Приложение 2. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников бюджетных учреждений и организаций службы социальной защиты населения РФ

Приложение N 2
к постановлению Минтруда РФ
от 4 декабря 1992 г. N 46

Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников бюджетных учреждений и организаций службы социальной защиты населения Российской Федерации

Общие положения

1. Настоящие тарифно-квалификационные характеристики призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями и специалистами, а также обеспечению единства в определенных должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований по разрядам оплаты.

2. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям заместителей директора дома-интерната для престарелых и инвалидов директоров территориальных (со стационаром) и реабилитационных центров социального обслуживания не разрабатывались, поскольку должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются по аналогии с приведенной характеристикой директора дома-интерната для престарелых и инвалидов.

3. Раздел "Должностные обязанности" тарифно-квалификационных характеристик содержит основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, и являются основой для разработки должностных инструкторов на местах, закрепляющих конкретные обязанности, права и ответственность работника.

4. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно Положению о порядке проведения аттестации работников здравоохранения и Положению о Порядке проведения аттестации работников учреждений, организаций и предприятий системы социальной защиты населения Российской Федерации, находящихся на бюджетном финансировании.

5. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы установленных тарифно-квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

6. Аттестация работников учреждений и организаций службы социальной защиты населения производится в соответствии с Положением о внеочередной аттестации и тарификации медицинских и фармацевтических работников, находящихся на бюджетном финансировании и Положением о порядке аттестации врачей и среднего медицинского персонала, утвержденными приказами Минздрава России, а других специалистов - в соответствии с Положением о порядке проведении аттестации работников учреждений, организаций и предприятий системы социальной защиты населения России, находящихся на бюджетном финансировании.

7. Отнесение учреждений и организаций службы социальной защиты населения к группам по оплате труда руководителей производится в соответствии с показателями, утвержденными Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.

Главный эксперт по врачебно-трудовой экспертизе

14-18 разряды

Должностные обязанности. Осуществляет организационное и научно-методическое руководство врачебно-трудовой экспертизой на административной территории, разрабатывает и осуществляет мероприятия по внедрению в практику врачебно-трудовой экспертизы научных методов экспертных решений, осуществляет анализ деятельности экспертных комиссий на административной территории на основе оценки показателей инвалидности и работы ВТЭК, принимает меры по совершенствованию экспертного обслуживания населения, повышению качества врачебно-трудовой экспертизы, организует работу с заинтересованными ведомствами по профилактике инвалидности и социально-трудовой реабилитации инвалидов. Применяет современные методы диагностики, лечения и реабилитации.

Должен знать: основы законодательства об охране здоровья населения и социального обеспечения, определяющие деятельность органов и учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, структуру и основные принципы организации службы здравоохранении и врачебно-трудовой экспертизы; свои права и обязанности, принципы сотрудничества с другими специалистами и службами, в том числе страховыми компаниями, ассоциациями врачей, профсоюзами, администрацией предприятий и др.; основы функционирования бюджетно-страховой медицины.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее медицинское образование, специальная подготовка по врачебно-трудовой экспертизе, стаж работы на врачебной должности не менее 5 лет.

14 разряд: главный эксперт при наличии 1-2 составов высшей ВТЭК, имеющий II квалификационную категорию;

15 разряд: главный эксперт при наличии 1-2 составов высшей ВТЭК, имеющий I квалификационную категорию; при наличии 3-4 составов высшей ВТЭК, имеющий II квалификационную категорию;

16 разряд: главный эксперт при наличии 1-2 составов высшей ВТЭК, имеющий высшую квалификационную категорию; при наличии 3-4 составов высшей ВТЭК, имеющий I квалификационную категорию; при наличии 5 и более составов высшей ВТЭК, имеющий II квалификационную категорию;

17 разряд: главный эксперт при наличии 3-4 составов высшей ВТЭК, имеющий высшую квалификационную категорию; при наличии 5 и более составов высшей ВТЭК, имеющий I квалификационную категорию;

18 разряд: главный эксперт при наличии 5 и более составов высшей ВТЭК, имеющий высшую квалификационную категорию.

Председатель ВТЭК

12-16 разряды

Должностные обязанности. Организует работу комиссии в целом, контролирует работу членов ВТЭК, среднего и младшего медперсонала, принимает участие в заседаниях ВТЭК, в т.ч. выездных, осуществляет контакты с органами здравоохранения, лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам, связанным с организацией врачебно-трудовой экспертизы и проблемам инвалидности. Информирует местные исполнительные органы, профсоюзы, администрацию предприятий и организаций о состоянии инвалидности, мерах по ее снижению и профилактике. Представляет службу врачебно-трудовой экспертизы в организациях, учреждениях, административных и судебно-следственных органах. Имеет теоретическую и практическую подготовку по своей специальности, в области смежных специальностей, в вопросах организации врачебно-трудовой экспертизы и определении инвалидности. Применяет современные методы диагностики, лечения и реабилитации. Планирует и анализирует работу ВТЭК.

Должен знать: основы законодательства об охране здоровья населения и социальном обеспечении; структуру и основные принципы организации службы здравоохранения и врачебно-трудовой экспертизы; свои права, обязанности и ответственность, принципы сотрудничества с другими специалистами и службами, в том числе страховыми компаниями, ассоциациями врачей, профсоюзами, администрацией предприятий и др.; основы функционирования бюджетно-страховой медицины.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее медицинское образование и специальная подготовка по врачебно-трудовой экспертизе, стаж работы на врачебных должностях не менее 5 лет.

12 разряд: председатель первичной ВТЭК, не имеющий квалификационной категории;

13 разряд: председатель первичной ВТЭК, имеющий II квалификационную категорию; высшей ВТЭК, не имеющий квалификационной категории;

14 разряд: председатель первичной ВТЭК, имеющий I квалификационную категорию; высшей ВТЭК, имеющий II квалификационную категорию;

15 разряд: председатель первичной ВТЭК, имеющий высшую квалификационную категорию; председатель высшей ВТЭК, имеющий I квалификационную категорию;

16 разряд : председатель высшей ВТЭК, имеющий высшую квалификационную категорию.

Врач-специалист ВТЭК

9-14 разряды

Должностные обязанности. В составе комиссии принимает участие в определении состояния трудоспособности, наличия признаков значительных затруднений в жизни, в определении инвалидности, ее причины и срока, определении характера и условий труда, нуждаемости инвалида в проведении реабилитационных мероприятий или профессиональном обучении, осуществляет проверку правильности использования труда инвалидов в соответствии с рекомендациями ВТЭК о характере и условиях труда. Применяет современные методы диагностики, лечения и реабилитации, практические навыки по специальности. Планирует и анализирует свою работу.

Должен знать: основы законодательства об охране здоровья населения и социальном обеспечении; структуру и основные принципы организации службы здравоохранения и врачебно-трудовой экспертизы; свои права, обязанности и ответственность, принципы сотрудничества с другими специалистами и службами, в том числе страховыми компаниями, ассоциациями врачей, профсоюзами, администрации предприятий и др.; основы функционирования бюджетно-страховой медицины.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее медицинское образование, специальная подготовка по врачебно-трудовой экспертизе, стаж работы на врачебных должностях, включая интернатуру и стажировку, не менее 3 лет.

9 разряд: врач-специалист первичной ВТЭК, не имеющий квалификационной категории;

10 разряд: врач-специалист первичной ВТЭК, имеющий II квалификационную категорию; врач-специалист высшей ВТЭК, не имеющий квалификационной категории;

11 разряд: врач-специалист первичной ВТЭК, имеющий квалификационную категорию; врач-специалист высшей ВТЭК, имеющий квалификационную категорию;

12 разряд: врач-специалист первичной ВТЭК, имеющий высшую квалификационную категорию; врач-специалист высшей ВТЭК, имеющий I квалификационную категорию;

13 разряд: врач-специалист высшей ВТЭК, имеющий высшую квалификационную категорию;

14 разряд: врач-специалист ВТЭК, имеющий ученую степень кандидата наук.

Заведующий отделением социальной помощи

10-11 разряды

Должностные обязанности. Осуществляет общее руководство работой; отделения, контроль за деятельностью социальных работников, проводит их обучение, обеспечивает надлежащие условия труда социальных работников, решает кадровые вопросы в отделении, отвечает за ведение документации, учет и отчетность отделения. Ведет учет одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, проживающих в зоне действия отделения и нуждающихся в посторонней помощи. Определяет число обслуживаемых и объем работы социальных работников с учетом характера предоставляемых услуг, размера территории в зоне обслуживания, наличия общественного транспорта и т.д. Осуществляет внедрение новых форм обслуживания. Проводит регулярный контроль за качеством оказания социальных услуг работниками отделения и их соответствие потребностям обслуживаемых престарелых граждан и инвалидов. Организует прием и распределение гуманитарной помощи среди лиц, обслуживаемых отделением. Координирует деятельность общественных и других негосударственных структур в сфере социально-бытового обслуживания престарелых и инвалидов. Организует через органы здравоохранения, предприятия торговли, общественного питания, коммунального хозяйства и бытового обслуживания необходимую медицинскую и социально-бытовую помощь. Рассматривает и принимает меры по заявлениям и предложениям граждан. Вносит предложения в вышестоящие организации по совершенствованию форм и методов надомного обслуживания и оказания различных видов натуральной помощи. Содействует привлечению внебюджетных материальных средств для оказания безвозмездной помощи малообеспеченным нетрудоспособным гражданам.

Должен знать: основы психологии личности и социально-психологические аспекты помощи лицам пенсионного возраста и инвалидам; санитарно-гигиенические требования по уходу за больными в домашних условиях; основы гражданского права, опеки и попечительства; льготы и преимущества, установленные для ветеранов войны и труда; постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические материалы по вопросам надомного обслуживания; передовой отечественный и зарубежный опыт по организации и проведению помощи на дому.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стаж работы в должности специалиста по социальной работы не менее 3 лет; другое высшее образование или среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, методическому профилям и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 5 лет.

10 разряд: высшее или среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям; другое высшее образование;

11 разряд: высшее образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стад работы в должности заведующего отделением социальной помощи не менее 2 лет; другое высшее образование и стаж работы в должности заведующего отделением социальной помощи не менее 5 лет; среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стаж работы в должности заведующего отделением социальной помощи не менее 8 лет.

Специалист по социальной работе

7-11 разряды

Должностные обязанности. Выявляет одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, проживающих в зоне обслуживания и нуждающихся в социальной поддержке. Определяет характер и объем требуемой им социальной помощи. Помогает в оформлении документов на принятие на обслуживание нестационарными и стационарными учреждениями органов социальной защиты населения для опеки и попечительства, на получение материальных и натуральных видов помощи, льгот и преимуществ. Оказывает содействие в госпитализации в лечебные учреждения. Поддерживает связи с трудовыми коллективами, где ранее работали пенсионеры, ветеранскими организациями, комитетами Общества Красного Креста, благотворительными фондами, другими общественными организациями с целью оказания помощи престарелым. Дает необходимые консультации по социальным вопросам. Содействует в решении вопросов, связанных с оказанием разносторонней помощи нуждающимся, в том числе в ремонте жилья, обеспечении топливом и одеждой, предоставлении бесплатного питания. Проводит работу в неблагополучных семьях.

Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, другие нормативные материалы по социальной защите основы психологии личности и социально-психологические аспекты помощи лицам пенсионного возраста и инвалидам; санитарно-гигиенические требования по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами в домашних условиях; основы гражданского и пенсионного права опеки и попечительства, системы льгот и преимуществ, установленных для инвалидов, ветеранов войны и труда.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее и среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям; другое высшее образование.

7 разряд: другое высшее образование или среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стаж работы в должности социального работника не менее 1 года;

8 разряд: высшее образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям без предъявления требований к стажу работы; другое высшее образование и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 2 лет; среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 3 лет;

9 разряд: высшее образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 2 лет; другое высшее образование и стаж работы в должности специалиста по социальной работе 8 разряда не менее 4 лет; среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стаж работы в должности специалиста по социальной работе# разряда не менее 5 лет;

10 разряд: высшее образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стаж работы в должности специалиста по социальной работе 9 разряда не менее 3 лет; другое высшее образование и стаж работы в должности специалиста по социальной работе 9 разряда не менее 5 лет;

11 разряд: (специалист по социальной работе территориального центра) - высшее образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям и стаж работы в должности специалиста по социальной работе 10 разряда не менее 2 лет.

Социальный работник

3-5 разряды

Должностные обязанности. Выявляет одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, проживающих в зоне обслуживания и нуждающихся в посторонней помощи. Осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об отделении социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам: доставляет на дом обеды, продукты питания, медикаменты, промышленные и другие необходимые товары, содействует в проведении уборок помещений, сдает и доставляет вещи в прачечную, химчистку, предметы домашнего обихода в ремонт, производит оплату коммунальных и других услуг. Оказывает доврачебную помощь: измеряет температуру, накладывает горчичники, согревающие компрессы, осуществляет вызов врача на дом и т.д. Организует работу по ремонту жилого помещения, обработке приусадебного участка, уборке урожая, снабжению топливом и др.

Должен знать: санитарно-гигиенические требования по уходу за престарелыми и нетрудоспособными гражданами в домашних условиях; приемы оказания неотложной доврачебной помощи, специфику работы с лицами пожилого возраста.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям; другое среднее специальное образование; среднее общее образование; неполное среднее образование. 3 разряд: общее среднее и неполное среднее образование без предъявления требований к стажу работы;

4 разряд: другое среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы; среднее общее и среднее неполное образование и стаж работы в должности социального работника или младшей медицинской сестры по уходу за больными не менее 2 лет.

5 разряд: среднее специальное образование по социальному, медицинскому, педагогическому, юридическому профилям без предъявления требований к стажу работы; среднее специальное образование и стаж работы в должности социального работника 4 разряда не менее 3 лет.

Директор дома-интерната для престарелых и инвалидов

15-18 разряды

Должностные обязанности. Руководит в соответствии с Положением о домах-интернатах учреждением социальной защиты населения. Организует работу медицинского, педагогического, административно-хозяйственного персонала учреждения по социально-бытовому, медицинскому, культурному обслуживанию, учебно-воспитательной работе с детьми, престарелыми и инвалидами. Обеспечивает хозяйственную деятельность и целенаправленное расходование ассигнований за содержание учреждения. Организует мероприятия по привлечению вне бюджетных средств для улучшения обслуживания престарелых и инвалидов. Руководит деятельностью лечебно-производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства. Принимает меры по обеспечению учреждения квалифицированными кадрами, по наилучшему использованию знаний и опыта работников, созданию безопасных и благоприятных условий для их труда, соблюдению трудового законодательства; проводит работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины. Организует всю работу дома-интерната и несет полную ответственность за его состояние и деятельность. Решает все вопросы в пределах предоставленных ему прав и поручений, выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам: заместителям директора, руководителям производственных единиц, а также функциональных и производственных подразделений учреждения. Действует от имени дома-интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами дома-интерната, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в государственном банке текущие счета дома-интерната. Издает приказы по дому-интернату в соответствии с трудовым законодательством, принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников дома-интерната.

Должен знать: постановления, приказы, указания, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность учреждений социальной защиты; профиль и особенности учреждения; организацию обслуживания престарелых и инвалидов; основы трудового законодательства, организации финансово-хозяйственной деятельности учреждения; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее, среднее специальное образование, стаж работы по специальности не менее 5 лет.

15 разряд: директор дома-интерната для престарелых и инвалидов, отнесенного к IV группе по оплате труда руководителей;

16 разряд: директор дома-интерната для престарелых и инвалидов, отнесенного к III группе по оплате труда руководителей;

17 разряд: директор дома-интерната для престарелых и инвалидов, отнесенных ко II группе по оплате труда руководителей;

18 разряд: директор дома интерната для престарелых и инвалидов, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей.

Директор территориального центра социального обслуживания (без стационара)

13-16 разряда

Должностные обязанности. Руководит центром в соответствии с положением о территориальном центре социального обслуживания. Организует работу по выявлению и учету лиц, нуждающихся в социальной защите; организует работу структурных подразделений центра по социально-бытовому, медицинскому и культурному обслуживанию, обеспечивает хозяйственную деятельность и целенаправленное расходование ассигнований на содержание центра. Организует мероприятия по привлечению внебюджетных средств для укрепления материально-технической базы, улучшения обслуживания нетрудоспособных граждан и условий труда работников центра. Принимает меры по обеспечению центра квалифицированными кадрами. Организует работу по повышению квалификации кадров, росту их профессионального уровня. Несет ответственность за соблюдение трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности, противопожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм. Проводит работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины. Организует всю работу центра и несет полную ответственность за его состояние и деятельность. Решает все вопросы в пределах предоставленных ему прав и поручает выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам: заместителям директора, руководителям структурных подразделений. Без доверенности действует от имени центра, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается, в установленных законодательством порядке, имуществом и средствами центра, заключает договоры, выдает доверенности, в т.ч. с правом передоверия, открывает в государственном банке текущие счета центра. В пределах своей компетенции издает приказы по центру, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников центра.

Должен знать: постановления, приказы, указании, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность центра, профиль, работы, его особенности, организацию обслуживания престарелых и инвалидов; основы организации финансово-хозяйственной деятельности центра, трудового законодательства, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее, среднее специальное образование, стаж работы по специальности не менее 5 лет.

13 разряд: директор территориального центра социального обслуживания (без стационара), отнесенного к IV группе по оплате труда руководителей;

14 разряд: директор территориального центра социального обслуживания (без стационара), отнесенного к III группе по оплате труда руководителей;

15 разряд: директор территориального центра социального обслуживания (без стационара), отнесенного ко II группе по оплате труда руководителей;

16 разряд: директор территориального центра социального обслуживания (без стационара), отнесенного к I группе по оплате труда руководителей.