными образованиями - получателями иных межбюджетных трансфертов.

7. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства.

8. Муниципальное образование - получатель иных межбюджетных трансфертов представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере природных ресурсов, экологии и благоустройства отчетность о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов в порядке и на условиях, определенных соглашениями.

9. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, муниципальное образование - получатель иных межбюджетных трансфертов осуществляет их возврат в областной бюджет. Срок возврата - 30 календарных дней с момента установления факта нарушения условий.

V. Иные межбюджетные трансферты на осуществление выплат
стимулирующего характера руководителям исполнительно-
распорядительных органов муниципальных образований

1. Цель предоставления и расходования трансфертов - стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов могут выступать муниципальные образования "муниципальный район", "городской округ" и "городские поселения", которым постановлением Правительства Калужской области (далее - постановление) на основании протокола о подведении итогов отчетов Глав администраций муниципальных районов, городских округов, городских поселений за период исполнения полномочий за отчетный год (далее - Протокол) установлены выплаты стимулирующего характера.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам осуществляется по следующей формуле:

Vip(го) = (Svi (1, 2, 3 ... n) + (Svi x N)) x Кмес,

где Vip(го) - объем средств i-му муниципальному образованию области;

Svi (1, 2, 3 ... n) - размер ежемесячной выплаты стимулирующего характера, установленный руководителю исполнительно-распорядительного органа i-го муниципального образования в соответствии с рейтинговым местом по Протоколу, где 1, 2, 3...n - рейтинговое место;

N - размер, учитывающий уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством;

Кмес. - количество месяцев, на которые устанавливается ежемесячная выплата.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов городским поселениям осуществляется по следующей формуле:

Vi(гп) = (Svi (1, 2, 3 ... n) + (Svi x N)) x Кмес,

где Vi(гп) - объем средств i-му муниципальному образованию области;

Svi (1, 2, 3 ... п) - размер ежемесячной выплаты стимулирующего характера, установленный руководителю исполнительно-распорядительного органа i-го муниципального образования в соответствии с рейтинговым местом по Протоколу, где 1, 2, 3 ... n - рейтинговое место;

N - размер, учитывающий уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на указанные цели министерству финансов Калужской области по целевой статье 09901136220153540 "Стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований". Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Калужской области в соответствии с настоящими Правилами с учетом фактически отработанного времени и при условии соблюдения условий по оплате труда.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области осуществляется ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 3 декабря 2012 г. N 603 настоящее приложение дополнено разделом VI, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

VI. Иные межбюджетные трансферты в рамках реализации
долгосрочной целевой программы "Модернизация дошкольного образования
Калужской области на 2011 -2015 годы"

1. Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов - оказание государственной поддержки мероприятий на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах на базе муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация дошкольного образования Калужской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.05.2011 N 284 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация дошкольного образования Калужской области на 2011-2015 годы" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 22.09.2011 N 512, от 27.08.2012 N 436, от 29.11.2012 N 593) (далее - Программа).

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями иных межбюджетных трансфертов выступают муниципальные районы и городские округа Калужской области, осуществляющие организацию мероприятий по созданию дополнительных дошкольных мест на базе муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений (далее - муниципальные образования).

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Калужской области осуществляется по следующей формуле:

,

где Rgoi - объем иных межбюджетных трансфертов на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, предусмотренных в рамках реализации Программы, i-му муниципальному образованию;

V - объем иных межбюджетных трансфертов, утвержденный на текущий финансовый год, на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях;.

SUM Р - суммарная потребность муниципальных образований в средствах на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

Pi - потребность i-го муниципального образования в средствах на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Pi=Pgo1 х Чgoi + Pgo2 х Kgoi,

где Pgo1- стоимость затрат на оборудование групповых помещений для одного вновь открываемого детоместа, определяемая уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки, в среднем по Калужской области;

Чgoi - количество вновь открывающихся дошкольных мест в группе в дошкольных и общеобразовательных учреждениях i-ro муниципального образования;

Pgo2 - стоимость затрат на уличный игровой комплекс (по одному комплексу на вновь открывающуюся дошкольную группу), определяемая уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки, в среднем по Калужской области;

Kgoi - количество вновь открывающихся дошкольных групп в дошкольных и общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования.

4. Иные межбюджетные трансферты распределяются в пределах объема бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, по кодам бюджетной классификации 74107011008900540 в установленном законодательством порядке.

5. Заявка на получение иных межбюджетных трансфертов (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки) подается органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки до 20 ноября текущего года.

Заявка органа местного самоуправления на получение межбюджетных трансфертов по целевой статье должна содержать обоснование необходимости выделения средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, информацию о количестве вновь открывающихся дошкольных групп и количестве вновь открывающихся дошкольных мест в группах в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

6. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение десяти рабочих дней с момента получения заявки.

7. В случае несоответствия заявки требованиям пункта 5 настоящего раздела уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки отказывает в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения об отказе направляется мотивированный письменный отказ.

Отказ в предоставлении иных межбюджетных трансфертов может быть обжалован органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

8. В течение 20 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки и получателями иных межбюджетных трансфертов заключаются соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования и науки.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность представляемых сведений.