Приложение 1. Правила содержания мест захоронения в части благоустройства территорий кладбищ муниципального образования "Город Калуга"

Приложение 1
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 14 мая 2013 г. N 122-п

Правила
содержания мест захоронения в части благоустройства
территорий кладбищ муниципального образования "Город Калуга"

1. Общие положения

1.1. Порядок работы общественных кладбищ муниципального образования "Город Калуга" разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11, СНиП 2.07.01-89.

1.2. Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должно осуществляться по утвержденному проекту.

1.3. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 1 мая по 30 сентября с 8 до 20 часов, с 1 октября по 30 апреля - с 8 до 17 часов.

Захоронение умерших производится на кладбищах ежедневно с 10 до 17 часов, кроме воскресенья.

Не производятся захоронения в праздничные нерабочие дни, указанные в статье 112 Трудового кодекса РФ.

1.4. Участки кладбища разделяются дорожной сетью на кварталы захоронения. Номера кварталов указываются на табличках, укрепленных на столбиках, установленных на углах кварталов.

При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением кварталов административных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования и водопроводных кранов.

1.5. Для погребения умерших военнослужащих (погибших), захоронение которых в соответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей, на общественных кладбищах определяются специальные воинские участки.

1.6. На кладбищах могут определяться участки, погребение на которых производится с учетом вероисповедания, и участки для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. На кладбищах определяются участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед Российской Федерации, субъектом Российской Федерации - Калужской областью, муниципальным образованием "Город Калуга".

1.8. Погребение умерших, личность которых не установлена, осуществляется только специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия органов внутренних дел на специально отведенных для этих целей участках кладбищ.

1.9. Создаваемые, а также существующие места погребения сносу не подлежат. Территории мест погребения используются по истечении 20 лет с момента их переноса только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

1.10. Содержание территорий кладбищ осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета муниципального образования, иных источников.

1.11. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения органы местного самоуправления приостанавливают или прекращают деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела на местах погребения и принимают меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребения.

2. Порядок захоронения и перезахоронения останков

2.1. Захоронение умершего производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, но не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлению свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов после оформления заказа.

2.2. Регистрация захоронения производится органами местного самоуправления. Родственникам или законному представителю, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается удостоверение о регистрации и захоронении умершего.

2.3. Предоставление земельного участка для захоронения осуществляется органами местного самоуправления бесплатно.

2.4. Предоставление участка для захоронения на кладбищах, открытых для захоронения, производится на свободной территории в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил. Глубина могилы должна быть 1,5 м.

2.5. Для погребения при захоронении тела в гробу или урны с прахом предоставляется участок размером 1,5 м x 2,0 м. Для создания родового (семейного) захоронения:

- на два места - 2,5 м x 2,0 м;

- на три места - 3,5 м x 2,0 м.

2.6. Захоронение урны с прахом в родственную могилу допускается независимо от времени предыдущего захоронения.

2.7. На свободном участке родственного захоронения и в родственную могилу допускается захоронение только близких родственников умершего. Родство определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.8. При погребении тела умершего на надмогильном холме устанавливается регистрационная табличка с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера. Регистрационная табличка может быть изготовлена самостоятельно.

2.9. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номера участка захоронения и могилы. Книга подлежит вечному хранению.

2.10. Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти, справки о кремации после оформления заказа.

3. Изготовление и установка надмогильных сооружений,
проведение работ по благоустройству

3.1. Надмогильные сооружения (ограды) должны устанавливать в пределах отведенного участка для погребения:

- 1,5 м x 2,0 м - на одно захоронение;

- 2,5 м x 2,0 м - на два захоронения;

- 3,5 м x 2,0 м - на три захоронения.

3.2. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

4. Содержание могил и надмогильных сооружений

4.1. Граждане, ответственные за захоронения и производящие захоронения, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами привлеченных лиц, оказывающих услуги по содержанию мест захоронения, за счет собственных средств.

4.2. Все работы по застройке и благоустройству территорий мест захоронения выполняются с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.

На участках зданий и сооружений мест захоронения предусматриваются озелененная зона "моральной защиты", стоянка автокатафалков и автотранспорта, благоустроенные места встречи участников похорон, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

4.3. Дорожная сеть по всей территории кладбищ, на отдельных участках, в том числе участках зданий и сооружений, в частности от их значения и размеров, расчетной интенсивности движения, подразделяется на следующие категории:

- магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи;

- межквартальные дороги;

- внутриквартальные дороги;

- дорожки и тротуары.

Магистральные дороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивность движения, а также для подъезда пожарных автомобилей или техники.

Межквартальные дороги предназначены для проезда автомашин с целью подвоза памятников и уборки территории.

Внутриквартальные дороги, дорожки и тротуары предназначены для пешеходной связи в секторах, а внутриквартальные дороги - и для проезда местного моторизованного хозяйственного транспорта.

4.4. Водоотвод атмосферных и талых вод с территории мест захоронения предусматривается поверхностный по лоткам проезжей части дорожной сети.

Водоотводы с участков кладбищ с традиционным способом захоронения в пониженные места прилегающих территорий предусматриваются только по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой. При размещении кладбищ на склонах в целях защиты территории от подтопления водами с верховой стороны устраиваются нагорные канавы. Допускается террасирование склонов.

4.5. Ширина пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке должна обеспечивать беспрепятственный проход.

Вдоль пешеходных дорожек предусматриваются урны для сбора мелкого мусора.

4.6. Надмогильные сооружения (надгробия, цветники) и ограды устанавливаются в пределах предоставленного места захоронения и являются собственностью установивших их граждан.

Граждане и юридические лица могут застраховать надмогильные сооружения, как и любой вид собственности.

Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия, цветники) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними.

При содержании гражданами надмогильных сооружений в неисправном состоянии, которое может явиться причиной травм посетителей кладбища, администрация кладбища вправе принять соответствующие меры по их устранению, в том числе при необходимости произвести их демонтаж.

Демонтированные надмогильные сооружения складируются на специально отведенном месте на территории кладбища и возвращаются собственнику по его требованию.

Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны быть читаемы и соответствовать документам об умерших, захороненных в данном месте.

Надмогильные сооружения и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу.

В границах участка, отведенного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди с последующим за ней уходом.

Монтаж, демонтаж, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград производятся с обязательным уведомлением администрации кладбища по письменному заявлению ответственного лица за участок захоронения, а в случае отсутствия такового - ближайших родственников умершего человека.

Лица, производящие замену надмогильного сооружения, в обязательном порядке обеспечивают его вывоз с территории кладбища в течение месяца со дня их снятия.

4.7. Работы по озеленению или реконструкции существующих насаждений осуществляются по проектам, утвержденным в установленном порядке. Подбор ассортимента деревьев и кустарников, цветущих растений и газонных трав определяется почвенно-грунтовыми и климатическими условиями района произрастания.

Газон улучшенного качества (партерного типа) устраивается только на особо ответственном участке входной зоны кладбища. На остальной территории предусматривают газоны садового типа.

4.8. Озеленение территорий мест захоронения выполняется следующими приемами:

- посадкой декоративных групп из особо ценных пород деревьев;

- декорированием стоянок общественного и личного транспорта стриженными живыми изгородями и бордюрами из кустарников;

- рядовой посадкой деревьев вдоль основных дорог;

- оформлением газоном и цветниками разделительных полос между транспортными и пешеходными дорогами;

- созданием больших открытых партеров перед основными зданиями.

4.9. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только в соответствии с проектом озеленения.

4.10 Зеленые насаждения должны регулярно поливаться. В текущий уход за насаждениями входят регулярная стрижка и кошение газонов, которые проводятся периодически.

4.11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не несет ответственности за сохранность надмогильных сооружений.

4.12. Лица, виновные в хищении ритуальных атрибутов и вандализме, привлекаются к уголовной и административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

5.1. Граждане, организации, производящие захоронения, вправе:

- производить работы по благоустройству мест захоронений;

- сажать цветы и иные растения на участке захоронения;

- сажать деревья в соответствии с настоящими Правилами.

5.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.3. На территории кладбища запрещается:

- производить работы по монтажу и демонтажу надмогильных сооружений без согласования с администрацией кладбища;

- портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, кладбищенское оборудование, засорять территорию;

- сажать деревья без согласования с администрацией кладбища;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры (кроме поджогов при копке могил в зимнее время), производить рытье ям для добывания песка, глины, грунта, резать дерн;

- осуществлять складирование строительных и других материалов;

- создавать стихийные свалки мусора и загрязнять территорию захоронений, в том числе складировать старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), оградки и иные ритуальные сооружения в не установленных для этих целей местах;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- въезжать на территорию кладбища на транспорте, кроме как в порядке, установленном органами местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с проездом катафального транспортного средства и транспорта, образующего похоронную процессию, с доставкой и установкой надмогильных сооружений, а также случаев, связанных с доставлением граждан пожилого возраста и граждан с ограниченными возможностями;

- парковать транспорт на территории кладбищ, за исключением автокатафалков и автомобилей, участвующих в похоронной процессии.

5.4. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.