Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления (ст.ст. 46 - 57)

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество Малоярославецкого района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Малоярославецкого района, средства местного бюджета, а также имущественные права Малоярославецкого района составляют экономическую основу местного самоуправления Малоярославецкого района.

2. В собственности Малоярославецкого района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Малоярославецким районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, определенном ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Малоярославецкого района и должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района, муниципальных служащих Малоярославецкого района, работников муниципальных предприятий и учреждений Малоярославецкого района в соответствии с нормативными правовыми актами Районного Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Малоярославецкого района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Малоярославецкого района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Малоярославецкого района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Малоярославецкого района;

4) имущество, предназначенное для предупреждений и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Малоярославецкого района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Малоярославецкого района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 3 статьи 46 настоящего Устава, вступает в силу с 1 января 2012 г.

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Малоярославецкого района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Малоярославецкого района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Малоярославецкого района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малоярославецкого района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Малоярославецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Малоярославецкого района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Малоярославецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Малоярославецкого района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у Малоярославецкого района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Малоярославецкого района

1. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Малоярославецкого района.

2. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Малоярославецкого района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Малоярославецкого района определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Районным Собранием в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Малоярославецкого района поступают в бюджет Малоярославецкого района.

5. Малоярославецкий район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Малоярославецкого района.

Органы местного самоуправления Малоярославецкого района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений Малоярославецкого района ежегодно представляют в администрацию Малоярославецкого района письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления Малоярославецкого района от имени Малоярославецкого района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Консолидированный бюджет Малоярославецкого района

Бюджет Малоярославецкого района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Малоярославецкого района, составляют консолидированный бюджет Малоярославецкого района.

Статья 49. Местный бюджет

1. Малоярославецкий район имеет местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Малоярославецкого района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Калужской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Малоярославецкого района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Малоярославецкого района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Малоярославецкого района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Малоярославецкого района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Малоярославецкого района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Районного Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления Малоярославецкого района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области.

3. Расходы местного бюджета Малоярославецкого района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Малоярославецкого района ведут реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Малоярославецкого района.

4. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Органы местного самоуправления Малоярославецкого района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Районного Собрания, выборных должностных лиц местного самоуправления Малоярославецкого района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Малоярославецкого района, работников муниципальных предприятий и учреждений Малоярославецкого района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета Малоярославецкого района на осуществление отдельных государственных полномочий, пе