Статья 20. Правовой режим временных объектов на территории муниципального образования

Статья 20. Правовой режим временных объектов на территории муниципального образования

1. Виды временных объектов:

а) временные объекты, используемые для предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе объекты торговли и мелкорозничной торговли (НТО), объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, объекты по обслуживанию легкового автомобильного транспорта (киоски, навесы, лотки, кафе, парковки) Киоски, павильоны, торговые ряды и другие временные строения торговли и услуг должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия;

б) временные объекты, предназначенные для решения вопросов местного значения, в том числе мусоросборники, площадки для мусоросборников, остановочные комплексы;

в) временные объекты, используемые гражданами для эксплуатации жилого дома, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, если такие объекты не используются для осуществления предпринимательской деятельности;

г) временные объекты, используемые для строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства и размещаемые на специально предоставленных земельных участках на срок осуществления строительства (реконструкции, капитального ремонта);

д) иные временные объекты, виды которых могут определяться нормативным правовым актом муниципального образования.

2. Установка временных объектов осуществляется в порядке, установленном законодательством, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм, норм и правил пожарной безопасности, строительных норм и правил, требований технических регламентов, НТО размещаются в соответствии с решениями городской Думы муниципального образования городского поселение "Город Малоярославец" N 508 от 18 декабря 2014 г., N 539 от 23.04.2015 г.

Все требования к НТО, размещаемых на земельных участках принадлежащих на праве собственности гражданам, юридическим лицам или иным правообладателям должны соответствовать общим критериям к размещениям НТО на территории поселения.

Условиями размещения временных строений и сооружений на территории города являются:

- наличие свободной территории;

- согласование с жителями в случае, если временное строение или сооружение непосредственно затрагивает их интересы (расположение около окон квартир, во дворе дома, на территории общего пользования домов, на расстоянии ближе 10 метров от глухих торцов жилых домов);

- согласование администрации ГП "Город Малоярославец" на размещение (установку) временного строения или сооружения.

критериями для размещения нестационарных торговых объектов являются:

- соответствие порядку установки и эксплуатации временных строений и сооружений установленному в правилах землепользования и застройки муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец";

- обеспечение жителей города товарами первой необходимости в пределах шаговой доступности (в радиусе 500 м);

- обеспечение устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими установленными законодательством Российской Федерации требованиями;

- обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов, расположение нестационарного торгового объекта не должно создавать помехи для механизированной уборки улиц, не должны препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям;

- предотвращение нарушения внешнего облика города, соответствие внешнего вида объекта архитектурному облику города на основании рекомендаций градостроительного совета и предотвращение нарушений в сфере благоустройства территории объектами мелкорозничной торговли;

- запрет установки нестационарных торговых объектов в охранной зоне инженерных сетей в соответствии с региональными нормативами Калужской области;

- наличие правоустанавливающих документов на землю, наличие правоустанавливающих документов на землю не является обязательным для передвижных сооружений, если время работы такого сооружения не превышает один день;

- наличие договоров на вывоз твердых бытовых отходов, гофротары;

- наличие водопровода от городских сетей и организация слива, наличие туалета, создание условий для соблюдения личной гигиены (при наличии технической возможности);

- наличие договоров на вывоз и утилизацию биологических отходов (для объектов, осуществляющих торговлю мясом, рыбой, другой продукцией животного происхождения);

- наличие условий доступа для людей с ограниченными возможностями;

- наличие договора закрепления прилегающей территории согласно Правилам благоустройства МО ГП "Город Малоярославец".

3. По истечении срока законного размещения, установки временного объекта временный объект подлежит сносу (демонтажу) или переносу за счет его собственника либо иного лица, по инициативе которого был установлен и (или) размещен временный объект, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящими Правилами.

После освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Положением, владелец данного торгового объекта за свой счет обязан в 15-дневный срок выполнить благоустройство земельного участка и прилегающей территории, на котором был размещен нестационарный торговый объект, привести земельный участок в первоначальное состояние, в соответствии с "Правилами Благоустройства и озеленения территорий городского поселения "Город Малоярославец". Приемка осуществляется комиссией по акту.

В случае невозможности осуществления собственником нестационарного торгового объекта демонтажа по независящим от него причинам срок, установленный предписанием, может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней.

При демонтаже временного объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству должны быть выполнены в период определенный соответствующей комиссией.

4. Разрешение на размещение или установку временного объекта выдается сроком до одного года, с правом продления в случаях установленных действующим законодательством РФ. В случае установки нестационарного торгового объекта (НТО) в соответствии с утвержденной схемой размещения НТО.

5. Ранее размещенные и (или) установленные временные объекты подлежат переоформлению в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящими Правилами, в срок не более чем 5 месяцев с момента утверждения настоящих правил, либо подлежат демонтажу в течении 60-ти дней.

6. Порядок подготовки и оформления документов для установки и эксплуатации временных объектов, а также случаи и порядок сноса (демонтажа) и переноса временных объектов на территории муниципального образования, в том числе установленных в нарушение настоящих Правил, устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами.

Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца, включая время рассмотрения на Градостроительном совете.

В случае отрицательного решения заявителю направляется ответ администрации.

В случае положительного решения администрация ГП "Город Малоярославец" выдает заявителю лист согласования установки строения со службами и готовит проект постановления Главы администрации, в котором указываются наименование предприятия (фамилия, имя, отчество гражданина), место расположения, срок разрешения установки, ссылка на согласующие организации и номер протокола заседания Градостроительного совета при администрации ГП "Город Малоярославец".

В случаях наличия в районе расположения строения или сооружения инженерных коммуникаций необходимо получение согласований соответствующих служб и предприятий, на балансе и обслуживании которых находятся данные коммуникации.

Необходимость получения дополнительных заключений и согласований со службами и с жителями устанавливается Градостроительным советом при администрации ГП "Город Малоярославец" в зависимости от целевого назначения строения или сооружения и его предполагаемого месторасположения.

Размещение временных строений и сооружений на землях других землепользователей, землевладельцев оформляется договором между землевладельцем (землепользователем) и владельцем временного строения. Согласование установки временного строения или сооружения производится в аналогичном порядке, указанном в настоящих Правилах.

Установка временных строений и сооружений на своих территориях (частных домовладений, предприятий, организаций, учреждений) производится на основании постановления Администрации МО ГП "Город Малоярославец" в соответствии с требованиями настоящих Правилах.

7. Особенности правового режима отдельных видов временных объектов могут устанавливаться муниципальными нормативными правовыми актами.

Требования, предъявляемые к временным объектам

1. Правовой режим временных объектов на территории муниципального образования определяется совокупностью следующих требований к их характеристикам:

а) требования к параметрам и конструктивным характеристикам временных объектов;

б) требования к архитектурному стилю, цветовому оформлению и материалам отделки фасадов временных объектов;

в) требования к размещению временных объектов;

г) требования к целевому (функциональному) назначению и требования к эксплуатации временных объектов;

д) иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами.

е) Соблюдать правила пожарной безопасности согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

ж). Соблюдать санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01.

з). Производить изменение конструкций или цветового решения наружной отделки временных сооружений в соответствии с рекомендациями Градостроительного совета, по согласованию с отделом строительства, архитектуры и землеустройства администрации МО ГП "Город Малоярославец".

и). Выполнять требования по содержанию и благоустройству нестационарного торгового объекта, места его размещения и прилегающей территории согласно Правилам благоустройства МО ГП "Город Малоярославец".

к). Выполнять требования положений действующего федерального законодательства, регламентирующих вопросы безопасности дорожного движения, в том числе Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласовывать размещение объектов мелкорозничной торговли в непосредственной близости от пешеходных переходов с учетом соблюдения этих норм при передвижении пешеходов и подвозе товаров к объектам (Правила дорожного движения, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и др.).

2. На территории муниципального образования не допускается установка и эксплуатация временных объектов, характеристики которых не соответствуют установленным требованиям, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящими Правилами.

3. К временным строениям, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).

4. Для эксплуатации и размещения временного строения для торговли и услуг необходимо иметь паспорт, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели и проект благоустройства прилегающей территории.

Требования к параметрам, конструктивным характеристикам и размещению временных объектов

1. Проектирование временного объекта должно определять архитектурные, функционально-технологические и инженерно-технические решения, соответствующие действующим нормам и правилам, обеспечивающие надежность и безопасность временных объектов при их эксплуатации.

2. Установка временных объектов на территории муниципального образования осуществляется с учетом параметров застройки соответствующего элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона и т.д.) и должна обеспечивать оптимальную плотность их размещения.

3. Временные объекты, устанавливаемые и (или) эксплуатируемые на территории муниципального образования, должны иметь характеристики и параметры, соответствующие следующим основным требованиям:

а) временный объект не должен иметь капитального фундамента и (или) подземных помещений, а также иных конструктивных элементов, позволяющих отнести такой объект к объекту капитального строительства.

б) временный объект должен иметь общую площадь не более семидесяти пяти квадратных метров, количество этажей не более чем один, высоту от уровня прилегающей территории не более пяти метров, высоту внутренних помещений не менее двух с половиной метров (за исключением сборно-разборных конструкций кафе, шиномонтажных мастерских);

в) временные объекты шиномонтажных мастерских должны иметь общую площадь не более трехсот квадратных метров, количество этажей не более чем один, высоту от уровня прилегающей территории не более пяти метров, высоту внутренних помещений не менее двух с половиной метров.

г) В случае необходимости установки отдельных временных строений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаях организации торговых комплексов из временных строений необходимо устройство общественных туалетов.

4. На территории муниципального образования запрещается:

а) переоборудование (реконструкция) временного объекта путем создания капитального фундамента, а также путем проведения иных строительных работ, влекущих изменение конструктивных характеристик и параметров временного объекта, в том числе влекущих возникновение конструктивных элементов объекта капитального строительства;

б) установка и эксплуатация временных объектов в санитарно-защитных зонах, зонах охраны объектов культурного наследия, иных зонах с особыми условиями использования территорий, в пределах линий улиц, дорог и проездов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящими Правилами.

Требования к архитектурному стилю, цветовому оформлению и материалам отделки фасадов временных объектов

1. Внешний вид временного объекта, цветовое оформление временного объекта и материалы отделки фасадов временного объекта должны соответствовать архитектурным стилям соответствующей части городской застройки и определяются путем подготовки эскизного проекта временного объекта.

2. Разработанный эскизный проект временного объекта:

- используемые для предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе объекты торговли и мелкорозничной торговли (НТО);

- объекты общественного питания;

- объекты бытового обслуживания;

- объекты по обслуживанию легкового автомобильного транспорта;

подлежит рассмотрению на Градостроительном Совете.

3. На временное сооружение оформляется паспорт, в состав которого входят:

- титульный лист;

- правоустанавливающие документы на земельный участок или договор на размещение;

- схема подключения инженерных сетей (при необходимости );

- план благоустройства прилегающей территории;

- эскиз архитектурного и колористического решения (для объектов, используемых для предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе объекты торговли и мелкорозничной торговли (НТО), объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания, объекты по обслуживанию легкового автомобильного транспорта

- эскиз размещения информационных конструкций;

Паспорт подготавливается заявителем.

4. Паспорт временного сооружения утверждается Администрацией муниципального образования. Паспорт временного сооружения находится на постоянном хранении у собственника (владельца) временного сооружения и в Администрации поселения и действует в течение всего срока осуществления им деятельности по оказанию услуг.

5. Требования, установленные настоящей статьей, применяются в части, не противоречащей Правилам благоустройства и озеленения территорий муниципального образования.

Требования к целевому (функциональному) назначению и требования к эксплуатации временных объектов

1. Целевое (функциональное) назначение временного объекта определяется лицом, заинтересованным в установке и (или) эксплуатации временного объекта, в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами. Целевое (функциональное) назначение временного объекта - нестационарного торгового объекта (далее НТО) определяется схемой размещений НТО, утвержденный решением Городской Думы.

2. Эксплуатация временного объекта должна осуществляться в соответствии с его целевым (функциональным) назначением, определенным при согласовании установки временного объекта. В процессе эксплуатации временного объекта его владелец обязан производить текущий ремонт объекта, обеспечивающий соответствие внешнего вида объекта согласованному эскизному проекту.

3. Приемку установленного временного строения или сооружения в эксплуатацию осуществляет администрация на основании акта комиссии в составе, утвержденном постановлением Главы администрации, в течении 14 дней с момента установки

4. Владельцы (арендаторы) временных строений и сооружений обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 10,0 метра или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков. Владельцы торговой палатки, павильона, магазина обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на вывоз и утилизацию отходов.

5. К временному объекту должен быть выполнен проезд с покрытием в соответствии с планом благоустройства.

Владельцу гаража-стоянки запрещено производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением горюче-смазочных материалов, около гаража. Запрещается хранить во временных строениях горюче-смазочные материалы.

6. Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы, перепланировка временных строений и сооружений, не предусмотренные паспортом сооружения или проектной документацией.

7. Эксплуатация временных объектов, не принятых соответствующей приемочной комиссией, не допускается.

Особенности временных объектов, используемых для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства

1. Временные объекты, используемые для строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства, должны соответствовать требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о техническом регулировании и ГрК РФ), предъявляемым к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям.

2. Состав временных объектов, размещаемых на территории строительной площадки, определяется проектом организации строительства, разработанным в составе проектной документации.

3. Запрещается возведение на отведенных для строительства земельных участках временных объектов, за исключением объектов, непосредственно связанных с производством строительных работ, допускаемых строительными нормами и правилами.

4. По окончании строительства временные объекты, размещенные на территории строительной площадки, в том числе временные подъездные пути, должны быть демонтированы, территория приведена застройщиком в порядок в соответствии с проектом организации строительства.