Раздел 1 "Сущность решаемых программой проблем"

Раздел 1 "Сущность решаемых программой проблем"

Малый бизнес муниципального района "Бабынинский район" в 2021 году включал в себя 107 предприятий, в том числе 2 средних и 425 индивидуальных предпринимателей.

Численность работающих (без внешних совместителей) на малых предприятиях района составила 596 человек и увеличилась к уровню 2020 года на 19 человек.

Доля среднесписочной численности работающих на малых предприятиях в среднесписочной численности всех предприятий и организаций составляет 9,2%.

Отраслевая структура малых предприятий в 2021 году выглядит следующим образом: одним из основных видов деятельности малых предприятий является обрабатывающая промышленность (14,1), ее дополняют сельское хозяйство (18,8), торговля (18,8), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (10,6), строительство (17,6), деятельность профессиональная, научная и техническая (3,6), деятельность в области здравоохранения (2,4), транспорт и связь (8,2), деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (4,7), производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (1,2).

Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в 2021 году составил 1361,0 млн. рублей, что составляет 90,1% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.

Одним из стимулирующих механизмов развития предпринимательства на территории МР "Бабынинский район" является реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Бабынинский район".

В 2020 году общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки малого предпринимательства составил - 130500,00 рублей, в том числе: 74 450,52 рублей - средства областного бюджета, 75 849,48 рублей - средства муниципального бюджета.

В 2021 году общий объем средств, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки малого предпринимательства составил - 602553,15 рублей, в том числе: 554348,90 рублей - средства областного бюджета, 48204,25 рублей - средства муниципального бюджета.

В результате конкурсного отбора - получателей субсидий по мероприятию "Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования" в 2020 году выступило одно предприятие, а в 2021 году два предприятия. Предприятия, получившие поддержку, осуществляют деятельность в сфере обрабатывающих производств.

В рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МР "Бабынинский район", утвержденной Постановлением администрации МР "Бабынинский район" от 15.11.2019 N 633, в 2020, 2021 году были реализованы следующие направления муниципальной поддержки малых и средних предприятий:

- развитие системы финансовой поддержки;

- информационно-консультационная и организационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

С учетом субсидий объем средств на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2022 году предусмотрен по программе в сумме 1197,16305 тыс. руб., в том числе из бюджета МР "Бабынинский район" - 380,0 тыс. руб.

Меры имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства.

В Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включено 33 объекта, из них:

В перечне МР "Бабынинский район" 26 объектов общей площадью 1333,4331 га, предоставленных субъектам МСП.

В перечнях городских и сельских поселений 7 объектов, в т.ч. 3 земельных участка площадью 14,1 га, 4 объекта капитального строительства общей площадью 604,7 кв. м., из них используется субъектом МСП один объект площадью 359,1 кв. м.

На 2023 - 2025 годы производственная деятельность малых предприятий в основном будет осуществляться в рамках действующих предприятий.

Несмотря на положительный потенциал в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе существует ряд проблем, сдерживающих интенсивное развитие:

- недостаточное развитие нормативной правовой базы в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;

- отсутствие эффективного взаимодействия малых и средних предприятий с крупными промышленными предприятиями, что сдерживает рост конкурентоспособности продукции (работ, услуг);

- недоступность финансовых, материально-технических ресурсов в условиях недостаточности собственного стартового капитала и знаний, необходимых для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие, сдерживают появление новых предприятий;

- недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе о возможности участия в муниципальных заказах;

- отсутствие у предпринимателей необходимых знаний основ экономики, бухгалтерского учета, маркетинга;

- острой проблемой для предпринимателей является процедура оформления исходно-разрешительной документации на приобретение в собственность или в аренду производственных, офисных и торговых помещений. При этом большинство договоров аренды носит краткосрочный характер. Одним из существенных барьеров для развития субъектов предпринимательства является высокая стоимость разрешения на присоединение объектов к инженерным коммуникациям.

Программно-целевой подход необходим для того, чтобы сконцентрировать в рамках Программы имеющиеся ресурсы на решение ключевых проблем, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, а также осуществлять координацию усилий всех субъектов, действующих в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и контролировать ход реализации поставленных задач.

Рост производства продукции малых предприятий будет обеспечен за счет вложения средств в их развитие, увеличения производственных мощностей, закупки нового оборудования, приобретения сельскохозяйственной техники.

Динамика основных показателей говорит о том, что необходимо повышать вклад предпринимательства в экономику района и предпринимать решения для дальнейшего развития (см. таблицу):

Показатели	Ед. изм.	2021 г.	2022 г.	Прогноз
		отчет	оценка	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	чел.	596	596	596	596	596
Отгружено товаров собственного производства	тыс. руб.	1008575	1051257	1142214	1202493	1265953
Выручка от продажи товаров, работ и услуг (без НДС)	тыс. руб.	1360962	1427057	1530844	1599193	1670677
Фонд начисленной заработной платы	тыс. руб.	165070	173300	185431	198223	211897

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, а также опыт реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства в Калужской области показывают, что существующие проблемы можно решить только объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов исполнительной и законодательной власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления Бабынинского района при использовании программно-целевого метода.

Реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Бабынинский район" (далее - Программа) будет способствовать созданию комплексного подхода к реализации механизмов стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, оказанию системной поддержки малому и среднему предпринимательству на муниципальном уровне, повышению роли субъектов малого и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении районного бюджета налоговыми платежами, в росте доходов населения.