Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 16 июня 2016 г. N 183-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 12 ноября 2013 г. N 345-п

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 21 ноября 2014 г., 4 марта, 10 июля 2015 г., 16 июня 2016 г., 8 июня, 12 сентября 2017 г., 31 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 8 февраля 2018 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 31 января 2018 г. N 30-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - Программа)	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги
2. Соисполнители Программы	Отсутствуют
3. Участники Программы	Министерство сельского хозяйства Калужской области (по согласованию), юридические лица, включая сельскохозяйственные предприятия, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования "Город Калуга", а также работники сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", физические лица, занимающиеся садоводством, огородничеством, ведущие личное подсобное хозяйство.
4. Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма "По сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", на 2014 - 2020 годы".
5. Программно-целевые инструменты Программы	Отсутствуют
6. Цели Программы	- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на агропродовольственном рынке на основе инновационного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК), обеспечение населения муниципального образования "Город Калуга" качественными отечественными продовольственными товарами; - обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК; - развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня жизни и занятости сельского населения
7. Задачи Программы	- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация агропромышленного комплекса; - создание условий для развития кадрового потенциала агропромышленного комплекса; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития и повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций; - создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и животноводства; - стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств; - создание условий для повышения доходов и занятости сельского населения муниципального образования "Город Калуга"
8. Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах (тыс. руб.). 2. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях (тыс. руб.). 3. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным предприятиям) (руб). 4. Поголовье крупного рогатого скота сельскохозяйственных товаропроизводителей (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (голов), в том числе коров (голов). 5. Валовое производство молока сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн). 6. Реализация молока сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн). 7. Надой на корову в год сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (кг). 8. Выход телят на 100 коров (голов). 9. Валовое производство зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн). 10. Валовое производство картофеля сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн). 11. Валовое производство овощей сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн).
9. Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы
10. Объемы и источники финансирования Программы	1. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия": тыс. рублей Годы Объемы и источники финансирования Всего Бюджет муниципального образования "Город Калуга" Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства (собственные) 2014 155422,4 2319,4 5762,7 5578,3 141762,0 2015 164345,8 3963,2 2298,7 4745,1 153338,8 2016 172397,1 3157,1 169240,0 2017 184964,0 5950,0 179014,0 2018 197198,9 1450,0 195748,9 2019 258256,1 1450,0 256806,1 2020 289189,7 2950,0 286239,7 Итого 1421774,0 21239,7 8061,4 10323,4 1382149,5 В том числе объемы и источники финансирования на реализацию: 1.1. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2014 - 2020 годы": тыс. рублей Годы Объемы и источники финансирования Всего Бюджет муниципального образования "Город Калуга" Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства (собственные) 2014 106485,4 469,4 106016,0 2015 113649,0 613,2 113035,8 2016 127766,0 1500,0 126266,0 2017 133440,0 500,0 132940,0 2018 147390,9 500,0 146890,9 2019 205582,1 500,0 205082,1 2020 233315,7 1500,0 231815,7 Итого 1067629,1 5582,6 1062046,5 1.2. Подпрограмма "По сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", на 2014 - 2020 годы": тыс. рублей Годы Объемы и источники финансирования Всего Бюджет муниципального образования "Город Калуга" Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства (собственные) 2014 40945,6 1000,0 2997,8 1201,8 35746,0 2015 45976,5 2500,0 1179,0 1994,5 40303,0 2016 43781,1 807,1 42974,0 2017 51074,0 5000,0 46074,0 2018 49358,0 500,0 48858,0 2019 52224,0 500,0 51724,0 2020 55424,0 1000,0 54424,0 Итого 338783,2 11307,1 4176,8 3196,3 320103,0 1.3. Прочие мероприятия Программы: тыс. рублей Годы Объемы и источники финансирования Всего Бюджет муниципального образования "Город Калуга" Областной бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные средства (собственные) 2014 7991,4 850,0 2764,9 4376,5 2015 4720,3 850,0 1119,7 2750,6 2016 850,0 850,0 2017 450,0 450,0 2018 450,0 450,0 2019 450,0 450,0 2020 450,0 450,0 Итого 15361,7 4350,0 3884,6 7127,1 Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из федерального бюджета, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период. В качестве внебюджетных средств предусматриваются собственные средства сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянских (фермерских хозяйств)
Ожидаемые результаты реализации Программы	За период реализации Программы ожидается: 1. Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2013 г. на 63,2%. 2. Увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях в 2020 г. по отношению к 2013 г. на 15,0%. 3. Доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 г. до 31,5 тыс. руб., или на 62,3% выше уровня 2013 г. 4. Увеличение валового производства молока в сельскохозяйственных предприятиях к 2020 году до 7850 тонн при годовом надое на 1 корову 5925 кг.
	5. Стабилизация поголовья коров на уровне 1325 голов. 6. Получить в 2020 году:
	- зерна 2000 тонн
	- картофеля 600 тонн
	- овощей 1000 тонн

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 8 февраля 2018 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 31 января 2018 г. N 30-п

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Сельское хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса и играет важную роль в экономике муниципального образования "Город Калуга", развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения муниципального образования.

На селе проживает 14,9 тыс. человек, или 4,6% населения муниципального образования "Город Калуга".

Сельское хозяйство муниципального образования "Город Калуга" специализируется на производстве продукции животноводства, главным образом молока и мяса, овощеводстве открытого и защищенного грунта, картофеля.

Агропромышленный комплекс муниципального образования включает 6 сельскохозяйственных предприятий, 235 садоводческих товариществ, 5467 личных подсобных хозяйств, 7782 владельцев земельных участков (огородников).

Общая земельная площадь, занимаемая сельскохозяйственными предприятиями, составляет 7369 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 6723 га, из них пашни - 5883 га, в том числе используемой - 5883 га. Доля обрабатываемой пашни сельскохозяйственными предприятиями в общей площади земель сельскохозяйственного назначения составляет 88%.

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2012 году составил 1560,5 млн. рублей, индекс физического объема к 2011 году - 99,4%, в том числе в сельскохозяйственных организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", производство продукции составило 373,8 млн. рублей, индекс физического объема к 2011 году - 75,9%.

В 2012 году в сельскохозяйственных организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", выручка от продажи товаров, работ, услуг составила 526,2 млн. рублей, убыток до налогообложения составил 22,153 млн. рублей.

Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных предприятий города за период с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", составил более 298,6 млн. рублей, из которых около 195,7 млн. рублей - средства частных инвесторов. До 2020 года в рамках реализации муниципальной программы предполагается финансирование сельскохозяйственных предприятий за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников более 1421 млн рублей.

Решение комплекса проблем, сдерживающих развитие сельского хозяйства муниципального образования "Город Калуга", требует целевого подхода и применения программно-целевого метода.

Требуют безотлагательного решения острые проблемы основных подкомплексов и отраслей сельского хозяйства и агропромышленного комплекса муниципального образования "Город Калуга".

В растениеводстве - это зерновой, картофельный, плодоовощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, а также их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.

Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств в 2012 году в целом по муниципальному образованию "Город Калуга" составил 18766,0 тонны (93,8% к объему производства в 2011 году), 12585,0 тонны овощей открытого и закрытого грунта (76,0%). В хозяйствах всех категорий в 2012 году средний сбор картофеля с 1 га убранной площади составил 134,3 ц (169 ц), овощей открытого грунта 176,5 ц (198 ц). Удельный вес производства картофеля, произведенного хозяйствами всех категорий в общеобластном объеме, составил 5,59%, овощей открытого и закрытого грунта - 12,03%.

В отраслях производства растениеводческой продукции и ее переработки главные проблемы - это изношенность материально-технической базы производства и переработки, что не позволяет товаропроизводителям вырабатывать конкурентоспособную продукцию, низкий уровень селекции и семеноводства, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, низкий удельный вес современных технологий и технических средств.

В муниципальном образовании "Город Калуга" продолжается снижение почвенного плодородия пашни. В 2012 году внесено 42,3 кг минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ) на гектар посева (норма - 246 кг). В 2012 году минеральные удобрения внесены на 26% посевных площадей, на 9% - органические удобрения. Мелиоративные работы, известкование почв проводятся в минимальном объеме, фосфоритование почв не производилось.

Сокращение производственного потенциала сельского хозяйства остается главным фактором сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур. Рост качественных показателей (урожайности растениеводческой продукции) не восполняет потери от сокращения объемов обрабатываемых площадей.

Площадь сельхозугодий в муниципальном образовании "Город Калуга" за период с 2006 года по 2012 год сократилась на 5549 га, пашни - на 4150 га (за период с 2009 года по 2012 год площадь сельхозугодий сократилась на 326 га, или на 3,7%; пашни - на 160 га, или на 2,2%).

Но, несмотря на сокращение площадей земель сельхозугодий за период с 2009 года по 2012 год, площади посевов в муниципальном образовании "Город Калуга" увеличились на 866 га, или на 16,0%, в том числе:

- площади посевов под картофелем - на 7 га, или на 15,9%;

- площади посевов под кормовыми культурами на 1089 га, или на 28,1%.

Площади посевов под зерновыми культурами уменьшились на 180 га, или на 14,2%; площади посевов под посадками овощей открытого грунта на 45 га, или на 34,6%.

В животноводстве муниципального образования "Город Калуга" ведущей подотраслью является молочное скотоводство. Молочный подкомплекс включает основные жизнеобеспечивающие отрасли аграрного сектора, играющие решающую роль в продовольственном обеспечении населения муниципального образования.

Последние четыре года, с 2009 года по 2012 год, в сельскохозяйственных организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", наблюдается устойчивая тенденция роста производства молока из-за роста поголовья коров в сельскохозяйственных организациях: поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 794 головы, или на 29,2% (к уровню 2009 года), в том числе коров - 301 голова или на 29,4% (к уровню 2009 года). В личных подсобных хозяйствах поголовье крупного рогатого скота за этот период сократилось на 577 голов, или на 54,2% (к уровню 2009 года), в том числе коров - на 253 головы, или на 48,1% (к уровню 2009 года), что повлияло на производство молока. Так, производство молока во всех категориях хозяйств возросло на 554 т, или на 7,0% (к уровню 2009 года) за счет сельскохозяйственных предприятий, в которых рост составил 2115,0 т, или 42,6%, а в хозяйствах населения произошел спад производства молока на 1561,0 т, или на 52,0%.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств снизилось за указанный период на 8,5 т, или на 1,1%.

Удельный вес производства молока, произведенного хозяйствами всех категорий, в общеобластном объеме составил 3,64%, мяса скота (в живом весе) - 0,89%.

В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы", муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2009 - 2012 годы", муниципальной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010 - 2012 годы" были разработаны и реализованы меры по стабилизации и развитию молочного скотоводства.

Одним из наиболее позитивных результатов стало обновление производственных мощностей животноводства. В ЗАО "Калуга-Молоко" за счет реконструкции животноводческого комплекса д. Животинки на 300 ското-мест построен и введен в эксплуатацию зал с компьютерной системой управления стадом, приобретено и установлено холодильное оборудование, проведена реконструкция трех телятников, приобретена станция по выпойке телят, построены выгульные площадки для коров и молодняка крупного рогатого скота, построено навозохранилище емкостью 3000 кубических метров. В ООО "Григоровка" произведена реконструкция молочно-товарных ферм на 400 голов и введен в эксплуатацию молокопровод. В настоящее время в ОАО "Совхоз "Росва" совместно с МНПО "Флагман" города Калуги разработали проект "Реконструкция - строительство коровника" на 300 ското-мест с роботизированными станциями добровольного доения и кормления в селе Спас города Калуги. Проектная документация прошла государственную экспертизу, строительство планируется начать в IV квартале 2014 года.

В ЗАО "Калуга-Молоко" успешно работают 2 доильных зала с компьютерной системой управления стадом.

В муниципальном образовании "Город Калуга" с 1 января 2011 года утверждены два племенных репродуктора: ЗАО "Калуга-Молоко" - 260 коров симментальской породы; ООО "Григоровка" - 350 коров швицкой породы. По состоянию на 01.01.2013 количество племенного поголовья составило 1305 голов, или 37% от общего поголовья животных.

Продуктивность молочного стада в 2009 году превысила 5000 рубеж и с каждым годом возрастает. В 2012 году надой молока на корову в сельскохозяйственных предприятиях МО "Город Калуга" составил 5367 кг при валовом производстве 7074 т. Достигнуты высокие показатели по воспроизводству стада - от 100 коров в 2012 году получено 96 телят.

Для интенсивного развития молочного скотоводства Калужской области племенными репродукторами муниципального образования "Город Калуга" в 2012 году произведена продажа племенного скота крестьянско-фермерским хозяйствам в количестве 50 голов ремонтного молодняка и 125 нетелей.

Стратегическими направлениями дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции должны стать: развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками молока.

Особое внимание уделяется развитию малых форм хозяйствования на селе. Малые формы хозяйствования объединяют крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В 2012 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ) и личными подсобными хозяйствами населения (далее - ЛПХ) было произведено продукции в объеме 1186,7 млн. рублей, или 76,0% от всей произведенной продукции в сельском хозяйстве муниципального образования "Город Калуга".

Личными подсобными хозяйствами населения, садоводами, огородниками в муниципальном образовании "Город Калуга" производится более 90% объема картофеля, более 65% объема овощей, 60% объема мяса всех видов, 17% объема молока. По состоянию на 1 января 2013 года в хозяйствах населения насчитывалось 487 голов крупного рогатого скота, в том числе 273 голов коров; 318 голов свиней; 1014 голов овец и коз.

На территории города Калуги действует 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива, оказывающих услуги по реализации мяса, меда, из них один - кредитный. Сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом "Возрождение" с 2006 года предоставлено 192 займа на общую сумму более 132 млн. рублей.

Развитие малых форм хозяйствования является важным условием устойчивого развития села. Необходимо дальнейшее их развитие на системной, программно-целевой основе.

Таблица 1

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств в динамике

Показатели	2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
	Произведено (т)	% в общем объеме	Произведено (т)	% в общем объеме	Произведено (т)	% в общем объеме	Произведено (т)	% в общем объеме
Картофель
Все категории хозяйств	17623,0	100,0	12748,0	100,0	20004,6	100,0	18766,0	100,0
в т.ч. сельхозпредприятия	939,0	5,3	556,0	4,4	1614,0	8,1	685,0	3,7
хозяйства населения	16684,0	94,7	12192,0	95,6	18390,6	91,9	18081	96,3
Овощи
Все категории хозяйств	19819,0	100,0	15481,0	100,0	16567,4	100,0	12585,0	100
в т.ч. сельхозпредприятия	7432,0	37,5	4528,0	29,2	4594,4	27,7	4401,0	35,0
хозяйства населения	12387,0	62,5	10953,0	70,8	11973,0	72,3	8184,0	65,0
Молоко
Все категории хозяйств	7964,0	100,0	9040,0	100,0	8930,0	100,0	8518,0	100,0
в т.ч. сельхозпредприятия	4963,0	62,3	7269,0	80,4	7320,2	82,0	7078,0	83,1
хозяйства населения	3001,0	37,7	1771,0	19,6	1609,8	18,0	1440,0	16,9
Мясо (скот и птица на убой в живом весе)
Все категории хозяйств	769,0	100,0	836,3	100,0	727,0	100,0	760,5	100,0
в т.ч. сельхозпредприятия	407,0	52,9	307,0	40,9	275,9	38,0	286,0	37,6
хозяйства населения	362,0	47,1	529,3	59,1	451,1	62,0	474,5	62,4

Таблица 2

Численность поголовья скота во всех категориях хозяйств в динамике

Показатели	2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
	Численность поголовья (гол.)	% в общем поголовье	Численность поголовья (гол.)	% в общем поголовье	Численность поголовья (гол.)	% в общем поголовье	Численность поголовья (гол.)	% в общем поголовье
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств	3786	100,0	3873	100,0	3678	100,0	4003	100,0
в т.ч. в сельхозпредприятиях	2722	71,9	3015	77,8	3199	87,0	3516	87,8
в личных подсобных хозяйствах	1064	28,1	858	22,2	479	13,0	487	12,2
Поголовье коров во всех категориях хозяйств	1550	100,0	1645	100,0	1612	100	1598	100,0
в т.ч. в сельхозпредприятиях	1024	66,1	1282	77,9	1282	79,5	1325	82,9
в личных подсобных хозяйствах	526	33,9	363	22,1	330	20,5	273	17,1

Одной из главных составляющих устойчивого развития аграрного сектора является наличие современного машинно-технологического комплекса, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. Машинно-технологический комплекс составляет инновационную базу сельскохозяйственного производства и является комплексной системой, определяющей объемы, качество и экономическую эффективность сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственная техника, имеющаяся в распоряжении сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", в основном является физически и морально изношенной, требует больших затрат на ее содержание и ремонт, что не позволяет обеспечивать выполнение работ в оптимальные агротехнологические сроки. Финансово-экономическое состояние значительной части сельскохозяйственных организаций не позволяет не только осуществлять модернизацию производства, но и обеспечить простое восполнение выбывающего оборудования и средств механизации.

По состоянию на 1 января 2013 года сельхозорганизации муниципального образования "Город Калуга" имели в наличии 53 ед. тракторов (118 ед. на 01.01.2010), 6 ед. зерноуборочных комбайнов (12 ед. в 2010 году), 6 ед. кормоуборочных комбайнов (9 ед. в 2010 году), 1 ед. картофелеуборочного комбайна (1 ед. в 2010 году). В 2012 году приобретена следующая сельскохозяйственная техника: 2 трактора, 1 зерноуборочный комбайн, 2 грузовых автомобиля, 1 грядообразователь, 1 сеялка, 1 ротационный культиватор, 2 полуприцепа тракторных, 1 косилка навесная, 1 дискатор, 1 палетообмотчик.

Нагрузка на тракторы и зерноуборочные комбайны превышает в два раза нормативную. Имеющийся парк машин изношен, за пределами срока амортизации эксплуатируются более 60% тракторов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей.

Несмотря на то, что значительная часть инвестиционных кредитов и средств бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителями направляется на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, темпы и объемы технологического обновления не достигли необходимого уровня.

В этих обстоятельствах создание условий для ускорения темпов роста производства и ежегодного наращивания объемов реализации сельскохозяйственной продукции на основе повышения ее конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Поскольку в условиях рыночной экономики цены формируются под влиянием спроса и предложения, являются нестабильными и подвержены значительным сезонным колебаниям, повышение эффективности сельскохозяйственного производства возможно за счет снижения прямых затрат, обеспечения сбалансированности материально-технических и трудовых ресурсов, повышения производительности труда на основе эффективного использования трудовых ресурсов и кадрового потенциала, модернизации производства, внедрения новой техники и передовых технологий производства.

В сельскохозяйственных организациях остается нерешенной проблема дефицита квалифицированных кадров специалистов и кадров массовых профессий. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", кадрами массовых профессий в 2012 году составляла: операторы машинного доения коров - 83%, механизаторы - 65%. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций специалистами составила: агрономы - 84%, зооинженеры - 87%, ветврачи - 70%, инженеры - 62%, экономисты - 57%, бухгалтеры - 91%. За период с 2007 года по 2012 год общая численность специалистов в сельскохозяйственных организациях сократилась в 2 раза.

Основными проблемами, характерными для сельского хозяйства муниципального образования "Город Калуга" в целом, требующими программно-целевого решения, являются:

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, сохраняющееся несовершенство рыночной инфраструктуры в условиях возрастающей монополизации торговых сетей;

- низкий уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, не позволяющий вести расширенное воспроизводство;

- низкие темпы технико-технологической и структурной модернизации как сельского хозяйства, так и АПК в целом, низкий уровень обновления и воспроизводства ресурсного потенциала;

- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- недостаточные темпы социального и инженерного развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности;

- близость областного центра, возможность трудоустройства на промышленные предприятия, в сферу обслуживания, в коммерческие структуры вызывает отток сельского населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена производственно-экономической и социальной остротой существующих проблем, их значением, обусловленным широким спектром выполняемых сельским хозяйством функций. Программа разработана также исходя из необходимости обеспечения консолидации и целевого использования финансовых ресурсов, контроля выполнения мероприятий, ориентированных на комплексное решение многоплановых проблем развития сельского хозяйства, улучшения материального благополучия жителей села.

За период реализации основных мероприятий Программы ожидается:

- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2013 г. на 63,2%;

- увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях в 2020 г. по отношению к 2013 г. - на 15,0%;

- доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 г. до 31,5 тыс. руб., или на 62,3% выше уровня 2013 г.;

- увеличение валового производства молока в сельскохозяйственных предприятиях к 2020 г. до 7 850 тонн при годовом надое на 1 корову - 5 925 кг;

- стабилизация поголовья коров на уровне 1 325 голов;

- получить в 2020 г. зерна - 2000 тонн, картофеля - 600 тонн, овощей - 1000 тонн.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы

Программа базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 17.12.2012 N 629, а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.

Сельское хозяйство является системообразующей сферой экономики муниципального образования "Город Калуга", формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Приоритетами социально-экономического развития муниципального образования в этой отрасли являются: повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; поддержка, подготовка, закрепление и привлечение квалифицированных кадров для сельского хозяйства и улучшение условий их жизни; переход кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на качественно новый уровень, соответствующий потребностям инновационного развития аграрной экономики; повышение финансовой устойчивости всех форм хозяйствования на селе; повышение престижности сельскохозяйственного труда.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

Цели и задачи Программы базируются на системе целей и задач, определенных в государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и областной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" с учетом специфики проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Калуга".

Программа направлена на достижение следующих целей:

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на агропродовольственном рынке на основе инновационного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК), обеспечение населения муниципального образования "Город Калуга" качественными отечественными продовольственными товарами;

- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

- развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня жизни и занятости сельского населения.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач:

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация агропромышленного комплекса;

- создание условий для развития кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития и повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций;

- создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства;

- стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

- создание условий для повышения доходов и занятости сельского населения муниципального образования "Город Калуга".

Результаты реализации Программы будут характеризовать целевые индикаторы и показатели, приведенные в приложении 1 к Программе.

2.3. Конечные результаты реализации Программы

За период реализации Программы ожидается:

1. Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2013 г. на 63,2%.

2. Увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях в 2020 г. по отношению к 2013 г. на 15,0%.

3. Доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 г. до 31,5 тыс. руб., или на 62,3% выше уровня 2013 г.

4. Увеличение валового производства молока в сельскохозяйственных предприятиях к 2020 году до 7 850 тонн при годовом надое на 1 корову - 5 925 кг;

5. Стабилизация поголовья коров на уровне 1 325 голов.

6. Получить в 2020 году:

- зерна 2000 тонн

- картофеля 600 тонн

- овощей 1000 тонн.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2014-2020 годов. Программа является логическим продолжением муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2009-2012 годы", поэтому выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 8 июня 2017 г. N 209-п в подраздел 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.5. Перечень мероприятий (основных мероприятий) Программы

Система программных мероприятий (приложение 2 к Программе) реализуется по следующим ключевым направлениям:

1. Создание условий для сбыта сельскохозяйственной продукции:

- стимулирование развития рынков продукции сельского хозяйства (молока, мяса, овощей и картофеля).

2. Развитие подотрасли растениеводства, животноводства и реализации продукции растениеводства, животноводства:

- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, животноводства, переработки их продукции;

- развитие племенного животноводства.

3. Поддержка малых форм хозяйствования:

- поддержка начинающих фермеров;

- государственная поддержка производства и реализации продукции в ЛПХ.

4. Создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства:

- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства.

2.5.1. Создание условий для сбыта сельскохозяйственной продукции

Основное мероприятие "Стимулирование развития рынков продукции сельского хозяйства (молока, мяса, овощей и картофеля)"

Реализация мероприятий по созданию условий для сбыта сельскохозяйственной продукции: проведение ярмарок, выставок, поощрение победителей выставок, направлена на продвижение сельскохозяйственной продукции, производимой местными сельхозтоваропроизводителями, формирование устойчивого спроса на потребление качественного молока и молочных продуктов, мяса и мясопродуктов, картофеля и плодоовощной продукции.

Развитие рынка сельскохозяйственной продукции осуществляется с целью создания условий для устойчивого роста производства, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования.

Основными задачами данного направления являются:

- развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции;

- увеличение доли высококачественной экологически чистой сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей на внутриобластном рынке;

- сокращение сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию;

- динамичный рост объемов реализации сельскохозяйственной продукции за счет увеличения ее товарности.

Дефицит информации о рыночной конъюнктуре, потенциальных партнерах, невозможность влиять на цены из-за малых партий реализуемой продукции, недостаток, а порой отсутствие мощностей для хранения, предпродажной подготовки, доработки, переработки и фасовки продукции приводит к реализации продукции по низким ценам.

Кооперирование сельхозтоваропроизводителей позволяет им устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решать проблемы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Проведение выставок, ярмарок, направленных на продвижение продукции сельхозтоваропроизводителей муниципального образования "Город Калуга" на сельскохозяйственные рынки, является одним из мероприятий, способствующих дальнейшему развитию агропромышленного комплекса муниципального образования.

Самообеспечение личных подсобных хозяйств, садоводов и огородников продуктами, выращенными и произведенными в своем хозяйстве и на своем дачном участке, а также реализация излишков продукции является дополнительным источником доходов семейного бюджета, способствует нормализации жизни и снятию социальной напряженности в обществе.

Стимулирование развития рынка молока

Целью осуществления мероприятий по развитию рынка молока является повышение конкурентоспособности молочной продукции местных товаропроизводителей для замещения на городском рынке молочной продукции, ввозимой из других районов, обеспечения импортозамещения данного вида сельскохозяйственной продукции.

Достижение поставленной цели обеспечивается:

- решением задач повышения качества и наращивания объемов производства молочной продукции;

- использованием конкурентных преимуществ поставщиков молока - сырья для перерабатывающей промышленности;

- привлечением потенциальных поставщиков молока и молочной продукции к выполнению муниципальных заказов;

- повышением уровня рентабельности производства за счет привлечения инвестиций;

- развитием снабженческо-сбытовых и перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Стимулирование развития рынка мяса

Целью осуществления мероприятий по развитию рынка мяса является повышение конкурентоспособности мясной продукции местных товаропроизводителей для замещения на внутригородском рынке мясной продукции, ввозимой из других районов области и регионов, обеспечения импортозамещения на внутригородском рынке.

Достижение поставленной цели будет обеспечено:

- решением задач повышения качества и наращивания объемов производства мясной продукции местных товаропроизводителей;

- развитием на территории муниципального образования "Город Калуга" сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов и сельскохозяйственных рынков;

- поддержанием уровня рентабельности производства мясной продукции за счет привлечения инвестиций.

Стимулирование развития рынка овощей

Целью осуществления мероприятий по развитию рынка овощей является повышение конкурентоспособности данного вида сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей муниципального образования "Город Калуга" на внутригородском рынке, рынках областного центра и соседних регионов.

Достижение поставленной цели обеспечивается:

- решением задач наращивания объемов производства и повышения качества овощей открытого и защищенного грунта, выращиваемых сельскохозяйственными предприятиями, расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга";

- повышением активности участия сельскохозяйственных предприятий - поставщиков овощей в государственных и муниципальных конкурсных заказах;

- кооперированием товаропроизводителей овощей;

- созданием материально-технической базы для хранения овощей, их первичной и последующей (промышленной) переработки, транспортной доставки и реализации, а также перехода на круглогодичные поставки этого вида продукции на рынки областного центра и других регионов;

- поддержанием уровня рентабельности производства овощей.

Стимулирование развития рынка картофеля

Целью осуществления мероприятий по развитию рынка картофеля является повышение конкурентоспособности данного вида сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей на внутригородском рынке, рынках областного центра и города Москвы, а также в соседних регионах.

Достижение поставленной цели обеспечивается:

- решением задач наращивания объемов производства и повышения качества выращиваемого местными товаропроизводителями картофеля;

- повышением активности участия потенциальных поставщиков картофеля в государственных и муниципальных конкурсных заказах;

- кооперированием товаропроизводителей картофеля;

- созданием материально-технической базы для хранения, первичной и последующей (промышленной) переработки, транспортной доставки и реализации, а также перехода на круглогодичные поставки этого вида продукции на рынки города Москвы и областного центра;

- поддержанием уровня рентабельности его реализации.

2.5.2. Развитие подотраслей растениеводства, животноводства и реализации продукции растениеводства, животноводства

Целями мероприятий по развитию подотраслей растениеводства, животноводства и реализации продукции растениеводства, животноводства являются:

- обеспечение продовольственной безопасности муниципального образования "Город Калуга";

- повышение конкурентоспособности калужских сельскохозяйственных товаропроизводителей растениеводческой и животноводческой продукции на внутреннем рынке;

- создание прочной кормовой базы отрасли животноводства;

- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности отраслей растениеводства, животноводства.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачу по увеличению объемов производства основных видов растениеводческой, животноводческой продукции.

Для чего необходимо осуществить:

1. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления.

2. Обеспечение породного обновления животных и эффективного использования биопотенциала новых пород.

3. Увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, животноводства.

2.5.2.1. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотраслей растениеводства, животноводства, переработки их продукции"

В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации, на развитие, модернизацию отраслей растениеводства, животноводства: производство, переработку и логистическое обеспечение производства картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на цели, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

Государственная поддержка данного направления будет осуществляться на условиях софинансирования федерального и областного бюджетов.

Порядок и условия предоставления данных субсидий, а также их размеры устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Правительства Калужской области от 17.12.2012 N 629 "О долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы", постановлением Правительства Калужской области от 15.02.2013 N 72 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", а также иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области в части софинансирования данного направления.

2.5.2.2. Основное мероприятие "Развитие племенного животноводства"

Реализация основного мероприятия направлена на укрепление племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:

- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

- приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

- приобретение эмбрионов;

- приобретение племенного молодняка.

Порядок и условия предоставления данных субсидий устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", а также иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области в части софинансирования данного направления.

2.5.3. Поддержка малых форм хозяйствования

Целями направления государственной поддержки малых форм хозяйствования является развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- создать условия для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

- повысить эффективность использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- повысить уровень доходов сельского населения.

2.5.3.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках данного основного мероприятия предусматривается оказание государственной поддержки начинающим фермерам на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств путем предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам и грантов на создание и развитие.

Гранты и единовременная помощь предоставляются начинающим фермерам, прошедшим конкурсный отбор.

Начинающий фермер может получить грант и (или) единовременную помощь только один раз и использовать данные средства на цели, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

Государственная поддержка данного мероприятия осуществляется на условиях софинансирования федерального и областного бюджетов.

Порядок предоставления грантов и единовременной помощи определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области в части софинансирования данного направления.

Порядок конкурсного отбора начинающих фермеров определяется нормативными правовыми актами министерства сельского хозяйства Калужской области.

2.5.3.2. Основное мероприятие "Государственная поддержка производства и реализации продукции в ЛПХ"

Реализация мероприятия направлена на создание условий для увеличения производства и реализации сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут направляться гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 19.02.2013 N 77 "Об утверждении положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на государственную поддержку производства и реализации продукции в личных подсобных хозяйствах".

2.5.4. Создание условий для развития кадрового потенциала

Основное мероприятие "Создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства"

Основными направлениями развития кадрового потенциала сельского хозяйства муниципального образования "Город Калуга" будет привлечение для работы в сельскохозяйственные организации инициативных руководителей, молодых специалистов, а также повышение их профессиональной квалификации.

Поддержка развития кадрового потенциала сельского хозяйства из средств областного бюджета будет продолжена путем предоставления субсидий на:

- ежемесячные выплаты молодым специалистам:

- выпускникам высших профессиональных образовательных учреждений, которые работают в сельскохозяйственных организациях;

- выпускникам средних профессиональных образовательных учреждений, которые работают в сельскохозяйственных организациях;

- выпускникам начальных профессиональных образовательных учреждений, которые работают в сельскохозяйственных организациях;

- ежемесячные выплаты молодым специалистам, совмещающим работу в сельскохозяйственных организациях с учебой в высших учебных заведениях сельскохозяйственного профиля в течение пяти лет с момента поступления, если они являются выпускниками начального профессионального образовательного учреждения, и в течение трех лет, если они являются выпускниками среднего профессионального образовательного учреждения;

- выплату единовременного пособия молодым специалистам, отработавшим в сельскохозяйственной организации один, два и три года соответственно;

- выплаты учащимся начальных профессиональных образовательных учреждений, проходящим производственную практику по профилю избранной профессии в сельскохозяйственной организации (за период прохождения практики).

Порядок и условия предоставления субсидий на поддержку кадрового потенциала определен постановлением Правительства Калужской области от 20 февраля 2003 года N 39.

В рамках осуществления основного мероприятия для увеличения производства продукции растениеводства, животноводства, повышения квалификации и профессионального мастерства специалистов и рабочих массовых профессий, распространения передового опыта предусматривается организация мероприятий и проведение смотров-конкурсов готовности техники к полевым работам, по хранению техники. Задачами смотров-конкурсов являются: вовлечение механизаторов, рабочих, специалистов, руководителей сельскохозяйственных организаций в массовое соревнование за своевременную и качественную подготовку сельскохозяйственной техники, семенного материала, минеральных и органических удобрений к полевым работам; за бережное отношение к технике, обеспечение ее надежной сохранности и постоянной готовности, повышение инженерной культуры, а также расширение материальной базы для хранения, техобслуживания и ремонта сельскохозяйственных машин.

2.6. Основные меры правового регулирования

Реализация Программы осуществляется Городской Управой города Калуги.

Министерство сельского хозяйства Калужской области заключает с Городской Управой города Калуги соглашение о взаимодействии и сотрудничестве и о совместной работе по реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и областной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение Программы, и достижения конечных результатов, предусмотренных Программой, и иных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие АПК.

Субъектами права на получение государственной поддержки из федерального и областного бюджетов являются юридические лица, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования "Город Калуга", а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

Субъектами права на получение средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга" являются сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", а также работники сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", физические лица, занимающиеся садоводством, огородничеством, ведущие личное подсобное хозяйство.

Организация управления Программой осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы - управлением экономики и имущественных отношений города Калуги в соответствии с Положением о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденным постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

2.7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "Город Калуга" и внебюджетных средств.

Предполагается, что финансирование мероприятий из федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" в объемах, установленных федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по направлениям и в порядке, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с областной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" в объемах, установленных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, утверждаемом Правительством Калужской области или уполномоченным органом.

Программа направлена на стимулирование привлечения в сельское хозяйство муниципального образования "Город Калуга" средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "Город Калуга".

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" представлено в приложении 4 к Программе.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из федерального бюджета, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Методика оценки эффективности реализации Программы содержит алгоритм оценки фактической эффективности Программы в процессе и по итогам реализации с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценок по трем критериям:

- степень достижения целей и решения задач Программы;

- соответствие запланированному уровню затрат;

- степень реализации мероприятий Программы.

2.8.1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

,

где C - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы;

Ci - степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

N - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы.

Степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:

Ci = Зф / Зп (для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

Ci = Зп / Зф (для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),

где Зф - фактическое значение индикатора (показателя);

Зп - плановое значение индикатора (показателя).

2.8.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат, направленных на реализацию муниципальной программы, определяется путем сопоставления плановых объемов и кассового исполнения муниципальной программы по формуле:

Уи = Фф / Фп,

где Уи - уровень исполнения муниципальной программы по расходам;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

2.8.3. Оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы может определяться по следующей формуле:

,

где M - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы;

P - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

m - количество основных мероприятий, включенных в муниципальную программу.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 16 июня 2016 г. N 183-п настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 8 февраля 2018 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 31 января 2018 г. N 30-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2014 - 2020 годы"

1. Соисполнители Программы, участвующие в подпрограмме	Отсутствуют
2. Участники Программы, участвующие в подпрограмме	Сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц
3. Цели подпрограммы	- создание условий для эффективного развития молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга"; - создание условий для увеличения объемов производства высококачественной молочной продукции сельскохозяйственными предприятиями, индивидуальными предпринимателями, являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с 7073,5 тонны в 2012 году до 7850 тонн в 2020 году
4. Задачи подпрограммы	Для достижения намеченных целей необходимо решить следующие задачи: - создание условий для увеличения валового производства молока; - создание условий для организации системы сбыта и регулирования рынка молока
5. Показатели подпрограммы	Показатели подпрограммы: - поголовье крупного рогатого скота сельскохозяйственных товаропроизводителей (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (голов), в том числе коров (голов); - валовое производство молока сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн); - реализация молока сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн); - надой на корову в год сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (кг); - выход телят на 100 коров (голов)
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
7. Объемы и источники финансирования подпрограммы	тыс. руб.
	Годы	Объемы и источники финансирования
		Бюджет МО "Город Калуга"	Внебюджетные средства (собственные)	Всего
	2014	469,4	106016,0	106485,4
	2015	613,2	113035,8	113649,0
	2016	1500,0	126266,0	127766,0
	2017	500,0	132940,0	133440,0
	2018	500,0	146890,9	147390,9
	2019	500,0	205082,1	205582,1
	2020	1500,0	231815,7	233315,7
	Итого	5582,6	1062046,5	1067629,1
	Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период. В качестве внебюджетных средств предусматриваются собственные средства сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение валового производства молока сельскохозяйственными предприятиями, индивидуальными предпринимателями, являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2020 году до 7850 тонн при годовом надое на 1 корову 5925 кг; - стабилизация поголовья коров на уровне 1325 голов

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга", увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения города в продуктах собственного производства.

Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства муниципального образования "Город Калуга": доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции составляет более 65%. В общем объёме валовой продукции сельского хозяйства муниципального образования производство молока занимает более 34%.

В отрасли молочного животноводства в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", трудится 80 человек.

Успех решения многих экономических и социальных проблем агропромышленного комплекса муниципального образования "Город Калуга" во многом зависит от того, как будет развиваться отрасль молочного скотоводства. В муниципальном образовании "Город Калуга" имеются все природно-климатические и ресурсные предпосылки для развития молочного скотоводства, сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства располагают достаточными площадями под кормовыми культурами, пастбищами, трудовыми ресурсами, техникой. По состоянию на 01.07.2013 сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 6723 га сельскохозяйственных угодий, из них 5883 га пашни, из них используемой - 5883 га.

Для выполнения целевых показателей по производству молока сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга", проведены следующие мероприятия:

1. ЗАО "Калуга-Молоко" закончило реконструкцию помещения животноводческого комплекса д. Животинки на 300 скотомест с оборудованными выгульными площадками, где в настоящее время содержится 260 голов молодняка крупного рогатого скота симментальской породы.

2. Значимым событием 2015 года стало введение Главой К(Ф) Х Тарасенковым Виктором Григорьевичем в эксплуатацию роботизированной фермы на 140 голов крупного рогатого скота (д. Ильинка) и доведение фермы до полной производственной мощности (во II полугодии 2015 года ООО "Григоровка", являющееся племенным репродуктором по разведению племенного скота швицкой породы, реализовано и сдано на мясокомбинат все имеющееся поголовье дойного стада (200 голов), в том числе 156 голов реализовано ИП Глава К(Ф) Х Тарасенкову В.Г.).

3. В ОАО "Совхоз "Росва" проведена государственная экспертиза проектной документации на реконструкцию-строительство животноводческого комплекса (коровника) на 300 скотомест, строительство планируется начать в 2016 году.

4. В результате реорганизации ГОУ СПО "Калужский аграрный колледж", СПК "Ольговский" и ФГУ ГЗК "Калужская" поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях резко сократилось с 3475 голов в 2006 году до 2104 головы по состоянию на 01.07.2009, в том числе коров - с 1360 голов в 2006 году до 623 голов в 2009 году. По состоянию на 01.01.2013 поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях восстановлено и составило 3516 голов, на 01.07.2013 поголовье крупного рогатого скота увеличено на 133 головы и составило 3649 голов, в том числе поголовье коров составило 1325 голов.

В 2012 году целевые показатели Соглашения по производству продукции животноводства, заключенного в рамках целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы" между министерством сельского хозяйства Калужской области и Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "Город Калуга" на 2008 - 2012 годы (далее - Соглашение), выполнены. Производство молока составило 7073,5 тонн, или 100,3% целевого показателя Соглашения (таблицы 1, 2).

Таблица 1

Численность поголовья скота во всех категориях хозяйств в динамике

Показатели	Численность поголовья (голов)
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	первое полугодие 2013 г.
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств, в том числе:	3490	3678	4119	4015	4227
в сельхозпредприятиях	3005	3187	3594	3516	3649
в личных подсобных хозяйствах	485	491	525	499	578
в крестьянских фермерских хозяйствах	-	-	-	-	39
Поголовье коров во всех категориях хозяйств, в том числе:	1598	1612	1672	1599	1689
в сельхозпредприятиях	1280	1280	1325	1325	1325
в личных подсобных хозяйствах	318	332	347	274	325
в крестьянских фермерских хозяйствах	-	-	-	-	39

Таблица 2

Производство молока во всех категориях хозяйств, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", тонн

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. в % к
					2010 г.	2011 г.
Производство молока всего, тонн, в том числе:	7964	9040	8930	8518	94,2	95,4
Сельскохозяйственные предприятия	4958	7269	7320,2	7073,5	97,3	96,6

Средний надой на корову в год в хозяйствах вырос по сравнению с 2008 годом на 1066 кг и составил в 2012 году 5367 кг (по надою молока на 1 корову в отчетном году муниципальное образование "Город Калуга" заняло IV место в Калужской области). Сельскохозяйственными предприятиями муниципального образования "Город Калуга" в 2012 году достигнут самый высокий показатель выхода телят на 100 коров в области (96%). Уровень рентабельности реализованного молока сельскохозяйственными предприятиями в 2012 году составил 1,8%, за первое полугодие 2013 года - 4,1%. Анализ состояния молочного скотоводства сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", за период 2009 - 2012 гг. представлен в таблице 3.

Реализация подпрограммы позволит закрепить позитивные тенденции в молочном скотоводстве муниципального образования, создать благоприятные условия для его дальнейшего развития, укрепить финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшить условия для процесса воспроизводства в сельском хозяйстве. Одновременно будут созданы оптимальные условия для реализации молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга".

Таблица 3

Анализ состояния молочного скотоводства сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", в динамике

Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	I полуг. 2013 г.	2012 г. в % к
							2010 г.	2011 г.
Поголовье молочных коров, всего	гол.	1280	1280	1325	1325	1325	103,5	100,0
Удой молока на корову в год	кг	5413	5674	5670	5367	2606	94,6	94,7
Валовое производство молока	тонн	4958	7263	7320,2	7073,5	3452,5	97,4	96,6
Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород	гол.	297	0	112	0	3	-	-
Выход телят на 100 маток	гол.	76	92	90	96	42	104,3	106,7
Рентабельность производства молока	%	11,8	6,7	10,6	1,8	4,1	-	-

Согласно показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" к 2018 году планируется увеличить производство валовой сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга" (в сопоставимой оценке), по отношению к 2012 году на 42,6%. Рост производства валовой продукции сельского хозяйства в значительной степени будет обеспечен за счет роста производства продукции животноводства, в частности молока.

Увеличение производства продукции животноводства ожидается, в основном, за счет ввода в эксплуатацию с декабря 2014 года ИП Главой К(Ф)Х Тарасенковым В.Г. роботизированной фермы на 140 голов крупного рогатого скота (д. Ильинка) и реконструкции-строительства животноводческого комплекса (коровника) ОАО "Совхоз "Росва" с 2016 года, внедрения современного технологического оборудования, создания принципиально новой технологической базы, а также наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства, создания соответствующей кормовой базы. Данные мероприятия будут способствовать увеличению производительности труда в отрасли молочного скотоводства.

Финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, производящих молоко, за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" будет стимулировать рост производства продукции молочного скотоводства. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Калуга" за весь период реализации подпрограммы составит 7798,5 тыс. рублей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит сельскохозяйственным предприятиям, индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянским (фермерским) хозяйствам к 2020 году увеличить производство молока до 7850 тонн, что превысит показатель 2012 года на 776,5 тонн. Увеличение производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями к 2020 году будет достигнуто как за счет увеличения надоев молока на корову - 5925 кг, так и за счет стабилизации поголовья коров на уровне 1325 голов. Планируется ремонт основного стада за счет ежегодного введения нетелей и приобретения молодняка крупного рогатого скота молочных пород. Выход телят на 100 коров в 2016 - 2020 гг. составит 85 голов.

В таблице 4 показана зависимость конечного результата - уровня прибыли и рентабельности производства молока в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", от оказания финансовой поддержки на субсидирование реализации молока из бюджетов всех уровней.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 8 июня 2017 г. N 209-п Таблица 4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4

Ожидаемые финансово-экономические показатели
работы сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", производящих молоко

Показатели	ед.изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	Итого
1. Объем производства молока	тонн	5118	4922	4621	4800	5210	7040	7850	39561
2. Объем финансирования подпрограммы, всего	тыс. руб.	106485,4	113649,0	127766,0	133440,0	147390,9	205582,1	233223,5	1067536,9
3. Объем реализации молока	тонн	4490	4388	4401,5	4571,9	4892,6	6179	6277	35200
4. Цена реализации молока за 1 ц	руб.	2246,37	2500,0	2994,0	3011,0	3065,0	3165,0	3220,0
5. Себестоимость 1 ц молока	руб.	2080,605	2309,0	2764,9	2780,0	2829,0	2920,2	2971,0
6. Себестоимость реализуемой продукции	тыс. руб.	93419	101319	121697	127099	138412	180439	186489	948874
7. Выручка от реализации	тыс. руб.	100862	109700	131781	137660	149958	195565	202119	1027645
8. Прибыль от реализации	тыс. руб.	7443	8381	10084	10561	11546	15126	15630	78771
9. Рентабельность производства	%	7,97	8,27	8,29	8,31	8,34	8,38	8,38	8,30
10. Прибыль с учетом субсидий на реализованное молоко из бюджетов всех уровней	тыс. руб.	7912	8994	11584	11061	12046	15626	17038	84261
11. Рентабельность с учетом субсидий на реализованное молоко	%	8,47	8,88	9,52	8,70	8,70	8,66	9,14	8,88

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.

Подпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются два уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества страны, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

- в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

- в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступления в ВТО.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями муниципальной подпрограммы являются:

- создание условий для эффективного развития молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга";

- создание условий для увеличения объемов производства высококачественной молочной продукции сельскохозяйственными предприятиями, индивидуальными предпринимателями, являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с 7073,5 тонн в 2012 году до 7850 тонн в 2020 году.

Задачами муниципальной подпрограммы являются:

- создание условий для увеличения валового производства молока;

- создание условий для организации системы сбыта и регулирования рынка молока.

Сведения о показателях подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- увеличение валового производства молока сельскохозяйственными предприятиями, индивидуальными предпринимателями, являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2020 году до 7850 тонн при годовом надое на 1 корову 5925 кг;

- стабилизация поголовья коров на уровне 1325 голов.

Ожидаемые финансово-экономические показатели работы сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", в 2020 году в сравнении с 2012 годом приведены в таблице 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 8 июня 2017 г. N 209-п Таблица 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 5

Ожидаемые финансово-экономические показатели работы сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга"

N п/п	Показатели	ед. изм.	2012 год	2020 год	Темп роста, %
1	Объём производства молока	тонн	7073,5	7850	110,9
2	Объём реализации молока	тонн	6241,6	6277	101,0
3	Выручка от реализации молока	тыс. руб.	94969	202119	212,8
4	Прибыль от реализации	тыс. руб.	1670	15630

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в два этапа:

1-й этап - 2014 - 2017 годы;

2-й этап - 2018 - 2020 годы.

На 1-м этапе реализации подпрограммы - введение ИП Глава К(Ф)Х Тарасенковым В.Г. в эксплуатацию роботизированной фермы на 140 голов крупного рогатого скота (д. Ильинка); строительство и ввод в эксплуатацию ОАО "Совхоз "Росва" нового коровника на 300 скотомест с роботизированными станциями добровольного доения и кормления; увеличение поголовья коров за счет ввода в основное стадо нетелей, приобретение молодняка крупного рогатого скота молочных пород.

На 2-м этапе реализации подпрограммы - стабилизация поголовья коров, углубленная селекционная работа, направленная на увеличение продуктивности животных.

Сроки реализации муниципальной подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

Мероприятиями реализации подпрограммы являются:

1. Создание условий для развития молочного скотоводства

1.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга", на компенсацию части затрат на реализованное молоко с учетом молочной продуктивности коров из бюджета муниципального образования "Город Калуга".

1.2. Производство молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга".

2. Заключение соглашений о взаимодействии между сельскохозяйственными товаропроизводителями, расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга", и управлением экономики и имущественных отношений города Калуги по вопросам стабилизации и повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности.

3. Оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга", консультационной помощи по внедрению новых технологий животноводства и кормопроизводства.

Программные мероприятия подпрограммы и объемы финансирования отражены в приложении 1 к подпрограмме.

Решение основных задач мероприятий подпрограммы будет обеспечено за счет выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями, расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга", следующих условий сельскохозяйственного производства.

3.1. Создание условий для ускоренного развития молочного скотоводства

3.1.1. Система мер по совершенствованию технологии выращивания и содержания молодняка крупного рогатого скота

Система предусматривает приучение животных в молочный период выращивания к поеданию стартерных комбикормов, качественных объемистых кормов: сена, силоса, сенажа. Общий расход кормов за период выращивания от рождения до отёла должен составить не менее 4200 - 4300 кормовых единиц (далее - к. ед.) на животное, уровень концентрированных кормов в структуре рационов по питательности - 24 - 27%.

Среднесуточный привес молодняка КРС в возрасте до 6 месяцев должен быть не менее 650 граммов, с 6 до 12 месяцев - 700 граммов, старше 1 года и более - 650 граммов. При этом живая масса телок в возрасте 6 месяцев должна быть не ниже 150 кг, в 12 месяцев - 280 кг, в 18 месяцев - 400 кг. Живая масса коров-первотелок не должна быть менее 500 - 550 кг.

Комплексом мероприятий предусматривается применение современных технологий выращивания ремонтного молодняка, включающих в зависимости от размера ферм профилактории или родильно-профилактические блоки, используемые по принципу "пусто - занято".

Ежегодно планируется вводить в основное стадо 23 - 25% первотелок. Выбраковка телок, не пригодных к воспроизводству, предусматривается во все возрастные периоды животных. В перспективе будет обращаться внимание на долголетие маточного поголовья, особенно поголовья высокопродуктивных коров.

В 2015 году доля коров, находящихся на привязном содержании, составило 35% от их общего количества. К концу 2020 года около 100% коров (1325 голов) планируется перевести на беспривязное содержание с доением в доильных залах и на роботизированных доильных системах. Ремонтный молодняк всех возрастов планируется выращивать беспривязно с использованием различных технологических решений этой системы содержания скота.

Важнейший фактор роста продуктивности коров - совершенствование организации воспроизводства стада. В период реализации подпрограммы будет уделяться повышенное внимание к искусственному осеменению маточного поголовья, в том числе материалом быков-улучшателей. Будет расширено применение наиболее эффективных способов осеменения. Планируется ежегодно проводить подготовку и переподготовку 3-4 техников искусственного осеменения. За счет мер по совершенствованию организации воспроизводства стада с 2016 года от 100 коров будет получено не менее 85 телят.

Планируется осеменение маточного поголовья сексированным семенем быков-улучшателей, что позволит ускорить процесс генетического совершенствования приплода ремонтного молодняка, позволит повысить конкурентоспособность молочной продукции на рынке продовольствия.

3.1.2. Система мер по укреплению кормовой базы

Решающим условием дальнейшего развития молочного скотоводства является прочная кормовая база, полное обеспечение скота всеми видами кормов высокого качества, скармливание их скоту в подготовленном сбалансированном виде.

Для удовлетворения потребности животных в кормах и получения запланированного подпрограммой уровня продуктивности (годовой надой на корову к 2020 году - 5925 кг) в хозяйствах муниципального образования "Город Калуга" требуется ежегодно заготавливать кормов всех видов с учетом страхового фонда не менее 55 - 56 центнеров кормовых единиц в расчете на условную голову скота с наличием перевариваемого протеина в 1 кормовой единице не менее 105 граммов и качеством заготавливаемых кормов не ниже 2 класса.

Для повышения продуктивности кормовых угодий необходимо проводить подкормку пастбищ и площадей многолетних трав, выделяемых для выпаса крупного рогатого скота, комплексными минеральными удобрениями.

Наряду с повышением уровня кормления должна повышаться и его полноценность за счет сбалансированности рационов по основным элементам питания, что потребует приобретения высокобелковых, углеводистых и минеральных кормов промышленного производства, а также применения дифференцированного кормления коров.

В перспективе технология раздельного скармливания каждого из компонентов рациона будет замещаться технологией кормления полнорационными кормосмесями, удельный вес которых в общем объеме кормов будет доведен с 46% в 2014 году до 100% в 2016 году.

Для заготовки сочных кормов планируется расширение посевных площадей под кукурузу на силос - основной энергетический корм, за счет которого в ближайшие годы будет обеспечиваться рост объемов производства молока.

Главное направление в укреплении кормовой базы на ближайшую перспективу - интенсификация кормопроизводства с внедрением прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства кормов, увеличением объемов заготовки силоса и пасты из кукурузы и силоса пониженной влажности из подвяленных трав, сенажа в упаковке, зерносенажа, плющеного консервированного зерна.

3.1.3. Система мер в технико-технологической политике отрасли, в том числе внедрение новых технологий

Для облегчения труда работников животноводства и получения качественной молочной продукции подпрограммой предусматривается продолжить работу по механизации кормления, доения, охлаждения молока, внедрению прогрессивных технологий в отрасли.

В ЗАО "Калуга-Молоко" д. Животинки используется реконструированный животноводческий комплекс на 300 скотомест с технологией беспривязного содержания скота, доильный зал с компьютерной системой управления стадом, холодильное оборудование, станция по выпойке телят, телятник-профилакторий на 200 скотомест, выгульные площадки для коров и молодняка животных, навозохранилища емкостью 3000 кубических метров; на МТФ д. Чижовка используются два реконструированных животноводческих помещения на 350 скотомест для содержания коров в запуске, нетелей и молодняка крупного рогатого скота с технологией беспривязного содержания, холодильное оборудование, две выгульные площадки с твердым покрытием для содержания молодняка молочного периода и телок на выращивании. Раздача кормов в хозяйстве осуществляется с помощью миксеров в виде буферных смесей.

В последние годы потребность животноводства в грубых и сочных кормах удовлетворяется полностью за счет собственного кормопроизводства. Это стало возможным благодаря обновлению машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей почвообрабатывающей техникой, зерно - и кормоуборочной техникой, что существенно способствует повышению эффективности действующего производства за счет увеличения производительности труда, повышения качества произведенной продукции, обеспечивает своевременное проведение весенне-полевых и уборочных работ, значительно снижает потери при хранении продукции и, следовательно, способствует снижению себестоимости произведенной продукции. Техническое и технологическое переоснащение отрасли молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" позволяет решать проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.

3.2. Создание условий для организации системы сбыта и регулирования рынка молока

Каналами реализации молока сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", являются:

- молокоперерабатывающие заводы Калужской области (за 2012 год реализовано 78,9% общего объёма реализованного молока, за первое полугодие 2013 года - 69,6%);

- выполнение муниципального заказа - поставка молока в детские дошкольные учреждения города (за 2012 год поставлено 12,9% общего объема реализованного молока, за первое полугодие 2013 года - 13,2% );

- реализация из молочных бочек на улицах областного центра (за 2012 год реализовано 3,2% общего объема реализованного молока, за первое полугодие 2013 года - 12,7%);

- прочая реализация (за 2012 год реализовано работникам хозяйств и прочим предприятиям 5,0% общего объема реализованного молока, за первое полугодие 2013 года - 4,5%).

Наличие в муниципальном образовании "Город Калуга" местных сельхозтоваропроизводителей обеспечивает возможность их участия в конкурсах (аукционах) и сохранение на перспективу поставок молока детским дошкольным бюджетным организациям города. В 2013 году аукцион по выполнению муниципального заказа по поставке молока муниципальным учреждениям города Калуги, подведомственным управлению образования города Калуги, выигран ООО "Григоровка".

За первое полугодие 2013 года обществом поставлено в дошкольные учреждения 268,5 тонн молока, или 8,7% общего объёма реализации молока всех сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга".

Реализация молока, произведенная малыми формами хозяйствования (личными подсобными хозяйствами), осуществляется в небольших количествах на сельскохозяйственных рынках города Калуги.

На территории города Калуги в 2015 году организовано 115 торговых мест по продаже пастеризованного молока из бочек, из них на 61 торговой точке реализуется молоко сельхозтоваропроизводителей муниципального образования "Город Калуга".

Данная подпрограмма предусматривает финансовую поддержку в виде предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц) на компенсацию части затрат на реализованное молоко с учетом молочной продуктивности коров из бюджета муниципального образования "Город Калуга".

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет собственных средств хозяйств и средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".

Потребность в ресурсах на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы приводится в приложении 1 к подпрограмме.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы

Субъектами права на получение поддержки из бюджета муниципального образования "Город Калуга" являются сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции (молока) на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц.

Организация управления подпрограммой осуществляется разработчиком подпрограммы - управлением экономики и имущественных отношений города Калуги.

Управление экономики и имущественных отношений города Калуги координирует реализацию подпрограммы и осуществляет контроль за выполнением подпрограммных мероприятий в соответствии с действующим порядком реализации муниципальных подпрограмм.

Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на компенсацию части затрат на реализованное молоко с учетом молочной продуктивности коров осуществляется в пределах средств, предусмотренных на текущий финансовый год управлению экономики и имущественных отношений города Калуги - главному распорядителю бюджетных средств.

К осуществлению мероприятий подпрограммы привлекаются внебюджетные (собственные) средства сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств.

При условии наличия и финансирования подпрограммы "Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2014 - 2020 годы" возможно привлечение финансирования областного и федерального бюджетов из соответствующих государственных программ Калужской области.

Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы и целевым использованием средств осуществляется в соответствии с постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п "Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации".

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 8 февраля 2018 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 31 января 2018 г. N 30-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие молочного скотоводства
в муниципальном образовании
"Город Калуга" на 2014 - 2020 годы"

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2015 г., 16 июня 2016 г., 8 июня 2017 г., 31 января 2018 г.

N п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы	Сроки реализации	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
							2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Создание условий для развития молочного скотоводства	2014 - 2020 гг.	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги; участники: сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц	Бюджет муниципального образования "Город Калуга"	5582,6	469,4	613,2	1500,0	500,0	500,0	500,0	1500,0
	1.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга", на компенсацию части затрат на реализованное молоко с учетом молочной продуктивности коров из бюджета муниципального образования "Город Калуга"
	1.2. Производство молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга"				Внебюджетные средства (собственные)	1062046,5	106016,0	113035,8	126266,0	132940,0	146890,9	205082,1	231815,7
2	Заключение соглашений о взаимодействии между сельскохозяйственными товаропроизводителями, расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга", и управлением экономики и имущественных отношений города Калуги по вопросам стабилизации и повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности	2014 - 2020 гг.	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги, участники: сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц	Финансирование не требуется
3	Оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга", консультационной помощи по внедрению новых технологий животноводства и кормопроизводства	2014 - 2020 гг.	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги, участники: сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц	Финансирование не требуется
	Всего					1067629,1	106485,4	113649,0	127766,0	133440,0	147390,9	205582,1	233315,7

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 16 июня 2016 г. N 183-п в настоящую Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма "По сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 8 февраля 2018 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 31 января 2018 г. N 30-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "По сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", на 2014 - 2020 годы"

1. Соисполнители Программы, участвующие в подпрограмме		Отсутствуют
2. Участники Программы, участвующие в подпрограмме		Министерство сельского хозяйства Калужской области (по согласованию), сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц
3. Цели подпрограммы		- создание условий для поддержания продуктивности земель сельскохозяйственного назначения в пределах, благоприятных для роста и развития растений и сохранения окружающей природной среды; - создание условий для увеличения сельскохозяйственными предприятиями, индивидуальными предпринимателями, являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2020 году объемов производства зерна, картофеля, овощей.
4. Задачи подпрограммы		Для достижения намеченных целей необходимо решить следующие задачи: - стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.
5. Показатели подпрограммы		Показатели подпрограммы: - валовое производство зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн); - валовое производство картофеля сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн); - валовое производство овощей сельскохозяйственными товаропроизводителями (сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства) (тонн).
6. Сроки и этапы реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы
7. Объемы и источники финансирования подпрограммы	тыс. рублей
	Годы		Объемы и источники финансирования
			Всего	Бюджет муниципального образования "Город Калуга"	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства (собственные)
	2014		40945,6	1000,0	2997,8	1201,8	35746,0
	2015		45976,5	2500,0	1179,0	1994,5	40303,0
	2016		43781,1	807,1			42974,0
	2017		51074,0	5000,0			46074,0
	2018		49358,0	500,0			48858,0
	2019		52224,0	500,0			51724,0
	2020		55424,0	1000,0			54424,0
	Итого		338783,2	11307,1	4176,8	3196,3	320103,0
	Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из федерального бюджета, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период. В качестве внебюджетных средств предусматриваются собственные средства сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянских (фермерских хозяйств).
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		За период реализации подпрограммы ожидается получить в 2020 году: - зерна - 2000 тонн; - картофеля - 600 тонн; - овощей - 1000 тонн.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

1.1. Земельные ресурсы и их состояние

За последние 7 лет, с 2006 по 2013 год, сократились площади:

- сельскохозяйственных угодий - на 5549 га;

- пашни - на 4150 га;

- посевов сельхозкультур - на 952 га.

Реализация целевой программы по сохранению и воспроизводству плодородия почв сельскохозяйственных предприятий муниципального образования "Город Калуга" на 2004-2010 годы и муниципальной целевой программы по сохранению и воспроизводству плодородия почв сельскохозяйственных предприятий в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2011-2015 годы приостановила на части площадей снижение уровня плодородия почв.

В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях наблюдается заметное увеличение площади кислых почв, почв с низким содержанием фосфора и особенно с низким содержанием калия.

Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельхозугодий не позволяет анализировать и регулировать эти процессы.

Агрохимический анализ почв проводится ФГУ "Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии "Калужский".

N п/п	Показатели почвенного плодородия	Агрохимическое обследование почв
		2001 год	2004 год	2010 год
1	Среднее значение pH по турам	5,9	5,8	5,7
2	Среднее значение содержания фосфора	155,5	147,2	139,7
3	Среднее значение содержания калия	102,6	87,0	82,0
4	Содержание гумуса	1,81	1,60	1,59

Результаты агрохимического обследования и только локального мониторинга плодородия сельскохозяйственных угодий показывают проявление технологической деградации через ухудшение агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий.

Большая часть урожая в современном экстенсивном земледелии формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса.

Относительно высокие урожаи зерновых при благоприятных погодных условиях последних лет следует объяснить в основном "проеданием" почвенного плодородия, сформированного в предыдущие годы (1970-2010 гг.).

За три года, 2010-2012 гг., средняя урожайность по культурам составила: зерновых - 19,3 ц/га, картофеля - 150 ц/га, овощей - 165ц/га и производство кормов - 5571 тонну кормовых единиц.

Очередной тур агрохимического обследования - 2014 год.

Основные причины деградации земель сельскохозяйственного назначения связаны с социально-экономическими, организационно-хозяйственными и природными факторами, к числу которых относятся:

1. Недооценка роли комплекса агротехнических, агрохимических, мелиоративных и противоэрозионных мероприятий в повышении продуктивности земель при соблюдении требований охраны окружающей среды, экологической устойчивости и продуктивного долголетия природных систем.

2. Отсутствие адаптивно-ландшафтного подхода к организации территории землепользования (природопользования) с научно обоснованными ограничениями на антропогенную нагрузку, что определяет целостность и сбалансированность функционирования агроландшафтов, их экологическую устойчивость и предупреждение развития процессов деградации природной среды.

Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды свидетельствует о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.

В соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня, урожайности зерновых до 8-10 центнеров с гектара.

Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости произведенного продукта.

При этом необходимо обеспечить эффективное использование биологического потенциала существующих и перспективных сортов сельскохозяйственных культур, естественного и приобретенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Одним из основных условий развития агропромышленного комплекса МО "Город Калуга" и источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

Анализ результатов агрохимического обследования за несколько лет показывает, что на территории всего МО "Город Калуга" повсеместно наблюдается устойчивая тенденция к активной деградации почвенного покрова пахотных земель, обусловленная отсутствием действенных мер по сохранению и воспроизводству плодородия сельскохозяйственных угодий.

Оценка изменения качественных показателей дает основания считать, что непринятие мер по исправлению положения приведет к снижению плодородия почв, ухудшению их водно-физических показателей, а также негативной ситуации в сфере агропромышленного комплекса.

В окрестностях Калуги, в долинах рек Оки и Угры, находятся пойменные почвы, которые играют важнейшую роль как для развития сельскохозяйственного производства (овощеводство и кормопроизводство), так и для поддержания экологического равновесия пригородной территории.

Подпрограмма "По сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) направлена на создание условий для эффективного развития отрасли земледелия.

Растениеводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства муниципального образования "Город Калуга": доля растениеводческой продукции в валовом объеме продукции района составляет 32,3%.

В отрасли растениеводства в сельскохозяйственных предприятиях, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", трудится 370 человек.

Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельскохозяйственного производства.

За пять последних лет отрасль растениеводства муниципального образования "Город Калуга" претерпела большие изменения в результате реорганизации ФГОУ СПО "Калужский аграрный колледж", ликвидации СПК "Ольговский" и ЗАО "Карачевская птицефабрика", изъятия земель ОАО "Совхоз Росва" и ФГУ ГЗК "Калужская". Таким образом, площадь пашни в сельскохозяйственных предприятиях резко сократилась на 41,4% (по состоянию на 01.01.2006 - 10033 га, на 01.01.2013 - 5883 га).

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

За период реализации подпрограммы ожидается получить в 2020 году:

- зерна - 2000 тонн;

- картофеля - 600 тонн;

- овощей - 1000 тонн.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями муниципальной подпрограммы являются:

- создание условий для поддержания продуктивности земель сельскохозяйственного назначения в пределах, благоприятных для роста и развития растений и сохранения окружающей природной среды;

- создание условий для увеличения сельскохозяйственными предприятиями, индивидуальными предпринимателями, являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2020 году объемов производства зерна, картофеля, овощей.

Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости произведенного продукта.

При этом необходимо обеспечить эффективное использование биологического потенциала существующих и перспективных сортов сельскохозяйственных культур, естественного и приобретенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Необходимо получить в 2020 году:

- зерна - 2000 тонн;

- картофеля - 600 тонн;

- овощей - 1000 тонн.

Задачами муниципальной подпрограммы являются:

- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Для достижения намеченных целей почвенное плодородие должно быть на следующем уровне:

1. По кислотности pH не ниже 5,9.

2. Содержание калия и фосфора 100 - 150 мг/кг почвы.

3. Содержание гумуса 1,9%.

4. Обеспечение азотным питанием растений за счет биологизации растений на 70%.

Оптимальные агрохимические показатели почвы

N п/п	Культура	pH	Гумус, %	P2O5, мг/кг почвы	K2O, мг/кг почвы
1	Озимая пшеница	5,6 - 7,0	2 - 3	150	150
2	Озимая рожь	5,1 - 5,5	2 - 3	100	120
3	Картофель	5,1 - 5,5	2 - 3	150	150
4	Кукуруза	5,6 - 6,5	2 - 3	150	120
5	Корнеплоды	6,0 - 7,0	2 - 3	150	150
6	Рапс	5,6 - 7,0	2 - 3	100	120
7	Овощи	5,6 - 6,0	2 - 3	150	150

Объемы, целевые индикаторы и показатели отражены в приложении 1 к Программе.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Получить в 2020 году:

- зерна - 2000 тонн;

- картофеля - 600 тонн;

- овощей - 1000 тонн.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Раздел 3. Перечень и описание мероприятий подпрограммы и объемы финансирования

Перечень мероприятий и финансирование подпрограммы отражены в приложении к подпрограмме.

Мелиорация земель

Одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв является оросительная и осушительная мелиорации культур, технические и противоэрозионные работы в сочетании с агрохимическими, агролесомелиоративными и другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель.

С целью поддержания в работоспособном состоянии гидротехнических сооружений и мелиоративных систем особое значение приобретает необходимость разработки и осуществления комплекса эксплуатационных и ремонтных мероприятий внутрихозяйственной сети.

Учитывая сложившееся состояние мелиорированных земель, в намечаемый период основное внимание должно быть уделено реконструкции и восстановлению действующих оросительных и осушительных систем, комплексу эксплуатационных и ремонтно-восстановительных мероприятий на мелиоративных системах.

Оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидии предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области.

Приобретение элитных семян

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту, гибриды кукурузы 1 поколения F1).

Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений.

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области.

Сидеральные пары

Сидеральные пары способствуют накоплению органических веществ в почве, провокации сорной растительности, созданию оптимального водно-воздушного режима в почве. В качестве сидеральных культур весьма ценны: люпин, горох, горчица белая, редька масличная, донник и фацелия.

Задача выравнивания почвенных свойств может быть решена землепользователями на основе коренной рекультивации и перепланирования сельскохозяйственных угодий, более интенсивного применения сидеральных паров.

Агрохимическое обследование почв

Сохранение и расширенное воспроизводство почвенного плодородия возможно только при использовании в каждом хозяйстве научно обоснованных эколого-ландшафтных систем земледелия. Такие системы являются надежным средством обеспечения устойчивого земледелия и сохранения природных агроресурсов. Системы земледелия должны быть построены таким образом, чтобы воспроизводство гумуса в почвах, как и содержание питательных основных веществ, не требовало специальных затрат, а явилось следствием мероприятий, направленных на повышение продуктивности агроценозов и защиту почв от различных видов деградации.

Структура посевных площадей должна обеспечивать высокопродуктивное использование пахотных земель при оптимальном сочетании экономических и экологических целей. Определение набора культур, их чередование и формирование севооборотов должны проходить с учетом динамики почвенного плодородия. Научно обоснованные севообороты при минимальных дополнительных вложениях обеспечивают высокопродуктивное использование пахотных земель. Учитывается влияние насыщения севооборотов отдельными культурами или их группами на баланс органического вещества и накопление биологического азота в почве. В севооборотах происходит постепенное биологическое оздоровление почвы в результате фиксации азота, разложения пожнивных остатков, улучшения микроценоза почвы.

Необходимо предусмотреть постепенное биологическое оздоровление почвы в результате фиксации азота, введение почвозащитных севооборотов и агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур на основе минимизации обработки почв, внедрять безотвальную и минимальную обработки с учетом почвенно-климатических условий, осваивать приемы снижения отрицательных воздействий техники на почву, приводящих к уплотнению и разрушению ее структуры.

Внедрение прогрессивных технологий

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, модернизации АПК за счет поддержки внедрения прогрессивных технологий и сельскохозяйственных машин, оборудования; создания и развития институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций и создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;

- влияет на объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции, уровень эффективности производства и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- обеспечит создание условий для повышения инновационной активности и расширения масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе, для приобретения высокотехнологичных машин и оборудования, позволит произвести существенное обновление основных производственных средств, внедрить передовые технологии производства, повысить производительность труда и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит приобрести новую технику.

Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы

Субъектами права на получение государственной поддержки из федерального и областного бюджетов являются сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования "Город Калуга".

Субъектами права на получение средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга" являются сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", производящие и реализующие сельскохозяйственную продукцию на территории муниципального образования "Город Калуга, за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц.

Организация управления подпрограммой осуществляется заказчиком подпрограммы - управлением экономики и имущественных отношений города Калуги, которое координирует реализацию подпрограммы и осуществляет контроль за выполнением подпрограммных мероприятий в соответствии с действующим порядком реализации муниципальных целевых подпрограмм.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из федерального бюджета, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.

Сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства выполняют мероприятия, предусмотренные подпрограммой, по завершении которых производится субсидирование из соответствующих мероприятию бюджетов.

Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы и целевым использованием средств осуществляется в соответствии с постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п "Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формировании, реализации и проведения оценки эффективности реализации".

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 8 февраля 2018 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 31 января 2018 г. N 30-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Подпрограмме
"По сохранению и воспроизводству
плодородия почв, поддержке отдельных
отраслей сельскохозяйственного
производства сельскохозяйственных
товаропроизводителей, расположенных
на территории муниципального образования
"Город Калуга", на 2014 - 2020 годы

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "По сохранению и воспроизводству плодородия почв, поддержке отдельных отраслей сельскохозяйственного производства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 10 июля 2015 г., 16 июня 2016 г., 8 июня, 12 сентября 2017 г., 31 января 2018 г.

N п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы	Сроки реализации	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
							2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия почв, внедрению прогрессивных технологий
	1.1. Известкование кислых почв. 1.2. Мелиорация земель. 1.3. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. 1.4. Приобретение элитных семян. 1.5. Сидеральные пары. 1.6. Агрохимическое обследование почв. 1.7. Внедрение прогрессивных технологий	2014 - 2020 гг.	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги; участники: сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга", за исключением личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, не являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц; министерство сельского хозяйства Калужской области (по согласованию)	Бюджет МО "Город Калуга"	11307,1	1000,0	2500,0	807,1	5000,0	500,0	500,0	1000,0
					Областной бюджет	4176,8	2997,8	1179,0
					Федеральный бюджет	3196,3	1201,8	1994,5
					Внебюджетные средства	320103,0	35746,0	40303,0	42974,0	46074,0	48858,0	51724,0	54424,0
					Итого	338783,2	40945,6	45976,5	43781,1	51074,0	49358,0	52224,0	55424,0