Раздел 8. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

Раздел 8. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

8.1. Организации, осуществляющие транспортирование отходов

В соответствии с п. 3.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию отходов I-IV классов опасности, были обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 июля 2016 года. С 01 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В соответствии с реестром лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности Росприроднадзора по Калужской области деятельность по транспортированию отходов I-IV классов могут осуществлять 163 юридических лица.

В Приложении А6 территориальной схемы представлен перечень юридических лиц, имеющих лицензии на транспортирование отходов I-IV классов.

8.2. Система транспортирования твердых коммунальных отходов

Текущая схема транспортирования ТКО на территории Калужской области по данным регионального оператора по обращению с ТКО представлена в Таблице 30. Графическое представление приведено на рисунке в приложении Г1.

Таблица 30. Схема потоков отходов

Муниципальное образование	Масса образованных отходов (тыс. тонн) в год	Обработка	Размещение
Бабынинский район	4,03	Сортировка ООО "Прогресс - ТТ"	Полигон ООО "Внешние сети" Бабынинский район, п. Воротынск
Барятинский район	0,63	Сортировка ООО "Реммонтаж"	Полигон ООО "Реммонтаж" Кировский район
Боровский район	18,52	Сортировка ООО "Спецтранс"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Дзержинский район	18,84	Сортировка ООО "Прогресс - ТТ"	Полигон ООО "Внешние сети" Бабынинский район, п. Воротынск
Думиничский район	5,48	Сортировка ООО "Форум"	Полигон ООО "Форум" Сухиничский район
Жиздринский район	1,04	Сортировка ООО "Форум"	Полигон ООО "Форум" Сухиничский район
Жуковский район	25,75	Сортировка ООО "Спецавтохозяйство"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Износковский район	0,91	Сортировка ООО "Прогресс - ТТ"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Износковский район	0,91	Сортировка ООО "Спецтранс"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Калуга	46,80	Сортировка ООО "Прогресс - ТТ"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Калуга	140,40	Сортировка ООО "КЗПАТ"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Кировский район	7,11	Сортировка ООО "Реммонтаж"	Полигон ООО "Реммонтаж" Кировский район
Козельский район	3,87		Полигон ГП "КРЭО" Козельский район, г. Сосенский
Куйбышевский район	0,54	Сортировка ООО "Реммонтаж"	Полигон ООО "Реммонтаж" Кировский район
Людиновский район	7,76	Сортировка ООО "Реммонтаж"	Полигон ООО "Реммонтаж" Кировский район
Малоярославецкий район	16,26	Сортировка ООО "Прогресс - ТТ"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Медынский район	2,60	Сортировка ООО "Спецтранс"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Мещовский район	3,78	Сортировка ООО "Форум"	Полигон ООО "Форум" Сухиничский район
Мосальский район	0,43	Сортировка ООО "Реммонтаж"	Полигон ООО "Реммонтаж" Кировский район
Обнинск	67,04	Сортировка ООО "Спецавтохозяйство"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Перемышльский район	7,45	Сортировка ООО "КЗПАТ"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Спас-Деменский район	1,77		Полигон МУП "Благоустройство" Спас-Деменский район
Сухиничский район	11,55	Сортировка ООО "Форум"	Полигон ООО "Форум" Сухиничский район
Тарусский район	2,90	Сортировка ООО "Спецавтохозяйство"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Ульяновский район	0,56	Сортировка ООО "Форум"	Полигон ООО "Форум" Сухиничский район
Ферзиковский район	5,23	Сортировка ООО "КЗПАТ"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово
Хвастовичский район	2,43		Полигон МУП "Хвастовичское КХ" Хвастовичский район
Юхновский район	3,33	Сортировка ООО "Прогресс - ТТ"	Полигон ГП "КРЭО" Боровский район, д. Тимашово

По данным регионального оператора по обращению с ТКО при вывозе твердых коммунальных отходов с территорий населенных пунктов, обозначенных в Приложении А5.2, применяется (планируется к применению) бесконтейнерная ("бестарная") модель сбора и вывоза ТКО.

Анализ схемы движения потоков отходов с учетом прогнозной инфраструктуры обращения с отходами (ввода в эксплуатацию новых мощностей и вывода из эксплуатации действующих) показал необходимость изменения схемы транспортирования (Приложение В1), а также необходимость деления территории области на технологические зоны транспортирования.

Таблица 31. Технологические зоны транспортирования ТКО

N п/п	Технологическая зона транспортирования	Муниципальные образования	Численность населения на 01.01.2019, человек	Масса образующихся ТКО, тыс. тонн
1	Северная	Боровский район, г. Обнинск, Медынский район, Жуковский район, Тарусский район (5)	262 154	155,652
2	Центральная	г. Калуга, Износковский район, Бабынинский район, Юхновский район, Дзержинский район, Ферзиковский район, Перемышльский район, Малоярославецкий район (8)	523 145	315,072
3	Юго-западная	Мосальский район, Спас-Деменский район, Барятинский район, Кировский район, Куйбышевский район, Людиновский район (6)	112 594	58,963
4	Юго-восточная	Мещовский район, Козельский район, Сухиничский район, Думиничский район, Ульяновский район, Жиздринский район, Хвастовичский район (7)	111 487	55,221

При построении схемы потоков твердых коммунальных отходов в электронной модели территориальной схемы решалась задача оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов. Для каждого муниципального образования были составлены маршруты движения до объектов по обращению с отходами по дорогам общего пользования. В случае, если в качестве таких объектов рассматривались сортировки, были составлены маршруты движения отходов на полигоны (с учетом снижения расходов на транспортирование отходов после их сортировки). Все ценовые показатели определены без учета налога на добавленную стоимость, в ценах базового года и в дальнейшем индексировались на индекс потребительских цен, установленный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.

Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.

Результатом решения оптимизационной задачи является схема потоков твердых коммунальных отходов, образованных на территории Калужской области. Данная схема составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием выводимых из эксплуатации объектов размещения отходов. Перспективная схема потоков отходов на каждый год действия территориальной схемы представлена в Приложении В1.

Графическое отображение перспективной системы транспортирования отходов на каждый год действия отображено в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.

Региональный оператор вправе изменять потоки транспортирования в случаях, когда есть основания полагать, что такое изменение приведет к снижению стоимости услуг и как следствие, к снижению тарифа и платы граждан. А также в случаях, когда есть основания полагать, что такое изменение будет более целесообразным с точки зрения логистической модели вывоза и не приведет к удорожанию услуги.

Электронная модель территориальной схемы обладает функционалом, позволяющим выбирать оптимальные места для размещения мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций исходя из визуализации источников образования твердых коммунальных отходов, для которых их транспортирование связано с наибольшими расходами.

Описание схемы транспортирования отходов за исключением ТКО не представляется возможным сделать в рамках территориальной схемы обращения с отходами, поскольку эта сфера деятельности не является регулируемой.