Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящих полностью или частично по автомобильным дорогам местного значения муниципального района "Перемышльский район"

Приложение
к постановлению
Администрации
Перемышльского района
Калужской области
от 28 декабря 2012 г. N 2038

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящих полностью или частично по автомобильным дорогам местного значения муниципального района "Перемышльский район"

I. Общие положения

Цели административного регламента

1. Административный регламент предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящих полностью или частично по автомобильным дорогам местного значения муниципального района "Перемышльский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - специальное разрешение), в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального района.

Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

2.1. Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 года.

2.2. Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Федеральным законом от 08.11.2007 г. года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".

2.4. Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.5. Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2.6. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".

2.7. Постановлением Правительства Калужской области от 16.11.2002 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".

2.8. Постановлением Правительства Калужской области от 08.11.2008 года N 429 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области".

Заявители муниципальной услуги

3. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а так же их законные представители (далее - заявитель).

II. Стандарт муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

4. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящих полностью или частично по автомобильным дорогам местного значения муниципального района "Перемышльский район" (далее - муниципальная услуга).

Наименование органа "Предоставляющего муниципальную услугу"

5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом градостроительства и муниципального хозяйства администрации муниципального района (далее - Отдел).

Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за предоставление административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

Результат предоставления муниципальной услуги

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является один из нижеперечисленных вариантов:

6.1. Выдача специального разрешения по форме согласно приложения N 2 к настоящему Административному регламенту.

Сроки предоставления муниципальной услуги и порядок выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги

7. Выдача специального разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящих полностью или частично по автомобильным дорогам местного значения муниципального района или об отказе в выдаче специального разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящих полностью или частично по автомобильным дорогам местного значения муниципального района направляется заявителю Отделом:

7.1. Если требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, только владельцев автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут (далее - владельцы автомобильных дорог) и при наличии соответствующих согласований, муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявления на получение специального разрешения (далее - заявление), в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов также с Госавтоинспекцией муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 14 рабочих дней с даты регистрации заявления.

7.2. В случае если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.

8. По выбору заявителя решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги ему может направлено:

8.1. На бумажном носителе посредством почтовой связи.

8.2. Лично заявителю или его законному представителю.

8.3. В электронном виде одним из нескольких способов:

8.3.1. Направление решения, сформированной автоматизированной системой без учёта должностного лица, направляется на адрес электронной почты, указанной заявителем и (или) передаётся в личный кабинет получателя услуги на Портале.

8.3.2. Направление решения, без заявления электронной почты, с отметкой о лице его сформировавшим, направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем и (или) передаётся в личный кабинет получателя услуги на Портале.

9. Заявитель может очно получить результат предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

10. Результат предоставления муниципальной услуги учитывается в реестре принятых заявлений отдела и журнале регистрации выданных специальных разрешений.

Правовое основание предоставления муниципальной услуги

11. Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является отнесение к вопросу местного значения муниципального района дорожная деятельность в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

12. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:

12.1. Заявление на получение специального разрешения по образцу согласно приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

12.2. Заявитель может направлять заявления, с приложенными к нему документами посредством почтовой связи на бумажных носителях или электронной почтой.

12.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

12.3.1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

12.3.2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).

12.3.3. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

12.3.4. Выписка из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя.

12.3.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).

12.3.6. Документ лица, подтверждающий право предоставлять законные интересы заявителя указанного в заявлении и предоставлении муниципальной услуги (если уполномочен законный представитель).

12.3.7. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (если уполномочен законный представитель).

12.3.8. Копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае оснащения транспортного средства пневматической или эквивалентной ей подвеской - документы, подтверждающие наличие такой подвески.

12.3.9. Схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза, согласно рекомендованному образцу приложения N 4 к настоящему Административному регламенту. На схеме транспортного средства должно быть изображено транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, межосевые расстояния, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси.

12.3.10. Описание груза, если он перевозится на открытой платформе, с подтверждением весовых и габаритных параметров данного груза;

12.3.11. Копия платежного документа, подтверждающего оплату вреда, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

12.3.12. Копия платежного документа подтверждающего оплату расходов на укрепление автомобильных дорог или их участков при наличии оригинала заявления и схемы транспортного средства.

12.4. Документы, указанные в подпунктах 12.1, 12.3.1, 12.3.6. - 12.3.12. предоставляются непосредственно заявителем услуги, в подпунктах 12.3.2 - 12.3.5. поступают в администрацию муниципального района по межведомственному взаимодействию.

Заявитель муниципальной услуги вправе самостоятельно предоставить в Администрацию муниципального района документы, указанные в подпунктах 12.3.2. - 12.3.5.

12.5. При обращении в администрацию муниципального района, заявители, предоставившие документы в копиях, незаверенные нотариусом или органами, выдавшими данные документы в копиях, предоставляют их в Отдел вместе с оригиналами.

12.6. Копии документов, указанные в подпункте 12.3.8. заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.

Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

12.7. В случаях предоставления неполного пакета документов необходимого для предоставления муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 12.8. настоящего Административного регламента, или документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, получателю муниципальной услуги (его законному представителю) предлагается сформировать полный пакет документов. В этом случае срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги продлевается на срок продолжительности формирования пакета документов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов

12.А. Оснований для отказа в приёме документов от заявителя муниципальной услуги нет.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

13. Исчерпывающими основаниями для отказа для предоставления муниципальной услуги, являются:

13.1. К заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям пункта 12 настоящего Административного регламента.

13.2. Заявитель обратился в учреждение, не уполномоченное на предоставление муниципальной услуги.

13.3. Представлены недостоверные сведения, технические характеристики транспортного средства,

13.4. Несоответствие технических характеристик заявленного транспортного средства возможности осуществления требуемой перевозки.

13.5. Несоблюдение установленных требований о перевозке делимого груза;

13.6. Невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций по маршруту движения - отказ владельца дороги или инженерных коммуникаций в согласовании маршрута, а также по требованиям безопасности дорожного движения - отказ Госавтоинспекции в согласовании маршрута.

13.7. Отсутствие согласия заявителя на:

13.7.1. Проведение оценки технического состояния автомобильных дорог в установленных законодательством случаях.

13.7.2. Принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций в установленных законодательством случаях.

13.7.3. Укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков в установленных законодательством случаях.

13.8. Отсутствие оплаты заявителем оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления, в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем.

13.9. Отсутствие оплаты заявителем принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем.

13.10. Не внесена плата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов.

13.11. Отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства.

Электронные документы, предусмотренные данным пунктом, оформляются электронной подписью и направляются с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

14. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги

15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления данной муниципальной услуги не должен превышать более 30 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

16.2. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги при непосредственном обращении заявителя осуществляется в день поступления соответствующего заявления в Отдел, в случае использования средств почтовой, факсовой связи, сети Интернет при подаче заявления через Портал, в течение рабочего дня с даты поступления.

Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

17. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

17.1. В помещениях отдела на информационных стендах.

17.2. По телефону работниками Отдела, ответственными за предоставление информации.

17.3. В информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области".

17.4. По почте и электронной почте, с использованием коротких сообщений СМС оператором услуг связи.

17.5. На информационных стендах размещается следующая информация.

17.5.1. Месторасположение, режим работы, номера телефонов и электронной почты Отдела.

17.5.2. Извлечение из текста Административного регламента, включая формы документов.

17.5.3. Извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

17.5.4. График приёма получателей муниципальной услуги.

17.5.5. Блок - схема по предоставлению муниципальной услуги.

Блок-схема включает в себя описание последовательности действий предоставления муниципальной услуги согласно приложения N 5 к настоящему Административному регламенту.

17.5.6. Порядок обжалования действий (бездействие) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

17.6. Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.

17.7. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан работники Отдела в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества работника, принявшего телефонный звонок, а также по желанию обратившегося лица ему должны быть сообщены способы получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, график приёма и адрес Отдела (при необходимости маршрут проезда), требования к письменному запросу.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другого работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

18. Месторасположение, адреса, контактные телефоны администрации муниципального района и Отдела. Дни и время приёма граждан и справочные телефоны работников Отдела, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги.

18.1. Администрация муниципального района располагается по адресу: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы. дом N 4, телефон 8(48441) 3-15-36, адрес электронной почты aperemyshl@adm.kaluga.ru.

18.2. Отдел располагается по адресу: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы. дом N 4, телефон 8 (48441) 3-19-66, адрес электронной почты aperemyshl@adm.kaluga.ru.

18.3. Дни и время работы Отдела, время приёма граждан:

Дни недели	Время работы	Время приёма
Понедельник	с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00	с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00
Вторник	с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00	с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00
Среда	с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00	с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00
Четверг	с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00
Пятница	с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

18.4. Справочные телефоны работников, ответственных за информирование предоставления муниципальной услуги:

N п/п	Фамилия, имя, отчество работника	Телефон
1	Журушкина Валентина Николаевна - начальник отдела	8 (48441) 3-19-66
2	Юсупова Татьяна Станиславовна - главный специалист отдела	8 (48441) 3-19-66

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

19. Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценки качества и доступности муниципальной услуги осуществляется по следующим показателям:

19.1. Степень информированности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации).

19.2. Возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством телефонной связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг).

19.3. Физическая доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности.

19.4. Своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом её предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги

20. Помещения для предоставления муниципальной услуги по возможности размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом.

21. На территории, прилегающей к месту расположения Отдела оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автомашин из них 1 для стоянки автомашины инвалида. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

22. Вход в здание для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

23. Центральный вход в здание Отдела должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

23.1. Наименование.

23.2. Место нахождения.

23.3. Режим работы.

24. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

24.1. Информационными стендами.

24.2. Стульями и столами для возможности оформления документов.

25. Места ожидания в очереди на предоставление или получение результатов предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы работников. Количество мест ожидания не может быть менее 5 мест.

26. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

26.1. Номера кабинета.

26.2. Фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

26.3. Времени приема граждан.

26.4. Времени перерыва на обед, технического перерыва.

27. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

28. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды заявителей.

29. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

30. Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

31. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

31.1. Приём и регистрация заявления и приложенных к нему документов:

31.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявления в администрацию муниципального района.

31.1.2. Заявители представляет документы непосредственно в Отдел, либо направляет их почтовой корреспонденцией, электронной почтой.

31.1.3. Документы, поступавшие от заявителя регистрируются в течении одного рабочего дня с даты их получения.

31.1.4. Результатом исполнения административной процедуры является приём и регистрация документов, поступивших для получения услуги.

31.2. Рассмотрение представленных документов:

31.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление документов, поступивших в Отдел, на рассмотрение ответственному исполнителю.

31.2.2. Ответственный исполнитель Отдела, ответственный за выдачу разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов в течение 10 дней со дня регистрации заявления:

31.2.2.1. Проводит проверку наличия документов для принятия решения.

31.2.2.2. В случае, если заявитель представил не все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, ответственный исполнитель уведомляет об этом заявителя в течении 5 дней выявление этого факта и работа по предоставлению муниципальной услуги приостанавливается до момента предоставления заявителем всего необходимого пакета документов.

Если в течении 30 дней заявителем услуги не будут представлены все необходимые документы, ответственной исполнитель уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги способом, указанном в пункте 8 настоящего Административного регламента.

31.2.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является заключение ответственного исполнителя о возможности или невозможности выдачи разрешения на перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов в котором критериями являются результаты полноты и правильности оформления представленных документов, соответствие