Приложение. Положение о молодежном парламенте при законодательном Собрании Калужской области

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Калужской области
от 18 сентября 2014 г. N 1213

Положение
о молодежном парламенте при законодательном Собрании Калужской области

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г., 30 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент при Законодательном Собрании Калужской области (далее - молодежный парламент) является консультативно-совещательным органом по вопросам молодежной политики, подготовки и анализа нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих интересы молодежи.

1.2. Деятельность молодежного парламента осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области, настоящим положением и регламентом молодежного парламента.

2. Цели и задачи молодежного парламента

2.1. Целью деятельности молодежного парламента является вовлечение молодежи Калужской области в активную политическую и общественную деятельность.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 30 ноября 2017 г. N 565

См. предыдущую редакцию

2.2. Задачами молодежного парламента являются:

- обеспечение представительства интересов молодежи в органах государственной власти Калужской области;

- обеспечение взаимодействия представителей молодежи Калужской области с Общественной молодежной палатой (Молодежным парламентом) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Молодежный парламент при Государственной Думе), органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области и молодежными советами при органах местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, общественными объединениями, образовательными организациями на территории Калужской области;

- создание условий для консолидации молодежи Калужской области для участия в реализации государственной молодежной политики;

- поддержка и развитие гражданских инициатив молодежи Калужской области;

- участие в совершенствовании законодательства, затрагивающего интересы молодежи;

- формирование правовой культуры в молодежной среде;

- сотрудничество с депутатами Законодательного Собрания Калужской области при их взаимодействии с представителями молодежных общественных объединений, образовательных организаций, молодежных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований на территории Калужской области;

- повышение интереса молодежи к работе Законодательного Собрания Калужской области.

3. Формирование молодежного парламента

3.1. Молодежный парламент формируется в количестве пятидесяти двух членов. Срок полномочий одного состава молодежного парламента - два года. Членами молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет, утвержденные в соответствии с настоящим положением. До утверждения персонального состава молодежного парламента нового состава сохраняются полномочия молодежного парламента предыдущего состава.

3.2. Молодежный парламент формируется по смешанной системе:

а) двадцать шесть членов входят в состав молодежного парламента путем делегирования членов молодежных советов от муниципальных районов и городских округов Калужской области (по одному делегату от молодежного совета) с использованием тайного голосования;

б) двенадцать членов входят в состав молодежного парламента по направлению политических партий (региональных отделений политических партий), представленных в Законодательном Собрании Калужской области, в соответствии с пунктом 3.3 настоящего положения.

в) четырнадцать членов делегируются в состав молодежного парламента студентами организаций высшего образования (филиалов организаций высшего образования) и профессиональных образовательных организаций (филиалов профессиональных образовательных организаций), осуществляющих образовательную деятельность на территории Калужской области (далее - образовательная организация), в соответствии с пунктами 3.4-3.11 настоящего положения.

3.3. Направление в молодежный парламент представителей политических партий (региональных отделений политических партий), представленных в Законодательном Собрании Калужской области, осуществляется в равном количестве от каждой политической партии (регионального отделения политической партии) на основании решения и выписки из протокола уполномоченного органа политической партии (регионального отделения политической партии), определенного в соответствии с уставом политической партии.

3.4. Делегирование членов в состав молодежного парламента студентами образовательных организаций осуществляется путем голосования на собрании студентов образовательной организации (группы образовательных организаций) в соответствии со схемой представительства студентов организаций высшего образования (филиалов организаций высшего образования), профессиональных образовательных организаций (филиалов профессиональных образовательных организаций) в молодежном парламенте (далее - схема представительства).

3.5. Схема представительства устанавливает количество представителей, которое может быть делегировано в состав молодежного парламента студентами каждой образовательной организации (группы образовательных организаций) в зависимости от количества студентов образовательной организации (группы образовательных организаций). Схема представительства должна обеспечивать студентам образовательных организаций максимально возможное равенство представительства в молодежном парламенте.

3.6. Схема представительства утверждается постановлением Законодательного Собрания Калужской области не позднее чем за 2 месяца до окончания срока полномочий действующего состава молодежного парламента на основании информации министерства образования Калужской области, полученной не позднее чем за 1 месяц до утверждения схемы представительства, и подлежит опубликованию на официальном сайте Законодательного Собрания Калужской области и сайте молодежного парламента.

3.7. Организация собраний студентов образовательных организаций (групп образовательных организаций) может осуществляться руководителями образовательных организаций, студенческими советами образовательных организаций в соответствии с их полномочиями.

3.8. Голосование, предусмотренное пунктом 3.4 настоящего положения, проходит в форме рейтингового голосования, в котором могут принимать участие все студенты, обучающиеся в образовательной организации (группе образовательных организаций). Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждой из выдвинутых кандидатур, в которых может принять участие каждый участник собрания. Объявление результатов голосования производится только по окончании голосования по всем кандидатурам.

3.9. Выдвижение кандидатур для участия в голосовании может осуществляться руководителями образовательных организаций, студенческими советами, участниками собрания, а также в форме самовыдвижения.

3.10. Делегированными в состав молодежного парламента считаются кандидаты, набравшие по итогам рейтингового голосования наибольшее число голосов, в рамках количества, установленного в схеме представительства. Итоги собрания оформляются протоколом выдвижения делегатов в состав молодежного парламента.

В протоколе выдвижения делегатов в состав молодежного парламента отражается в том числе количество голосов, набранных каждым из кандидатов в ходе рейтингового голосования.

3.11. Для включения в состав молодежного парламента лиц, делегированных от образовательной организации (группы образовательных организаций), в адрес Законодательного Собрания Калужской области направляется копия протокола, предусмотренного пунктом 3.10 настоящего положения, и письменные заявления лиц, делегированных в состав молодежного парламента.

3.12. Из кандидатов, принявших участие в рейтинговом голосовании на собрании студентов каждой образовательной организации (группы образовательных организаций), не набравших достаточного количества голосов для делегирования в молодежный парламент, формируются резервные списки кандидатов в члены молодежного парламента от образовательной организации (группы образовательных организаций), утверждаемые сформированным составом молодежного парламента. Очередность включения кандидатов в соответствующий резервный список определяется количеством голосов, набранных каждым кандидатом по итогам рейтингового голосования (при равенстве полученных голосов очередность включения кандидатов в соответствующий резервный список определяется сформированным составом молодежного парламента).

3.13. Персональный состав молодежного парламента утверждается распоряжением Председателя Законодательного Собрания Калужской области.

3.14. Полномочия члена молодежного парламента могут быть досрочно прекращены в соответствии с распоряжением Председателя Законодательного Собрания Калужской области в случае:

- подачи письменного заявления члена молодежного парламента о сложении своих полномочий;

- мотивированного предложения совета молодежного парламента о прекращении полномочий члена молодежного парламента;

- прекращения полномочий члена молодежного совета от муниципального района (городского округа), делегированного в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.2 настоящего положения.

3.15. В случае досрочного прекращения полномочий члена молодежного парламента, делегированного в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.2 настоящего положения, его место замещается путем делегирования другого члена молодежного совета соответствующего муниципального района (городского округа) с использованием тайного голосования. Решение о замещении вакантного места члена молодежного парламента в соответствии с настоящим пунктом принимается распоряжением Председателя Законодательного Собрания Калужской области.

3.16. В случае досрочного прекращения полномочий члена молодежного парламента, направленного в состав молодежного парламента в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.2 настоящего положения, образовавшееся вакантное место члена молодежного парламента замещается в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего положения.

3.17. В случае досрочного прекращения полномочий члена молодежного парламента, делегированного в состав молодежного парламента в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.2 настоящего положения, образовавшееся вакантное место члена молодежного парламента замещается первым кандидатом из соответствующего резервного списка кандидатов в члены молодежного парламента от образовательной организации (группы образовательных организаций).

3.18. Решение о замещении вакантного места члена молодежного парламента в соответствии с пунктами 3.15-3.17 настоящего положения принимается распоряжением Председателя Законодательного Собрания Калужской области.

4. Компетенция молодежного парламента

4.1. В компетенцию молодежного парламента входит:

а) разработка и обсуждение (участие в разработке и обсуждении) проектов законов Калужской области и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;

б) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

в) внесение предложений в Законодательное Собрание Калужской области по проблемам молодежной политики в Калужской области и иным вопросам, затрагивающим интересы молодежи;

г) взаимодействие с органами государственной власти Калужской области, государственными органами Калужской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области;

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 дополнен подпунктом "д" с 30 ноября 2017 г. - Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 30 ноября 2017 г. N 565

д) избрание из состава молодежного парламента одного представителя в Молодежный парламент при Государственной Думе;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 30 ноября 2017 г. N 565

См. предыдущую редакцию

е) взаимодействие с Молодежным парламентом при Государственной Думе, молодежными консультативно-совещательными органами при законодательных (представительных) органах власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и образовательными организациями, молодежными советами муниципальных образований Калужской области, молодежным правительством Калужской области, молодежной избирательной комиссией Калужской области и иными молодежными органами и организациями;

ж) организация конференций, "круглых столов", рабочих совещаний, слушаний и других мероприятий для обсуждения и выработки путей решения проблем, затрагивающих интересы молодежи;

з) разработка методических, информационных и других материалов в сфере деятельности молодежного парламента;

и) осуществление других функций, соответствующих цели и задачам молодежного парламента и не противоречащих законодательству.

4.2. Молодежный парламент строит свою деятельность в соответствии с задачами, определенными настоящим положением.

4.3. Молодежный парламент имеет свой бланк. Форма бланка молодежного парламента устанавливается в соответствии с приложением к настоящему положению.

4.4. Молодежным парламентом может быть учреждено благодарственное письмо молодежного парламента (вместе с положением о благодарственном письме молодежного парламента).

5. Порядок работы молодежного парламента

5.1. Основной организационной формой деятельности молодежного парламента являются заседания молодежного парламента, между которыми осуществляется деятельность совета молодежного парламента, комитетов и комиссий молодежного парламента.

5.2. Заседания молодежного парламента проводятся не реже четырех раз в год. Заседание молодежного парламента считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов молодежного парламента.

5.3. Созыв очередного заседания молодежного парламента осуществляет совет молодежного парламента.

5.4. Порядок проведения заседания молодежного парламента определяется регламентом молодежного парламента.

5.5. Решения молодежного парламента принимаются большинством голосов от установленного числа членов молодежного парламента.

5.6. К вопросам, решение по которым принимается исключительно на заседании молодежного парламента, относятся:

а) определение основных направлений деятельности, утверждение программ и рабочих планов молодежного парламента;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 30 ноября 2017 г. N 565

См. предыдущую редакцию

б) избрание председателя молодежного парламента, заместителей председателя молодежного парламента, секретаря молодежного парламента, представителя в Молодежном парламенте при Государственной Думе, утверждение перечня, наименований, численного и персонального состава комитетов и комиссий молодежного парламента, утверждение кандидатур руководителей, заместителей руководителя и секретарей комитетов и комиссий молодежного парламента;

в) принятие решений, касающихся взаимодействия с органами государственной власти Калужской области, государственными органами Калужской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области.

6. Структура молодежного парламента

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 19 февраля 2015 г. N 1327 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. В структуру молодежного парламента входят:

- совет молодежного парламента;

- председатель молодежного парламента;

- два заместителя председателя молодёжного парламента;

- секретарь молодежного парламента;

- члены молодежного парламента;

- комитеты молодежного парламента и комиссии молодежного парламента;

- молодежные парламентские группы.

6.2. Молодежный парламент может привлекать к своей работе консультантов и экспертов из числа научных работников, специалистов, практических работников, не являющихся членами молодежного парламента.

6.3. Иные вопросы деятельности молодежного парламента определяются регламентом молодежного парламента.

7. Совет молодежного парламента

7.1. Для руководства деятельностью молодежного парламента и реализации решений молодежного парламента формируется совет молодежного парламента.

7.2. Заседание совета молодежного парламента является полномочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов совета молодежного парламента. Решения совета молодежного парламента принимаются большинством от присутствующих на заседании членов совета молодежного парламента и отражаются в протоколе заседания совета.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 30 ноября 2017 г. N 565

См. предыдущую редакцию

7.3. В состав совета молодежного парламента с правом решающего голоса входят:

- председатель парламента;

- два заместителя председателя парламента;

- секретарь молодежного парламента;

- представитель в Молодежном парламенте при Государственной Думе;

- руководители комитетов молодежного парламента.

7.4. К компетенции совета молодежного парламента относятся следующие вопросы:

а) подготовка планов работы молодежного парламента и организация их реализации в соответствии с целями и задачами молодежного парламента;

б) определение повестки дня заседаний и подготовка вопросов для рассмотрения молодежным парламентом;

в) предварительное рассмотрение заявлений о вхождении в состав молодежного парламента и заявлений о выходе из молодежного парламента;

г) обсуждение и внесение мотивированных предложений о прекращении полномочий члена молодежного парламента;

д) осуществление контроля за выполнением решений молодежного парламента;

е) координация работы молодежного парламента;

ж) анализ и обобщение хода выполнения решений, принимаемых молодежным парламентом;

з) формирование рабочих групп из числа членов молодежного парламента;

и) контроль деятельности комитетов (комиссий) молодежного парламента;

к) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями молодежного парламента и совета молодежного парламента.

8. Председатель молодежного парламента

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 19 февраля 2015 г. N 1327 пункт 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Председатель молодежного парламента избирается на заседании молодежного парламента тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования из числа членов молодежного парламента большинством голосов от установленного числа членов молодежного парламента на срок полномочий молодежного парламента данного состава.

8.2. Председатель молодежного парламента:

а) председательствует на заседаниях молодежного парламента и заседаниях совета молодежного парламента;

б) организует текущую деятельность молодежного парламента;

в) имеет право на созыв внеочередного заседания молодежного парламента;

г) имеет право представлять молодежный парламент в органах государственной власти Калужской области, иных государственных органах Калужской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, а также в других организациях независимо от форм собственности;

д) контролирует ведение протоколов заседаний молодежного парламента, удостоверяет указанные протоколы своей подписью;

е) организует проведение консультаций с комитетами и комиссиями молодежного парламента по их просьбе в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы;

ж) утверждает проект повестки дня заседания молодежного парламента;

з) оказывает содействие членам молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий;

и) подписывает решения, обращения и рекомендации молодежного парламента;

к) выступает с отчетом о своей работе не менее одного раза в год на заседании молодежного парламента;

л) следит за соблюдением настоящего положения и регламента молодежного парламента;

м) содействует обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе молодежного парламента;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями молодежного парламента или совета молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 19 февраля 2015 г. N 1327 пункт 8.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. На время отсутствия председателя молодёжного парламента его обязанности исполняет один из заместителей председателя молодежного парламента в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом молодёжного парламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 19 февраля 2015 г. N 1327 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Заместители председателя молодежного парламента

9.1. Председатель молодежного парламента имеет двух заместителей.

9.2. Заместители председателя молодежного парламента избираются на заседании молодежного парламента открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов молодежного парламента на срок полномочий молодежного парламента данного состава.

9.3. Заместитель председателя молодежного парламента:

а) исполняет обязанности председателя молодежного парламента в его отсутствие в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом молодёжного парламента;

б) оказывает содействие в проведении заседаний молодежного парламента;

в) может являться руководителем комитета или комиссии молодежного парламента;

г) по поручению председателя молодежного парламента, совета молодежного парламента выступает с официальными заявлениями от имени молодежного парламента, следит за своевременной публикацией решений молодежного парламента и освещением деятельности молодежного парламента в средствах массовой информации;

д) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями молодежного парламента или совета молодежного парламента.

10. Секретарь молодежного парламента

10.1. Секретарь молодежного парламента избирается открытым голосованием на заседании молодежного парламента большинством голосов от установленного числа членов молодежного парламента на срок полномочий молодежного парламента данного состава.

10.2. Секретарь молодежного парламента:

а) осуществляет ведение и оформление протоколов заседаний молодежного парламента и протоколов заседаний совета молодежного парламента;

б) обеспечивает рассылку необходимых материалов членам молодежного парламента;

в) осуществляет взаимодействие с аппаратом Законодательного Собрания Калужской области по вопросам ведения делопроизводства;

г) оказывает методическую и консультативную помощь членам комитетов молодежного парламента в вопросах ведения делопроизводства и работы с документами;

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 19 февраля 2015 г. N 1327 в подпункт "д" пункта 10.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) организует прием граждан председателем молодежного парламента, заместителями председателя молодежного парламента, руководителями комитетов молодежного парламента;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями молодежного парламента или совета молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 10.1 с 30 ноября 2017 г. - Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 30 ноября 2017 г. N 565

10.1. Представитель в Молодежном парламенте при Государственной Думе

10.1.1. Представителем в Молодежном парламенте при Государственной Думе может быть гражданин Российской Федерации, член молодежного парламента в возрасте от 18 до 30 лет.

10.1.2. Представитель в Молодежном парламенте при Государстве