Приложение. Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам, проживающим в городе Калуге

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 15 апреля 2016 г. N 116-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 14 января 2011 г. N 3-п

Положение
о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам, проживающим в городе Калуге

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 22 сентября, 30 декабря 2011 г., 25 марта 2013 г., 18 февраля 2015 г., 15 апреля 2016 г., 21 мая, 24 октября 2019 г., 6 августа 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 29 мая 2019 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 21 мая 2019 г. N 176-п

См. предыдущую редакцию

1. Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам, проживающим в городе Калуге (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями", в целях поддержания социально приемлемого уровня жизни жителей города Калуги.

Прием документов на получение всех видов адресной социальной помощи осуществляет управление социальной защиты города Калуги.

При рассмотрении вопроса о предоставлении адресной социальной помощи учитывается степень фактической нуждаемости лица (семьи), обратившегося за ее предоставлением.

При наличии оснований для отказа в предоставлении адресной социальной помощи управлением социальной защиты города Калуги лицу, обратившемуся за ее предоставлением, направляется в письменной форме по почте (выдается на руки) соответствующее мотивированное уведомление в срок не позднее 30 календарных дней с даты регистрации его заявления.

2. Виды адресной социальной помощи.

2.1. Единовременное социальное пособие

2.1.1. Единовременное социальное пособие предоставляется:

- малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Калужской области;

- гражданам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Далее по тексту указанные категории именуются "заявители на единовременное пособие".

Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Положении понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, бедность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, болезнь, эпидемия, военные действия, террористический акт, пожар, наводнение, удар молнии, ураган, авария, стихийное бедствие, катастрофа природного и техногенного характера и другие чрезвычайные ситуации), которую он не может преодолеть самостоятельно. Единовременное социальное пособие предоставляется гражданам, постоянно проживающим в городе Калуге, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на первоочередные нужды (продукты питания, одежда, предметы первой необходимости).

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 13 августа 2020 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 6 августа 2020 г. N 220-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Для рассмотрении вопроса о предоставлении единовременного социального пособия заявители на единовременное пособие представляют в управление социальной защиты города Калуги следующие документы (в зависимости от категории, к которой они относятся):

- заявление о предоставлении единовременного социального пособия;

- письменное согласие на обработку персональных данных (если в целях предоставления единовременного социального пособия необходима обработка персональных данных членов семьи заявителя на единовременное пособие, также представляется их письменное согласие на обработку персональных данных);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- справка о составе семьи;

- копии свидетельств о рождении ребенка (детей);

- трудовая книжка (для пенсионеров и неработающих граждан);

- сведения о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за единовременным социальным пособием (представляются малоимущими гражданами (семьями); определение величины среднедушевого дохода производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи");

- документ, подтверждающий полномочие действовать от имени заявителя на единовременное пособие (в случае, если за назначением пособия обращается уполномоченный представитель данного лица);

- документы, подтверждающие право на получение адресной социальной помощи: о нетрудоспособности, безработице, о признании пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф; акты компетентных органов о нахождении в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, пожаром, катастрофами, наводнениями, вооруженными и межэтническими конфликтами.

Указанные документы должны быть представлены в подлинниках и копиях; при представлении указанных документов с использованием услуг почтовой связи, электронной почты - в копиях с последующим представлением оригиналов документов.

Управление социальной защиты города Калуги вправе при необходимости провести обследование жилищно-бытовых и материальных условий заявителя на единовременное пособие с целью определения нуждаемости заявителя в адресной социальной помощи.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.3 изменен с 13 августа 2020 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 6 августа 2020 г. N 220-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.1.3. В целях рассмотрения вопроса о предоставлении единовременного пособия управлением социальной защиты города Калуги запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия следующие сведения:

- в ГКУ КО "Центр занятости населения города Калуга" - о регистрации (отсутствии регистрации) заявителя на единовременное пособие (членов его семьи) в качестве безработного; сведения о размере пособия по безработице и других выплатах, произведенных ГКУ КО "Центр занятости населения города Калуга" (для граждан, признанных в установленном порядке безработными);

- в Управлении федеральной налоговой службы России по Калужской области - о наличии (отсутствии) сведений в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) о приобретении заявителем на единовременное пособие (членами его семьи) статуса индивидуального предпринимателя;

- заключение органов государственного пожарного надзора (в случае обращения за предоставлением единовременного социального пособия в связи с пожаром жилого помещения);

- в управлении Пенсионного фонда РФ в городе Калуге Калужской области - о размере пенсии и других социальных выплатах, произведенных управлением Пенсионного фонда РФ в городе Калуге Калужской области (для пенсионеров и получателей социальных выплат через Пенсионный фонд России);

- в федеральном реестре инвалидов - сведения об инвалидности заявителя (при наличии группы инвалидности).

При наличии у заявителя группы инвалидности и отсутствии соответствующих сведений об инвалидности заявителя в федеральном реестре инвалидов, заявитель представляет справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления".

2.1.4. Заявитель на единовременное пособие вправе представить сведения, указанные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 Положения, в управление социальной защиты города Калуги по собственной инициативе. В случае представления указанных сведений заявителем на единовременное пособие по собственной инициативе межведомственный запрос не направляется.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.5 изменен с 26 октября 2019 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 24 октября 2019 г. N 411-п

См. предыдущую редакцию

2.1.5. Заявления о предоставлении единовременного социального пособия в размере, не превышающем 5000 рублей, гражданам (семьям), имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, рассматривает комиссия управления социальной защиты города Калуги по оказанию населению адресной социальной помощи. Заявления о предоставлении единовременного социального пособия малоимущим гражданам (семьям), неоднократно в течение года обращающимся за адресной социальной помощью, гражданам (семьям), имеющим среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума на душу населения, а также неработающим гражданам трудоспособного возраста рассматривает комиссия при Городской Управе города Калуги по оказанию адресной социальной помощи жителям города Калуги.

Решение комиссии при Городской Управе по оказанию адресной социальной помощи жителям города Калуги о предоставлении единовременного социального пособия в сумме свыше 20000 рублей оформляется правовым актом Городской Управы города Калуги.

Выплата единовременного социального пособия осуществляется путем перечисления на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации и указанный им в заявлении, либо почтовым переводом через отделения федеральной почтовой связи.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.6 изменен с 29 мая 2019 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 21 мая 2019 г. N 176-п

См. предыдущую редакцию

2.1.6. Основаниями для отказа в предоставлении единовременного социального пособия являются:

- лицо, обратившееся за предоставлением единовременного социального пособия, не относится к числу лиц, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения;

- представление заявителем неполных (недостоверных) сведений, подложных документов;

- заявителем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения;

- если среднедушевой доход лица, обратившегося за предоставлением единовременного социального пособия (его семьи), значительно превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области;

- если при обследовании жилищно-бытовых и материальных условий лица, обратившегося за предоставлением единовременного социального пособия, будет выявлен высокий уровень его благосостояния (наличие второй квартиры, дома, машины и т.п.), а также возможность получения материальной помощи со стороны близких родственников.

2.2. Ежемесячное социальное пособие

2.2.1. Право на получение ежемесячного социального пособия в размере 1000 рублей имеют следующие категории граждан, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Калужской области:

- инвалиды 1 и 2 группы, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей;

- трудоспособные граждане, осуществляющие уход за инвалидами 1 либо 2 группы или ребенком-инвалидом.

Определение величины среднедушевого дохода производится управлением социальной защиты города Калуги в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

2.2.2. Право на получение ежемесячного социального пособия в размере 300 рублей, установленного постановлением Городской Думы города Калуги от 28.02.2002 N 55 "Об установлении размера социального пособия инвалидам с детства по зрению, получившим увечье в период Великой Отечественной войны и в результате ее последствий", имеют следующие категории граждан:

- инвалиды 1 группы по зрению с детства, получившие увечье в период Великой Отечественной войны и в результате ее последствий, постоянно проживающие в городе Калуге.

2.2.3. Лица, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 Положения, далее по тексту именуются "заявители на ежемесячное пособие".

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4 изменен с 13 августа 2020 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 6 августа 2020 г. N 220-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.2.4. Для назначения ежемесячного социального пособия заявителем на ежемесячное пособие (в зависимости от категории, к которой они относятся) в управление социальной защиты города Калуги должны быть представлены следующие документы:

- заявление о назначении пособия;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- письменное согласие на обработку персональных данных;

- копия свидетельства о рождении ребёнка (детей) (для лиц, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Положения);

- справка о составе семьи;

- сведения о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за ежемесячным социальным пособием (для лиц, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Положения);

- документ, подтверждающий полномочие действовать в качестве представителя заявителя на ежемесячное пособие (в случае, если за назначением ежемесячного социального пособия обращается уполномоченный представитель данного лица).

Указанные документы представляются в подлинниках и копиях; при представлении указанных документов с использованием услуг почтовой связи, электронной почты - в копиях с последующим представлением оригиналов документов.

Вопрос о назначении ежемесячного социального пособия рассматривается комиссией управления социальной защиты по оказанию населению адресной социальной помощи, на заседании комиссии ведется протокол.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4 дополнен частью 2.2.4.1 с 13 августа 2020 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 6 августа 2020 г. N 220-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.

2.2.4.1. В целях рассмотрения вопроса о предоставлении ежемесячного социального пособия управлением социальной защиты города Калуги по каналам межведомственного взаимодействия в федеральном реестре инвалидов запрашиваются сведения об инвалидности заявителя (при наличии группы инвалидности) либо лица, в отношении которого трудоспособный гражданин, относящийся к категории заявителей на ежемесячное пособие, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Положения, осуществляет уход.

При отсутствии соответствующих сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов, заявитель на ежемесячное пособие представляет справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления".

2.2.5. Пособие выплачивается ежемесячно путем перечисления денежных средств на счет лица, обратившегося с заявлением о назначении пособия, и перечисляется на банковский счет получателя, указанный им в заявлении.

Ежемесячное социальное пособие назначается и выплачивается с первого числа месяца подачи заявления о назначении пособия. Выплата ежемесячного социального пособия производится до окончания финансового года. Для назначения ежемесячного социального пособия на следующий финансовый год необходимо представить в управление социальной защиты города Калуги документы в соответствии с подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.2.6. Основаниями для отказа в предоставлении единовременного социального пособия являются:

- лицо, обратившееся за предоставлением ежемесячного социального пособия, не относится к лицам, указанным в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 Положения;

- представление заявителем неполных (недостоверных) сведений, подложных документов.

Получатели ежемесячного социального пособия обязаны своевременно извещать управление социальной защиты города Калуги о наступлении обстоятельств, влекущих изменение суммы пособия либо прекращение его выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи и другие обстоятельства).

2.3. Социальное пособие многодетным семьям с 6-ю и более детьми

2.3.1. Социальное пособие многодетным семьям с 6-ю и более детьми (далее - пособие) устанавливается и ежемесячно выплачивается постоянно проживающим на территории муниципального образования "Город Калуга" многодетным семьям, имеющим в своем составе шесть и более детей в возрасте до 18 лет, в целях финансовой поддержки и сохранения приемлемого уровня жизни многодетных семей.

2.3.2. Пособие назначается и выплачивается без учета доходов семьи одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе шесть и более детей в возрасте до 18 лет. При этом в составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети.

За назначением пособия вправе обратиться уполномоченные представители многодетных родителей.

2.3.3. Для назначения пособия в управление социальной защиты города Калуги должны быть представлены следующие документы:

- заявление о назначении пособия;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- удостоверение родителя многодетной семьи единого установленного по Калужской области образца;

- письменное согласие на обработку персональных данных;

- документ, подтверждающий полномочие действовать в качестве представителя многодетного родителя (в случае, если за назначением пособия обращается уполномоченный представитель родителя многодетной семьи).

Указанные документы представляются в подлинниках и копиях; при представлении указанных документов с использованием услуг почтовой связи, электронной почты - в копиях с последующим представлением оригиналов документов.

Пособие назначается на каждого ребенка в семье с первого числа месяца подачи заявления о назначении пособия и выплачивается по месяц достижения старшим ребенком из шести детей возраста 18 лет.

Вопрос о назначении пособия рассматривается комиссией управления социальной защиты города Калуги по оказанию населению адресной социальной помощи, на заседании комиссии ведется протокол.

Размер пособия составляет 600 рублей на каждого ребенка многодетной семьи. Пособие выплачивается ежемесячно путем перечисления денежных средств на счет многодетного родителя-получателя пособия, обратившегося с заявлением о назначении пособия. Пособие перечисляется на банковский счет получателя, указанный им в заявлении.

Выплата пособия производится ежемесячно до окончания финансового года. Выплата пособия ежегодно продляется на 1 финансовый год (при отсутствии оснований для прекращения выплаты пособия) при условии прохождения многодетной семьей ежегодной регистрации в управлении социальной защиты города Калуги. При этом для продления выплаты пособия не требуется обращения многодетного родителя.

Основаниями для отказа в предоставлении пособия являются:

- лицо, обратившееся за предоставлением пособия, не относится к лицам, указанным в подпунктах 2.3.2 пункта 2.3 Положения;

- представление заявителем неполных (недостоверных) сведений, подложных документов.

Получатели пособия обязаны своевременно извещать управление социальной защиты города Калуги о наступлении обстоятельств, влекущих изменение суммы пособия либо прекращение его выплаты (перемена места жительства, изменение фамилии получателя пособия, изменение состава многодетной семьи и другие обстоятельства).

2.4. Санитарная обработка лиц без определенного места жительства

Санитарная обработка лиц без определенного места жительства производится бесплатно. Санитарная обработка лиц без определенного места жительства производится не чаще 2 раз в месяц в летнее время (с мая по август включительно) и не чаще 1 раза в неделю в осенне-зимний период (с сентября по апрель включительно).

Возмещение затрат организациям, предоставляющим указанные услуги, производит управление социальной защиты города Калуги в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом 2.5 с 1 января 2020 г. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 24 октября 2019 г. N 411-п

2.5. Единовременная денежная выплата в связи с рождением одновременно трех и более детей

2.5.1. Право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением одновременно трех и более детей (далее - единовременная выплата) имеют постоянно проживающие не менее 1 года на территории муниципального образования "Город Калуга" женщины, родившие одновременно трех и более детей (далее - заявители), а также их законные представители или представители по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

Единовременная выплата предоставляется при условии проживания детей на дату обращения за ее назначением на территории муниципального образования "Город Калуга".

2.5.2. При установлении права на единовременную выплату не учитываются мертворожденные дети, а также дети, которые на дату обращения за единовременной выплатой находятся на полном государственном обеспечении либо в отношении которых мать лишена родительских прав.

Единовременная выплата назначается и выплачивается независимо от доходов заявителя и получения им иных пособий и выплат на детей.

2.5.3. Для назначения единовременной выплаты лицо, претендующее на ее получение, представляет в управление социальной защиты города Калуги следующие документы:

- заявление о назначении единовременной выплаты (с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, наименования кредитной организации и реквизитов счета, открытого на имя заявителя для перечисления единовременной выплаты);

- копия документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);

- копии свидетельств о рождении детей (с предъявлением оригиналов);

- реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации.

Если за единовременной выплатой обращается уполномоченный представитель лица, претендующего на ее получение, то представляются также документы, удостоверяющие его полномочия.

Заявитель несет ответственность за достоверность и подлинность представляемых в управление социальной защиты города Калуги документов. Излишне выплаченные суммы единовременной выплаты вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения единовременной выплаты, возмещаются гражданами добровольно или взыскиваются с них в судебном порядке.

Управление социальной защиты города Калуги в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении единовременной выплаты запрашивает следующие сведения:

- о регистрации по месту жительства - в управлении по вопросам миграции УМВД России по Калужской области;

- о факте лишения родительских прав - в отделе по охране прав несовершеннолетних, недееспособных и патронажу города Калуги.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявитель вправе представить указанные сведения по собственной инициативе. В случае представления заявителем указанных сведений по собственной инициативе межведомственный запрос не направляется.

Размер единовременной выплаты составляет 100 000 рублей. Выплата производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" единовременно путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый им в кредитной организации и указанный в заявлении о назначении единовременной выплаты в срок не позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении единовременной выплаты с документами.

Единовременная выплата предоставляется, если обращение за ней с документами последовало не позднее 1 года со дня рождения одновременно трех и более детей.

2.5.4. В предоставлении единовременной выплаты отказывается по следующим основаниям:

- пропущен срок обращения со дня рождения одновременно трех и более детей - 1 год;

- заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, указанные в подпункте 2.5.3 пункта 2.5 Положения;

- нахождение ребенка (детей) на дату обращения за единовременной выплатой на полном государственном обеспечении;

- лишение родительских прав на дату обращения за единовременной выплатой.