Приложение. Ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие народного и самодеятельного художественного творчества Города Калуги"

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 4 декабря 2013 г. N 385-п

Ведомственная целевая программа
"Поддержка и развитие народного и самодеятельного
художественного творчества Города Калуги"

Паспорт ведомственной целевой программы
"Поддержка и развитие народного и самодеятельного
художественного творчества города Калуги"

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Управление культуры города Калуги.
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	"Поддержка и развитие народного и самодеятельного художественного творчества города Калуги".
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Отдел учреждений дополнительного образования, культуры и культурного наследия и отдел по финансово-бухгалтерскому и документационно-кадровому обеспечению управления культуры города Калуги.
Цель ВЦП	Создание условий для развития народного и самодеятельного художественного творчества в муниципальных учреждениях культуры города Калуги.
Задачи ВЦП	1) оснащение муниципальных учреждений культуры музыкальными инструментами, сценическими костюмами и техническим оборудованием для совершенствования творческой деятельности; 2) повышение уровня исполнительского мастерства коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах народного самодеятельного и художественного творчества; 3) поддержка творческой деятельности мастеров народных промыслов и мастеров современного декоративно-прикладного творчества; 4) совершенствование культурно-досуговой деятельности; 5) обеспечение комплексного подхода к решению проблемы ветхости зданий и инженерных систем культурно-досуговых учреждений путем организации полного цикла общестроительных, инженерных работ, а также работ по материальному оснащению муниципальных учреждений культуры.
Сроки реализации ВЦП	2013 - 2015 годы
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора
			2013	2014	2015
	1. Уровень оснащенности музыкальными инструментами, сценическими костюмами, техническим оборудованием, реквизитом	процент	95	96	97
	2. Количество призовых мест на конкурсах различного уровня	количество	23	24	25
	3. Количество выставок и мастер-классов	количество	10	12	12
	4. Количество культурно-досуговых мероприятий	количество	2380	2400	2420
	5. Удельный уровень отремонтированных и материально-оснащенных за год зданий филиалов муниципальных бюджетных учреждений культуры клубного типа от общего числа филиалов данных учреждений	процент	10	10	20
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП (тыс. рублей)	2013 год - 65856,4 тыс. рублей 2014 год - 62 566,4 тыс. рублей 2015 год - 60 566,4 тыс. рублей Всего: 188 989,2 тыс. рублей

I. Характеристика сферы действия ВЦП

Ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие народного и самодеятельного художественного творчества города Калуги" (далее - Программа) разработана в целях создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Калуге.

В Калуге действует 3 учреждения культурно-досугового типа: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговое объединение", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской досуговый центр", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом мастеров". В число указанных учреждений входят 17 филиалов, на базе которых работают 182 клубных формирования самодеятельного народного творчества различных жанров с общим количеством участников 3157 человек. В муниципальных бюджетных учреждениях культуры, подведомственных управлению культуры города Калуги, действуют 16 народных самодеятельных коллективов. Звание "Народный самодеятельный коллектив" присваивается постоянно действующим коллективам художественной самодеятельности, осуществляющим активную деятельность по воспитанию и культурному обслуживанию населения, имеющим высокий уровень исполнительского мастерства, учебно-воспитательной и творческой работы. Народные самодеятельные коллективы работают на общественных началах при муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждениях - муниципальном учреждении культуры "Культурно-досуговое объединение", муниципальном бюджетном учреждении культуры "Городской досуговый центр", муниципальном бюджетном учреждении культуры "Дом мастеров". Народными самодеятельными коллективами руководят профессиональные хормейстеры, режиссеры, балетмейстеры, дирижеры, художники.

К 2010 году 14 коллективов художественной самодеятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры имели звание "Народный самодеятельный коллектив": ансамбль танца "Образ", ансамбль танца "Калужский сувенир", фольклорный ансамбль "Лазори", Колюпановский народный хор, ансамбль русской песни "Россиянка", хор ветеранов "Преображение", "Народная филармония", Литературный театр, Канищевский кукольный театр, Экспериментальный театр, хор ветеранов "Лира", Шопинский духовой оркестр, ансамбль песни "Калужская тальянка", а также детский творческий коллектив - ансамбль народных инструментов "Саратовские гармошки". В 2011 году количество народных самодеятельных коллективов увеличилось: в число народных самодеятельных коллективов вошли трио "Гармония" (Дом культуры "Дубрава") и танцевально-спортивный клуб "Виктория" (муниципальное учреждение культуры "Городской досуговый центр"). Народные самодеятельные коллективы являются постоянными участниками городских культурно-массовых мероприятий, ведут активную концертную деятельность, а также достойно представляют город Калугу на фестивалях и конкурсах самых высоких уровней.

По итогам 2012 года в народных самодеятельных коллективах занималось 598 человек. Творческая деятельность культурно-досуговых учреждений в 2012 году выразилась в 1715 культурно-досуговых мероприятиях, среди которых выступления как на базе учреждений, в котором они работают, так и на различных творческих площадках города.

Одним из важных стимулов развития и совершенствования творческой деятельности коллективов художественной самодеятельности является участие в фестивалях и конкурсах межрегионального, всероссийского и международного уровня. В течение 2012 года творческими коллективами художественной самодеятельности, имеющими звание "Народный самодеятельный коллектив", было занято более 20 призовых мест на фестивалях различного уровня, семь из них - награды международных фестивалей и конкурсов народного самодеятельного творчества.

Вместе с тем сфера народного и самодеятельного художественного творчества города Калуги испытывает ряд проблем, и одной из них является состояние материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры, в которых действуют народные самодеятельные коллективы. Большинство клубных учреждений размещаются в зданиях с высокой степенью износа. Значительная часть культурно-досуговых учреждений недостаточно оснащена необходимым оборудованием и реквизитом для обеспечения высокого качества творческой деятельности, повышения эстетического уровня концертных программ и спектаклей народных самодеятельных коллективов. Наблюдается нехватка качественных музыкальных инструментов, светового и звукового оборудования для достижения высокого уровня исполнительства. Для соответствия современным требованиям необходимо дальнейшее оснащение культурно-досуговых учреждений необходимым техническим оборудованием, обновление фонда сценических костюмов, приобретение музыкальных инструментов.

В течение длительного периода для народных самодеятельных коллективов приобретение музыкальных инструментов, костюмов, технического оборудования в целях обеспечения их творческой деятельности носило несистемный характер. В связи с ограниченным финансированием для народных самодеятельных коллективов приобретались единичные музыкальные инструменты, закупка нового музыкального оборудования переносилась на далекую перспективу. Вместе с тем творческое развитие коллективов в течение последних трех лет, повышение уровня исполнительского мастерства, новые репертуарные планы требуют соответствующего современного оснащения для поддержания уровня народного самодеятельного коллектива как лучшего представителя самодеятельных объединений.

Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов является важной составляющей, отнесенной к сфере полномочий органов местного самоуправления. К задачам управления культуры города Калуги относятся создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования "Город Калуга".

Работа мастеров народных промыслов организована на базе муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом мастеров". Для развития данного направления необходимо создание соответствующих условий для возрождения, сохранения и развития традиций народных промыслов: оснащение специальным оборудованием для изготовления предметов народных промыслов и изделий декоративно-прикладного творчества, выделение финансовых средств для приобретения материалов для данной деятельности, содействие пропаганде лучших образцов традиционной народной культуры.

На момент разработки Программы анализ ситуации по обеспечению народных самодеятельных коллективов и поддержке мастеров народных самодеятельных промыслов, осуществляющих свою деятельность на базе муниципальных бюджетных учреждений культуры, представлен в таблице 1.

Таблица 1

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевых индикаторов
		2010	2011	2012
Уровень оснащенности музыкальными инструментами, сценическими костюмами, техническим оборудованием, реквизитом	процент	75	89	92
Количество выставок и мастер-классов	количество	20	20	9
Количество призовых мест на конкурсах различного уровня	количество	1	5	21
Количество культурно-досуговых мероприятий	количество	2096	2178	2374
Удельный уровень отремонтированных и материально-оснащенных за год зданий филиалов муниципальных бюджетных учреждений культуры клубного типа от общего числа филиалов данных учреждений	процент	6	10	10

Ожидать положительных результатов и достижения поставленной цели данной Программы будет возможно лишь посредством укрепления материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений культуры, что станет возможным при увеличении финансирования направления по развитию народного и самодеятельного художественного творчества.

Достижение указанной цели должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

В соответствии с Положением об управлении культуры города Калуги, утвержденным постановлением Городского Головы города Калуги от 23.06.2004 N 245-п, достижение поставленной в настоящей Программе цели входит в безусловную компетенцию управления культуры города Калуги и может быть решено на ведомственном уровне.

II. Перечень программных мероприятий

Наименование ВЦП: "Поддержка и развитие народного и самодеятельного художественного творчества города Калуги".

Срок реализации: 2013-2015 годы.

Цель ВЦП: создание условий для развития народного и самодеятельного художественного творчества в муниципальных учреждениях культуры города Калуги.

Содержание мероприятия	Срок реализации	Объем расходов на реализацию, тыс. рублей			Показатели результативности деятельности
		2013 год	2014 год	2015 год	наименование индикатора	единица измерения	Значение индикатора
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
							2013	2014	2015
Задача 1. Оснащение муниципальных учреждений культуры музыкальными инструментами, сценическими костюмами и техническим оборудованием для совершенствования творческой деятельности	В течение периода реализации Программы				Целевой индикатор 1. Уровень оснащенности музыкальными инструментами, сценическими костюмами, техническим оборудованием, реквизитом	процент	95	96	97
Мероприятие 1. Приобретение музыкальных инструментов	В течение периода реализации Программы	780	460	250
Мероприятие 2. Обеспечение сценическими костюмами и обувью	В течение периода реализации Программы	1094	478,8	380
Мероприятие 3. Приобретение светового и звукового оборудования	В течение периода реализации Программы	728	220,2	0
Всего по задаче 1.		2602	1159	630
Задача 2. Повышение уровня исполнительского мастерства коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах народного самодеятельного и художественного творчества	В течение периода реализации Программы				Целевой индикатор 2. Количество призовых мест на конкурсах различного уровня	количество	23	24	25
Мероприятие 1. Поездки на конкурсы и фестивали различного уровня	В течение периода реализации Программ	170	420	360
Всего по задаче 2.		170	420	360
Задача 3. Поддержка творческой деятельности мастеров народных промыслов и мастеров современного декоративно-прикладного творчества	В течение периода реализации Программы				Целевой индикатор 3. Количество выставок и мастер-классов	количество	10	12	12
Мероприятие 1. Приобретение материалов для изготовления предметов народных промыслов	В течение периода реализации Программы	20	20	20
Мероприятие 2. Обеспечение проведения выставочной деятельности, мастер-классов	В течение периода реализации Программы	25	25	25
Всего по задаче 3.		45	45	45
Задача 4. Совершенствование культурно-досуговой деятельности	В течение периода реализации Программы				Целевой индикатор 4. Количество культурно-досуговых мероприятий	количество	2380	2400	2420
Мероприятие 1. Организация показа спектаклей, концертов, познавательных, игровых и иных зрелищных программ	В течение периода реализации Программы	10827,6	10530,5	10658,3
Мероприятие 2. Работа клубных формирований, занятие любительским творчеством и художественными промыслами	В течение периода реализации Программы	46854,3	47151,4	47023,6
Всего по задаче 4.		57681,9	57681,9	57681,9
Задача 5. Обеспечение комплексного подхода к решению проблемы ветхости зданий и инженерных систем культурно-досуговых учреждений путем организации полного цикла общестроительных, инженерных работ, а также работ по материальному оснащению муниципальных учреждений культуры	В течение периода реализации Программы				Целевой индикатор 5. Удельный уровень отремонтированных и материально-оснащенных за год зданий филиалов муниципальных бюджетных учреждений культуры клубного типа от общего числа филиалов данных учреждений	процент	10	10	20
Мероприятие 1. Проведение капитального и текущего ремонтов	В течение периода реализации Программы	5165,7	2460,5	749,5
Мероприятие 2. Укрепление и совершенствование материально-технической базы	В течение периода реализации Программы	191,8	800,0	1100,0
Всего по задаче 5.		5357,5	3260,5	1849,5
Итого по программе (тыс. рублей):	188989,2	65856,4	62566,4	60566,4

III. Механизм реализации ВЦП

Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой целей, задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Управление Программой и общая координация программных мероприятий осуществляется управлением культуры города Калуги.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление культуры города Калуги. В его обязанности входит:

- координация деятельности исполнителей и реализация мероприятий Программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и, по мере необходимости, уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, а также объемов финансирования.

Ход и результаты контроля обобщаются, анализируются и обсуждаются на совещаниях с руководителями учреждений культуры, иными уполномоченными лицами и органами.

Управление культуры города Калуги совместно с руководителями подведомственных учреждений культуры обеспечивает выполнение относящихся к его компетенции требований настоящей Программы, обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета средств, их учет и финансовую отчетность.

Управление культуры города Калуги ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет информацию о ходе реализации Программы в управление экономики города Калуги и управление финансов города Калуги.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются:

- отдел учреждений дополнительного образования, культуры и культурного наследия управления культуры города Калуги;

- отдел по финансово-бухгалтерскому и документационно-кадровому обеспечению управления культуры города Калуги;

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговое объединение";

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской досуговый центр";

- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом мастеров".

Исполнители мероприятий Программы:

- несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов Программы;

- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы начальнику управления культуры города Калуги.

Учреждения формируют заявки по финансированию конкретных мероприятий Программы и представляют их в отдел по финансово-бухгалтерскому и документационно-кадровому обеспечению управления культуры города Калуги, который контролирует расходование средств на реализацию поставленных задач Программы, обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета средств, их учет и финансовую отчетность.

Источники финансирования	Объемы субсидий (в тыс. рублей)			Всего
	2013 год	2014 год	2015 год
Бюджет муниципального образования "Город Калуга"	65856,4	62566,4	60566,4	188989,2

Финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Городской Думы города Калуги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования мероприятий Программы уточняются и, в случае необходимости, вносятся соответствующие изменения.

IV. Эффективность реализации ВЦП

Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

Задачи, намеченные к решению в Программе, соответствуют полномочиям управления культуры города Калуги.

Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на период 2013-2015 гг. и, в случае необходимости, предполагается ее дальнейшее развитие.

Реализация Программы позволит сохранить единую культурную политику через поддержку значимых творческих проектов, увеличение числа культурно-массовых мероприятий, любительских объединений, клубных формирований.

Конечными результатами Программы станут:

- создание условий для успешного развития народного и самодеятельного художественного творчества, обеспечения процессов преемственности традиционной культуры;

- создание новых программ и постановок народных самодеятельных коллективов;

- предоставление коллективам художественной самодеятельности возможности участия в фестивалях и конкурсах различного уровня для подтверждения высоких результатов творческой деятельности;

- увеличение численности народных самодеятельных коллективов и, как следствие, вовлечение в культурно-досуговую деятельность представителей различных категорий населения;

- вовлечение в сферу народной традиционной культуры детей и молодежи, развитие их творческого потенциала.

Эффективность реализации и использования выделенных на Программу средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" будет обеспечиваться за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Результативность Программы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемых мероприятий.

Социально-экономический эффект реализации Программы заключается в достижении следующих результатов:

- повышение уровня оснащенности народных самодеятельных коллективов музыкальными инструментами и специальным оборудованием для совершенствования творческой деятельности за счет выполнения мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, светового и звукового оборудования, костюмов для спектаклей и концертных выступлений до 97% к концу 2015 года;

- повышение уровня профессионального и исполнительского мастерства народных самодеятельных коллективов за счет улучшения результатов выступлений и увеличения количества призовых мест на конкурсах и фестивалях различных уровней до 25 единиц к концу 2015 года;

- развитие творческой деятельности мастеров народных промыслов и мастеров современного декоративно-прикладного творчества за счет обеспечения материалами для изготовления предметов народных промыслов и увеличения выставок и мастер-классов до 12 единиц к концу 2015 года;

- увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий за счет организации показа спектаклей, концертов, познавательных, игровых и иных зрелищных программ, а также работы клубных формирований, занятий любительским творчеством и художественными промыслами до 2420 единиц к концу 2015 года;

- увеличение удельного уровня отремонтированных и материально-оснащенных за год зданий, филиалов муниципальных бюджетных учреждений культуры клубного типа от общего числа филиалов данных учреждений до 20% к концу 2015 года.