Раздел II. Меры по модернизации общего образования Калужской области в 2013 году

Раздел II. Меры по модернизации общего образования
Калужской области в 2013 году

Реализация в Калужской области в 2013 году Комплекса мер по модернизации системы общего образования должна обеспечить достижение следующих институциональных результатов:

1. Финансирование реализации основных общеобразовательных программ общего образования во всех общеобразовательных учреждениях Калужской области на основе принципа нормативно-подушевого финансирования.

2. Реализация в системе общего образования Калужской области системы оплаты труда педагогических и руководящих работников, обеспечивающей зависимость размера заработной платы от результатов труда работников, учет интенсивности их труда, обеспечение возможности условного нормирования оплаты внеурочных видов деятельности педагогов, прозрачность распределения стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения при участии коллегиального органа управления учреждением, зависимость величины заработной платы руководителя учреждения от величины средней заработной платы педагогов (приложение N 1).

3. Введение персонифицированных моделей повышения квалификации работников общего образования.

4. Наличие в каждом общеобразовательном учреждении действующего на основании устава органа коллегиального управления с участием родителей и представителей местного сообщества, обладающего полномочиями согласовывать программу развития учреждения, основные образовательные программы в части перечней образовательных результатов и распределения часов вариативной части учебного плана, показатели для распределения стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения, показатели качества услуг, оказываемых учреждениями в рамках государственных (муниципальных) заданий, план финансово-хозяйственной деятельности, отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

5. Наличие у каждого общеобразовательного учреждения интернет-сайта, отражающего основные результаты его деятельности (включая ежегодный публичный доклад) по реализации основных образовательных программ общего образования, а также иную информацию, обязательную для размещения на сайте в соответствии с законодательством.

В процессе реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области в 2013 году (далее - Комплекс мер в 2013 году) предполагается достижение следующих проектных результатов.

Будет обеспечена готовность всех учителей начальной и основной школы к работе по федеральным государственным образовательным стандартам. Все педагоги 1-9-х классов общеобразовательных учреждений Калужской области освоят необходимую программу повышения квалификации или переподготовки.

Каждому обучающемуся на ступени среднего (полного) общего образования будет предоставлена возможность выбора необходимого профиля обучения, в том числе и через использование электронных средств обучения и дистанционных образовательных технологий.

Будет продолжена работа по приведению общеобразовательных учреждений Калужской области в соответствие с требованиями СанПиН и материально-техническими условиями введения федеральных государственных образовательных стандартов. В каждой начальной школе будет обеспечено наличие комплекта мультимедийного оборудования (компьютер, проектор, мультимедийная доска, экран). В 87 процентах школ будут созданы необходимые современные, в том числе бытовые, условия организации образовательного процесса. 23 школы Калужской области будут оборудованы теплыми туалетами за счет средств долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт образовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы".

Продолжится работа по обновлению парка школьных автобусов для обеспечения подвоза обучающихся к месту учебы и обратно с целью создания условий для равного доступа к получению качественного образования. В течение 2013 года планируется приобрести 20 единиц новых школьных автобусов марки "ПАЗ" либо эквивалент вместимостью 20-28 пассажиров и 10 единиц марки "Луидор (Газель)" либо эквивалент вместимостью 10-13 пассажиров.

Будет достигнута полная обеспеченность всех обучающихся общеобразовательных учреждений Калужской области необходимыми бесплатными учебниками для обучения по основным общеобразовательным программам, закуплены комплекты словарей для школьных библиотек и литература для воспитательной деятельности.

Будет создана система региональной образовательной статистики и достигнуто сокращение не менее чем в 2 раза объемов и видов отчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями Калужской области, с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации.

В результате реализации Комплекса мер в 2013 году предполагается достижение следующих показателей:

Таблица N 4

Планируемые показатели результативности предоставления субсидии
Калужской области на конец 2013 года

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 года
1.	Соотношение среднемесячной годовой заработной платы педагогических работников в субъекте Российской Федерации за 2013 год и среднемесячной годовой, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за аналогичный период (проценты)	100
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты)	30
2.1.	Начальное общее образование (проценты)	63
2.2.	Основное общее образование (проценты)	9
2.3.	Среднее (полное) общее образование (проценты)	0
3.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты)	15
4.	Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (проценты)	14
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)	7,9
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	+

Для достижения планируемых показателей и проектных результатов планируется проведение следующих мероприятий (приложение N 2):

- обновление образовательной среды учреждений путем ее насыщения новым оборудованием;

- модернизация школьных библиотек, обновление и пополнение их фондов;

- развитие школьной инфраструктуры (проведение текущего и капитального ремонта учреждений с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки нового оборудования);

- повышение квалификации руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений, развитие их профессиональной компетенции;

- поддержание соответствия уровня заработной платы учителей и других педагогических работников общеобразовательных учреждений уровню средней заработной платы в экономике региона;

- развитие материальной базы государственного казенного учреждения Калужской области "Школьный автобус".

Таблица N 5

Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер
по модернизации системы общего образования Калужской области
в 2013 году, тыс. рублей

N п/п	Мероприятие	Объемы финансирования
		Всего	в том числе:
			федеральный бюджет (субсидия)	бюджет Калужской области
				всего	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Приобретение оборудования, в том числе:	149 857,000	102 350,000	47 507,000	47 507,000	0	0
1.1	Учебно-лабораторное оборудование	9 000,000	0	9 000,000	9 000,000	0	0
1.2	Учебно-производственное оборудование	9 507,000	0	9 507,000	9 507,000	0	0
1.3	Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
1.4	Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
1.5	Компьютерное оборудование	131 350,000	102 350,000	29 000,000	29 000,000	0	0
1.6	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	0	0	0	0	0	0
1.7	Оборудование для школьных столовых	0	0	0	0	0	0
1.8	Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся	0	0	0	0	0	0
2	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	56 000,000	56 000,000	0	0	0	0
3	Пополнение фондов школьных библиотек	24 000,000	24 000,000	0	0	0	0
4	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	0	0	0	0	0	0
5	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	10 000,000	8 000,000	2 000,000	2 000,000	0	0
6	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:	7 680,000	7 680,000	0	0	0	0
6.1	Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика	0	0	0	0	0	0
6.2	Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов	7 680,000	7 680,000	0	0	0	0
7	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования	0	0	0	0	0	0
8	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
9	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений	0	0	0	0	0	0
Итого		247 537,000	198 030,000	49 507,000	49 507,000	0	0

С целью развития учебно-материальной базы образовательных учреждений планируется часть средств субсидии из федерального бюджета (до 55,5 процента) направить на приобретение компьютерного оборудования для приведения в соответствие с требованиями к условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования.

В 2013 году продолжится оснащение компьютерным оборудованием кабинетов основной школы общеобразовательных учреждений - апробационных площадок по введению федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования. Оборудование планируется поставить в 40 кабинетов.

В 2013 году будет продолжена работа по совершенствованию системы профильного обучения в старших классах общеобразовательной школы. Обучение на старшей ступени общего образования будет ориентировано на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся с учетом реальных потребностей регионального рынка труда. В каждом муниципальном образовании будет создана возможность освоения каждым старшеклассником необходимого ему профиля обучения с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий. Для этого будет организован региональный центр дистанционного обучения старшеклассников, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2013 году предполагается продолжить реализацию проекта модернизации 10 школьных библиотек для создания в них центров детского чтения, оснащенных современным оборудованием и образовательными ресурсами: в каждую из десяти библиотек будет поставлено оборудование для рабочего места библиотекаря, зоны индивидуальных рабочих мест для работы с медиаресурсами, зоны для групповой интерактивной работы. Также планируется осуществить обновление и пополнение фондов школьных библиотек, обновить фонд словарей всех школьных библиотек Калужской области в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и образовательной программы. Планируется также пополнение фондов школьных библиотек учебными пособиями для обучающихся 7-10-х классов для организации воспитательной и профилактической деятельности с целью формирования здорового образа жизни, профилактики социальных девиаций, профессионального и социального самоопределения старшеклассников. На эти цели планируется направить до 11 процентов средств федеральной субсидии.

Направление средств на указанные мероприятия обусловлено прежде всего необходимостью создания условий для перехода к обучению по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего и основного общего образования, формирования образовательной среды учреждений, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов. Использование в образовательном процессе современного оборудования способно дать быстрый и системный эффект, направленный на повышение качества школьного образования.

Для совершенствования эффективности образовательного процесса и повышения качества изучения иностранных языков, с целью подготовки к переходу на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования предполагается 30 базовых школ в каждом муниципальном образовании оснастить лингафонными кабинетами в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования.

В рамках реализации Комплекса мер в 2013 году будет продолжена работа по совершенствованию аттестации педагогических работников Калужской области в соответствии с новыми требованиями. Квалификационные испытания с целью подтверждения соответствия занимаемой должности по нескольким специальностям будут проводиться в форме тестирования (в том числе в дистанционном режиме). В 2013 году планируется провести аттестацию 1065 учителей, что составит 15 процентов от общего количества учителей.

Повышение квалификации и совершенствование профессионального мастерства педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений в 2013 году будет осуществляться на основе внедрения персонифицированных моделей и кредитно-модульной системы. Основной формой совершенствования профессионального мастерства педагогов и руководителей, повышения их квалификации станет стажировка. В регионе расширится сеть стажировочных площадок, созданных на базе общеобразовательных учреждений.

Для повышения уровня профессиональной квалификации руководителей общеобразовательных учреждений в 2013 году будет продолжена практика их зарубежных стажировок.

С целью создания условий для профессионального роста и профессионального общения педагогов и руководителей школ в 2013 году предполагается дальнейшее развитие системы профессиональных ассоциаций педагогов и руководителей учреждений. Развитию профессионального мастерства педагогов будет способствовать ставшее традиционным проведение ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства, а также проведение в 2013 году очередной областной предметной олимпиады учителей.

В 2013 году продолжится совершенствование региональной системы оценки качества образования, опирающейся на ценностно-методологические основания федеральных государственных образовательных стандартов. Общеобразовательные учреждения станут участниками постоянных мониторинговых исследований с целью выявления динамики изменений значений основных показателей качества образования, оценки достижения базовых требований к уровню подготовки школьников и диагностики их учебных достижений. Будет продолжена работа по развитию системы электронного документооборота в общеобразовательных учреждениях в рамках реализации региональной концепции электронного образования школьников.

В 2013 году в Калужской области будет продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение в общеобразовательные учреждения молодых педагогов:

- осуществление единовременных денежных выплат молодым педагогам из областного бюджета;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования молодых учителей;

- установление специальных доплат и надбавок молодым педагогам из фонда оплаты труда учреждения;

- внедрение системы целевой контрактной подготовки педагогов для общеобразовательных учреждений;

- развитие системы наставничества для молодых учителей в общеобразовательных учреждениях;

- внедрение системы рекрутинга и проведения специальных рекламных акций по привлечению в школы молодых педагогов;

- реформирование системы подготовки педагогов.