Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды МО ГП "Город Малоярославец" на 2018 - 2024 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации г. Малоярославца Калужской области от 25 марта 2019 г. N 283

Изменения распространяют свое правоотношение с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Постановлению
Администрации МО ГП
"Город Малоярославец"
от 15.11.2017 г. N 999
(с изменениями от 22 декабря 2017 г., 30 марта, 15 мая,
16 октября, 20 ноября 2018 г., 25 февраля, 25 марта,
21 июня, 12 сентября 2019 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Малоярославца Калужской области от 12 сентября 2019 г. N 976

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Формирование современной городской среды МО ГП "Город Малоярославец" на 2018 - 2024 годы"

1.	Наименование программы	Муниципальная программы "Формирование современной городской среды МО ГП "Город Малоярославец" на 2018 - 2024 годы" (далее - муниципальная программа)
2.	Ответственный исполнитель программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец"
3.	Соисполнитель программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальному хозяйству; Отдел по градостроительной деятельности, архитектуре и земельным отношениям; Отдел капитального строительства и технической инспекции администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец"
4.	Дата принятия решения о разработке Программы	Постановление Администрации МО ГП "Город Малоярославец" "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец", реализация которых предусмотрена в 2015 году и в последующие годы" от 20.10.2014 г. N 790
5.	Цели и задачи Программы	Цель Программы: Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории МО ГП "Город Малоярославец". Задачи программы: - Повышение уровня благоустройства; - обеспечение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец"; - обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования в соответствие с едиными требованиями. - приведение Правил благоустройства территории города Малоярославец в соответствии современным требованием к созданию комфортной среды проживания граждан
6.	Целевые индикаторы и показатели Программы	- Количество благоустроенных дворовых территорий; - площадь благоустроенных дворовых территорий; - доля благоустроенных дворовых территорий; - доля площади благоустроенных дворовых территорий; - количество благоустроенных общественных территорий; - площадь благоустроенных общественных территорий; - доля площади благоустроенных общественных территорий; - доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц.
7.	Перечень основных мероприятий Программы	Основное мероприятие "Благоустройство территорий МО ГП "Город Малоярославец" Формирование современной городской среды
8.	Сроки и этапы реализации Программы	2018 - 2024
9.	Объемы и источники финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
		Всего	39 062,8	22 639,8	11 423,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		в том числе по источникам финансирования:
		средства областного бюджета	14 475,4	14 475,4
		средства федерального бюджета	16 833,9	7 521,1	9 312,8
		средства местного бюджета	7 753,5	643,3	2 110,2	1 000,0	1 000,0	1000	1000	1000
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В количественном выражении: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 103 ед; - увеличение площади благоустроенных дворовых территорий до 123600 м; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий до 35,9%; - увеличение доли площади благоустроенных дворовых территорий до 34,5%; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий 23 ед.; - увеличение площади благоустроенных общественных территорий до 155,6 га; - увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий до 100%; - увеличение доли финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц до 1%. В качественном выражении: - повышение комфортности условий проживания граждан; - создание механизма реализации мероприятий по благоустройству; - совместная работа администрации МО ГП "Город Малоярославец" и населения по реализации проектов по благоустройству.
11.	Контроль над реализацией Программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством Администрации МО ГП "Город Малоярославец"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Благоустройство территории является важным направлением, создающим комфортную и отвечающую современным требованиям среду проживания населения.

В городе Малоярославец более 506 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена от 25 до 70 лет назад.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по городу Малоярославец полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде кварталов города дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Состояние придомовых территорий является важным фактором формирования благоприятной городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию дворовых территорий жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Основными проблемами в сфере благоустройства в МО ГП "Город Малоярославец" являются:

- отсутствие системного подхода к повышению уровня благоустройства территорий;

- недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству;

- ненадлежащее состояние и отсутствие зональности дворовых территории многоквартирных домов;

- отсутствие целостных проектов, предусматривающих высокий уровень архитектурного исполнения, функциональность и доступность общественных территорий.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы направлена на системный подход к повышению уровня благоустройства МО ГП "Город Малоярославец".

Главными задачами в сфере благоустройства МО ГП "Город Малоярославец" на период действия муниципальной программы будут являться:

- увеличение количества благоустроенных дворовых и общественных территорий;

- формирование активной гражданской позиции населения посредством его участия в процессе благоустройства.

Выполнение программных мероприятий позволит к 2024 году создать благоприятные условия городской среды и обеспечить экологическое благополучие.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города отнесены вопросы:

1) создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

2) утверждения правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Основной целью программы является повышение уровня благоустройства территорий города Малоярославца. А также целью программы является повышение качества городской среды за счет благоустройства территории МО ГП "Город Малоярославец, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целью муниципальной программы является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории МО ГП "Город Малоярославец".

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться решением следующих задач:

- повышение уровня благоустройства;

- обеспечение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий;

- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования в соответствие с едиными требованиями.

Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017	Годы реализации муниципальной программы
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
"Формирование современной городской среды в МО ГП "Город Малоярославец"
1	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	-	74	75	83	89	96	99	103
2	Площадь благоустроенных дворовых территорий	м	-	88800	90000	99600	106800	115200	118800	123600
3	Доля благоустроенных дворовых территорий	%	-	25,8	26,1	28,9	31	33,4	34,5	35,9
4	Доля площади благоустроенных дворовых территорий	%	-	24,8	25,1	27,8	29,8	32,1	33,1	34,5
5	Количество благоустроенных общественных территорий	ед.	-	2	5	6	9	14	18	23
6	Площадь благоустроенных общественных территорий	га	-	9	29,1	37,2	80,9	99,0	127,2	155,6
7	Доля площади благоустроенных общественных территорий	%	-	5,79	18,7	23,9	52	63,6	81,7	100
8	Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц	%	-	1	1	1	1	1	1	1

Методика расчета показателей муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основные ожидаемые к 2024 году конечные результаты реализации муниципальной программы:

в количественном выражении:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 103 ед;

- увеличение площади благоустроенных дворовых территорий до 123600 м ²;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий до 35,9%;

- увеличение доли площади благоустроенных дворовых территорий до 34,5%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий 23 ед.;

- увеличение площади благоустроенных общественных территорий до 155,6 га;

- увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий до 100%;

- увеличение доли финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц до 1%;

в качественном выражении:

- повышение комфортности условий проживания граждан;

- создание механизма реализации мероприятий по благоустройству;

- совместная работа администрации МО ГП "Город Малоярославец" и населения по реализации проектов по благоустройству.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации государственной программы - 2018 - 2024 годы, в один этап.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач муниципальной программы будет осуществляться посредством реализации основного мероприятия:

Благоустройство территорий муниципального образования ГП "Город Малоярославец".

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по повышению комфортности условий проживания граждан;

- позволяет повысить уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий;

- позволяет обеспечить вовлечение населения и общественное участие в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды;

- обеспечит увеличение площади зон с активным использованием растительных компонентов;

- реализуется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;

- обеспечит реализацию муниципальных программ по формированию современной городской среды.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид и заголовок нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование
1	Правила "Благоустройства и озеленения территорий ГП "Город Малоярославец"	Устанавливает полномочия органов местного самоуправления в целях содействия по содержанию и развитию благоустройству территорий МО ГП "Город Малоярославец" в соответствии с действующим законодательством.	Администрация МО ГП "Город Малоярославец"	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями. Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. Количество благоустроенных общественных территорий, ед.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации г. Малоярославца Калужской области от 12 сентября 2019 г. N 976

См. предыдущую редакцию

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	39 062,8	22639,8	11 423,0	1000	1000	1000	1000	1000
в том числе по источникам финансирования
бюджетные ассигнования:	39 062,8	22639,8	11 423,0	1000	1000	1000	1000	1000
средства областного бюджета	14475,5	14475,5
средства федерального бюджета	16833,9	7521,1	9312,8
иные источники в т.ч.	7 753,4	643,2	2 110,2	1000	1000	1000	1000	1000
средства местного бюджета	7 753,4	643,2	2 110,2	1000	1000	1000	1000	1000

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации г. Малоярославца Калужской области от 12 сентября 2019 г. N 976

См. предыдущую редакцию

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

N п/п	Основное мероприятие "Благоустройство территорий МО ГП "Город Малоярославец" Формирование современной городской среды											Ответственный исполнитель программы (Соисполнитель)
	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Сумма расходов всего (тыс. руб.)	2018	2019	2020	2021	2022		2023	2024
Основное мероприятие "Благоустройство территорий МО ГП "Город Малоярославец" Формирование современной городской среды												Отдел по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" (Отдел по градостроительной деятельности, архитектуре и земельным отношениям; ОКС и ТИ администрации муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец")
1.	Мероприятия по благоустройству придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу:	итого	8 827,2	5 132,0	3 695,2	0,0	0,0	0
		федеральный бюджет	5 624,1	3 541,1	2 083,0			0
		областной бюджет	1 431,8	1 431,8	0,0			0
		местный бюджет	1 771,3	159,1	1 612,2
	ул. 17-ой Стрелковой дивизии, д. 13	федеральный бюджет	1 548,2	1 548,2
1.1.		областной бюджет	626,0	626,0
		местный бюджет	69,6	69,6
	ул. Ленина, д. 3	федеральный бюджет	305,4	305,4
1.2.		областной бюджет	123,5	123,5
		местный бюджет	13,7	13,7
1.3.	ул. Ленина, д. 1, ул. Почтовая, д.2	федеральный бюджет	333,1	333,1
		областной бюджет	134,7	134,7
		местный бюджет	15,0	15,0
1.4.	ул. Радищева д. 18 корп. 1 и 2	федеральный бюджет	1 354,4	1 354,4
		областной бюджет	547,6	547,6
		местный бюджет	60,8	60,8
1.5.	ул. 17-ой Стрелковой дивизии, д. 3	федеральный бюджет			2 083,0
		областной бюджет
		местный бюджет			572,6
1.6.	Мероприятия по благоустройству придомовой территории	местный бюджет			1 039,6
2.	Мероприятия по благоустройству территорий мест общего пользования в т.ч.	итого	25 125,4	17 507,8	7 617,6	0,0	0,0
		федеральный бюджет	11 209,8	3 980,0	7 229,8
		областной бюджет	13 043,7	13 043,7	0,0
		местный бюджет	871,9	484,1	387,8
2.1.	Благоустройство площадки и тротуара около МУП "Олимп-Спорт"	федеральный бюджет	0,0	0,0
		областной бюджет	2 429,7	2 429,7
		местный бюджет	7,7	7,7
2.2.	Благоустройство территории в районе жд. вокзала	федеральный бюджет	9 109,7	3 980,0	5 129,7
		областной бюджет	10 614,0	10 614,0
		местный бюджет	641,6	476,4	165,2
2.3	Благоустройство территории сквера им. В. Петрова	федеральный бюджет	2 100,1		2 100,1
		областной бюджет	0,0
		местный бюджет	67,7		67,7
2.4	Установка малых архитектурных форм на территории города и устройство забора в сквере В. Петрова		154,9		154,9
3.	Реализация мероприятий в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды"	местный бюджет	5000	0,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1000		1000	1000
4.	Информационное обеспечение реализации мероприятий по формированию современной городской среды	местный бюджет	110,2		110,2
	Всего	федеральный бюджет	16 833,9	7 521,1	9 312,8	0,0	0,0
		областной бюджет	14 475,5	14 475,5	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	7 753,4	643,2	2 110,2	1 000,0	1 000,0	1000		1000	1000
		итого	39 062,8	22 639,8	11 423,0	1 000,0	1 000,0	1000		1000	1000

7. Механизм реализации муниципальной программы

Для обеспечения выполнения мероприятий муниципальной программы будет осуществляться предоставление из областного и федерального бюджета субсидий бюджету МО ГП "Город Малоярославец" в целях софинансирования муниципальной программы формирования современной городской среды в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В целях определения физического состояния, необходимости благоустройства и уровня благоустройства территорий МО ГП "Город Малоярославец" проведена инвентаризация дворовых территорий, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, территорий индивидуальной жилой застройки (индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения) (далее - инвентаризация). Порядок инвентаризации установлен на основании Постановления Главы Администрации МО ГП "Город Малоярославец" N 686 от 11.08.2017 г. "О инвентаризации дворовых территорий и мест общего пользования на территории МО ГП "Город Малоярославец".

Перечень территорий, подлежащих благоустройству указан в приложении N 2 к муниципальной программе.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов предполагают выполнение в соответствии с минимальным и дополнительным перечнями видов работ.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

- ремонт дворовых проездов,

- обеспечение освещения дворовых территорий,

- установку скамеек,

- урн.

При трудовом участии, которое может выражаться в выполнении жителями города неоплачиваемых работ и не требующих специальной квалификации (уборка мусора, покраска бордюрного камня, озеленение и т.д.)

Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает:

- оборудование автомобильных парковок, детских и (или) спортивных площадок,

- озеленение территорий,

- устройство тротуаров, пешеходных дорожек,

- ливневой канализации,

- лестничных сходов, пандусов,

- декоративных ограждений,

- малых архитектурных форм,

- произведений монументально-декоративного искусства (цветочницы, вазоны).

Софинансирования за счет средств, полученных администрацией МО ГП "Город Малоярославец" в 2018 - 2024 годах, для работ по благоустройству дворовых территорий из дополнительного перечня осуществляется путем проведения работ по образованию (межеванию) земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и при наличии решения собственников многоквартирных домов, дворовые территории которых благоустраиваются, о принятии в результате имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

При финансировании собственниками многоквартирных домов работ по благоустройству дворовых территорий доля участия должна составлять не менее 1% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня видов работ, а с 2020 года - 20% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня видов работ.

В рамках проведения мероприятий по благоустройству создать условия для привлечения добровольце (волонтеров) к участию в реализации программы.

При реализации программы администрация МО ГП "Город Малоярославец" обязана осуществлять закупки товаров и работ согласно Федерального закона РФ от 05.04.2013 гг. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с предусмотрением в муниципальном контракте установление минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий.

Ориентировочные единичные расценки на элементы благоустройства в приложении N 3.

Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях осуществления контроля за реализацией мероприятий по формированию комфортной городской среды и рассмотрения любого рода вопросов, возникающих в связи с их реализацией, в ГП "Город Малоярославец" создана рабочая группа.

Работа рабочей группы организуется в соответствии с распоряжением Главы Администрации МО ГП "Город Малоярославец" N 126 от 03.08.2017 г. "О создании рабочей группы по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в МО ГП "Город Малоярославец".