Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Сегодня проблема сохранения застройки старой части города, его архитектурного наследия является одной из наиболее главных и трудных проблем. 3-5 лет - срок, после которого пойдут необратимые процессы разрушения зданий исторического центра города, потери его неповторимого архитектурного облика, причем безвозвратно.

Из-за отсутствия надлежащего ухода многие объекты ветшают, просто разрушаются, изменяется их внешний вид, цветовое решение. Помимо этого зачастую изменяют фасады зданий до неузнаваемости и современные материалы, применяемые при отделке. Все это вместе с кварталами типовых панельных домов застройки советского периода, расположенными неподалеку от исторического ядра города, ухудшает благоприятную для человека своеобразную визуальную среду.

Необходимо принять во внимание тот факт, что 90% построек - дома, построенные до 1917 года, имеющие деревянные конструкции покрытий и перекрытий.

Муниципальная программа сформирована на основе комплексного анализа положения дел в историческом ядре г.Калуга по правовым, организационным, производственным вопросам, состоянию памятников, зданий. При разработке муниципальной программы было проведено натурное и визуальное обследование застройки улиц, осуществлена фотофиксация зданий, расположенных на территории улиц Карпова, Воскресенской, Луначарского, Театральной, Баумана, Дарвина. В части получения исторической справки по историческим постройкам оказана помощь со стороны министерства культуры Калужской области. В процессе работы проводилось уточнение собственников и пользователей зданий, был изучен проект охранных зон и зон регулирования застройки, памятников истории и культуры города Калуги, утвержденный решением исполнительного комитета Калужского областного Совета народных депутатов от 14.11.1983 N 752, а также нормативные правовые документы, относящие значительную часть застройки улиц к объектам культурного наследия.

Многоплановость проблем, отраженных в муниципальной программе, обусловила необходимость дифференцирования задач по основным направлениям:

- сохранение и развитие исторического ядра г.Калуга как национального культурно-исторического достояния;

- сохранение объектов культурного наследия;

- создание условий для повышения уровня инвестиционной и туристической привлекательности исторического центра как приоритетного направления в социально-экономическом развитии города на ближайшую перспективу.

Историческое ядро города Калуги охватывает улицы: Ленина - бывшая Никитская, Воскресенская, Кутузова - бывшая Ильинская, Карпова - бывший пер. Никитский и Театральная - бывшая Облуповская. Это - одни из самых старых и значимых улиц в истории города Калуги. Улица Никитская называлась так по названию восстановленной ныне церкви, находящейся сразу за Гостиными рядами. Воскресенская улица - одна из немногих улиц города с сохранившейся исторической застройкой, до переустройства по регулярному плану 1778 года носила сложное название Большая Московская проезжая Егорьевская улица. Основная е" застройка складывалась на рубеже XVIII-ХIХ веков. Примером застройки может служить улица Ильинская - ныне Кутузова. В разные времена улица Театральная носила название Облуповская, Кутузовская. "Облупами" раньше называли кабаки, где "облупливали под копеечку" изрядно захмелевших клиентов, а Кутузовской она стала в 1912 году в честь 100-летия начала Отечественной войны 1812 года.

Всесторонний анализ сложившейся ситуации показывает, что для достижения поставленных целей по возрождению исторического ядра города Калуги необходимо интенсивное использование программного подхода.

В целом проблема сохранения исторического центра города - это необходимость и возможность корректировки, регенерации и дальнейшего развития Калуги с учетом использования самых современных методов в области проектирования и строительства, реконструкции, реставрации.

В настоящее время на территории проекта "Старый город" расположено более 300 зданий различных форм собственности, из которых порядка 180 относятся к объектам культурного наследия.

Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью преодоления сложившейся ситуации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Также, в сложившихся условиях решение всего комплекса вопросов в отношении культурного наследия города Калуги возможно только программно-целевым методом, который позволит определить приоритетные направления и комплекс первоочередных охранных мероприятий на объектах культурного наследия в 2014 - 2021 годах, сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах культурного наследия.

В итоге реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты:

- сохранение (ремонт, реставрация) не менее 3 объектов культурного наследия ежегодно;

- создание дополнительных площадей за счет надстройки мансардных этажей.