Приложение N 1. Положение об управлении городского хозяйства г. Калуги

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 7 июля 2005 г. N 209-п

Положение
об управлении городского хозяйства г. Калуги

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2005 г., 17 марта, 1 июня, 31 августа 2006 г., 3 апреля, 22 июня, 20 декабря 2007 г., 26 июня 2009 г., 4 марта, 27 сентября, 3 декабря 2010 г., 28 апреля 2011 г., 17 января, 12 мая, 21 сентября, 30 ноября 2012 г., 31 января, 5 марта, 26 апреля, 17 июня, 1 июля, 11 сентября, 15 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление городского хозяйства города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы города Калуги, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городской Управы города Калуги, в том числе настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 31 января 2013 г. N 21-п пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Воробьевская, д. 3.

1.7. Полное наименование - управление городского хозяйства города Калуги.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования "Город Калуга".

2.2. Формирование и реализация муниципальной политики в сферах транспорта, связи и благоустройства, направленной на повышение качества обслуживания населения пассажирскими перевозками и услугами связи, охраны окружающей среды и контролю в сфере благоустройства.

2.3. Развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования "Город Калуга", улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкция и модернизация, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий.

2.4. Изучение и анализ социально-экономического развития городского хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 12 мая 2012 г. N 117-п пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Участие в развитии системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга", обеспечение содержания объектов благоустройства, организация бытового обслуживания населения".

2.6. Разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

2.7. Обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами норм и правил в сфере благоустройства, установленных органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Калуга".

2.8. Осуществление деятельности, направленной на улучшение качества окружающей природной среды, соблюдение экологической безопасности. Обеспечение рационального использования юридическими и физическими лицами природных ресурсов в интересах населения муниципального образования "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 5 марта 2013 г. N 52-п раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.9

2.9. Сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 11 сентября 2013 г. N 281-п раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.10

2.10. Обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Калужской области, в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также в реализации федеральных и областных программ по решению вопросов, входящих в компетенцию управления.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.

3.3. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.

3.5. Участвует в составлении прогнозов социально-экономического развития МО "Город Калуга" по отраслям, входящим в сферу деятельности управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 15 ноября 2013 г. N 350-п пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Организует работы по ремонту, проектированию, диагностике, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, а также по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

3.7. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения, в том числе:

- определяет необходимый объем транспортной работы (автобус, троллейбус, речной транспорт) по оказанию услуг населению согласно утвержденным маршрутам и графикам движения городского общественного транспорта;

- разрабатывает и корректирует развитие уличной дорожной сети;

- разрабатывает и вносит корректировку в единую транспортную схему города Калуги в связи с временным закрытием улиц;

- координирует работу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Калуга";

- согласовывает (утверждает) юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки, маршруты и графики (расписания) движений;

- организует и проводит конкурсы на заключение договоров на транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярного сообщения, заключает договоры на транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярного сообщения;

- участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.8. Создает условия для обеспечения населения муниципального образования "Город Калуга" услугами связи.

3.9. Организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.

3.10. Организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Город Калуга", в том числе:

- организует уборку территорий города (улиц, площадей, скверов, парков и т.д.);

- организует освещение городских улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует мероприятия по озеленению, содержанию зеленых насаждений.

3.11. Осуществляет функции муниципального заказчика по вопросам, входящим в компетенцию управления:

- организует разработку и утверждение проектной документации;

- готовит конкурсную документацию, участвует в работе конкурсных комиссий;

- проводит закупки продукции способом запроса котировок или у единственного источника;

- разрабатывает проект муниципального контракта;

- обеспечивает исполнение муниципального заказа (заключение муниципальных контрактов и контроль за выполнением условий муниципальных контрактов);

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального заказа;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

3.12. Осуществляет формирование тарифной политики в сферах благоустройства, транспорта, бытового обслуживания населения, жилищно-коммунальной сфере, обеспечивает осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) разрабатывает:

- размер платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем);

- размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

б) осуществляет проверку и согласование:

- тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- тарифов (цен) на работы и услуги, выполняемые (оказываемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими деятельность по направлениям, находящимся в компетенции управления и управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги;

- нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, подведомственными управлению, нормативных затрат на содержание имущества и уплату налогов;

в) подготавливает проекты правовых актов:

- об установлении размера платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем);

- об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

- об установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- об установлении тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- об установлении надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- об установлении тарифов (цен) на работы и услуги, выполняемые (оказываемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими деятельность по направлениям, находящимся в компетенции управления и управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги;

г) формирует для публикации информацию об установленных размерах платы за жилое помещение, тарифах на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифах организаций коммунального комплекса на подключение, надбавках на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавках к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; тарифах (ценах) на работы и услуги, выполняемые (оказываемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими деятельность по направлениям, находящимся в компетенции управления и управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги;

д) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

е) обеспечивает осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Калужской области, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса".

3.13. Организует возмещение юридическим лицам независимо от форм собственности и индивидуальным предпринимателям дополнительных расходов, возникших в результате решений органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", регулирующих вопросы, входящие в компетенцию управления.

3.14. Подготавливает материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и направляет указанные материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.15. Осуществляет учет и контроль за перемещением вещей, найденных на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.16. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности управления.

3.17. Осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных управлению.

3.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

3.19. Осуществляет контроль за соблюдением норм и правил в сфере благоустройства, установленных органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.20. Организует мероприятия по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга", охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.21. Осуществляет комплексную оценку и прогнозирование состояния окружающей среды на территории муниципального образования "Город Калуга", организует мониторинг окружающей природной среды.

3.22. Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе организует и осуществляет контроль на территории муниципального образования "Город Калуга" за состоянием зеленых насаждений.

3.23. Осуществляет контроль в области организации и функционирования памятников природы и других особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.24. Организует использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга".

3.25. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Калуга".

3.26. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.26.

3.27. Осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга".

3.28. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.29. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга".

3.30. Организует установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга", а также порядок расчета и взимания этой платы.

3.31. Организует установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", для личных и бытовых нужд.

3.32. Организует представление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.33. Осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Калуга".

3.34. Организует установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности муниципального образования "Город Калуга", в целях его аренды.

3.35. Организует установление ставок платы за единицу объема древесины на территории муниципального образования "Город Калуга".

З.36. Организует разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

3.37. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга".

3.38. Выполняет функции специализированной организации по ведению бюджетного учета управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

3.39. Ведет на договорной основе бюджетный учет, бюджетную и иную отчетность управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

3.40. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, кроме ликвидации стихийных свалок на территории сельских населенных пунктов.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 11 сентября 2013 г. N 281-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.41

3.41. Осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.42. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 1 июля 2013 г. N 163-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.43, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

3.43. Организует работы по проектированию и строительству колодцев в границах муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.2. Участвовать в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.3. Разрабатывать проекты документов по нормативно-правовому обеспечению и регулированию деятельности по отраслям, входящим в сферу деятельности управления (типовые документы, контракты, соглашения и т.д.).

4.4. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.5. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.6. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

4.7. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, находящихся в компетенции управления.

4.8. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.9. Проводить финансово-хозяйственный анализ деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере компетенции управления.

4.10. Сотрудники управления при проведении контрольных мероприятий в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Калуга" могут носить форменное обмундирование.

5. Руководство управлением

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 30 ноября 2012 г. N 411-п пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Руководство управлением осуществляет первый заместитель Городского Головы - начальник управления городского хозяйства города Калуги (далее - начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:

- представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления города Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью руководителей подразделений управления;

- утверждает штатную численность и штатное расписание управления;

- издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления и вступающие в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в приказе;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- утверждает положения о подразделениях управления, а также смету расходов на содержание управления;

- определяет должностные обязанности работников управления;

- вносит Городскому Голове города Калуги предложения по совершенствованию работы, структуре управления, кадрам, улучшению труда и быта работников управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты нормативных правовых актов города Калуги по вопросам, находящимся в компетенции управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

- распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;

- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;

- при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов решений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы города Калуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 30 ноября 2012 г. N 411-п пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет лицо, на которое распоряжением Городской Управы города Калуги будут возложены эти обязанности.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета МО "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.