Приложение. Региональная программа по повышению качества водоснабжения в Калужской области на 2019 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 31 июля 2019 г. N 480

Региональная программа
по повышению качества водоснабжения в Калужской области на 2019 - 2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 30 сентября 2019 г. N 613

См. предыдущую редакцию

Паспорт региональной программы по повышению качества водоснабжения в Калужской области на 2019 - 2024 годы (далее - региональная программа)

Ответственный исполнитель региональной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
Цели региональной программы	Повышение качества питьевой воды для населения Калужской области
Задача региональной программы	Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки
Целевые показатели региональной программы	1. Прирост численности (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию. 2. Прирост доли (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию, приведенный к общей численности населения Калужской области.
Сроки реализации региональной программы	2019 - 2024 годы*(1)
Объем финансирования региональной программы за счет бюджетных ассигнований*(2)	Наименование показателя	В том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего (тыс. руб.)	216043,08	148885,6	316109,4	301300,0	247320,0	89665,54
	В том числе:
	внебюджетные средства	152431,48	0	0	0	0	0
	средства областного бюджета	2544,5	5955,4	12644,4	12052,0	9892,8	3586,62
	средства федерального бюджета	61067,1	142930,2	303465,0	289248,0	237427,2	86078,92
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач региональной программы	1. Прирост численности (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию - 105 209 чел. 2. Прирост доли (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию, приведенный к общей численности населения Калужской области - 12,538%.

*(1) поэтапный план реализации региональной программы представлен в приложении N 1 к региональной программе;

*(2) финансовое обеспечение реализации региональной программы представлено в приложении N 2. Реализация региональной программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий подпрограммы "Чистая вода в Калужской области" государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 52 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области".

1. Описание состояния водоснабжения на территории Калужской области

По данным государственной статистики, водопроводный комплекс Калужской области включает 582 централизованные системы водоснабжения, из которых 28 находятся в городах. Вода поднимается из источников 699 насосными станциями первого подъёма и 98 станциями второго и третьего подъёма. Протяжённость водопроводных сетей составляет 4756 км. Централизованным водоснабжением обеспечено 96,7 процента населения Калужской области, нецентрализованным водоснабжением - 3,3 процента.

Добыча питьевой воды осуществляется из 74 действующих разведанных эксплуатируемых месторождений пресной подземной воды и 3 поверхностных водозаборов, расположенных на р. Ока, р. Угра, оз. Ломпадь.

В Калужской области действуют 29 станций очистки питьевой воды, из них: 3 станции очистки на поверхностных водозаборах г. Калуги (Окский водозабор), г. Людиново, г. Кондрово. Среди станций обезжелезивания подземной артезианской воды необходимо отметить наиболее производительные - в г. Калуге (2 станции), г. Балабаново, г. Малоярославец, г. Боровске.

Из 28 городов и поселков городского типа 16 населённых пунктов полностью обеспечиваются качественной питьевой водой категории "доброкачественная, соответствующая санитарным нормативам". В 9-ти городских поселениях население обеспечивается полностью условно доброкачественной или недоброкачественной питьевой водой (не соответствующей санитарным нормативам Российской Федерации). В трёх населённых пунктах, имеющих по две раздельные централизованные системы холодного водоснабжения, - г. Кирове, пос. Воротынске и пос. Полотняный Завод - существует частичная обеспеченность населения доброкачественной питьевой водой от одной от одной централизованной системы водоснабжения.

По химическому составу доля проб воды в распределительной системе по санитарно-химическим показателям не соответствует в 25,5 процента проб при среднем показателе 13,9 процента в Российской Федерации. По микробиологическим показателям не соответствовало санитарным правилам 3,3 процента проб при среднем показателе по Российской Федерации 3,4 процента.

Наиболее неблагополучная ситуация по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой сложилась в Бабынинском, Боровском, Думиничском, Жиздринском, Износковском, Кировском, Медынском, Мещовском, Спас-Деменском, Юхновском районах. Основными химическими веществами, загрязняющими питьевую воду, являются соединения железа, стронция, фтора, брома, сероводорода в используемых водоносных горизонтах, превышение которых по ряду водозаборов составляет 10-20 предельно допустимых концентраций; при этом полностью отсутствуют системы водоподготовки и очистки воды.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 30 сентября 2019 г. N 613

См. предыдущую редакцию

2. Краткий анализ результатов оценки централизованных систем водоснабжения

В соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 68/пр от 31.01.2019 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения", произведена оценка состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация).

По результатам инвентаризации установлены:

- высокий амортизационный и физический износ сетей и объектов водоснабжения на территории муниципальных образований Калужской области;

- практически полное отсутствие объектов водоподготовки и необходимость в их установке;

- проблемы обеспеченности качественной питьевой водой потребителей в сельских населенных пунктах.

В целях приведения текущих показателей качества воды в существующих централизованных сетях в соответствие с требованиями безопасности и безвредности, установленными в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах, а также повышения давления и обеспечения нормативным водоснабжением верхней части города принято решение о строительстве в 2019 году станции очистки питьевой воды с комплексом сооружений насосной станции II подъёма в г. Козельске Калужской области, что позволит обеспечить 100 процентов жителей г. Козельска качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения и рост на 1,5 процента обеспеченности качественной питьевой водой в отношении всей Калужской области.

Одним из важнейших мероприятий является строительство в 2020 году станций очистки питьевой воды в населенных пунктах г. Ермолино Боровского района, пос. Детчино Малоярославецкого района. Реализация данных мероприятий приведет к 100%-ному обеспечению качественной питьевой водой данных населенных пунктов и позволит значительно улучшить ситуацию в Калужской области.

Помимо этого, запланировано также строительство еще 18 объектов станций очистки питьевой воды. Реализация данных мероприятий приведет в 2024 году к 100%-ному обеспечению городского населения Калужской области качественной питьевой водой.

Перечень объектов региональной программы формировался исходя из оценки состояния централизованных систем водоснабжения и лабораторных исследований проб воды, а также численности населения. В таких населенных пунктах, как г. Киров, г. Белоусово, г. Медынь, г. Мосальск, г. Сухиничи, с. Красное, пос. Бабынино, пос. Детчино, пос. Середейский, пос. Бетлица, пос. Пятовский, с. Ульяново, пос. Новослободск, пос. Мятлево, пос. Еленский, пос. Воротынск, пос. Товарково, превышение в воде по железу варьируется от 0,6 до 5 мг/л, стронцию до 15 мг/л, литию до 0,034 мг/л, марганцу 0,466 мг/л, барию 0,12 мг/л.

3. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу*(1)

Перечень объектов, включенных в региональную программу, основан на утвержденном министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и Роспотребнадзором по Калужской области перечне объектов питьевого водоснабжения, строительство и реконструкция (модернизация) которых необходимы в 2019 - 2024 годах в рамках реализации целей и задач регионального проекта "Чистая вода в Калужской области".

*(1) Характеристика объектов региональной программы представлена в приложении N 3 к региональной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 30 сентября 2019 г. N 613

См. предыдущую редакцию

4. Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по объектам водоснабжения

Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, и вычисляется по формуле:

,

где V - объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей;

P - прирост доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Калужской области, подключенного к централизованным сетям водоснабжения к 2025 году (согласно методике расчета показателя, указанного в методических рекомендациях МР 2.1.4.0143-19, с привязкой к населению, обеспеченному централизованным питьевым водоснабжением, процент;

E - показатель бюджетной эффективности, рублей/процент.

Позиция в рейтинге	Наименование объекта	V, тыс. руб.	P, процент	E, руб./ процент
1	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Воротынск	20592,21	0,963	21383,4
2	Строительство станции очистки питьевой воды г. Белоусово	25000	0,898	27839,64
3	Строительство станции очистки питьевой воды с комплексом сооружений насосной станции II подъёма в г. Козельске Калужской области	61067,1	1,553	39322,02
4	Строительство станции очистки питьевой воды г. Киров	110035,2	2	55017,6
5	Строительство станции очистки питьевой воды г. Сухиничи	60288	1,018	59222
6	Строительство станции очистки питьевой воды г. Ермолино	76800	0,987	77811,55
7	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Товарково	134400	1,217	110435,5
8	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Детчино	66130,2	0,583	113430,87
9	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Мятлево	19200	0,167	114970,06
10	Строительство станции очистки питьевой воды с. Ульяново	30144	0,254	118677,17
11	Строительство станции очистки питьевой воды г. Мосальск	27816,59	0,218	127599,04
12	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Бетлица	48000	0,374	128342,25
13	Строительство станции очистки питьевой воды с. Хвастовичи	60192	0,461	130568,33
14	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Пятовский	43352	0,146	140297,73
15	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Середейский	44640	0,262	170381,68
16	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Полотняный Завод	43352,1	0,254	170677,6
17	Строительство водозабора и станции очистки питьевой воды г. Медынь	100000	0,566	176678,45
18	Строительство станции очистки питьевой воды пос. Еленский	24000	0,117	205128,21
19	Строительство станций очистки питьевой воды пос. Бабынино	43352,1	0,146	296932,19
20	Строительство станции очистки питьевой воды с. Новослободск	49920	0,122	409180,33
21	Строительство станции очистки питьевой воды с. Красное	31934,92	0,066	483862,42

5. Порядок перехода к использованию перспективных технологий водоподготовки на объектах водоподготовки

В связи с тем, что вода в подземных источниках централизованных сетей водоснабжения г. Козельска, г. Ермолино, пос. Детчино Калужской области не соответствует показателям по СанПиН 2.1.4.1074-01 в части превышения общего показателя железа, мероприятия региональной программы, направленные на приведение показателей питьевой воды в соответствие с требованиями действующего законодательства, имеют стандартные методы реализации в виде строительства станций очистки питьевой воды.

В период 2021 - 2024 годов при проектировании и строительстве новых водоочистных станций подлежат применению новые технологии и методики, рекомендуемые справочником перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, с учетом оценки риска здоровью населения, утвержденным протоколом совещания Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.07.2019 N 391-ПРМ-МЕ, при разработке мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации региональной программы, оценка вклада отдельных объектов в достижение целевого показателя федерального проекта "Чистая вода", установленного для Калужской области

По результатам реализации региональной программы планируется достижение следующих показателей*(1):

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 30 сентября 2019 г. N 613

См. предыдущую редакцию

1. Прирост численности (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию - 105 209 чел.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 2 октября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 30 сентября 2019 г. N 613

См. предыдущую редакцию

2. Прирост доли (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию, приведенный к общей численности населения Калужской области, - 12,538%.

Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий региональной программы по повышению качества водоснабжения в Калужской области на 2019 - 2024 годы представлен в приложении N 5 к региональной программе.

*(1) Динамика достижения целевых показателей федерального проекта при реализации региональной программы по повышению качества водоснабжения в Калужской области на 2019 - 2024 годы представлена в приложении N 4 к региональной программе.