Приложение. Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 24 марта 2021 г. - Постановление Правительства Калужской области от 22 марта 2021 г. N 160

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 31 марта 2011 г. N 177

Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2013 г., 28 января, 11 августа 2014 г., 13 июля 2015 г., 11 января 2018 г., 28 января, 13 марта 2019 г., 12 марта 2020 г., 22 марта, 30 августа 2021 г., 25 марта 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение определяет порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан (далее - Порядок, субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Социально ориентированные некоммерческие организации определяются в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

В рамках реализации Порядка понятия "социальные услуги" и (или) "социальная поддержка" равнозначны понятиям "социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан".

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан, указанных в пункте 1.5 Порядка, в рамках подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 46 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.06.2019 N 361, от 02.10.2019 N 622, от 26.12.2019 N 856, от 10.03.2020 N 157, от 13.03.2020 N 187, от 10.07.2020 N 530, от 10.08.2020 N 612, от 09.11.2020 N 846, от 24.02.2021 N 85, от 29.04.2021 N 287, от 31.05.2021 N 345, от 15.07.2021 N 458, от 20.12.2021 N 904, от 01.03.2022 N 140, от 15.03.2022 N 185).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство).

1.5. Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, отвечающие требованиям подпункта 2.1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляющие в соответствии с учредительными документами предусмотренную подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан, зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Калужской области и осуществляющие указанную деятельность не менее одного года, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.13 Порядка (далее - получатели).

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

1.6. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, при формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат на предоставление жителям Калужской области услуг по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан.

2.2. Для получения субсидии получатель представляют в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на предоставление субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Копию устава получателя с предъявлением оригинала.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.3 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

2.2.3. Справку, подписанную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.3. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и получает в установленном законодательством порядке:

2.3.1. Документ, подтверждающей отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет получателя на соответствие критериям, установленным в пункте 1.5 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и документа, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 Порядка.

2.5.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 Порядка, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Порядка.

2.5.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 Порядка.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.3, подпункте 2.5.2 пункта 2.5 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Порядка, соответствия получателя критериям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 2.13 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

2.7. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, а также документов и сведений, указанных в пункте 2.3, подпункте 2.5.2 пункта 2.5 Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.6 Порядка, решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.8. Соглашение заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также о согласии получателя на осуществление министерством, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем цели, условий и порядка предоставления субсидии.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя критериям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 2.13 Порядка.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя рассчитывается по формуле:

, где:

Si - размер субсидии на текущий финансовый год для одного получателя, но не более размера расходов получателя, указанных в заявлении на предоставление субсидии;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете министерству на предоставление субсидии в текущем финансовом году;

Sinko - расходы одного получателя, указанные в заявлении на предоставление субсидии, связанные с предоставлением услуг жителям Калужской области по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан, в текущем финансовом году;

- сумма расходов всех получателей, указанных в заявлениях на предоставление субсидии, связанных с предоставлением жителям Калужской области услуг по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан, в текущем финансовом году.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка:

2.13.1. У получателей отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.13.3. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми Калужской области актами на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.13.4. Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.14. Получателю запрещено за счет полученных средств областного бюджета приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

2.15. Результатом предоставления субсидии является получение социальных услуг и (или) социальной поддержки в социально ориентированных некоммерческих организациях по состоянию на 31 декабря 2022 года не менее чем 694 гражданами.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

3.1. Получатель представляет в министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области, отчетность:

3.1.1. О достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 Порядка, в срок до 15 января следующего финансового года.

3.1.2. Об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала текущего финансового года.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 31 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

См. предыдущую редакцию

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателю.

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляется возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 Порядка, получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.4 с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2022 г. N 205

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 Порядка, проводится исходя из достижения значения результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.