Постановление Администрации г. Жукова Калужской области от 6 февраля 2013 г. N 100 "Об утверждении целевой программы "Развитие муниципальной службы и подготовке кадров для бюджетной сферы Жуковского района на 2013-2015 г.г." (утратило силу)

Постановление Администрации г. Жукова Калужской области
от 6 февраля 2013 г. N 100
"Об утверждении целевой программы "Развитие муниципальной
службы и подготовке кадров для бюджетной сферы
Жуковского района на 2013-2015 г.г."

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Жуковского района Калужской области от 3 февраля 2014 г. N 115 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях развития эффективной муниципальной службы в Жуковском районе Калужской области как устойчивого социально-правового института, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие Жуковского района Калужской области, постановляю:

1. Утвердить целевую Программу "Развитие муниципальной службы и подготовке кадров для бюджетной сферы Жуковского района на 2013-2015 г.г.".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Кретову И.И.

Глава администрации МР "Жуковский район"

А.В. Суярко

Зам Главы администрации по экономике, инвестициям и управлению муниципальным имуществом

М.М. Паршина

Зам. Главы администрации по социальному развитию

Т.Д. Калинкина

Зам. Главы администрации- Зав. финансовым отделом Жуковского района

Л.А. Брысина

Управляющий делами Администрации

И.И. Кретова

Заведующий юридическим отделом администрации

С.В. Шашкова

Заведующая отделом экономического развития

Т.А. Калмыкова

Целевая программа
"Развитие муниципальной службы и подготовке кадров
для бюджетной сферы Жуковского района на 2013-2015 г.г."
(утв. постановлением Администрации г. Жукова Калужской области
от 6 февраля 2013 г. N 100)

Паспорт целевой Программы
"Развитие муниципальной службы и подготовке кадров
для бюджетной сферы Жуковского района на 2013-2015 г.г."

1. Наименование	Целевая программа "Развитие муниципальной службы и подготовке кадров для бюджетной сферы Жуковского района на 2013-2015 г.г."
2. Основание для разработки программы	Распоряжение администрации МР "Жуковский район" N 625 от 08.11.2012 г. "О разработке муниципальных целевых программ муниципального района "Жуковский район"
3. Разработчик	Администрация МР "Жуковский район"
4. Цели и задачи	Цели Программы: - формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы Жуковского района (далее - муниципальная служба), обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие Жуковского района; - решение проблемы дефицита кадров бюджетной сферы Жуковского района. Задачи Программы: - совершенствование нормативного правового регулирования муниципальной службы; - совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Жуковского района (далее - муниципальные служащие) в целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления гражданам и организациям; - внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих; - дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; - совершенствование системы контрактно-целевой подготовки специалистов для учреждения района; - повышение профессий педагога, врача, культработника и муниципального служащего.
5. Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв; - доля муниципальных служащих, прошедших обучение, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
6. Сроки реализации Программы.	2013-2015 г.г.
7. Перечень основных мероприятий	Мероприятия Программы будут осуществляться по следующим направлениям: - организация обучения муниципальных служащих; - финансирование обучения специалистов в сфере здравоохранения района; - приобретения ведомственного жилья для работников бюджетной сферы; - формирования кадрового резерва муниципальной службы; - проведение аттестации муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий; - создание и развитие системы оценки профессиональной компетенции муниципального служащего; - совершенствование технологии проведения аттестации, квалификационного экзамена муниципального служащего.
8. Объемы финансирования и источники финансирования	Всего по Программе - 15 600 тыс.руб., в том числе: в 2013 году - 5 200 тыс.руб. в 2014 году - 5 200 тыс.руб. в 2015 году - 5 200 тыс.руб.
9. Ожидаемые результаты	Реализация программных мероприятий позволит: - повысить уровень дополнительных государственных гарантий муниципальных служащих, обеспечив повышение их мотивации; - повысить долю вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва; - постоянно увеличивать долю должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, повысив ее до 30% в 2013 г.; до 50% в 2014 г., 2015 г. - максимально использовать высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информации общества; - повышение профессионального мастерства и качества труда работников бюджетной сферы и муниципальных служащих.
Система организации контроля за исполнением	В соответствии с Постановлением администрации МР "Жуковский район" от 13.12.2012 г. N 1500 "Об утверждении положения "О порядке разработки, утверждения, формирования и реализации долгосрочных целевых программ МР "Жуковский район"

Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

При постановке задач по развитию экономики района возникают вопросы обдуманного и взвешенного подхода к планированию деятельности в кадровой политике любой отрасли, создания качественных условий не только для получения образования выпускников образовательных учреждений района, но и достижение соответствующего уровня качества жизни.

Осуществляемые в стране и регионе экономические и социальные реформы затронули и рынок труда нашего района, который испытывает дальнейшее влияние структурных изменений: близкое расположение города Москвы и Московской области несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

В настоящее время в Жуковском районе:

- организовано проведение квалификационных экзаменов и присвоение классных чинов муниципальным служащим;

- обеспечен рост профессионального уровня муниципальных служащих путем организации их подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

- ведется работа по формированию кадрового резерва на муниципальной службе;

- повышается уровень материально-технического обеспечения рабочих мест муниципальных служащих.

Администрация МР "Жуковский район" координирует следующие вопросы:

- поступления на муниципальную службу;

- прохождение муниципальной службы и ее прекращения;

- формирования кадрового резерва;

- подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих.

Таким образом, в Жуковском районе сложились правовые, организационные, финансовые, методические основы муниципальной службы, создана система профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы.

Тем не менее в настоящее время остаются также некоторые нереализованные направления муниципальной службы: отсутствие системности в работе с кадровым резервом как источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы; несоответствие социальной и правовой защищенности муниципальных служащих степени ограничений, запретов и возлагаемой на них ответственности. Кроме того, необходимо постоянно поддерживать уровень квалификации муниципальных служащих.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Программы задач требует четкой координации управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы в течение ближайших трех лет.

Цели и задачи Программы

- формирование высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, обеспечивающего эффективность муниципального управления и успешное социально-экономическое развитие Жуковского района;

- решение проблемы дефицита кадров бюджетной сферы Жуковского района.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативного правового регулирования муниципальной службы;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления гражданам и организациям;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих;

- дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- совершенствование системы контрактно-целевой подготовки специалистов для учреждения района;

- повышение профессий педагога, врача, культработника и муниципального служащего;

- приобретение ведомственного жилья для работников бюджетной сферы.

Объектами Программы являются работники бюджетной сферы и муниципальные служащие.

Результаты реализации Программы должны будут характеризовать следующие целевые индикаторы и показатели:

N п/п	Показатели	Значение показателя
		базовое	2013	2014	2015
1	Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв (в %)	10	30	50	50
2	Доля муниципальных служащих прошедших обучение, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку (в %)	25	30	40	40

Мероприятия Программы

Мероприятия Программы будут осуществляться по следующим направлениям:

- организация обучения муниципальных служащих;

- финансирование обучения специалистов в сфере здравоохранения района;

- приобретения ведомственного жилья для работников бюджетной сферы;

- формирования кадрового резерва муниципальной службы;

- проведение аттестации муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий;

- создание и развитие системы оценки профессиональной компетенции муниципального служащего;

- совершенствование технологии проведения аттестации, квалификационного экзамена муниципального служащего.

Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы 2013-2015 г.г.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

Предварительная реализация Программы в целом позволит:

- повысить уровень дополнительных государственных гарантий муниципальных служащих, обеспечив повышение их мотивации;

- повысить долю вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

- постоянно увеличивать долю должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерва.

- повысить профессиональное мастерство и качество труда работников бюджетной сферы.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств местного бюджета.

Общая сумма средств на реализацию программных мероприятий составляет 15600 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 5 200 тыс. руб.

в 2014 году - 5 200 тыс. руб.

в 2015 году - 5 200 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими фактами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в бюджет на очередной финансовый год и плановый период и в Программу.

Система основных мероприятий
целевой Программы "Развитие муниципальной службы и подготовке
кадров для бюджетной сферы Жуковского района на 2013-2015 г.г."

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственные за реализацию мероприятий	Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. руб.)	В том числе по годам
						2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Развитие кадрового потенциала муниципального служащего кадров для бюджетной сферы
1.1	Организация обучения муниципальных служащих, специалистов в сфере здравоохранения района.	2013-2015 г.г.	Администрация МР "Жуковский район"	Бюджет МР "Жуковский район"	600	200	200	200
1.2	Приобретения ведомственного жилья для работников бюджетной сферы.	2013-2015 г.г.	Администрация МР "Жуковский район"	Бюджет МР "Жуковский район"	15 000	5 000	5 000	5 000
1.3	Формирование кадрового резерва муниципальной службы	2013-2015 г.г.	Администрация МР "Жуковский район"	Не требует финансирования
1.4	Проведение аттестации муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий	1 раз в три года	Администрация МР "Жуковский район"	Не требует финансирования
2	Развитие современных кадровых технологий на муниципальной службе, повышение результативности деятельности муниципального служащего
2.1	Создание и развитие системы оценки профессиональной компетентности муниципального служащего	2013-2015 г.г.	Администрация МР "Жуковский район"	Не требует финансирования
2.2	Совершенствование технологии проведения аттестации, квалификационного экзамена муниципального служащего	2013-2015 г.г.	Администрация МР "Жуковский район"	Не требует финансирования
Итого по программе:					15 600	5 200	5 200	5 200