Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды МО ГП "Город Малоярославец" на 2018 - 2022 годы"

Приложение
к Постановлению
Администрации МО ГП
"Город Малоярославец"
от 15.11.2017 г. N 999
(с изменениями от 22 декабря 2017 г.)

Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец" на 2018 - 2022 годы"

1.	Наименование программы	Муниципальная программы "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец" на 2018 - 2022 годы" (далее - муниципальная программа)
2.	Заказчик Программы	Администрация муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец"
3.	Разработчик Программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством Администрации МО ГП "Город Малоярославец"
4.	Дата принятия решения о разработке Программы	Постановление Администрации МО ГП "Город Малоярославец" "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец", реализация которых предусмотрена в 2015 году и в последующие годы" от 20.10.2014 г. N 790
5.	Цели и задачи Программы	Цель Программы: Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории МО ГП "Город Малоярославец". Задачи программы: - Повышение уровня благоустройства; - обеспечение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец"; - обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования в соответствие с едиными требованиями. - приведение Правил благоустройства территории города Малоярославец в соответствии современным требованием к созданию комфортной среды проживания граждан
6.	Целевые индикаторы и показатели Программы	- Количество благоустроенных дворовых территорий; - площадь благоустроенных дворовых территорий; - доля благоустроенных дворовых территорий; - доля площади благоустроенных дворовых территорий; - количество благоустроенных общественных территорий; - площадь благоустроенных общественных территорий; - доля площади благоустроенных общественных территорий; - доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц.
7.	Перечень главных мероприятий Программы	Основное мероприятие "Благоустройство территорий МО ГП "Город Малоярославец" Формирование современной городской среды
8.	Сроки и этапы реализации Программы	2018 - 2022
9.	Объемы и источники финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
				2018	2019	2020	2021	2022	Прим.
		Всего
		В том числе по источникам финансирования:
		средства областного бюджета <*>
		средства федерального бюджета <**>
		средства местного бюджета <**>	15000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
		<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период). <**> Объемы финансовых средств из федерального бюджета на мероприятия муниципальной программы ежегодно уточняются после внесения изменений в закон о федеральном бюджете <**> Объемы финансовых средств из местного бюджета на мероприятия муниципальной программы ежегодно уточняются после внесения изменений местного бюджета
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В количественном выражении: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 287 ед; - увеличение площади благоустроенных дворовых территорий до 358200м; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий до 100,00%; - увеличение доли площади благоустроенных дворовых территорий до 100,00%; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий до 22%; - увеличение площади благоустроенных общественных территорий до 155,6 га; - увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий до 100%; - увеличение доли финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц до 1%. В качественном выражении: - повышение комфортности условий проживания граждан; - создание механизма реализации мероприятий по благоустройству муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец" - совместная работа муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец" и населения по реализации проекта по благоустройству.
11.	Контроль над реализацией Программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством Администрации МО ГП "Город Малоярославец"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Благоустройство территории является важным направлением, создающим комфортную и отвечающую современным требованиям среду проживания населения.

В городе Малоярославец более 506 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена от 25 до 70 лет назад.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по городу Малоярославец полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде кварталов города дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Состояние придомовых территорий является важным фактором формирования благоприятной городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию дворовых территорий жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Основными проблемами в сфере благоустройства в МО ГП "Город Малоярославец" являются:

- отсутствие системного подхода к повышению уровня благоустройства территорий;

- недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству;

- ненадлежащее состояние и отсутствие зональности дворовых территории многоквартирных домов;

- отсутствие целостных проектов, предусматривающих высокий уровень архитектурного исполнения, функциональность и доступность общественных территорий.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы направлена на системный подход к повышению уровня благоустройства МО ГП "Город Малоярославец".

Главными задачами в сфере благоустройства МО ГП "Город Малоярославец" на период действия муниципальной программы будут являться:

- увеличение количества благоустроенных дворовых и общественных территорий;

- формирование активной гражданской позиции населения посредством его участия в процессе благоустройства.

Выполнение программных мероприятий позволит к 2022 году создать благоприятные условия городской среды и обеспечить экологическое благополучие.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города отнесены вопросы:

1) создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

2) утверждения правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Основной целью программы является повышение уровня благоустройства территорий города Малоярославца. А также целью программы является повышение качества городской среды за счет благоустройства территории МО ГП "Город Малоярославец, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целью муниципальной программы является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории МО ГП "Город Малоярославец".

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться решением следующих задач:

- повышение уровня благоустройства;

- обеспечение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий;

- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования в соответствие с едиными требованиями.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017	Годы реализации муниципальной программы
				2018	2019	2020	2021	2022	Прим.
"Формирование современной городской среды в МО ГП "Город Малоярославец"
1	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	-	69	129	189	249	287
2	Площадь благоустроенных дворовых территорий	м	-	82800	154800	226800	298800	358200
3	Доля благоустроенных дворовых территорий	%	-	24,04	44,95	65,85	86,76	100,00
4	Доля площади благоустроенных дворовых территорий	%	-	23,12	43,22	63,32	83,42	100,00
5	Количество благоустроенных общественных территорий	ед.	-	2	7	13	17	22
6	Площадь благоустроенных общественных территорий	га	-	9	40,8	80,7	152,9	155,6
7	Доля площади благоустроенных общественных территорий	%	-	5,78	26,22	51,86	98,26	100
8	Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц	%	-	1	1	1	1	1

Методика расчета показателей муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основные ожидаемые к 2022 году конечные результаты реализации муниципальной программы:

в количественном выражении:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 287 ед;

- увеличение площади благоустроенных дворовых территорий до 358200 м ²;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий до 100,00%;

- увеличение доли площади благоустроенных дворовых территорий до 100,00%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий до 22%;

- увеличение площади благоустроенных общественных территорий до 155,6 га;

- увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий до 100%;

- увеличение доли финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц до 1%;

в качественном выражении:

- повышение комфортности условий проживания граждан;

- создание механизма реализации мероприятий по благоустройству;

- совместная работа администрации МО ГП "Город Малоярославец" и населения по реализации проектов по благоустройству.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации государственной программы - 2018 - 2022 годы, в один этап.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач муниципальной программы будет осуществляться посредством реализации основного мероприятия:

Благоустройство территорий муниципального образования ГП "Город Малоярославец".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по повышению комфортности условий проживания граждан;

- позволяет повысить уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий;

- позволяет обеспечить вовлечение населения и общественное участие в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды;

- обеспечит увеличение площади зон с активным использованием растительных компонентов;

- реализуется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;

- обеспечит реализацию муниципальных программ по формированию современной городской среды.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид и заголовок нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование
1	Правила "Благоустройства и озеленения территорий ГП "Город Малоярославец"	Устанавливает полномочия органов местного самоуправления в целях содействия по содержанию и развитию благоустройству территорий МО ГП "Город Малоярославец" в соответствии с действующим законодательством.	Администрация МО ГП "Город Малоярославец"	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями. Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. Количество благоустроенных общественных территорий, ед.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2018	2019	2020	2021	2022	Прим.
Всего
В том числе:
по источникам финансирования:
в том числе:
бюджетные ассигнования - итого
в том числе:
- средства областного бюджета <**>
- средства федерального бюджета <*>
иные источники - итого	15000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
в том числе:
- средства местных бюджетов <***>	15000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0

<**> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<*> Объемы финансовых средств из федерального бюджета на мероприятия муниципальной программы, уточняются ежегодно после принятия и (или) внесения изменений в закон о федеральном бюджете.

<***> Объемы финансирования из средств местного бюджета на мероприятия муниципальной программы уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решения органов местного самоуправления.

6. Перечень главных мероприятий муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации программы:
						2018		2019		2020		2021	2022
	Всего, в том числе по мероприятиям				15000,0	3000,0	3000,0		3000,0		3000,0		3000,0
1. Благоустройство территорий МО ГП "Город Малоярославец"
1	Мероприятия по благоустройству дворовых территорий	2018 - 2022	Администрация МО ГП "Город Малоярославец"	Федеральный бюджет <*>
				Областной бюджет
				Местный бюджет <***>	12000	2400	2400		2400		2400		2400
2	Мероприятия по благоустройству территорий мест общего пользования	2023	Администрация МО ГП "Город Малоярославец"	Федеральный бюджет <*>	-	-	-		-		-		-
				Областной бюджет
				Местный бюджет <***>	3000	600	600		600		600		600

<**> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<*> Объемы финансовых средств из федерального бюджета на мероприятия муниципальной программы, уточняются ежегодно после принятия и (или) внесения изменений в закон о федеральном бюджете.

<***> Объемы финансирования из средств местного бюджета на мероприятия муниципальной программы уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решения МО ГП "Город Малоярославец".

7. Механизм реализации муниципальной программы

Для обеспечения выполнения мероприятий муниципальной программы будет осуществляться предоставление из областного и федерального бюджета субсидий бюджету МО ГП "Город Малоярославец" в целях софинансирования муниципальной программы формирования современной городской среды в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В целях определения физического состояния, необходимости благоустройства и уровня благоустройства территорий МО ГП "Город Малоярославец" проведена инвентаризация дворовых территорий, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, территорий индивидуальной жилой застройки (индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения) (далее - инвентаризация). Порядок инвентаризации установлен на основании Постановления Главы Администрации МО ГП "Город Малоярославец" N 686 от 11.08.2017 г. "О инвентаризации дворовых территорий и мест общего пользования на территории МО ГП "Город Малоярославец".

Перечень территорий, подлежащих благоустройству указан в приложении N 2 к муниципальной программе.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов предполагают выполнение в соответствии с минимальным и дополнительным перечнями видов работ.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

- ремонт дворовых проездов,

- обеспечение освещения дворовых территорий,

- установку скамеек,

- урн.

При трудовом участии, которое может выражаться в выполнении жителями города неоплачиваемых работ и не требующих специальной квалификации (уборка мусора, покраска бордюрного камня, озеленение и т.д.)

Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

- оборудование автомобильных парковок, детских и (или) спортивных площадок,

- озеленение территорий,

- устройство тротуаров, пешеходных дорожек,

- ливневой канализации,

- лестничных сходов, пандусов,

- декоративных ограждений,

- малых архитектурных форм,

- произведений монументально-декоративного искусства (цветочницы, вазоны).

Условия при выполнении дополнительного перечня работ требуется финансовое участие заинтересованных лиц в объеме не менее 1,0% от общей стоимости работ.

Ориентировочные единичные расценки на элементы благоустройства в приложении N 3.

Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях осуществления контроля за реализацией мероприятий по формированию комфортной городской среды и рассмотрения любого рода вопросов, возникающих в связи с их реализацией, в ГП "Город Малоярославец" создана рабочая группа.

Работа рабочей группы организуется в соответствии с распоряжением Главы Администрации МО ГП "Город Малоярославец" N 126 от 03.08.2017 г. "О создании рабочей группы по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в МО ГП "Город Малоярославец".