Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" бизнес-инкубаторам, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга"

Приложение N 1
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 10 апреля 2012 г. N 91-п

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета
муниципального образования "Город Калуга" бизнес-инкубаторам,
расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" бизнес-инкубаторам, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Положение), разработано в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ для реализации постановления Городской Управы города Калуги от 16.10.2009 N 227-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы" (далее - Программа) и регламентирует порядок определения получателей, объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (бизнес-инкубаторам), расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Получатели), осуществляющим деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Калуга".

1.2. Получателями субсидий являются некоммерческие организации (бизнес-инкубаторы) и осуществляющие деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства.

1.3. Субсидии предоставляются Получателям, фактически осуществляющим деятельность не менее одного финансового года.

1.4. Субсидии предоставляются Получателям при условии осуществления ими уставных видов деятельности по какому-либо из следующих направлений на территории муниципального образования "Город Калуга":

- реализация мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- размещение на площадях бизнес-инкубаторов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализация программ и проектов, направленных на развитие и продвижение инновационных технологий в предпринимательстве;

- реализация программ и проектов, направленных на продвижение продукции малых и средних предприятий на региональный, межрегиональный и международный рынки;

- реализация мероприятий по поддержке и обучению предпринимателей и желающих начать собственное дело, в том числе студентов и школьников;

- реализация программ и проектов, направленных на оказание содействия занятости населения и развитию самозанятости.

1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на указанные цели в рамках реализации Программы в текущем финансовом году по управлению экономики города Калуги - главному распорядителю бюджетных средств (далее - Управление).

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - субсидия) является возмещение затрат Получателям:

- связанных с финансовым обеспечением текущей деятельности бизнес-инкубатора, направленной на исполнение его уставных целей и задач;

- связанных с ремонтом (текущим, капитальным) и содержанием (не включая расходы на оплату коммунальных платежей) муниципального недвижимого имущества, находящегося в пользовании Получателя.

Получатели, содержащие муниципальное недвижимое имущество, могут воспользоваться правом на получение субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 1) и подпунктом 2) настоящего пункта.

Получатели, не содержащие муниципальное недвижимое имущество, могут воспользоваться правом на получение субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 1) настоящего пункта.

2.2. Условием предоставления субсидии является:

- осуществление деятельности Получателя в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 настоящего Положения;

- регистрация и осуществление деятельности Получателя на территории муниципального образования "Город Калуга";

- выплата Получателем своим работникам ежемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в установленные сроки;

- отсутствие у Получателя задолженности по всем видам платежей и обязательств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Субсидии предоставляются Получателям при условии предоставления документов, оформленных с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Положением и действующим законодательством.

2.4. Отказ в предоставлении субсидии производится в случаях:

- несоблюдения условий, предусмотренных п. 2.2 настоящего Положения;

- представления документов, определенных настоящим Положением, в неполном объеме;

- ненадлежащего оформления документов;

- представления документов, содержащих недостоверные сведения;

- если с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий ранее полученной финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;

- если Получателю по документам, представленным на получение субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ранее (до даты подачи заявления на получение субсидии) на эти же цели предоставлялась или предоставляется субсидия из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий на цели и в соответствии с условиями, предусмотренными пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, Получатель представляет в Управление следующий комплект документов:

1) заявление о предоставлении субсидий на текущий финансовый год по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению;

2) заверенную Получателем копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом в срок не позднее 30 дней до даты представления заявления;

4) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у Получателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

5) заверенную Получателем копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа;

6) заверенную Получателем справку об уровне оплаты труда работников организации;

7) пояснительную записку (формат - А4, шрифт Times New Roman 12, выравнивание текста по ширине), содержащую краткие сведения о Получателе субсидии, цель получения субсидии, достигнутые и ожидаемые результаты деятельности Получателя. Кроме того пояснительная записка должна содержать заверенные Получателем документы, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных п. 1.3 настоящего Положения.

8) отчет по исполнению мероприятий за год, предыдущий текущему финансовому году, по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению;

9) расчет затрат на финансовое обеспечение деятельности Получателя, содержащий отчет о затратах предыдущего года и плановые затраты на текущий финансовый год по форме, установленной приложением 3 к настоящему Положению, который должен содержать расходы, связанные с текущей деятельностью Получателя, направленной на исполнение уставных целей и задач, подтвержденных соответствующим планом работ.

В состав затрат, связанных с текущей деятельностью Получателя, могут включаться заработная плата работников бизнес-инкубатора, начисления на выплаты по оплате труда работникам организации, банковское обслуживание, услуги связи, информационно-справочное обслуживание, канцелярские расходы, хозяйственные расходы, коммунальные услуги, затраты на ремонт и содержание здания и оборудования, реклама и публикация информационных сообщений в средствах массовых информации, подписные издания, охрана помещений, прочие расходы, связанные с исполнением уставных целей и задач бизнес-инкубатора (расходы по сметам проведения плана мероприятий).

10) план работы и проведения мероприятий по осуществлению уставной деятельности Получателя на текущий финансовый год по форме, установленной приложением 4 к настоящему Положению.

3.2. Документы, представляемые Получателем, должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией.

3.3. Документы представляются Получателем в Управление лично или уполномоченным лицом при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.

3.4. Для приема заявок, проведения отбора Получателей и определения объема предоставляемой Получателю субсидии создается комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются правовым актом Городской Управы города Калуги.

3.5. Сроки приема заявок на получение субсидий устанавливаются Управлением. Информация о сроках подачи заявок Получателями публикуется в газете "Калужская неделя" и в сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги.

3.6. Размеры субсидий, направляемых Получателям на цели в соответствии с п.2.1 Положения, определяются следующим образом.

3.6.1. Если какому-либо Получателю ранее передано в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество (далее - Имущество), то до распределения между Получателями из общего размера субсидий на текущий финансовый год исключаются согласованные Управлением плановые расходы на текущий финансовый год на содержание и ремонт такого Имущества (далее - Исключаемая сумма).

Исключаемая сумма является величиной размера средств, направляемых Получателям в виде субсидий на цели в соответствии с подпунктом 2), п.2.1 Положения.

3.6.2. Разность между общим размером субсидий и Исключаемой суммой (далее - Оставшаяся сумма) является объемом средств, направляемых в виде субсидий в соответствии с подпунктом 1), п.2.1 Положения.

Оставшаяся сумма распределяется между Получателями пропорционально подтвержденным фактическим расходам на осуществление деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства за отчетный финансовый год в соответствии с п.1.4 Положения, из которых, соответственно, исключены фактические расходы на содержание и ремонт Имущества.

3.6.3. Для Получателей, содержащих Имущество, общий размер предоставляемой субсидии состоит из двух частей. Первая определяется в соответствии с п.3.6.1 Положения, вторая - в соответствии с п.3.6.2. Положения.

3.6.4. Для Получателей, не содержащих Имущество, размер предоставляемой субсидии определяется в соответствии с п.3.6.2. Положения.

3.7. Размер субсидии, предоставляемой Получателям, не может превышать сумму, указанную ими в заявлении о предоставлении субсидий на текущий финансовый год, оформленном в соответствии с п.3.1 Положения.

3.8. Решение на предоставление субсидий Получателю и их размер принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается постановлением Городской Управы города Калуги.

3.9. Основанием для перечисления субсидии каждому Получателю является договор, заключаемый между Получателем и Управлением.

3.10. Договор о предоставлении субсидии должен содержать цели, условия, сроки, объем и порядок перечисления субсидии, а также условия контроля за целевым использованием субсидии.

3.11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке Управлением на расчетные счета Получателей, открытые в кредитных организациях, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга".

4. Порядок контроля за использованием субсидий

4.1. Управление осуществляет контроль за целевым использованием субсидий Получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга".

4.2. Получатели субсидий представляют в Управление отчеты об использовании субсидии по форме и в порядке, определенными договором.

4.3. В случае непредставления каким-либо из Получателей отчетов в установленные договором сроки Управление приостанавливает предоставление субсидии Получателю до их представления.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Получатели несут ответственность за достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае установления и документального подтверждения фактов нецелевого использования субсидии кем-либо из Получателей предоставленная Получателю субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в полном объеме.

5.3. Неиспользованные бюджетные средства в виде остатка на конец года подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в порядке, определенном договором.

5.4. Порядок возврата субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.