Постановление Правительства Калужской области от 19 июня 2013 г. N 312 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 14.09.2009 N 371 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области на период 2010-2017 годов и на перспективу до 2020 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.03.2011 N 141, от 31.03.2011 N 175)" (утратило силу)

Постановление Правительства Калужской области
от 19 июня 2013 г. N 312
"О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области
от 14.09.2009 N 371 "Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской
области на период 2010-2017 годов и на перспективу до 2020 года"
(в ред. постановлений Правительства Калужской области
от 21.03.2011 N 141, от 31.03.2011 N 175)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Калужской области от 19 декабря 2013 г. N 706 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 14.09.2009 N 371 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области на период 2010-2017 годов и на перспективу до 2020 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.03.2011 N 141, от 31.03.2011 N 175) (далее - постановление) следующие изменения и дополнения:

В приложении "Долгосрочная целевая программа "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области на период 2010-2017 годов и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) к постановлению:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. Пункт 5 "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Цель и задачи Программы

Цель Программы: Сокращение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, и развитие сети дорог, обеспечивающих безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства. Основные задачи: - приведение региональной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию за счет поэтапного перехода на нормативы финансовых затрат по их содержанию, ремонту и капитальному ремонту; - строительство и реконструкция сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; - строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования на территории Калужской области; - повышение качества производства дорожных работ за счет внедрения новых технологий и использования современных материалов".

1.1.2. Пункт 7 "Перечень основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"7. Перечень основных мероприятий Программы

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений (мостовых переходов, путепроводов и пр.) на них; - ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостовых переходов и иных искусственных дорожных сооружений, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, в соответствии с утвержденным перечнем; - строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования на территории Калужской области; - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения и дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципальных образований Калужской области".

1.1.3. Пункт 9 "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"9. Объемы и источники финансирования	Годы	Всего (млн. руб.)	в том числе:
			Федеральный бюджет*	Областной бюджет **)	в т.ч. бюджетный кредит	Бюджеты МО ***)
	1 этап	2010-2017 годы
	2010	2496,270	47,002	2449,268	980,985
	2011	3188,646	44,089	3088,957	1064,812	55,600
	2012	3795,547	50,352	3671,065	1070,918	74,130
	2013	4718,757	107,149	4399,848		211,760
	2014	4605,390	100,000	4370,000		135,390
	2015	3857,762	105,500	3618,962		133,300
	2016	3756,760	100,000	3618,960		37,800
	2017	4706,700	100,000	4523,700		83,000
	Итого	31125,832	654,092	29740,760	3116,715	730,980
	2 этап	2018-2020 годы
	2018-2020	16 272,0607	300,000	15 723,060		249,000
	Итого	16 272,060	300,000	15 723,060	0,000	249,000
	Всего	47 397,892	954,092	45 463,820	3116,715	979,980
	*) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из федерального бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. **) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. ***) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из бюджетов муниципальных образований области, ежегодно уточняются на основании соглашений о намерениях в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований области о муниципальных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.".

1.1.4. Пункт 10 "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" изложить в следующей редакции:

"10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

За период реализации долгосрочной программы (2010-2020 гг.) планируется снизить долю автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, на 17 процентов к базовому показателю 2009 года и довести значение этого показателя в 2020 году до 45 процентов. Протяженность дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству и реконструкции планируется увеличить к 2017 году на 108,755 км (около 2,4% общей протяженности региональной дорожной сети), а к 2020 году - еще на 61,105 км. За период 2010-2017 гг. планируется провести работы по ремонту и капитальному ремонту на 1121,41 км автомобильных дорог, а к 2020 году - еще на 555,22 км. Кроме того, протяженность построенных и реконструированных мостовых и других искусственных сооружений к 2017 году составит 840,79 пог. м. Протяженность отремонтированных и капитально отремонтированных мостовых и других искусственных сооружений к 2017 году составит 827,37 пог. м, а к 2020 году - еще 500,0 пог. м".

1.2. Раздел 2 "Основные цели и задачи Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"Цель Программы:

Сокращение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, и развитие сети дорог, обеспечивающих безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства.

Достижение указанной цели может быть обеспечено за счет решения следующих основных задач:

- приведение региональной сети автомобильных дорог общего пользования, а также мостов и иных искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию за счет поэтапного перехода на нормативы финансовых затрат по их содержанию, ремонту и капитальному ремонту;

- строительство и реконструкция сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

- строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования на территории Калужской области;

- повышение качества производства дорожных работ за счет внедрения новых технологий и использования современных материалов.

Решение указанных задач в пределах рассматриваемого горизонта планирования с учетом прогнозируемых параметров расходных обязательств бюджетов различных уровней на соответствующие цели будет достигаться путем концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающих наибольший социально-экономический эффект.

Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы приведены в таблице.

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	Ед. изм.	Годы реализации долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области на период 2010-2017 годов и на перспективу до 2020 года"
			2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018-2020
1.	Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	60,5	58,0	55,0	52,0	50,5	50,0	49,5	49,0	45,0
2.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции	км	3,812	6,725	1,805	2,334	23,857	5,835	27,400	36,987	61,105
3.	Введенные в эксплуатацию после строительства и реконструкции мостовые переходы и другие искусственные сооружения	п. м.	149,84	0,0	100,37	30,100	175,00	385,48	0,0	0,0	0,0
4.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после ремонта и капитального ремонта	км	147,30	232,18	197,0	201,84	114,42	70,11	32,6	125,96	555,22
5.	Введенные в эксплуатацию после ремонта и капитального ремонта мостовые переходы и другие искусственные сооружения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения	п. м.	34,18	344,99	57,92	145,28	45,00	0,0	0,0	200,00	500,00"

1.3. В разделе 4 "Система основных мероприятий Программы" Программы слова "приложении N 1" заменить словом "приложении".

1.4. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы" Программы:

- таблицу изложить в следующей редакции:

"	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог
Всего, в т.ч.	437,446	147,357	303,435	665,457	1 434,340	884,110	1 441,860	1 338,890	856,010	856,010	856,020
Федеральный бюджет	47,002	44,089
Областной бюджет*	390,444	103,268	303,435	665,457	1 434,340	884,11	1441,86	1 338,890	856,01	856,01	856,02
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог
Всего, в т.ч.	1 278,225	2 039,753	2 038,032	1 550,787	972,570	623,970	290,000	1 037,870	1 774,190	1 933,240	2 288,980
Областной бюджет*	1 278,225	2 039,753	2 038,032	1 550,787	972,570	623,970	290,000	1 037,870	1 774,190	1 933,240	2 288,980
в т.ч. бюджетный кредит	980,985	1 064,812	1 070,918	0,000
Содержание автомобильных дорог
Всего, в т.ч.	780,599	813,636	949,527	1 228,152	1 321,950	1 385,000	1 480,000	1 585,000	1 695,000	1 815,000	1 940,000
Областной бюджет*	780,599	813,636	949,527	1 228,152	1 321,950	1 385,000	1 480,000	1 585,000	1 695,000	1 815,000	1 940,000
Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Калужской области
Всего, в т.ч.	0	187,900	393,494	867,861	561,600	526,192	112,230	308,100	308,100	308,100	308,100
Областной бюджет*		132,300	321,014	665,571	432,000	404,792	86,330	237,000	237,000	237,000	237,000
Бюджеты МО		55,600	72,480	202,290	129,600	121,400	25,900	71,100	71,100	71,100	71,100
Межбюджетные трансферты на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования
Всего, в т.ч.	0	0	111,059	295,413	215,790	343,590	338,090	338,090	338,090	338,090	338,090
Федеральный бюджет			50,352	107,149	100,000	105,500	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000
Областной бюджет*			59,057	178,794	110,000	226,190	226,190	226,190	226,190	226,190	226,190
Бюджеты МО			1,650	9,470	5,790	11,900	11,900	11,900	11,900	11,900	11,900
Содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление дорожной деятельности
Всего, в т.ч.	0	0	0	111,087	99,140	94,900	94,580	98,750	102,300	106,560	110,180
Областной бюджет*				111,087	99,140	94,900	94,580	98,750	102,300	106,560	110,180
Итого по всем мероприятиям Программы
Всего, в т. ч.	2 496,270	3 188,646	3 795,547	4 718,757	4 605,390	3 857,762	3 756,760	4 706,700	5 073,690	5 357,000	5 841,370
Областной бюджет*	2 449,268	3 088,957	3 671,065	4 399,848	4 370,000	3 618,962	3 618,960	4 523,700	4 890,690	5 174,000	5 658,370
в т.ч. бюджетный кредит	980,985	1 064,812	1 070,918	0	0	0	0	0	0	0	0
Федеральный бюджет	47,002	44,089	50,35	107,149	100,000	105,500	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000
Бюджеты МО	0	55,600	74,130	211,760	135,390	133,300	37,800	83,000	83,000	83,000	83,000

*В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 06.04.2011 N 68-ФЗ, с 2012 года дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования Калужской области (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения) финансируется за счет Дорожного фонда Калужской области, который представляет собой часть средств областного бюджета.

При реализации Программы возможно возникновение финансового риска, связанного с экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий Программы.

При реализации Программы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем.

Объемы финансовых средств, направляемые на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.".

1.5. Раздел 6 "Механизм реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"6. Механизм реализации Программы

Финансирование мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения планируется осуществить с использованием ассигнований областного бюджета (с 2012 года - за счет средств Дорожного фонда Калужской области), а также средств федерального бюджета, выделяемых субъектам Российской Федерации в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848.

Ежегодно постановлением Правительства Калужской области утверждаются основные мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области на период 2010-2017 годов и на перспективу до 2020 года" и иных мероприятий за счет средств Дорожного фонда Калужской области с учетом текущего транспортно-эксплуатационного состояния автодорог.

Финансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования на территории Калужской области в рамках данной Программы будет осуществляться в порядке межбюджетных отношений за счет долевого участия федерального и областного бюджетов, а также бюджетов муниципальных образований.

Размеры межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям определяются в соответствии с параметрами областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также требованиями, изложенными в статье 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положения о порядке, условиях предоставления и методике расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований утверждаются постановлением Правительства Калужской области.

Распределение межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калужской области в объемах, предусмотренных в бюджетах на соответствующий финансовый год.".

1.6. В разделе 7 "Оценка социально-экономической (экологической) эффективности Программы" Программы:

1.6.1. Подраздел "Оценка влияния транспорта на загрязнение окружающей среды" изложить в следующей редакции:

"Оценка влияния транспорта на загрязнение окружающей среды

"Воздействие элементов транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду проявляется по нескольким направлениям: химическое загрязнение атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта, акустическая и вибрационная нагрузка, сбросы загрязненного поверхностного стока с поверхности проезжей части, загрязнение почв придорожной полосы отходами. Наиболее существенными являются первые два фактора.

Уровень загрязненности атмосферного воздуха вредными веществами возрастает пропорционально увеличению интенсивности движения и увеличению доли грузовых автомобилей в составе транспортных потоков.

Оценка перспективного состояния выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с учетом роста интенсивности суммарного транспортного потока при существующем состоянии дорожной сети характеризуется ростом данного показателя на 7,0-12,0 %.

В случае реализации программных мероприятий значение данного показателя по районам области, в которых отмечен наибольший объем валовых выбросов, возможно будет уменьшить на 35,0-37,0%.

При проведении программных мероприятий можно будет добиться снижения уровня транспортного шума за счет повышения эксплуатационных характеристик дорог, применения защитных акустических устройств (шумоизоляции, ограждений и т.п.), устройства древесно-кустарниковых полос, улучшения условий движения и перераспределения транспортных потоков.

Снижения степени воздействия на водную среду возможно будет добиться за счет восстановительных мероприятий по отводу дождевых и талых вод в ливневую канализацию, применения современных технологий гидроизоляции искусственных сооружений и пр.".

1.6.2. Дополнить подразделом "Оценка экономической эффективности Программы" следующего содержания:

Оценка экономической эффективности Программы

За период реализации Программы (2010-2020 гг.) планируется снизить долю автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям, на 17% к базовому показателю 2009 года и довести его значение к концу 2020 года до 45%.

Протяженность дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству и реконструкции планируется увеличить к 2017 году на 108,755 км (около 2,4% общей протяженности региональной дорожной сети по состоянию на 01.01.2009), а к 2020 году - еще на 61,105 км.

За период 2010-2017 гг. планируется провести работы по ремонту и капитальному ремонту на 1 121,41 км автомобильных дорог, а к 2020 году - еще на 555,22 км.

Кроме того, протяженность построенных и реконструированных мостовых и других искусственных сооружений к 2017 году составит 840,79 пог.м.

Протяженность отремонтированных и капитально отремонтированных мостовых и других искусственных сооружений к 2017 году составит 827,37 пог.м, а к 2020 году - еще 500,0 пог.м.

1.7. Приложение N 1 "Система основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Калужской области на период 2010-2017 годов и на перспективу до 2020 года" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.8. Признать утратившими силу:

- приложение N 2 "Положение об условиях предоставления и методике расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог, соединяющих сельские населенные пункты" к Программе;

- приложение N 3 "Положение об условиях предоставления и методике расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на ремонт и капитальный ремонт дорожной и уличной сети муниципальных образований Калужской области" к Программе.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов