Постановление Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 г. N 104 "О государственной жилищной инспекции Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2004 г., 19 мая, 21 сентября 2006 г., 20 ноября 2008 г., 9 декабря 2011 г., 27 марта, 13 декабря 2012 г., 12 сентября 2013 г.

В соответствии с Уставом Калужской области, Законом Калужской области "О Правительстве Калужской области" Правительство Калужской области постановляет:

1. Утвердить положение о государственной жилищной инспекции Калужской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 27 марта 2012 г. N 145 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить предельную штатную численность государственных гражданских служащих государственной жилищной инспекции Калужской области в количестве 27 единиц (без учета технического персонала).

3. Финансирование государственной жилищной инспекции Калужской области осуществлять за счет областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня введения в действие Закона Калужской области "О внесении изменений в Устав Калужской области" от 01.04.2004 N 303-ОЗ.

Губернатор области

А.Д. Артамонов

Положение
о государственной жилищной инспекции Калужской области
(утв. постановлением Губернатора Калужской области
от 12 апреля 2004 г. N 104)

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2004 г., 19 мая 2006 г., 9 декабря 2011 г., 13 декабря 2012 г., 12 сентября 2013 г.

1. Общая часть

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 12 сентября 2013 г. N 474 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Государственная жилищная инспекция Калужской области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Калужской области.

1.2. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим положением.

1.3. Инспекция является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 12 сентября 2013 г. N 474 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Место нахождения инспекции: 248000, г. Калуга, 2-ой Красноармейский переулок, д. 2а.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 12 сентября 2013 г. N 474 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.6

1.6. Государственные служащие инспекции имеют служебные удостоверения единого образца, установленного Правительством Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 12 сентября 2013 г. N 474 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи инспекции

Задачами инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 12 сентября 2013 г. N 474 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции и полномочия инспекции

3.1. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.2. В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

3.3.1. Обязательных требований к:

а) жилым помещениям, их использованию и содержанию;

б) содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

в) порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

г) порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

д) учету жилищного фонда;

е) порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

ж) определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

з) управлению многоквартирными домами;

и) выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

к) установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

л) раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

м) созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

н) предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

о) созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

п) определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

р) обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

с) деятельности специализированных некоммерческих организаций, указанных в разделе 2 настоящего Положения, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

т) порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

у) формированию фондов капитального ремонта.

3.3.2. Других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3.4. Инспекция рассматривает обращения и заявления, жалобы граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3.5. Инспекция осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

3.6. Инспекция обращается в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

3.7. Инспекция обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого надзора, разрабатывает соответствующие предложения по обеспечению сохранности и улучшению использования, содержания и ремонта жилищного фонда.

3.8. Инспекция обобщает совместно с Администрацией Губернатора Калужской области практику применения законодательства по вопросам, входящим в ее компетенцию, разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области предложения по совершенствованию этого законодательства.

3.9. Инспекция направляет нормативные правовые акты, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.

3.10. Инспекция в сроки, установленные Правительством Калужской области, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет:

а) ежегодный план проведения плановых проверок;

б) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

в) ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;

г) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований.

3.11. Инспекция осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 12 сентября 2013 г. N 474 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права инспекции

Должностные лица инспекции, являющиеся соответственно государственными служащими инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника (заместителя начальника) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

5. Управление инспекцией

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 12 сентября 2013 г. N 474 в пункт 1.5 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Калужской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией.

5.2. Начальник инспекции имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником инспекции.

5.3. Начальник инспекции и его заместители рассматривают от имени инспекции дела об административных правонарушениях.

5.4. Начальник инспекции, осуществляя руководство инспекцией:

- представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность инспекции;

- утверждает смету расходов на содержание инспекции, а также штатное расписание инспекции;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными инспекции;

- назначает и освобождает от должности работников инспекции;

- устанавливает должностные обязанности своих заместителей и других работников инспекции в соответствии с законодательством;

- издает приказы, относящиеся к его компетенции;

- утверждает положение о премировании работников инспекции, определяет размер премии, материальной помощи, устанавливает надбавки к должностным окладам сотрудников инспекции;

осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени инспекции, действует без доверенности от имени инспекции, представляет ее интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени инспекции в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Имущество и финансы инспекции

6.1. Имущество инспекции является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности инспекции

Прекращение деятельности инспекции осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством.