Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование информационно-технологического обеспечения органов исполнительной власти Калужской области, а также оказания информационных услуг населению и организациям Калужской области"

Приложение
к приказу
Министерства развития
информационного общества и
инноваций Калужской области
от 5 марта 2012 г. N 22-од

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование информационно-технологического обеспечения органов
исполнительной власти Калужской области, а также оказания информационных
услуг населению и организациям Калужской области"

Паспорт

Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	"Совершенствование информационно-технологического обеспечения органов исполнительной власти Калужской области, а также оказания информационных услуг населению и организациям Калужской области" (далее - Программа)
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Управление информационного общества; Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Центр "Комплексный территориальный кадастр Калужской области"
Дата и номер приказа, которым утверждена ВЦП	Приказ министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от "5" марта 2012 г. N 22-од
Цель ВЦП	Обеспечение эффективного функционирования подсистем, входящих в состав интегрированной региональной информационной системы Калужской области.
Задачи ВЦП	Исполнение ГБУ КО "Центр "Кадастр" функций технологического оператора подсистем и компонент интегрированной региональной информационной системы Калужской области.
Сроки реализации ВЦП	2012-2014 годы

Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП

N	Наименование целевого индикатора		Ед.изм.	Значение по годам:
				2012	2013	2014
Задача 1: Исполнение ГБУ КО "Центр "Кадастр" функций технологического оператора подсистем и компонентов входящих в состав ИРИС Калужской области.
1	Количество автоматизированных рабочих мест РК ОГД Калужской области, установленных в органах исполнительной власти Калужской области и органах местного самоуправления по которым обеспечивается бесперебойное функционирование		АРМ	123	155	200
2	Количество транспортных средств ОИВ, ОМСУ и их подведомственных организаций подключенных к РК МТиЛ		Транспортное средство	750	1000	1200
3	Количество тематических слоев, созданных и в последующем актуализируемых, для использования в целевых системах мониторинга, в целях получения оперативной информации о состоянии объектов и процессов на территории области.		тематический слой	10	15	20
4	Количество обращений по подготовке и изготовлению картографической продукции для органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления.		Обращение (А0/электронный вид)	1 500	2 000	2 500
Объемы финансирования (тыс. руб.)	Источник Финансирования	Расходы в 2011 г. (справочно)	Всего	в том числе по годам:
				2012	2013	2014
	Областной бюджет - всего,	21 448,30	64 056,30	21 352,10	21 352,10	21 352,10
	в том числе субсидии на выполнение государственного задания	21 448,30	64 056,30	21 352,10	21 352,10	21 352,10

Показатели 1, 2, 3 идут нарастающим итогом.

1. Характеристика состояния, целесообразность
и необходимость разработки ВЦП

С целью информационного-технологического обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Калужской области, обеспечения обмена информацией между ними, оперативности, полноты и достоверности предоставляемой информации об инфраструктуре и социально-экономическом развитии области, повышения качества предоставляемых государственных и информационных услуг в Калужской области в 2009 году введена в эксплуатацию первая очередь интегрированной региональной информационной системы (далее - ИРИС) Калужской области в качестве самостоятельной подсистемы государственной информационной системы Калужской области.

Функционирование ИРИС Калужской области призвано обеспечить получение в Калужской области существенных социально-экономических эффектов как в сфере управления, так и в сфере предоставления информационных и государственных услуг населению (гражданам) и субъектам хозяйственной деятельности от функционирования региональной инфраструктуры пространственных данных и ряда функциональных подсистем использующих ее информационные ресурсы, в том числе пространственные данные (электронные карты).

В соответствии с пунктом 8 Положения об интегрированной региональной информационной системе Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 28.07.2009 N 298, функции технологического оператора ИРИС Калужской области осуществляет государственное бюджетное учреждение Калужской области "Центр "Комплексный территориальный кадастр Калужской области" (далее - ГБУ КО "Центр "Кадастр").

Таким образом, уставной задачей ГБУ КО "Центр "Кадастр" является реализация вышеназванной функции, путем обеспечения функционирования подсистем, входящих в состав ИРИС Калужской области и предоставления на их базе услуг гражданам и организациям Калужской области.

Необходимо также отметить, что в 2011 году ГБУ КО "Центр "Кадастр" в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование информационно-технологического обеспечения, а также информационных услуг во всех сферах жизнедеятельности и управления Калужской области" выполнял мероприятия по обеспечению функций технологического оператора подсистем и компонентов входящих в состав ИРИС Калужской области, в том числе обеспечивал:

- функционирование Регионального комплекса обеспечения градостроительной деятельности (РК ОГД) Калужской области

- функционирование Регионального комплекса мониторинга транспорта и логистики (РК МТиЛ) Калужской области

- функционирование Региональной инфраструктуры пространственных данных (РИПД)

2. Цели и задачи ВЦП

Целью Программы является обеспечение эффективного функционирования подсистем, входящих в состав интегрированной региональной информационной системы (далее - ИРИС ) Калужской области.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующей задачи:

Исполнение ГБУ КО "Центр "Кадастр" функций технологического оператора подсистем и компонентов входящих в состав ИРИС Калужской области, в том числе:

- регионального комплекса обеспечения градостроительной деятельности (далее - РК ОГД) Калужской области;

- регионального комплекса мониторинга транспорта и логистики (далее - РК МТиЛ) Калужской области;

- регионального комплекса систем космического мониторинга на основе данных дистанционного зондирования земли (далее - РК СКМ) Калужской области;

- региональной инфраструктуры пространственных данных (далее - РИПД) Калужской области;

- формирование нормативной базы, обеспечивающей реализацию функций технологического оператора ИРИС Калужской области;

- расширение номенклатуры и увеличение объемов информационных услуг оказываемых организациям и населению.

3. Сроки реализации ВЦП

Реализация будет осуществляться в 2012-2014 годах:

- существенное наращивание объемов и повышение оперативности оказания информационных услуг, в том числе на платной основе, в первую очередь, на основе web-технологии с использованием Геопортала Калужской области:

- предоставления доступа к функциональным подсистемам ИРИС с рабочих мест служащих ОИВ Калужской области на основании соглашений об информационном взаимодействии;

- предоставления картографических материалов по запросам ОИВ Калужской области, как в электронном виде, так и на бумажных носителях;

- повышения эффективности использования РК ОГД на основании соглашений о проведении совместных мероприятий по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в части организации актуализации тематических и базовых пространственных данных точности М 1:2 000 силами специалистов ОМСУ;

- предоставление оперативного доступа к документам территориального планирования и градостроительной документации ОИВ Калужской области с использованием сети Интернет;

- повышение качества и объема услуг РК МТиЛ за счет роста количества обслуживаемых транспортных средств;

- обеспечение услуг по технической поддержке ОМСУ Калужской области в части оказания муниципальных услуг с использованием средств портала государственных и муниципальных услуг Калужской области.

4. Целевые индикаторы и перечень программных мероприятий ВЦП

Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП и перечень программных мероприятий ВЦП указан в приложение N 1 к ВЦП. Все мероприятия сгруппированы в раздел:

- мероприятия, обеспечивающие реализацию функций технологического оператора ИРИС Калужской области;

5. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Расходы на Программу с финансово-экономическим обоснованием их необходимости приведены в приложении N 2.

Расходы на проведение мероприятий ВЦП могут корректироваться в соответствии с утверждаемым законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств

В целом реализация Программы позволит:

- повысить уровень информационно-технологического обеспечения деятельности ОИВ и ОМСУ Калужской области и их подведомственных организаций.

- увеличить объем платных услуг гражданам и организациям, что позволит существенно снизить затраты областного бюджета на реализацию данной функции.

Эффективность расходования бюджетных средств будет заключаться в сокращении затрат бюджетов всех уровней на выполнение следующих работ:

- обеспечение актуализации адресных реестров и планов населенных пунктов, дежурство базовых пространственных данных точности М 1:2 000 силами специалистов ОМСУ при использовании автоматизированных рабочих мест РК ОГД;

- организация актуализации тематических и базовых пространственных данных за счет соответственно информационного взаимодействия с ОМСУ, отраслевыми ОИВ Калужской области и информационного партнерства с ведущими землеустроительными и проектно-изыскательскими организациями области;

- принятие соответствующих нормативных документов, обеспечивающих координацию работ и исключение дублирования затрат бюджетов различного уровня.

В числе, внешних факторов, которые могут негативно влиять на реализацию Программы и эффективность расходования бюджетных средств, следует отнести:

- отсутствие заинтересованности у хозяйствующих субъектов по совместному участию в реализации отдельных мероприятий Программы;

- несвоевременное принятие нормативных актов, соответствующими уполномоченными ОИВ Калужской области, необходимых для организационного обеспечения реализации услуг и ввода в эксплуатацию соответствующих информационно-технологических решений.

7. Методика оценки эффективности ВЦП

Для оценки эффективности реализации Программы используется утвержденная приказом министра экономического развития Калужской области от 05.06.2008 г. N 92-п методика типовой оценкой эффективности реализации ведомственных целевых программ.

8. Система управления реализацией ВЦП

Система управления программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель министра - начальник управления электронного правительства министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области.

В его обязанности входит:

- координация деятельности по реализации Программы;

- рассмотрение хода реализации Программы и по мере необходимости изменения мероприятий Программы, объемов финансирования.

Исполнителем мероприятий Программы является ГБУ КО "Центр "Кадастр".

Исполнитель мероприятий Программы:

- осуществляет текущее управление Программой;

- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов Программы;

- ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет отчеты о выполнении Программы с пояснительной запиской, включающей оценку результативности, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы в управление государственного планирования министерства экономического развития Калужской области, в министерство финансов Калужской области и заместителю министра - начальнику управления электронного правительства министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области;

- ежегодно при формировании проекта областного бюджета на предстоящий год и плановый период вносит предложения и уточнения в Программу, в том числе по составу мероприятий и их финансированию;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы и организации размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы.

Принятые сокращения в ВЦП:

АРМ	-	автоматизированное рабочее место;
ИРИС	-	интегрированная региональная информационная система;
ГИС	-	географическая информационная система
РК МТиЛ	-	региональная навигационная система мониторинга транспорта и логистики
ОИВ	-	органы исполнительной власти;
ОМСУ	-	органы местного самоуправления;
ЦПД	-	цифровые пространственные данные;
М	-	масштаб;
РИПД	-	региональная инфраструктура пространственных данных;
РК ОГД	-	региональный комплекс обеспечения территориального планирования и градостроительной деятельности.
РК СКМ		региональный комплекс систем космического мониторинга