Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 5 декабря 2013 г. N 654
Государственная программа Калужской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Калужской области"
6 февраля, 7 апреля 2014 г.
Паспорт
государственной программы Калужской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Калужской области"
(далее - государственная программа)
1. Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
||||||||
2. Соисполнители государственной программы |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
||||||||
3. Цели государственной программы |
- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции; - повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса и эффективности использования производственных ресурсов; - создание условий для развития сельских территорий |
||||||||
4. Задачи государственной программы |
- повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; - стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - повышение качества жизни сельского населения |
||||||||
5. Подпрограммы государственной программы |
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области"; "Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций"; "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области"; "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" |
||||||||
6. Индикаторы государственной программы |
- объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах; - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий; - индекс производства продукции животноводства; - индекс производства продукции растениеводства; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
||||||||
7. Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014-2020, в один этап |
||||||||
8. Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Всего |
5148507,6 |
573743,7 |
643729,7 |
643729,7 |
708352,7 |
779163,1 |
857054,2 |
942734,5 |
|
в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета * |
5148507,6 |
573743,7 |
643729,7 |
643729,7 |
708352,7 |
779163,1 |
857054,2 |
942734,5 |
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета ** |
6374173,6 |
746717,6 |
785097,3 |
784862,6 |
870635,4 |
962135,1 |
1071193,5 |
1153532,1 |
|
средства местных бюджетов *** |
215140,0 |
25830,0 |
26660,0 |
26670,0 |
29230,0 |
32160,0 |
35520,0 |
39070,0 |
|
собственные средства организаций и граждан, получателей социальных выплат |
11751793,2 |
1311456,1 |
1446508,9 |
1476607,4 |
1632680,0 |
1782745,9 |
1963446,9 |
2138348,0 |
|
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
в количественном выражении: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах за 2014-2020 годы на 32,8%; - среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период 2014-2020 годов составит не менее 3,6%; - среднегодовой темп роста продукции растениеводства в период 2014-2020 годов составит не менее 3,0%; - среднегодовой темп роста продукции животноводства в период 2014-2020 годов составит не менее 4,4%; - доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 году до 27,78 тыс. руб. или в 1,8 раза выше уровня 2012 года; - улучшение жилищных условий 580 сельских семей, в том числе 380 молодых семей и молодых специалистов; в качественном выражении: - повышение уровня самообеспечения и продовольственной независимости области; - улучшение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов; - повышение уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющего вести расширенное воспроизводство; - повышение уровня и качества жизни в сельской местности |
* Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
** Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия государственной программы, ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации.
*** Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Вводная
В настоящее время агропромышленный комплекс Калужской области насчитывает 332 организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств, 117,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
На долю сельского хозяйства приходится 7,4% стоимости валового регионального продукта и около 6% основных фондов.
В сельской местности проживает 238,7 тыс. человек, или 23,6% всего населения Калужской области, из них около 40 тыс. человек заняты в секторе сельскохозяйственного производства.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 144,6 тыс. га, в том числе пашни - 857,1 тыс. га, из которой на долю площади посевов сельскохозяйственных культур приходится 307,4 тыс. га.
Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных предприятий области за период с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", составил более 25 млрд. рублей, из которых около 15,6 млрд. рублей - средства частных инвесторов и 9,5 млрд. рублей - доля финансирования за счет долгосрочных банковских кредитов.
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2012 году составил более 26,2 млрд. рублей (3,3% продукции произведенной в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО), 0,8% - в Российской Федерации (далее - РФ), в сельскохозяйственных организациях Калужской области производство продукции составило 11,17 млрд. рублей (соответственно ЦФО и РФ: 2,3% и 0,75%).
За последние шесть лет, с 2007 года, среднегодовой темп прироста сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Калужской области (в сопоставимой оценке) составляет 3,3%, а в сельскохозяйственных организациях - 6,8% (в РФ соответственно: 3,8% и 5,8%).
В 2012 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Калужской области к предыдущему году составил 103,0% (в ЦФО - 103,8%, в РФ - 95,3%), в сельскохозяйственных организациях области индекс производства продукции сельского хозяйства - 102,6% (в ЦФО - 107,7%, в РФ - 94,8%).
1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы
Достижение среднегодовых темпов роста сопоставимых со среднероссийскими показателями стало возможным, прежде всего, за счет укрепления государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях.
В то же время дальнейшему развитию сельского хозяйства и сельских территорий продолжает препятствовать целый ряд проблем, решение которых требует системных мер и использования программно-целевого подхода.
Основными проблемами, характерными для сельского хозяйства области в целом, требующими программно-целевого решения на региональном уровне, являются:
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, сохраняющееся несовершенство рыночной инфраструктуры в условиях возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- низкий уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, не позволяющий вести расширенное воспроизводство;
- низкие темпы технико-технологической и структурной модернизации как сельского хозяйства, так и агропромышленного комплекса (далее - АПК) в целом, низкий уровень обновления и воспроизводства ресурсного потенциала;
- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- недостаточные темпы социального и инженерного развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.
Решение проблем устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью системной реализации мероприятий государственной программы с учетом их взаимосвязи с общими задачами региональной социально-экономической политики на долгосрочную перспективу. Государственная программа разработана также исходя из необходимости обеспечения консолидации и целевого использования финансовых ресурсов, контроля выполнения мероприятий, ориентированных на комплексное решение многоплановых проблем развития сельского хозяйства и социального обустройства сельских территорий, улучшения материального благополучия жителей села.
1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы
Прогноз развития сельского хозяйства в Калужской области сформирован с учетом параметров, определенных в стратегических документах и прогнозе социально-экономического развития Калужской области.
В части основных показателей государственной программы прогнозируются:
- прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах за период реализации государственной программы (2014-2020 годы) составит не менее 32 процентов;
- объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство увеличится с 21,0 млрд. руб. в 2013 году до 28,2 млрд. руб. в 2020 году, в т. ч. объем инвестиционных субсидируемых кредитов увеличится с 5,0 млрд. руб. до 7,3 млрд. руб.;
- выручка от реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных организаций увеличится с 11,5 млрд. руб. в 2013 году до 14,68 млрд. руб. в 2020 году, или в 1,3 раза;
- в 2020 году будет достигнута полная обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами массовых профессий;
- среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях к 2020 году увеличится к уровню 2012 года в 1,8 раза.
Среднегодовые темпы роста в период до 2020 года составят: продукции сельского хозяйства не менее 3,6 процента, продукции растениеводства - не менее 3,0 процента, продукции животноводства - не менее 4,4 процента.
Прогноз темпов роста производства продукции сельского хозяйства Калужской области до 2020 года приведен в таблице 1.
Таблица 1
Прогноз темпов роста производства продукции сельского хозяйства
% к предыдущему году
|
2012 год |
2013 год |
2015 год |
2020 год |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Российской Федерации, в сопоставимых ценах к предыдущему году |
95,3 |
102,2 |
102,7 |
102,3 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Калужской области, в сопоставимых ценах к предыдущему году |
103,0 |
97,0 |
103,0 |
105,0 |
Интенсивное развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, содействие улучшению жилищных условий обеспечат коренные изменения в качестве жизни сельского населения, повысится престижность сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной
программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты государственной программы,
сроки и этапы реализации государственной программы
2.1. Приоритеты региональной политики
в сфере реализации государственной программы
Достижение ряда стратегических государственных целей, поставленных в стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250, а именно: создание условий для достойного качества жизни населения, улучшение демографической ситуации в области, увеличение продолжительности жизни, сохранение социальной стабильности в регионе, обеспечение устойчивого роста экономического потенциала области, определяет приоритеты региональной политики в сфере АПК, и возможно при его устойчивом развитии.
Государственная программа направлена на системное и комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности АПК, а также сельских территорий Калужской области.
Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы следующие:
в сфере производства - молочное скотоводство как ключевая жизнеобеспечивающая подотрасль сельского хозяйства области и специализированное мясное скотоводство как новая динамично развивающаяся подотрасль, перспективность которой определяет наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, рост удельного веса прибыльных организаций;
в социальной сфере - комплексное развитие сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения;
в сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий, мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, модернизация производственной и технико-технологической базы АПК области;
в институциональной сфере - формирование продуктовых подкомплексов и территориального агропищевого кластера, развитие кооперации и интеграционных связей в АПК;
в кадровой и научной сферах - обеспечение условий для развития кадрового потенциала и формирования инновационного АПК области.
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей
и решения задач государственной программы
Цели государственной программы:
- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции;
- повышение финансовой устойчивости предприятий АПК и эффективности использования производственных ресурсов;
- создание условий для развития сельских территорий.
Задачи государственной программы:
- повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение качества жизни сельского населения.
Сведения
об индикаторах государственной программы и их значениях
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение по годам |
|||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" | ||||||||||||
1 |
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах |
млн. руб. |
24625 |
26218 |
26552 |
27348 |
28168 |
29015 |
30465 |
31988 |
33585 |
35264 |
2 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
% |
108,3 |
103,0 |
97,0 |
102,7 |
103,0 |
103,5 |
104,0 |
103,5 |
104,0 |
105,0 |
3 |
Индекс производства продукции животноводства |
% |
97,2 |
104,0 |
100,3 |
103,1 |
103,5 |
104,0 |
104,4 |
104,3 |
105,2 |
106,3 |
4 |
Индекс производства продукции растениеводства |
% |
119,6 |
102,0 |
94,0 |
102,4 |
102,5 |
103,4 |
103,6 |
103,2 |
102,3 |
103,7 |
5 |
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях |
руб. |
13705 |
15423 |
17205 |
18050 |
18950 |
19890 |
20880 |
22960 |
25250 |
27780 |
Индикаторы государственной программы рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 и определяются на основе данных государственного статистического наблюдения.
2.3. Конечные результаты реализации государственной программы
Реализация поставленных целей и задач будет способствовать значительному подъему сельского хозяйства Калужской области, повышению его экономической эффективности и социальному развитию сельских территорий.
Конечные результаты государственной программы:
в количественном выражении:
- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах за 2014-2020 годы на 32,8%;
- среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период 2014-2020 годов составит не менее 3,6%;
- среднегодовой темп роста продукции растениеводства в период 2014-2020 годов составит не менее 3,0%;
- среднегодовой темп роста продукции животноводства в период 2014-2020 годов составит не менее 4,4%;
- доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 году до 27,78 тыс. руб., или в 1,8 раза выше уровня 2012 года;
- улучшение жилищных условий 580 сельских семей, в том числе 380 молодых семей и молодых специалистов;
в качественном выражении:
- повышение уровня обеспечения населения местной качественной продукцией АПК;
- улучшение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
- повышение уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющего вести расширенное воспроизводство;
- рост темпов технико-технологической и структурной модернизации как сельского хозяйства, так и АПК в целом, повышение уровня обновления и воспроизводства ресурсного потенциала;
- создание условий для роста квалифицированных кадров, повышение уровня и качества жизни в сельской местности.
Осуществление мероприятий позволит на новой основе возродить производственную и социальную сферу села, повысить качество жизни сельского населения, поднять престижность сельского уклада жизни на достойный уровень.
2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется в течение 2014-2020 годов, в один этап.
3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области";
"Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций";
"Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области";
"Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
Решение задачи по повышению эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержке развития рыночной инфраструктуры будет осуществляться по подпрограммам "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области", "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области". Реализация данного направления обозначена в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Решение задачи по повышению уровня рентабельности в сельском хозяйстве, для обеспечения его устойчивого развития будет осуществляться по подпрограмме "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области". Реализация данного направления обозначена в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Решение задачи по стимулированию роста объемов производства сельскохозяйственной продукции будет осуществляться по подпрограммам "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области", "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области", "Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций". Реализация данного направления обозначена в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Решение задачи по созданию условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться по подпрограммам "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области", "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области". Реализация данного направления обозначена в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Решение задачи по повышению качества жизни сельского населения будет осуществляться по подпрограммам "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области", "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области". Реализация данного направления обозначена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.
4. Обобщенная характеристика основных
мероприятий государственной программы
Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правых актах федерального и регионального уровней основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей настоящей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы и соисполнителей государственной программы.
В свою очередь каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.
Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей государственной программы, информация, представленная в данном разделе дает характеристику основных мероприятий подпрограмм государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы (далее - приоритетные основные мероприятия).
В то же время в разделе 7 "Подпрограммы государственной программы" настоящей государственной программы приведен подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы.
Основные мероприятия подпрограмм государственной программы включают комплекс системных мер, направленных на достижение целей государственной программы и решение наиболее актуальных текущих и перспективных задач, определяющих динамичное социально-экономическое развитие АПК и устойчивое развитие сельских территорий.
4.1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
4.1.1. Развитие системы сбыта и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи создания условий для развития производства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системы ее сбыта, повышения эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- влияет на рост доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области, обеспечение населения области качественными отечественными продовольственными товарами и, соответственно, повышение качества жизни населения области;
- реализуется с участием средств областного бюджета;
- обеспечит проведение мероприятий развития инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции, ежегодное проведение не менее 110 сельскохозяйственных ярмарок, выставок, конкурсов. Будет способствовать повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей для замещения на областном рынке продукции, ввозимой из других регионов, обеспечения импортозамещения сельскохозяйственной продукции.
4.1.2. Развитие подотрасли растениеводства и переработки ее продукции
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по созданию условий для развития производства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системы ее сбыта и созданию условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышения их эффективного использования;
- влияет на рост выручки от реализации продукции и уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства и конкурентоспособность продукции растениеводства калужских сельскохозяйственных товаропроизводителей, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного и федерального бюджетов, собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит повышение доступности приобретения элитных семян, позволит довести внесение минеральных удобрений до 7,5 тыс. тонн д. в., ежегодно вовлекать в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель не менее 11,8 тыс. га, увеличить удельный вес площадей зерновых и зернобобовых, картофеля, засеваемых семенами высших репродукций до 15%, восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений, создание экономических и технологических условий устойчивого развития тепличного овощеводства, создание условий кредитования и страхования в отрасли.
4.1.3. Развитие подотрасли животноводства и переработки ее продукции
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по созданию условий для развития производства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системы ее сбыта;
- влияет на рост выручки от реализации продукции и уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли животноводства и конкурентоспособность продукции животноводства калужских сельскохозяйственных товаропроизводителей, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного и федерального бюджетов, собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализации на внутреннем рынке, государственную поддержку содержания более 11 тыс. условных голов племенных сельскохозяйственных животных, повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока и повышение товарности за счет государственной поддержки его реализации в объеме не менее 65 тыс. тонн ежегодно, создание условий кредитования и страхования в отрасли.
4.1.4. Развитие мясного скотоводства
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по созданию условий для развития производства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системы ее сбыта;
- влияет на уровень выручки от реализации продукции в отрасли животноводства и конкурентоспособность продукции животноводства калужских сельскохозяйственных товаропроизводителей, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного и федерального бюджетов, собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит повышение инвестиционной привлекательности специализированного мясного скотоводства, государственную поддержку содержания более 4 тыс. голов племенных животных, создание условий инвестиционного кредитования на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства, расширение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины.
4.1.5. Поддержка малых форм хозяйствования
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и личных подсобных хозяйств населения за счет оказания государственной поддержки начинающим фермерам на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ, а также оказание государственной поддержки развития семейных животноводческих ферм, государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования, обеспечения компенсации расходов КФХ на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- решает задачу создания условий для повышения доходов и занятости сельского населения области;
- влияет на уровень доходов и занятости сельского населения области, развитие малого предпринимательства в сельской местности, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного и федерального бюджетов, собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, содействие созданию, строительству (или реконструкции) не менее 70 семейных животноводческих ферм на базе КФХ и не менее 140 хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.
4.1.6. Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, модернизации АПК за счет поддержки внедрения прогрессивных технологий и сельскохозяйственных машин, оборудования; создания и развития институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций и создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;
- влияет на объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции, уровень эффективности производства и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного и федерального бюджетов, собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит создание условий для повышения инновационной активности и расширения масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе, для приобретения высокотехнологичных машин и оборудования, позволит произвести существенное обновление основных производственных средств, внедрить передовые технологии производства, повысить производительность труда и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит приобрести новую технику, в том числе более 800 тракторов, более 50 зерноуборочных комбайнов, более 45 кормоуборочных комбайнов.
4.1.7. Научное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы и
создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу создания условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства, внедрения на практике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- влияет на эффективность использования производственного потенциала предприятий АПК, уровень занятости сельского населения области, увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного бюджета;
- обеспечит создание условий для привлечения в сельскохозяйственные организации инициативных руководителей и молодых специалистов для работы, а также рост их профессиональной квалификации для повышения эффективности использования производственного потенциала предприятий АПК, уровня занятости сельского населения области, роста объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Проведение и внедрение на практике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ обеспечит динамичное развитие сельскохозяйственного производства и увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственного сырья.
4.2. Подпрограмма "Повышение качества и доступности оказания
государственных услуг и исполнения государственных функций"
4.2.1. Совершенствование исполнения государственных функций
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу повышения доступности и качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере сельского хозяйства;
- влияет на увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- обеспечит выполнение государственных полномочий в сфере сельского хозяйства.
4.2.2. Выполнение государственных услуг и работ в сфере сельского
хозяйства и охраны объектов животного мира и водных
биологических ресурсов
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу повышения доступности и качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций;
- влияет на сохранение и воспроизводство объектов животного мира и водных биологических ресурсов области, развитие племенного животноводства, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- обеспечит эффективное выполнение государственных услуг в сфере сельского хозяйства и охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
4.3. Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации
в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
4.3.1. Технологическая модернизация материально-технической базы
Модернизация и развитие материально-технической базы и инфраструктуры хранения, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки в сельскохозяйственных производственных, потребительских кооперативах и организациях потребительской кооперации системы Центросоюза Российской Федерации с одновременным внедрением современных технологий является ключевым направлением деятельности, направленным, с одной стороны, на решение вопроса сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, а с другой - на удовлетворение потребности населения области в качественных продуктах питания.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития действующих, создания новых кооперативов и стимулирования их объединения;
- влияет на уровень занятости сельского населения, уровень доходов сельского населения, субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, обеспечение доступа к кредитным и заемным средствам для сельских жителей за счет развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней;
- реализуется с участием средств областного и федерального бюджетов, собственных средств товаропроизводителей и потребительских обществ;
- обеспечит развитие материально-технической базы производства, хранения, переработки и реализации продукции субъектов системы сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, потребительских обществ, как важной составной части социальной инфраструктуры села, играющей существенную роль в жизнеобеспечении сельского населения, в устойчивом развитии сельских территорий. Обеспечит условия для увеличения выручки от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 50 процентов, увеличения суммы займов, выданных сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами, на 48 процентов, рост совокупного объема хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации Калужской области в 2020 году до 7,2 млрд. руб., или более чем в 1,8 раза к уровню 2012 года.
4.3.2. Развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции
и логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков
Стимулирование развития инфраструктуры сбыта сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также развитие логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков молока, мяса, зерна, картофеля и плодоовощной продукции направлены на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению, переработке за счет строительства, реконструкции и модернизации, формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу поддержки развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
- влияет на объем закупок сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, уровень доходов сельского населения, субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, обеспечение населения продуктами питания, повышение качества жизни населения;
- реализуется с участием средств областного и федерального бюджетов, собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- обеспечит дальнейшее развитие системы сбыта для малых форм хозяйствования за счет развития инфраструктуры сбыта сельскохозяйственных потребительских кооперативов, рост объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в 2020 году до 1 700 млн. руб., или более чем в 2,3 раза к уровню 2012 года, создание не менее 750 новых рабочих мест и повысит уровень удовлетворения населения качественными продуктами питания местного производства.
4.4. Подпрограмма "Устойчивое развитие
сельских территорий Калужской области"
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
4.4.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
- влияет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, путем строительства (приобретения) жилья в сельской местности;
- реализуется с участием средств из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников;
- обеспечит ввод (приобретение) 29,4 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
4.4.2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных
в сельской местности, объектами социальной и
инженерной инфраструктуры
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;
- влияет на обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного подхода. В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки муниципальным образованиям на условиях софинансирования из местного бюджета на строительство и реконструкцию общеобразовательных учреждений, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, распределительных газовых сетей, локальных водопроводов и на комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку;
- реализуется с участием средств из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников;
- обеспечит ввод в действие общеобразовательных учреждений на 690 мест, учреждений культурно-досугового типа на 580 мест, плоскостных спортивных сооружений площадью 22,4 тыс. кв. м, распределительных газовых сетей протяженностью 103,6 км, локальных водопроводов протяженностью 103,0 км, комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Постановлением Правительства Калужской области от 7 апреля 2014 г. N 222 в подпункт 4.4.3. пункта 4.3. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.4.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности (субсидии)
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по активизации инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий;
- влияет на реализацию общественно значимых проектов по улучшению условий жизнедеятельности граждан, проживающих в сельской местности;
- реализуется с участием средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- обеспечит повышение гражданской активности граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.
4.4.4. Поощрение и популяризация достижений
в сфере развития сельских территорий
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
- влияет на популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий;
- реализуется за счет средств областного бюджета;
- обеспечит повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания.
Постановлением Правительства Калужской области от 7 апреля 2014 г. N 222 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в региональном аграрном секторе экономики формируются на основе Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О развитии сельского хозяйства", Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О сельскохозяйственной кооперации", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250, Закона Калужской области "О государственном регулировании агропромышленного производства в Калужской области" от 26.06.2000 N 31-ОЗ, постановления Правительства Калужской области от 08.07.2013 N 347 "О Концепции устойчивого развития сельских территорий Калужской области на 2014-2020 годы".
Система мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы направлена на стабилизацию и развитие агропромышленного производства, улучшение продовольственного обеспечения населения области, повышение уровней дохода работников сельского хозяйства и других отраслей АПК, развитие инженерной инфраструктуры села, защиту отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.
Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации государственной программы
N п/п |
Вид и характеристика нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год) *) |
Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование |
||||||||
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" | |||||||||||||
Задачи: - создание условий для развития производства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системы ее сбыта; - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация АПК; - создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства; - создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышение их эффективного использования; - стимулирование развития КФХ и личных подсобных хозяйств населения | |||||||||||||
Действующий | |||||||||||||
1. |
Закон Калужской области "О государственном регулировании агропромышленного производства в Калужской области" от 26.06.2000 N 31-ОЗ |
Устанавливает правовые основы экономического воздействия органов государственной власти Калужской области на агропромышленное производство Калужской области |
|
|
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Индекс производства продукции животноводства. Индекс производства продукции растениеводства. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве. |
||||||||
Вновь принимаемый |
|
||||||||||||
1 |
Постановление Правительства Калужской области "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Калужской области" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий по каждому направлению субсидирования: - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; - на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства; - на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с ОАО "Росагролизинг" |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Индекс производства продукции животноводства. Индекс производства продукции растениеводства. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
||||||||
2 |
Постановление Правительства Калужской области "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 21.03.2013 N 140 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" |
Постановление определяет категории получателей субсидий,условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Индекс производства продукции растениеводства. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
||||||||
3 |
Постановление Правительства Калужской области "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 19.02.2013 N 77 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на государственную поддержку производства и реализации продукции в личных подсобных хозяйствах" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
||||||||
4 |
Постановление Правительства Калужской области "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 24.06.2013 N 320 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
||||||||
5 |
Постановление Правительства Калужской области "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 21.03.2013 N 141 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на 1 литр (килограмм) реализованного молока" |
Постановление определяет категории получателей субсидий,условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Индекс производства продукции животноводства |
||||||||
6 |
Постановление Правительства Калужской области "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 13.12.2011 N 659 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
||||||||
7 |
Постановление Правительства Калужской области "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 20.02.2003 N 39 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий на поддержку кадрового потенциала сельскохозяйственного производства Калужской области" |
Постановление определяет категории получателей субсидий,условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий |
||||||||
Подпрограмма "Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций" | |||||||||||||
Задача: повышение доступности и качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций | |||||||||||||
Действующий | |||||||||||||
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 21.03.2011 N 142 "Об утверждении Положения о порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Калужской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" |
Устанавливает порядок формирования государственного задания |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. |
||||||||
2. |
Постановление Правительства Калужской области от 29.12.07 N 349 "Об определении министерства сельского хозяйства Калужской области органом, уполномоченным на осуществление функции по охране и использованию объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов" |
Определяет правовые основы деятельности министерства сельского хозяйства Калужской области по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов, оказания услуг в этой сфере |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
Количество рейдов по охране охотничьих ресурсов к плану государственного задания. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг. |
||||||||
3. |
Закон Калужской области от 20.10.2003 N 251-ОЗ "Об образовании" |
Определяет правовые основы предоставления государственных услуг в сфере образования |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
Выполнение плана приема согласно контрольным цифрам приема на профессиональное обучение. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг. |
||||||||
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области" | |||||||||||||
Задачи: развитие действующих, создание новых кооперативов и стимулирование их объединения; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка | |||||||||||||
Действующий | |||||||||||||
1. |
Закон Калужской области от 10.06.2003 N 207-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на территории Калужской области" |
Регулирует отношения, возникающие в процессе государственной поддержки кредитных кооперативов |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
Сумма предоставленных займов членам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Создание дополнительных рабочих мест. |
||||||||
Вновь принимаемый | |||||||||||||
1. |
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственных потребительских кооперативов" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета, по каждому направлению субсидирования |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных). Создание дополнительных рабочих мест. |
||||||||
2. |
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" грантов (субсидии) на развитие материально-технической базы организациям потребительской кооперации, оказывающим сельскому населению не менее 50% услуг, сельскохозяйственным кооперативам" |
Постановление определяет категории получателей грантов (субсидии), условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры грантов (субсидии), предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных). Рост объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья. |
||||||||
3. |
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, организациями потребительской кооперации, оказывающими сельскому населению не менее 50% услуг, на цели развития современной материально-технической базы для хранения, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Рост объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья. Создание дополнительных рабочих мест. |
||||||||
4. |
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (последующего уровня), заключенным с 1 января 2013 г. на срок до 8 лет, сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами на цели пополнения фондов финансовой взаимопомощи" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы. Сумма предоставленных займов членам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Создание дополнительных рабочих мест. |
||||||||
5. |
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, сельскохозяйственными производственными кооперативами на цели покупки земли и/или земельных долей" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы. |
||||||||
6. |
Постановление Правительства Калужской области "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 28.02.2013 N 105 "Об утверждении положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях" |
Постановление определяет категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки) субсидий, предоставляемых из областного бюджета |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1 кв. 2014 г. |
Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы. Сумма предоставленных займов членам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Создание дополнительных рабочих мест. |
||||||||
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" | |||||||||||||
Задачи: - удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; - повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов; - активизация инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни | |||||||||||||
Действующий | |||||||||||||
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 08.07.2013 N 347 "О Концепции устойчивого развития сельских территорий Калужской области на 2014-2020 годы" |
Устанавливает основные направления для создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
|
||||||||
Вновь принимаемый | |||||||||||||
1. |
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" |
Правила определяют категории получателей субсидий, срок, условия и порядок их предоставления на мероприятия подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
I кв. 2014 г. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов. Ввод в действие общеобразовательных учреждений. Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений. Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа. Ввод в действие распределительных газовых сетей. Ввод в действие локальных водопроводов. Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. |
||||||||
2. |
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов из областного бюджета на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (субсидии) подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" |
Порядок определяет категории получателей грантов, срок, условия и порядок их предоставления |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
I кв. 2014 г. |
Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. |
||||||||
3. |
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления средств областного бюджета на мероприятие по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" |
Порядок определяет категории получателей средств областного бюджета, срок, условия и порядок их предоставления |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
IV кв. 2016 г. |
Повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания. |
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.
Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделе 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" по каждой подпрограмме.
Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных источников (собственных и заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК).
Финансирование из средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством в объемах, установленных федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с настоящей государственной программой в объемах, установленных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с порядком, установленным Правительством Калужской области или уполномоченным органом.
Финансирование из средств местных бюджетов муниципальных образований Калужской области будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами развития сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, с помощью которых проводится софинансирование мероприятий государственной программы. Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий за счет средств внебюджетных источников (собственных и заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК) будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.
6.1. Общий объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
5148507,6 |
573743,7 |
643729,7 |
643729,7 |
708352,7 |
779163,1 |
857054,2 |
942734,5 |
в том числе: контрольная строка |
23410631,0 |
2657747,4 |
2911334,9 |
2941208,7 |
3232060,6 |
3537645,6 |
3897963,1 |
4232670,7 |
по подпрограммам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" |
3 433 066,6 |
362 826,4 |
432 812,4 |
432 812,4 |
475 627,6 |
523 189,5 |
574 508,1 |
631 290,2 |
1093040,0 |
134940,0 |
134940,0 |
134940,0 |
148400,0 |
163140,0 |
179430,0 |
197250,0 |
|
"Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области" |
154 013,7 |
11 700,0 |
11 700,0 |
11 700,0 |
18 378,6 |
25 051,0 |
33 313,8 |
42 170,3 |
"Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций" |
468 387,3 |
64 277,3 |
64 277,3 |
64 277,3 |
65 946,5 |
67 782,6 |
69 802,3 |
72 024,0 |
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета * |
5148507,6 |
573743,7 |
643729,7 |
643729,7 |
708352,7 |
779163,1 |
857054,2 |
942734,5 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета ** |
6374173,6 |
746717,6 |
785097,3 |
784862,6 |
870635,4 |
962135,1 |
1071193,5 |
1153532,1 |
средства местных бюджетов *** |
215140,0 |
25830,0 |
26660,0 |
26670,0 |
29230,0 |
32160,0 |
35520,0 |
39070,0 |
собственные средства организаций и граждан, получателей социальных выплат |
11751793,2 |
1311456,1 |
1446508,9 |
1476607,4 |
1632680,0 |
1782745,9 |
1963446,9 |
2138348,0 |
* Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
** Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия государственной программы, ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации.
*** Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых
для реализации государственной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Значение по годам реализации государственной программы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" | ||||||||
|
1. Развитие системы сбыта и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции |
|||||||
1.1. |
Прогнозирование структуры производства и потребления по основным видам сельскохозяйственной продукции, проведение выставок, ярмарок, конкурсов и других мероприятий в сельском хозяйстве |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество мероприятий (выставки, ярмарки, конкурсы и др.) (единиц) |
110 |
110 |
130 |
130 |
130 |
150 |
150 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
6 500,0 |
6 500,0 |
6 500,0 |
7 000,0 |
7 700,0 |
8 700,0 |
9 600,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
6 500,0 |
6 500,0 |
6 500,0 |
7 000,0 |
7 700,0 |
8 700,0 |
9 600,0 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2. Развитие подотрасли растениеводства и переработки ее продукции | ||||||||
2.1. |
Субсидирование части затрат на приобретение элитных семян |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество семенного материала (тонн) |
646 |
646 |
646 |
733 |
779 |
851 |
942 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
12 850,00 |
12 850,00 |
12 850,00 |
14 525,00 |
15 675,00 |
17 625,00 |
19 475,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 300,00 |
3 600,00 |
3 960,00 |
4 350,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
2 550,0 |
2 550,0 |
2 550,0 |
2 800,0 |
3 055,0 |
3 360,0 |
3 690,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
7 300,00 |
7 300,00 |
7 300,00 |
8 425,00 |
9 020,00 |
10 305,00 |
11 435,00 |
|
2.2. |
Компенсация части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь земель (га) |
11098 |
11100 |
11112 |
11200 |
11300 |
11400 |
11500 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
1305,3 |
1305,5 |
1305,5 |
1436,5 |
1567,0 |
1723,0 |
1880,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
550,0 |
600,0 |
660,0 |
720,0 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
825,0 |
900,0 |
990,0 |
1 080,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
55,3 |
55,5 |
55,5 |
61,5 |
67,0 |
73,0 |
80,0 |
|
2.3. |
Субсидирование части затрат по вовлечению сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственное производство |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь земель (га) |
11800 |
11820 |
11826 |
11858 |
11885 |
11893 |
11903 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
36 797,00 |
37 297,00 |
37 300,00 |
41 028,00 |
45 059,00 |
49 551,00 |
54 421,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
20 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
22 000,00 |
24 200,00 |
26 620,00 |
29 280,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
16 797,00 |
17 297,00 |
17 300,00 |
19 028,00 |
20 859,00 |
22 931,00 |
25 141,00 |
|
2.4. |
Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь (га) |
11900 |
11900 |
11900 |
12220 |
13330 |
13890 |
15280 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
12 267,00 |
12 267,00 |
12 267,00 |
13 494,00 |
14 720,00 |
16 190,00 |
17 809,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
550,00 |
600,00 |
660,00 |
726,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
825,0 |
900,0 |
990,0 |
1 089,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
11 017,00 |
11 017,00 |
11 017,00 |
12 119,00 |
13 220,00 |
14 540,00 |
15 994,00 |
|
2.5. |
Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь (га) |
12390 |
12390 |
12390 |
13050 |
13720 |
14520 |
15380 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
22 000,00 |
22 000,00 |
22 000,00 |
24 200,00 |
26 400,00 |
29 040,00 |
31 900,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 100,00 |
1 200,00 |
1 320,00 |
1 450,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 100,0 |
1 200,0 |
1 320,0 |
1 450,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
20 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
22 000,00 |
24 000,00 |
26 400,00 |
29 000,00 |
|
2.6. |
Финансирование мероприятий научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (разработка программы развития овощеводства защищенного грунта) |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
0,00 |
350,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
0,00 |
350,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.7. |
Субсидии на реализацию мероприятий экономически значимых программ в области растениеводства |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь теплиц (кв. м) |
0 |
0 |
120000 |
120000 |
120000 |
120000 |
120000 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
5 000,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
|
2.8. |
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (млн. руб.) |
500 |
500 |
500 |
550 |
605 |
666 |
732 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
58 044,20 |
58 044,20 |
58 044,20 |
63 848,60 |
70 233,40 |
77 256,80 |
36 727,10 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
7 000,00 |
7 000,00 |
7 000,00 |
7 700,00 |
8 470,00 |
9 317,00 |
11 642,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
29 800,0 |
29 800,0 |
29 800,0 |
32 780,0 |
36 058,0 |
39 663,8 |
11 643,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
21 244,20 |
21 244,20 |
21 244,20 |
23 368,60 |
25 705,40 |
28 276,00 |
13 442,10 |
|
2.9. |
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (млн. руб.) |
870 |
820 |
820 |
902 |
993 |
1092 |
1200 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
82 902,20 |
82 902,20 |
82 902,20 |
91 192,40 |
100 311,70 |
108 450,10 |
117 402,40 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
11 000,00 |
12 100,00 |
12 110,00 |
12 121,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
42 560,0 |
42 560,0 |
42 560,0 |
46 816,0 |
51 497,6 |
56 647,4 |
62 312,1 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
30 342,20 |
30 342,20 |
30 342,20 |
33 376,40 |
36 714,10 |
39 692,70 |
42 969,30 |
|
2.10. |
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Посевная площадь (га) |
20395 |
20395 |
20395 |
22434 |
24453 |
26898 |
29588 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
3 616,00 |
3 616,00 |
3 616,00 |
3 978,00 |
4 340,00 |
4 774,00 |
5 252,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
550,00 |
600,00 |
660,00 |
726,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
1 308,0 |
1 308,0 |
1 308,0 |
1 439,0 |
1 570,0 |
1 727,0 |
1 900,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
1 808,00 |
1 808,00 |
1 808,00 |
1 989,00 |
2 170,00 |
2 387,00 |
2 626,00 |
|
2.11. |
Субсидии на оказание несвязной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, включая мероприятия по повышению плодородия почв |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Посевная площадь (тыс. га) |
324,9 |
331,0 |
370,4 |
377,8 |
383,2 |
387,9 |
393,5 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
108742,20 |
107 995,90 |
98 081,20 |
103 731,50 |
124 746,50 |
141 040,80 |
158 827,60 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
51 000,00 |
50 650,00 |
46 000,00 |
48 650,00 |
58 506,00 |
66 148,00 |
74 490,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
57 742,2 |
57 345,9 |
52 081,2 |
55 081,5 |
66 240,5 |
74 892,8 |
84 337,6 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3. Развитие подотрасли животноводства и переработки ее продукции | ||||||||
3.1. |
Поддержка племенного животноводства |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Поголовье (усл. голов) |
11300 |
11300 |
11300 |
11300 |
11300 |
11300 |
11300 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
709 677,40 |
709 677,40 |
709 677,40 |
780 645,10 |
858 709,60 |
944 580,60 |
1 039 038,70 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
60 000,00 |
60 000,00 |
60 000,00 |
66 000,00 |
72 600,00 |
79 860,00 |
87 846,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
133 548,4 |
133 548,4 |
133 548,4 |
146 903,2 |
161 593,5 |
177 752,9 |
195 528,2 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
516 129,00 |
516 129,00 |
516 129,00 |
567 741,90 |
624 516,10 |
686 967,70 |
755 664,50 |
|
3.2. |
Субсидии на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Реализованное молоко (тыс. тонн) |
65,6 |
74,1 |
74,1 |
78,5 |
78,5 |
84,8 |
86,5 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
255000,00 |
255 000,00 |
255 000,00 |
280 500,00 |
308 550,00 |
339 405,00 |
373 345,50 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
30 000,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
33 000,00 |
36 300,00 |
39 930,00 |
43 923,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
45 000,0 |
45 000,0 |
45 000,0 |
49 500,0 |
54 450,0 |
59 895,0 |
65 884,5 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
180 00,00 |
180 000,00 |
180 000,00 |
198 000,00 |
217 800,00 |
239 580,00 |
263 538,00 |
|
3.3. |
Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам аренды (лизинга) недвижимого имущества |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Племенных животных (гол.) |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
32 732,00 |
32 732,00 |
32 732,00 |
32 732,00 |
32 732,00 |
32 732,00 |
32 732,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
8 183,00 |
8 183,00 |
8 183,00 |
8 183,00 |
8 183,00 |
8 183,00 |
8 183,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
24 549,00 |
24 549,00 |
24 549,00 |
24 549,00 |
24 549,00 |
24 549,00 |
24 549,00 |
|
3.4. |
Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (млн. руб.) |
500 |
500 |
500 |
550 |
605 |
666 |
732 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
58 044,20 |
58 044,20 |
58 044,20 |
63 738,20 |
70 232,30 |
77 255,50 |
84 981,20 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
7 000,00 |
7 000,00 |
7 000,00 |
7 630,00 |
8 469,30 |
9 316,20 |
10 247,90 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
29 800,0 |
29 800,0 |
29 800,0 |
32 780,0 |
36 058,0 |
39 663,8 |
43 630,2 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
21 244,20 |
21 244,20 |
21 244,20 |
23 328,20 |
25 705,00 |
28 275,50 |
31 103,10 |
|
3.5. |
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (млн. руб.) |
4180 |
4180 |
4180 |
4598 |
5058 |
5564 |
6120 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
580 28,10 |
580 328,10 |
580 328,10 |
637 256,80 |
702 186,00 |
772 404,60 |
849 645,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
76 300,00 |
84 693,00 |
93 162,30 |
102 478,50 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
297 928,0 |
297 928,0 |
297 928,0 |
327 720,8 |
360 492,9 |
396 542,2 |
436 196,4 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
212400,10 |
212 400,10 |
212 400,10 |
233 236,00 |
257 000,10 |
282 700,10 |
310 970,10 |
|
3.6. |
Компенсация части затрат по страховым платежам |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество сельскохозяйственных животных (тыс. усл. голов) |
256 |
256 |
256 |
282 |
310 |
341 |
372 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
7 230,00 |
7 230,00 |
7 230,00 |
7 954,00 |
8 750,00 |
9 626,00 |
10 588,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 100,00 |
1 210,00 |
1 331,00 |
1 464,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
2 615,0 |
2 615,0 |
2 615,0 |
2 877,0 |
3 165,0 |
3 482,0 |
3 830,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
3 615,00 |
3 615,00 |
3 615,00 |
3 977,00 |
4 375,00 |
4 813,00 |
5 294,00 |
|
4. Развитие мясного скотоводства | ||||||||
4.1. |
Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Поголовье коров (гол.) |
3955 |
4002 |
4077 |
4331 |
4610 |
4912 |
5368 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
54 354,00 |
54 354,00 |
54 354,00 |
59 790,00 |
65 769,00 |
72 346,00 |
79 581,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
6 000,00 |
6 000,00 |
6 000,00 |
6 600,00 |
7 260,00 |
7 986,00 |
8 785,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
8 824,0 |
8 824,0 |
8 824,0 |
9 707,0 |
10 678,0 |
11 746,0 |
12 921,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
39 530,00 |
39 530,00 |
39 530,00 |
43 483,00 |
47 831,00 |
52 614,00 |
57 875,00 |
|
4.2. |
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (млн. руб.) |
255 |
225 |
255 |
280 |
308 |
340 |
370 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
25 479,50 |
25 479,50 |
25 479,50 |
28 027,40 |
30 830,10 |
33 913,20 |
37 304,50 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
3 074,00 |
3 074,00 |
3 074,00 |
3 381,40 |
3 719,50 |
4 091,50 |
4 500,60 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
13 080,0 |
13 080,0 |
13 080,0 |
14 388,0 |
15 826,8 |
17 409,5 |
19 150,4 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
9 325,50 |
9 325,50 |
9 325,50 |
10 258,00 |
11 283,80 |
12 412,20 |
13 653,50 |
|
5. Поддержка малых форм хозяйствования | ||||||||
5.1. |
Государственная поддержка создания и развития КФХ, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество КФХ (ед.) |
25 |
25 |
25 |
27 |
30 |
32 |
35 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
0,00 |
64 106,00 |
64 106,00 |
70 322,20 |
77 572,90 |
85 088,30 |
93 333,50 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
0,00 |
19 986,00 |
19 986,00 |
21 790,20 |
24 187,70 |
26 364,60 |
28 737,40 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
12 067,0 |
12 067,0 |
13 273,7 |
14 601,1 |
16 061,2 |
17 667,3 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
32 053,00 |
32 053,00 |
35 258,30 |
38 784,10 |
42 662,50 |
46 928,80 |
|
5.2. |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество ферм (ед.) |
9 |
9 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
0,00 |
171 599,00 |
171 599,00 |
188 258,90 |
207 629,80 |
227 788,30 |
249 907,90 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
0,00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
54 500,00 |
60 495,00 |
65 940,00 |
71 874,80 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
24 209,0 |
24 209,0 |
26 629,9 |
29 292,9 |
32 222,2 |
35 444,4 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
97 390,00 |
97 390,00 |
107 129,00 |
117 841,90 |
129 626,10 |
142 588,70 |
|
5.3. |
Государственная поддержка производства и реализации продукции в личных подсобных хозяйствах |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Поголовье коров (гол.) |
100 |
100 |
100 |
110 |
120 |
130 |
140 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 400,00 |
4 800,00 |
5 200,00 |
5 600,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 100,00 |
1 200,00 |
1 300,00 |
1 400,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 300,00 |
3 600,00 |
3 900,00 |
4 200,00 |
|
5.4. |
Субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (млн. руб.) |
138 |
138 |
138 |
167 |
184 |
202 |
222 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
6 569,80 |
6 569,80 |
6 569,80 |
7 226,80 |
7 949,50 |
8 744,30 |
9 618,90 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
600,00 |
600,00 |
600,00 |
660,00 |
726,00 |
798,60 |
878,50 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
3 566,0 |
3 566,0 |
3 566,0 |
3 922,6 |
4 314,9 |
4 746,3 |
5 221,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
2 403,80 |
2 403,80 |
2 403,80 |
2 644,20 |
2 908,60 |
3 199,40 |
3 519,40 |
|
5.5. |
Возмещение части затрат КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь земельных участков (га) |
600 |
600 |
600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
600,00 |
600,00 |
600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.6. |
Создание и (или) фондирование гарантийных фондов, предоставляющих услуги поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сельскохозяйственном производстве, а также организациям потребительской кооперации |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество услуг поручительства (ед.) |
5 |
5 |
5 |
5 |
6 |
6 |
6 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
25 000,00 |
25 000,00 |
25 000,00 |
27 500,00 |
30 250,00 |
33 275,00 |
36 600,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
25 000,00 |
25 000,00 |
25 000,00 |
27 500,00 |
30 250,00 |
33 275,00 |
36 600,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
6. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие | ||||||||
6.1. |
Внедрение прогрессивных технологий в сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество техники и оборудования (ед.) |
15 |
16 |
16 |
19 |
19 |
21 |
23 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
32 500,00 |
32 500,00 |
32 500,00 |
35 750,00 |
39 000,00 |
43 000,00 |
47 000,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
6 500,00 |
6 500,00 |
6 500,00 |
7 150,00 |
7 800,00 |
8 600,00 |
9 400,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
26 000,00 |
26 000,00 |
26 000,00 |
28 600,00 |
31 200,00 |
34 400,00 |
37 600,00 |
|
6.2. |
Мероприятия по укреплению материально-технической базы областной машинно-технологической станции |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество техники и оборудования (ед.) |
23 |
23 |
23 |
24 |
25 |
22 |
23 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
109514,50 |
109 514,50 |
109 514,50 |
120 465,00 |
132 500,00 |
145 750,00 |
160 325,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
21 902,90 |
21 902,90 |
21 902,90 |
24 093,00 |
26 500,00 |
29 150,00 |
32 065,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
87 611,60 |
87 611,60 |
87 611,60 |
96 372,00 |
106 000,00 |
116 600,00 |
128 260,00 |
|
6.3. |
Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) движимого имущества (сельскохозяйственной техники) |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество техники и оборудования (ед.) |
19 |
19 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
29 782,00 |
29 782,00 |
29 782,00 |
32 000,00 |
35 000,00 |
37 500,00 |
41 000,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
5 956,40 |
5 956,40 |
5 956,40 |
6 400,00 |
7 000,00 |
7 500,00 |
8 200,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
23 825,60 |
23 825,60 |
23 825,60 |
25 600,00 |
28 000,00 |
30 000,00 |
32 800,00 |
|
6.4. |
Реализация перспективных инновационных проектов в АПК |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество мероприятий (ед.) |
0 |
3 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
6.5. |
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество проектов (ед.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 757,40 |
9 757,40 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 200,00 |
1 200,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 136,7 |
4 136,7 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 420,70 |
4 420,70 |
|
7. Научное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы и создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства | ||||||||
7.1. |
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сельском хозяйстве |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество контрактов (ед.) |
5 |
5 |
5 |
5 |
6 |
8 |
8 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 150,00 |
1 965,00 |
1 961,50 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 000,00 |
1 150,00 |
1 965,00 |
1 961,50 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
7.2. |
Субсидии на поддержку кадрового потенциала |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество молодых специалистов (чел.) |
150 |
150 |
150 |
165 |
170 |
175 |
180 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
15 000,00 |
15 000,00 |
15 000,00 |
16 500,00 |
18 000,00 |
19 000,00 |
21 000,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
15 000,00 |
15 000,00 |
15 000,00 |
16 500,00 |
18 000,00 |
19 000,00 |
21 000,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
7.3. |
Расходы на выплату стипендий имени Г.И. Сонина |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество стипендий (ед.) |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
310,10 |
310,10 |
310,10 |
340,00 |
370,00 |
400,00 |
440,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
310,10 |
310,10 |
310,10 |
340,00 |
370,00 |
400,00 |
440,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Подпрограмма "Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций" | ||||||||
|
1. Совершенствование исполнения государственных функций |
|||||||
1.1. |
Содержание аппарата министерства сельского хозяйства Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество должностей (ед.) |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
47 585,50 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2. Выполнение государственных услуг и работ в сфере сельского хозяйства и охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
|||||||
2.1. |
Выполнение государственных услуг и работ государственным бюджетным учреждением Калужской области "Калужская областная государственная племенная служба" |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Услуги по экспертизе племенной продукции (ед.) |
210 |
210 |
210 |
220 |
220 |
230 |
230 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
9 029,30 |
9 031,80 |
9 036,80 |
9 933,50 |
10 919,10 |
12 001,60 |
13 193,80 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
8 896,80 |
8 896,80 |
8 896,80 |
9 786,50 |
10 765,10 |
11 841,60 |
13 025,80 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
132,50 |
135,00 |
140,00 |
147,00 |
154,00 |
160,00 |
168,00 |
|
2.2. |
Выполнение государственных услуг и работ государственным бюджетным учреждением Калужской области "Калугаоблохота" |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество рейдов по охране охотничьих ресурсов (ед.) |
700 |
750 |
800 |
800 |
800 |
850 |
900 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
6 540,90 |
6 553,00 |
6 563,50 |
7 208,80 |
7 918,00 |
8 697,50 |
9 556,80 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
6 343,00 |
6 343,00 |
6 343,00 |
6 977,30 |
7 675,00 |
8 442,50 |
9 286,80 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
197,90 |
210,00 |
220,50 |
231,50 |
243,00 |
255,00 |
270,00 |
|
2.3 |
Выполнение государственных услуг и работ государственным автономным образовательным учреждением профессиональной подготовки Калужской области "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский" |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество обучающихся (чел.) |
80 |
80 |
80 |
85 |
85 |
90 |
90 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
4 257,00 |
4 352,00 |
4 432,00 |
4 697,20 |
5 006,90 |
5 332,60 |
5 725,90 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
1 452,00 |
1 452,00 |
1 452,00 |
1 597,20 |
1 756,90 |
1 932,60 |
2 125,90 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
2 805,00 |
2 900,00 |
2 980,00 |
3 100,00 |
3 250,00 |
3 400,00 |
3 600,00 |
|
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области" | ||||||||
|
1. Технологическая модернизация материально-технической базы |
|||||||
1.1. |
Возмещение части затрат на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, организациями потребительской кооперации, оказывающими сельскому населению не менее 50% услуг, на цели развития современной материально-технической базы для хранения, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (тыс. руб.) |
7 745,70 |
7 745,70 |
7 745,70 |
8 508,60 |
9 382,10 |
13 963,60 |
11 345,70 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
1 084,40 |
1 084,40 |
1 084,40 |
1 191,70 |
1 313,50 |
1 954,90 |
1 588,40 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
213,00 |
213,00 |
213,00 |
234,00 |
258,00 |
384,00 |
312,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
426,00 |
426,00 |
426,00 |
468,00 |
516,00 |
768,00 |
624,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
445,40 |
445,40 |
445,40 |
489,70 |
539,5 |
802,9 |
652,4 |
|
1.2. |
Возмещение части затрат на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (последующего уровня), заключенным на срок до 8 лет, сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами на цели пополнения фондов финансовой взаимопомощи |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (тыс. руб.) |
17 338,00 |
17 338,00 |
17 338,00 |
19 075,00 |
20 988,00 |
21 825,00 |
25 350,00 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
2427,30 |
2427,30 |
2427,30 |
2670,50 |
2938,30 |
3055,50 |
3549,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
1387,00 |
1387,00 |
1387,00 |
1526,00 |
1679,00 |
1746,00 |
2028,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
1040,30 |
1040,30 |
1040,3 0 |
1144,50 |
1259,30 |
1309,50 |
1521,00 |
|
1.3. |
Возмещение части затрат на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, сельскохозяйственными производственными кооперативами на цели покупки земли и/или земельных долей |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем субсидируемых кредитов (тыс. руб.) |
3 635,70 |
3 635,70 |
3 635,70 |
4 000,00 |
4 400,00 |
4 835,70 |
5 307,10 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
509,00 |
509,00 |
509,00 |
560,00 |
616,00 |
677,00 |
743,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
110,00 |
121,00 |
133,00 |
146,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
220,00 |
242,00 |
266,00 |
292,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
209,00 |
209,00 |
209,00 |
230,00 |
253,00 |
278,00 |
305,00 |
|
1.4. |
Предоставление организациям потребительской кооперации, оказывающим сельскому населению не менее 50% услуг, сельскохозяйственным кооперативам грантов (субсидии) на развитие материально-технической базы (в том числе с использованием лизинга), в том числе мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта; организацию логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество получателей (ед.) |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
21 428,6 |
21 428,6 |
21 428,6 |
39 310,3 |
57 122,9 |
79 288,0 |
103 098,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
7 500,0 |
7 500,0 |
7 500,0 |
13 758,6 |
19 993,0 |
27 750,8 |
36 084,4 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
7 500,0 |
7 500,0 |
7 500,0 |
13 758,6 |
19 993,0 |
27 750,8 |
36 084,4 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
6 428,6 |
6 428,6 |
6 428,6 |
11 793,1 |
17 136,9 |
23 786,4 |
30 929,5 |
|
|
2. Развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции и логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков |
|||||||
2.1. |
Развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции и логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков |
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество проектов (ед.) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Объемы финансовых ресурсов (тыс. руб.) |
12 500,00 |
12 500,00 |
12 500,00 |
13 750,00 |
15 000,00 |
16 500,00 |
18 000,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета итого (тыс. руб.) |
2 500,00 |
2 500,00 |
2 500,00 |
2 750,00 |
3 000,00 |
3 300,00 |
3 600,00 |
|
федеральный бюджет (тыс. руб.) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
собственные средства организаций (тыс. руб.) |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
11 000,00 |
12 000,00 |
13 200,00 |
14 400,00 |
|
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" | ||||||||
|
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
|||||||
|
Проектные (бюджет развития) |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м) |
4 |
4 |
4 |
4,2 |
4,3 |
4,4 |
4,5 |
|
Вновь принимаемые расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем финансовых ресурсов, итого (тыс. руб.) |
106670,00 |
106670,00 |
106670,00 |
117300,00 |
128970,00 |
136870,00 |
141170,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
43000,00 |
43000,00 |
43000,00 |
47300,00 |
52000,00 |
54750,00 |
56470,00 |
|
- средства федерального бюджета (тыс. руб.) |
21000,00 |
21000,00 |
21000,00 |
23100,00 |
25400,00 |
27370,00 |
28230,00 |
|
- средства местных бюджетов (тыс. руб.) |
10670,00 |
10670,00 |
10670,00 |
11700,00 |
12870,00 |
13690,00 |
14120,00 |
|
- привлеченные средства (тыс. руб.) |
32000,00 |
32000,00 |
32000,00 |
35200,00 |
38700,00 |
41060,00 |
42350,00 |
|
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры |
|||||||
|
Проектные (бюджет развития) |
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Ввод в действие общеобразовательных учреждений (ученических мест) |
120 |
|
250 |
|
120 |
|
200 |
2.2 |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (тыс. кв. метров) |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
2.3 |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа (мест) |
|
|
|
300 |
|
200 |
80 |
2.4 |
Ввод в действие распределительных газовых сетей (км) |
14,2 |
14,2 |
14,2 |
14,5 |
15 |
15,5 |
16 |
2.5 |
Ввод в действие локальных водопроводов (км) |
14 |
14 |
14 |
14,5 |
15 |
15,5 |
16 |
2.6 |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку (единиц) |
|
|
1 |
|
1 |
|
1 |
|
Вновь принимаемые расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем финансовых ресурсов, итого (тыс. руб.) |
151570,00 |
159900,00 |
159940,00 |
175400,00 |
192930,00 |
218320,00 |
249370,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
90940,00 |
90940,00 |
90940,00 |
99750,00 |
109690,00 |
123130,00 |
139130,00 |
|
- средства федерального бюджета (тыс. руб.) |
45470,00 |
47970,00 |
48000,00 |
52620,00 |
57890,00 |
65490,00 |
74790,00 |
|
- средства местных бюджетов (тыс. руб.) |
15160,00 |
15990,00 |
16000,00 |
17530,00 |
19290,00 |
21830,00 |
24950,00 |
|
- привлеченные средства (тыс. руб.) |
0,00 |
5000,00 |
5000,00 |
5500,00 |
6060,00 |
7870,00 |
10500,00 |
|
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (субсидии) |
|||||||
|
Проектные (бюджет развития) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение гражданской активности граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
Вновь принимаемые расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем финансовых ресурсов, итого (тыс. руб.) |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2200,0 |
2400,0 |
2600,0 |
2800,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1100,00 |
1200,00 |
1300,00 |
1400,00 |
|
- средства федерального бюджета (тыс. руб.) |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1100,00 |
1200,00 |
1300,00 |
1400,00 |
|
4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий |
|||||||
|
Проектные (бюджет развития) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания |
|
|
|
|
|
|
|
|
Вновь принимаемые расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем финансовых ресурсов, итого (тыс. руб.) |
|
|
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета (тыс. руб.) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
7. Подпрограммы государственной программы
7.1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции в Калужской области"
Паспорт
подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции в Калужской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
В хозяйствах всех категорий Калужской области на долю растениеводства в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции области в 2012 году приходилось 54,4%, животноводства - 45,6%. Сельскохозяйственными организациями всех форм хозяйствования было произведено 42,6% в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции области, хозяйствами населения - 53,6%, КФХ - 3,8%.
В сельскохозяйственных организациях произведено: молока - 81,5%, мяса всех видов - 80,2%, яиц - 47,1%, зерна - 93,4%, картофеля - 10,1%, овощей - 10,6%; в хозяйствах населения: молока - 15,8%, мяса всех видов - 17,1%, яиц - 52,5%, зерна - 0,7%, картофеля - 84,1%, овощей - 88,0%; в КФХ: молока - 2,7%, мяса всех видов - 2,7%, яиц - 0,4%, зерна - 5,9%, картофеля - 5,8%, овощей - 1,4%.
Валовой сбор зерна в 2012 году в целом по области составил 165,7 тыс. тонн в весе после доработки. Сбор зерна по сравнению с 2011 годом увеличился на 17,4 тыс. тонн, или на 12%. В 2011 году к 2010 году рост составил 7%, по областям ЦФО - 76%, по РФ - 55%. Всеми сельхозпроизводителями области получено 335,4 тыс. тонны картофеля (95% к объему производства в 2011 г.), 98,0 тыс. тонн овощей открытого грунта (102%). В 2011 году к 2010 году рост объемов производства картофеля по Калужской области составил 32%, по ЦФО - 87%, по РФ - 55%, рост объемов производства овощей по Калужской области составил 12%, по ЦФО - 31%, по РФ - 21%.
В хозяйствах всех категорий в 2012 году средний сбор зерна в весе после доработки с 1 га убранной площади составил 21,5 ц (в 2011 г. - 19,6 ц; по ЦФО - 24,3 ц; по РФ - 22,4 ц), картофеля - 144 ц (в 2011 г. - 152 ц; по ЦФО - 147 ц; по РФ - 148 ц), овощей открытого грунта - 178 ц (в 2011 г. - 186 ц; по ЦФО - 193 ц; по РФ - 208 ц).
Таблица 2
Валовой сбор основных видов продукции растениеводства
в хозяйствах всех категорий
Наименование |
Единица измерения |
годы |
2012 г. в % к 2008 г. |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
Зерно (в весе после доработки) |
тысяч тонн |
190,5 |
196,8 |
138,8 |
148,3 |
165,7 |
87,0 |
Картофель |
тысяч тонн |
323,1 |
352,1 |
266,2 |
352,2 |
335,4 |
103,8 |
Овощи (открытого и защищенного грунта) |
тысяч тонн |
105,7 |
107,1 |
92,0 |
102,9 |
98,0 |
92,7 |
В сельскохозяйственных организациях области в отличие от хозяйств всех категорий животноводство является доминирующей отраслью и занимает более 70% общего производства сельскохозяйственной продукции. Существенное значение в обеспечении роста производства мяса и молока имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006-2007 годах и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Кроме того, были реализованы областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы" и ведомственные целевые программы "Развитие мясного скотоводства в Калужской области" и "Развитие молочного скотоводства в Калужской области" на 2009 - 2012 годы.
Таблица 3
Производство основных видов продукции животноводства
в хозяйствах всех категорий
Наименование |
Единица измерения |
годы |
2012 г. в % к 2008 г. |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
Молоко |
тысяч тонн |
226,3 |
232,1 |
232,6 |
227,9 |
234,0 |
103,4 |
Мясо скота и птицы (в живом весе всего) в том числе: |
тысяч тонн |
73,1 |
79,5 |
79,8 |
82,1 |
85,1 |
116,4 |
мясо крупного рогатого скота |
тысяч тонн |
15,4 |
15,2 |
14,4 |
13,9 |
14,4 |
93,5 |
мясо свиней |
тысяч тонн |
12,3 |
12,8 |
12,8 |
14,3 |
15,5 |
126,0 |
мясо птицы |
тысяч тонн |
44,2 |
50,2 |
51,3 |
52,8 |
54,0 |
122,2 |
Яйца |
млн. шт. |
215,4 |
237,0 |
170,5 |
111,8 |
116,5 |
54,1 |
Последние шесть лет, с 2007 по 2012 год, в Калужской области наблюдается устойчивая тенденция роста производства скота и птицы на убой (в живом весе), соответственно с 64,8 до 85,1 тыс. тонн (+31%), в убойном весе производство выросло с 44,0 (2007 г.) до 59,0 тыс. тонн (2012 г.), в том числе птицы - с 24,9 до 38,3 тыс. тонн, свиней - с 9,1 до 11,6 тыс. тонн. В 2011 году к 2010 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 3%, в ЦФО - 7%, в РФ - 4%.
В то же время производство крупного рогатого скота в убойном весе снизилось с 9,3 до 8,4 тыс. тонн. В 2012 году в структуре производства на долю мяса птицы в убойном весе приходилось 65%, свинины - 19,7% и говядины - 14,2% (по сравнению с предыдущими годами растет доля производства мяса птицы и свинины при сокращении доли говядины).
В рамках реализации вышеназванных программ осуществлялись строительство и реконструкция животноводческих помещений, проводились мероприятия по развитию кормовой базы, созданию долголетних культурных пастбищ, велась закупка скота мясных пород.
Реализация мероприятий по развитию мясного скотоводства позволила сформировать массив специализированного мясного скота численностью более 16 тыс. голов, в том числе 3,5 тыс. голов племенных коров. Доля племенного поголовья мясного скота достигла 48% от всего мясного стада.
В целях устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства создано и зарегистрировано в Минсельхозе России три племенных репродуктора: на базе ООО "Центр генетики "Ангус" - по разведению абердин-ангусской породы американской селекции, на базе ООО "Агросистемы" - по разведению шаролезской породы канадской селекции и на базе ООО "Новый быт" - по разведению абердин-ангусской породы венгерской селекции.
На 1 января 2013 года в ООО "Центр генетики "Ангус" имелось 7743 головы скота, в том числе 3137 голов коров. Среднесуточный привес на выращивании и откорме составил более 900 грамм. В хозяйстве применяется метод трансплантации эмбрионов.
За 2012 год произведено 1910 тонн "мраморного" мяса от специализированного мясного скота. Увеличение производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья в сельхозорганизациях области и на семейных фермах.
В результате осуществления государственной поддержки молочного скотоводства в Калужской области успешно работают 46 доильных залов с компьютерной системой управления стадом, в 16 хозяйствах установлены роботы по доению коров.
В молочном стаде доля племенного поголовья выросла до 39%, что почти на 19 процентных пункта выше, чем 2005 году.
Таблица 4
Производство молока по категориям хозяйств
Наименование |
Единица измерения |
Годы |
2012 г. в % к 2008 г. |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
Производство молока всего, в том числе: |
тыс. тонн |
226,4 |
231,2 |
232,6 |
227,9 |
234,0 |
103,4 |
сельскохозяйственные организации |
тыс. тонн |
170,1 |
178,1 |
186,5 |
185,8 |
190,7 |
112,1 |
КФХ |
тыс. тонн |
6,3 |
6,5 |
5,5 |
5,1 |
6,3 |
100,0 |
личные подсобные хозяйства |
тыс. тонн |
50,0 |
46,6 |
40,6 |
37,0 |
37,0 |
74,0 |
Благодаря принятым мерам удалось достичь устойчивого роста продуктивности дойного стада. В 2012 году в хозяйствах всех категорий в среднем от одной коровы было получено 4674 кг молока (в 2011 г. - 4415 кг), в сельхозорганизациях - 4709 кг (в 2011 г. - 4411 кг; в ЦФО - 4394 кг; в РФ - 4306 кг). Продуктивность коров в 2012 году в хозяйствах всех категорий с 2006 года увеличилась на 1079 кг на голову, а в сельхозорганизациях области - на 1593 кг.
В то же время в последние годы нет значительного и устойчивого роста производства молока в области из-за ежегодного сокращения поголовья коров и, особенно, в хозяйствах населения.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом производство молока в сельскохозяйственных организациях Калужской области составило 98%, в ЦФО - 99,2%, в РФ - 99,4%.
В 2012 году по сравнению с 2008 годом во всех категориях хозяйств объем производства молока увеличился на 3,4% и составил 234,0 тыс. тонн, в то время как, например, в 2004 году производство составляло 261,6 тыс. тонн. Поголовье коров в хозяйствах всех категорий в 2012 году составило 57,4 тыс. голов или 78% к 2005 году, в хозяйствах населения - 7,8 тыс. голов, или 44% к 2005 году.
Стратегическими направлениями дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции должны стать: рост поголовья коров и продуктивности в сельскохозяйственных организациях области, развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.
Одной из главных составляющих устойчивого развития аграрного сектора является наличие современного машинно-технологического комплекса, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий, что составляет инновационную базу сельскохозяйственного производства и является комплексной системой, определяющей объемы, качество и экономическую эффективность сельскохозяйственной продукции.
С начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено более 2 тыс. единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 738 тракторов, 131 зерноуборочный комбайн, 116 кормоуборочных комбайнов.
Таблица 5
Наличие основных видов сельскохозяйственной техники
в сельскохозяйственных организациях
Наименование |
Единица измерения |
годы |
2012 г. в % к 2007 г. |
|||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
Комбайны зерноуборочные |
единиц |
467 |
435 |
369 |
328 |
313 |
294 |
63,0 |
Комбайны кормоуборочные |
единиц |
274 |
266 |
225 |
220 |
214 |
193 |
70,4 |
Трактора всех видов |
единиц |
3028 |
2830 |
2515 |
2337 |
2226 |
2130 |
70,3 |
Автомобили грузоперевозящие |
единиц |
1205 |
1128 |
1112 |
1109 |
1095 |
948 |
78,7 |
В то же время парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях продолжает сокращаться. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях области было 2130 тракторов (70,3% к 2007 году), 294 зерноуборочных комбайна (63,0% к 2007 году), 193 кормоуборочных комбайна (70,4% к 2007 году). На 30 - 40% сократилось количество навесной и прицепной обрабатывающей техники: плугов, культиваторов, сеялок. Снижается обеспеченность организаций сельскохозяйственной техникой и, соответственно, на нее нагрузка увеличивается. Так, в 2012 году на 1 зерноуборочный комбайн приходилось 223 га посевов зерновых культур (в 2007 году - 154 га), на 1 картофелеуборочный комбайн - 39 га посадок картофеля (в 2007 году - 21 га).
В связи с этим остается актуальной задача создания условий для обеспечения сельскохозяйственных организаций новой техникой.
Особое внимание уделяется развитию малых форм хозяйствования на селе. Малые формы хозяйствования объединяют КФХ, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).
В 2012 году КФХ и личными подсобными хозяйствами населения было произведено продукции в объеме 15,05 млрд. рублей, или 53,7% от всей произведенной продукции в сельском хозяйстве области, в том числе КФХ - 1,009 млрд. рублей (3,2%) и личными подсобными хозяйствами - 14,041 млрд. рублей (50,5%).
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Ключевым звеном АПК является сельское хозяйство. Несмотря на положительную динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции, экономическая ситуация в сельском хозяйстве остается сложной.
Требуют безотлагательного решения острые проблемы основных подкомплексов и отраслей сельского хозяйства, АПК Калужской области.
В растениеводстве - это зерновой, картофельный, плодоовощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, а также их первичной и глубокой переработке, логистику, развитие сельскохозяйственных рынков.
В животноводстве области ведущими являются мясной и молочный подкомплексы, объединяющие отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы включают основные жизнеобеспечивающие отрасли аграрного сектора, играющие решающую роль в продовольственном обеспечении населения области.
Несмотря на стабилизацию и рост производства мяса в последние годы, потребность населения Калужской области в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 75% (относительно рациональной нормы потребления). Потребление мяса на душу населения в Калужской области в 2006 году составляло 53 кг, а в 2010 году достигло 66 кг (по РФ - 69 кг). Потребление мяса в Калужской области на душу населения относительно рациональной нормы составляет 90,2% (по РФ - 94,4%). Удельный вес Калужской области в общероссийском объеме производства мяса значительно ниже ее потенциала и составляет менее 1%.
В последние годы наблюдается негативная тенденция снижения производства молока в области из-за ежегодного сокращения поголовья коров и, особенно, в хозяйствах населения.
Основными проблемами молочного и мясного подкомплексов являются:
- низкий уровень кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями комбикормовой промышленности, молоко- и мясопереработки, торговыми сетями, научными центрами, банковским сектором;
- низкая конкурентоспособность подотраслей в силу диспропорции цен на промышленную (ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию, убыточность производства крупного рогатого скота, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;
- недостаточный уровень развития инфраструктуры (включая логистику) мясного и молочного рынка.
Развитие малых форм хозяйствования является важным условием устойчивого развития села. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения, поэтому необходимо дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на системной, программно-целевой основе.
Основные проблемы, сдерживающие развитие малых форм хозяйствования, - это:
- недостаточность средств для создания и обновления материально-технической базы, строительства ферм, приобретения земли в собственность;
- низкая доступность кредитных средств;
- недостаточно развитая инфраструктура сбыта сельскохозяйственной продукции и сырья.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В прогнозный период до 2020 года валовой сбор зерна повысится до 223,0 тыс. т или на 35% к уровню 2012 года, картофеля - до 357,0 тыс. т или на 6%. Положительная динамика роста основных видов продукции растениеводства сохранится.
Главными факторами развития растениеводства, обуславливающими дальнейший рост производства, будут мероприятия по модернизации производства, переходу на новое поколение техники и машин, освоению интенсивных технологий производства, повышению плодородия почв, увеличению объемов внесения минеральных удобрений, применению эффективных средств защиты растений, вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, развитию семеноводства и более широкому использованию семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов.
Важную роль в развитии отрасли растениеводства будут играть меры, направленные на развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, развитие переработки продукции растениеводства и государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства.
Валовой сбор зерна, картофеля и овощей будет увеличиваться за счет совершенствования структуры посевных площадей, сокращения потерь при уборке урожая, расширения площадей высокоурожайных сортов, дающих прибавку роста урожайности сельскохозяйственных культур, внесения минеральных и органических удобрений, а также обновления материально-технической базы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит довести внесение минеральных удобрений до 7,5 тыс. тонн д.в., ежегодно вовлекать в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель не менее 11,8 тыс. га, увеличить удельный вес площадей зерновых и зернобобовых, картофеля, засеваемых семенами высших репродукций, до 15%, расширить посевные площади под кукурузой до 15 тыс. га и бобовыми многолетними травами до 100 тыс. га, внедрить новые перспективные высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур, приобрести высокопроизводительную энергонасыщенную технику.
На период до 2020 года прогнозируется рост объемов производства скота и птицы (в живом весе) до 107 тыс. т, или на 25% по сравнению с 2012 г., молока - до 328 тыс. т, или на 40%. Положительная динамика среднегодового роста производства скота и птицы (в живом весе) в прогнозный период не менее 3,5% и молока - 5,7% будет обусловлена ростом объемов инвестиций в сельское хозяйство (среднегодовой прирост не менее 4,9%), дальнейшим развитием агропищевого кластера.
Основные мероприятия в отрасли животноводства будут направлены на развитие племенного и товарного животноводства, модернизацию технологий содержания и кормления скота, применение роботизированных систем доения с компьютерной системой управления стада, строительство современных животноводческих комплексов индустриального типа, развитие птицеводства, овцеводства и козоводства, развитие инфраструктуры и регулирование рынков продукции животноводства, а также государственной поддержки кредитования подотраслей животноводства и переработки продукции животноводства.
Увеличение объемов производства молока ожидается за счет внедрения современных технологий, стабилизации, увеличения численности поголовья коров молочного стада путем приобретения племенного поголовья и собственного воспроизводства, ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, улучшения количественных и качественных показателей кормовой базы.
Производительность труда в сельском хозяйстве повысится по отношению к ее уровню в 2010 году в 1,6 раза, что будет способствовать росту среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 27,78 тыс. рублей, или в 2 раза выше среднего ее уровня в 2011 году. Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 5%.
В результате реализации мер государственной поддержки малых форм хозяйствования объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых этими хозяйствующими субъектами в 2020 году, возрастут до 220 млн. рублей; площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ (за период реализации подпрограммы), - до 36,5 тыс. га. Будет оказано содействие созданию, строительству (или реконструкции) не менее 70 семейных животноводческих ферм на базе КФХ и не менее 140 хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.
Поддержка развития материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит приобрести новую технику, в том числе более 800 тракторов, более 50 зерноуборочных комбайнов, более 45 кормоуборочных комбайнов. За период действия подпрограммы прогнозируется создание в АПК Калужской области более 2 тыс. дополнительных рабочих мест, что позволит значительно повысить занятость сельского населения.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации
подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию сельского хозяйства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
- комплексная модернизация материально-технической базы производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки;
- содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей области, повышению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;
- стимулирование производства сельскохозяйственной продукции на территории области;
- содействие научному обеспечению и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства, внедрение инноваций;
- сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями области;
- развитие систем страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве области.
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей
и решения задач подпрограммы
Цели подпрограммы:
- создание условий для обновления и повышения эффективности использования производственного потенциала предприятий АПК, укрепления их финансового состояния;
- развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня жизни и занятости сельского населения.
Задачи подпрограммы:
- создание условий для развития производства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системы ее сбыта;
- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация АПК;
- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышение их эффективного использования;
- стимулирование развития КФХ и личных подсобных хозяйств населения.
Сведения
о показателях подпрограммы и их значениях
N п/п |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Годы |
|||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" | ||||||||||||
1 |
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях |
млн.руб. |
10737 |
11490 |
11500 |
11600 |
11650 |
11700 |
12400 |
13100 |
13850 |
14680 |
2 |
Объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство, всего |
млн.руб. |
20541 |
19599 |
21019 |
21799 |
22599 |
23499 |
24499 |
25599 |
26799 |
28299 |
в т.ч. объем инвестиционных субсидируемых кредитов, нарастающим итогом |
млн.руб. |
7019 |
6469 |
5005 |
5000 |
5000 |
5000 |
5500 |
6050 |
6655 |
7321 |
|
3 |
Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных на развитие малых форм хозяйствования в АПК |
млн.руб. |
380,0 |
339,2 |
231,0 |
138,0 |
138,0 |
138,0 |
167,0 |
184,0 |
202,0 |
222,0 |
4 |
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами массовых профессий |
в процентах от потребности |
73 |
75 |
78 |
79 |
79 |
79 |
83 |
85 |
95 |
100 |
5 |
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель |
тыс.га |
20,0 |
20,0 |
17,5 |
11,8 |
11,8 |
11,8 |
11,9 |
11,9 |
11,9 |
11,9 |
6 |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
ед. |
0 |
6 |
9 |
9 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
15 |
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
- рост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных организаций в 2020 году в 1,8 раза к 2012 году;
- обеспечение среднегодового прироста объема инвестиций, включая субсидируемые кредиты не менее 4,9%;
- создание не менее 70 семейных животноводческих ферм на базе КФХ и не менее 140 хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств;
в качественном выражении:
- повышение уровня обеспечения населения местной качественной продукцией АПК;
- рост темпов технико-технологической и структурной модернизации АПК, повышение уровня обновления и воспроизводства ресурсного потенциала;
- создание условий для сохранения почвенного плодородия и повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- создание условий для роста квалифицированных кадров;
- создание условий для развития начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на базе КФХ.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников.
Предполагается, что финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
3 433 066,6 |
362 826,4 |
432 812,4 |
432 812,4 |
475 627,6 |
523 189,5 |
574 508,1 |
631 290,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
3 433 066,6 |
362 826,4 |
432 812,4 |
432 812,4 |
475 627,6 |
523 189,5 |
574 508,1 |
631 290,2 |
средства федерального бюджета* |
5 681 482,8 |
671 121,6 |
707 001,3 |
706 736,6 |
779 368,8 |
856 894,1 |
948 248,7 |
1 012 111,7 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей |
11 236 453,1 |
1 258 197,4 |
1 388 140,6 |
1 418 143,6 |
1 563 844,1 |
1 703 150,2 |
1 871 325,1 |
2 033 652,1 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
3 433 066,6 |
362 826,4 |
432 812,4 |
432 812,4 |
475 627,6 |
523 189,5 |
574 508,1 |
631 290,2 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета * |
5 681 482,8 |
671 121,6 |
707 001,3 |
706 736,6 |
779 368,8 |
856 894,1 |
948 248,7 |
1 012 111,7 |
собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей |
11 236 453,1 |
1 258 197,4 |
1 388 140,6 |
1 418 143,6 |
1 563 844,1 |
1 703 150,2 |
1 871 325,1 |
2 033 652,1 |
* Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством сельского хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления по отраслевому развитию министерства сельского хозяйства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий 2.1-2.11, 6.1-6.5 подпрограммы несет начальник отдела осуществления государственных полномочий в области земледелия управления по отраслевому развитию министерства сельского хозяйства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий 3.1-3.6, 4.1, 4.2 подпрограммы несет начальник отдела осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела управления по отраслевому развитию министерства сельского хозяйства Калужской области.
Руководство за ходом реализации мероприятий 1.1 и 5.1-5.6 подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления по перспективному развитию АПК министерства сельского хозяйства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий 1.1 и 5.1-5.6 подпрограммы несет начальник отдела маркетинга управления по перспективному развитию АПК министерства сельского хозяйства Калужской области.
Руководство за ходом реализации мероприятий 7.1-7.3 подпрограммы осуществляет начальник управления по организационно-кадровой работе и развитию сельских территорий министерства сельского хозяйства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий 7.1-7.3 подпрограммы несет начальник отдела кадровой политики и социального развития сельских территорий управления по организационно-кадровой работе и развитию сельских территорий министерства сельского хозяйства Калужской области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства Калужской области о реализации мероприятий государственной программы, которые должны предусматривать обязательства Калужской области по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета.
Взаимодействие с муниципальными образованиями Калужской области осуществляется на основании соглашений об участии в реализации государственной программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение подпрограммы, достижения конечных результатов, предусмотренных подпрограммой, и иных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие АПК.
Муниципальные образования Калужской области принимают свои муниципальные программы развития сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции. Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Предоставление субсидий из областного бюджета будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области.
Порядок и условия взаимодействия по реализации подпрограммы с федеральным бюджетом, кредитными и другими организациями определяются действующим законодательством и соглашениями с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и, при необходимости, с кредитными и другими организациями.
Предоставление субсидий из федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области.
Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы, КФХ, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Калужской области, а также физические лица, ведущие личные подсобные хозяйства.
Предоставление субсидий юридическим лицам, КФХ, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с приобретением элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту, гибриды кукурузы 1 поколения F1) осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым Правительством Калужской области.
Государственная поддержка агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв будет осуществляться путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Калужской области.
Кроме того, сельскохозяйственным товаропроизводителям Калужской области будут предоставляться субсидии областного бюджета на мероприятия по вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и предотвращению их от выбытия.
Субсидии на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей предполагается предоставлять на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.
Субсидии на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений, чайных плантаций - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Субсидии на государственную поддержку кредитования подотрасли растениеводства и переработки ее продукции предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ, организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и винограда, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, риса, льна и конопли и другим направлениям в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
1. Возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;
- организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, КФХ, организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы на цели, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
3. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ, организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Калужской области.
Субсидии на управление рисками в подотраслях растениеводства будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).
Возмещению подлежит часть затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Размер субсидий составляет 50% начисленной страховой премии.
Субсидии предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство).
Субсидии на развитие племенного животноводства предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и КФХ, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
- содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
- приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
- приобретение эмбрионов;
- приобретение племенного молодняка.
Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 кг (литр) товарного молока при условии реализации и (или) отгрузке на собственную переработку молока не ниже первого сорта.
Кроме того, по данному направлению предусматривается государственная поддержка за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) недвижимого имущества, заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями области и организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы, в отношении животноводческих комплексов по производству молока. Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.
Субсидии на государственную поддержку кредитования подотрасли животноводства и переработки ее продукции включают:
1. Возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;
- организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, иные цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ, организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на цели, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
В целях развития скотоводства субсидии предоставляются по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
3. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ, организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Калужской области.
Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области.
Субсидии на управление рисками в подотраслях животноводства будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел.
Возмещению подлежит часть затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Размер субсидий составляет 50% начисленной страховой премии.
Субсидии предполагается предоставлять:
1) сельскохозяйственным организациям и КФХ, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
- содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
- приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
2) сельскохозяйственным организациям и КФХ на возмещение части затрат на:
- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
- приобретение племенного молодняка.
Государственная поддержка кредитования по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства предусматривает возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
Стимулирование развития КФХ будет осуществляться за счет оказания государственной поддержки начинающим фермерам на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ и развитие хозяйств, а также оказание государственной поддержки на развитие семейных животноводческих ферм, государственной поддержки кредитования малых форм хозяйствования, обеспечения компенсации расходов КФХ на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Оказание государственной поддержки данного мероприятия также будет осуществляться путем предоставления субсидий областного бюджета на создание и (или) фондирование гарантийных фондов, предоставляющих услуги поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сельскохозяйственном производстве, а также организациям потребительской кооперации Калужской области, входящим в состав Калужского союза потребительских обществ.
Государственная поддержка будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области.
Государственная поддержка производства и реализации продукции в личных подсобных хозяйствах будет направляться физическим лицам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области, или в форме межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам области на создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях и развитие малого предпринимательства соответственно.
Государственной поддержкой кредитования малых форм хозяйствования предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, КФХ, физическим лицам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных).
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным физическими лицами, ведущими личное подсобное хозяйство, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности.
В целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения предполагается оказание государственной поддержки путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, произведенных КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Предоставление субсидий на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области.
В рамках государственной поддержки модернизации и обновления парка сельскохозяйственной техники предусматривается стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями области высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства путем предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат, связанных с внедрением прогрессивных технологий в сельскохозяйственное производство.
Одновременно предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин, сельскохозяйственной техники и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) движимого имущества, заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями области (за исключением физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ и организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы.
Будут реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы государственного предприятия Калужской области "Калужская машинно-технологическая станция". За счет средств областного бюджета будут приобретаться высокопроизводительная энергонасыщенная сельскохозяйственная техника, автомобильная техника и оборудование, предоставляться субсидии на компенсацию части затрат на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).
Государственная поддержка развития биотехнологий и биоэнергетики будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции.
За счет средств областного бюджета для сельского хозяйства области будут оплачиваться государственные контракты на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по перспективным темам.
Поддержка развития кадрового потенциала сельского хозяйства из средств областного бюджета будет продолжена путем предоставления субсидий на:
- ежемесячные выплаты молодым специалистам: выпускникам высших профессиональных образовательных учреждений, выпускникам средних профессиональных образовательных учреждений, выпускникам начальных профессиональных образовательных учреждений, которые работают в сельскохозяйственных организациях;
- ежемесячные выплаты молодым специалистам, совмещающим работу в сельскохозяйственных организациях с учебой в высших учебных заведениях сельскохозяйственного профиля в течение пяти лет с момента поступления, если они являются выпускниками начального профессионального образовательного учреждения и в течение трех лет, если они являются выпускниками среднего профессионального образовательного учреждения;
- выплату единовременного пособия молодым специалистам, отработавшим в сельскохозяйственной организации один, два и три года соответственно;
- выплаты учащимся начальных профессиональных образовательных учреждений, проходящим производственную практику по профилю избранной профессии в сельскохозяйственной организации (за период прохождения практики).
Предоставление субсидий на данные мероприятия будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области.
В целях повышения престижа сельскохозяйственного труда будет продолжена практика выплаты стипендий имени Г.И. Сонина учащимся образовательных учреждений, реализующих программы высшего и среднего образования по сельскохозяйственной специальности в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 06.05.2005 N 182 "Об учреждении стипендии имени Г.И.Сонина".
Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной
продукции в Калужской области"
(наименование подпрограммы)
7.2. Подпрограмма "Повышение качества и доступности оказания
государственных услуг и исполнения государственных функций"
Постановлением Правительства Калужской области от 7 апреля 2014 г. N 222 в паспорт подраздела 7.2. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Повышение качества и доступности оказания
государственных услуг и исполнения государственных функций"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
Министерство сельского хозяйства Калужской области является учредителем трех государственных учреждений:
1. Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужская областная государственная племенная служба".
2. Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калугаоблохота".
3. Государственное автономное образовательное учреждение профессиональной подготовки Калужской области "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский".
Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Калужская областная государственная племенная служба" (далее - ГБУ КО "Калужская областная государственная племенная служба") оказывает услуги по экспертизе племенной продукции физическим и юридическим лицам Калужской области. Основными направлениями работы учреждения являются:
- обеспечение государственного контроля и надзора за ведением селекционно- племенной работы со всеми видами скота во всех категориях хозяйств области;
- содействие внедрению в сельскохозяйственное производство достижений отечественной и зарубежной селекции;
- контроль организации и проведения работ по проверке и оценке производителей по качеству потомства;
- подтверждение племенных свидетельств на племенных животных, племенную продукцию;
- участие в селекционных программах, информационных системах, программах генетического мониторинга и экспертизы племенной продукции;
- обеспечение сохранности документов зоотехнического и племенного учета результатов испытаний в соответствии с нормами и правилами племенного животноводства;
- оказание услуг по мечению и идентификации племенных животных по заявкам юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разведение племенных животных.
Деятельность учреждения направлена на сохранение и развитие племенного животноводства, обеспечение сельхозтоваропроизводителей области племенным материалом и племенной продукцией.
В 2012 году в области функционировало 29 племенных хозяйств, в том числе: 7 племенных заводов по разведению крупного рогатого скота, 15 племенных репродукторов по разведению молочного скота и 4 по разведению мясного скота, имеется 1 племенной завод по разведению свиней и 2 племенных репродуктора по разведению осетровых рыб.
В 2012 году государственные услуги оказаны по 230 обращениям юридических лиц, личных подсобных хозяйств и КФХ. Сельскохозяйственными организациями и КФХ области приобретено 1393 головы племенного скота, в том числе импортного - 497 голов. Вся документация проверена на соответствие племенного материала племенному учету.
Подготовлена документация на получение статуса племенного репродуктора: ООО "Дик" по разведению герефордской породы скота, ООО "Агрофирма "Детчинское" по разведению скота голштинской породы, ООО "Новый быт" по разведению скота абердин-ангусской породы мясного направления, ОАО "МосМедыньагропром" по разведению скота айрширской породы. Подготовлена документация на подтверждение статуса: ООО "Племзавод "Заря" статус племенного завода по разведению молочного скота холмогорской породы, ОАО "МосМедыньагропром" статус племенного завода по разведению молочного скота черно-пестрой породы. Первичный зоотехнический и племенной учет ведется во всех племенных хозяйствах в автоматизированной системе учета "СЕЛЭКС".
В 2012 году учреждением проведена комплексная оценка (бонитировка) 50,5 тыс. голов молочных и мясных пород крупного рогатого скота, свиней и овец.
Осуществлен контроль достоверности определения жира и белка в молоке в племенных хозяйствах от 21,2 тыс. голов коров.
Подтверждены племенные свидетельства на 1177 голов крупного рогатого скота, проданных племенными предприятиями области, что на 307 голов (+35,3%) больше, чем было продано в 2011 году.
За 9 месяцев 2013 года учреждением оказаны государственные услуги в количестве 2180 единиц, в том числе: проведена проверка соответствия племенного материала данным первичного зоотехнического и племенного учета - 421; осуществлен контроль по достоверности проведения контрольных доек, определения жира и белка в молоке, соответствие развития молодняка - 395; обеспечен учет племенных стад по всем видам сельскохозяйственных животных в племенном регистре - 163, проведена бонитировка с применением автоматизированного племенного учета - 208, обеспечен анализ результатов испытаний продуктивности и оценки племенной ценности животных - 481; проведена проверка племенных свидетельств на соответствие племенного учета и его достоверности - 512.
За 9 месяцев 2013 года фактическое количество обслуженных потребителей государственных услуг составило 216 сельскохозяйственных организаций, КФХ и личных подсобных хозяйств, или 115% к соответствующему периоду 2012 года.
Основными целями деятельности государственного бюджетного учреждения Калужской области "Калугаоблохота" (далее - ГБУ КО "Калугаоблохота") является организация охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов; охрана, контроль и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания; оказание содействия в осуществлении предусмотренных законодательством полномочий министерства сельского хозяйства Калужской области в рамках реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
В 2012 году учреждением были предоставлены следующие услуги по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов:
- проведено 1020 выездных рейдовых мероприятий по соблюдению требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира;
- проведено 2 семинара с охотпользователями;
- проведено программно-методическое и информационное обеспечение 85 охотхозяйств в области ведения охотничьего хозяйства;
- осуществлен контроль за проведением учетов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории 18 районов;
- осуществлен контроль за использованием капканов и ловушек на территории 21 района;
- проведено 238 консультаций с пользователями объектов животного мира и гражданами;
- проведены мероприятия по регулированию численности объектов животного мира. Отстрелено 20 особей плотоядных хищников (лисиц) на неблагополучных по заболеванию бешенством территориях охотничьих угодий Бабынинского района, добыто в районах области 8 особей волка.
За 9 месяцев 2013 года учреждением были предоставлены следующие услуги по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов:
- проведено 762 выездных рейдовых мероприятия по соблюдению требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира;
- проведен 1 семинар с охотпользователями;
- проведено программно-методическое и информационное обеспечение 67 охотхозяйств в области ведения охотничьего хозяйства;
- оказана консультативная помощь 179 охотпользователям и гражданам;
- осуществлен контроль за проведением учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории 18 районов;
- осуществлен контроль за использованием капканов и ловушек на территории 16 районов;
- проведен учет объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в охотугодьях общего пользования, на территории 3 районов;
- осуществлена раскладка вакцин в охотугодьях общего пользования на территории 3 районов.
Основным видом деятельности государственного автономного образовательного учреждения профессиональной подготовки Калужской области "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский" (далее - ГАУ ПП КО "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский") является подготовка рабочих кадров для АПК области.
За 2012 год число обучающихся составило 97 человек, или 112,8% к уровню 2011 года, в том числе по образовательным программам:
- повышение квалификации операторов машинного доения коров - 9 человек;
- подготовка водителей транспортных средств категории "В" - 88 человек.
Из общего количества подготовленных кадров 30 человек обучалось за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания, и 67 человекам предоставлены платные услуги по получению профессионального образования.
За 9 месяцев 2013 года число обучающихся составило 80 человек. Из общего количества подготовленных кадров 30 человек обучалось за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания, и 50 человекам предоставлены платные услуги по получению профессионального образования.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
В осуществлении деятельности и оказании услуг ГБУ КО "Калугаоблохота" по организации охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов; охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания основными проблемами являются:
- недостаточность средств для обновления материально-технической базы (автотранспортные средства учреждения имеют срок эксплуатации более 10 лет);
- отсутствие техники и недостаточность средств для проведения мероприятий по борьбе с браконьерством (например, на балансе учреждения только 2 снегохода марки "Буран", которые морально устарели, недостаточно средств на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, навигаторов, приборов ночного видения и др.);
- недостаточная численность специалистов отдела охраны и воспроизводства объектов животного мира учреждения (на один административный район требуется минимум 2 человека, а в настоящее время - 1 человек на район, а по Износковскому и Медынскому, Боровскому и Малоярославецкому районам по 1 человеку на 2 района).
В осуществлении деятельности и оказании услуг ГБУ КО "Калужская областная государственная племенная служба" и ГАУ ПП КО "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский" основной проблемой является недостаточность средств для обновления материально-технической базы.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы будут формироваться необходимые условия для повышения доступности и качества предоставляемых государственных услуг в сфере сельского хозяйства и охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
В прогнозный период до 2020 года основная деятельность ГБУ КО "Калужская областная государственная племенная служба" будет направлена на дальнейшее развитие племенной работы в хозяйствах Калужской области. Укрепление селекционно-племенной работы в хозяйствах всех категорий и дальнейшее развитие племенных хозяйств области будет нести мультипликативный эффект в увеличении продуктивности животноводства области и объемов производства, повысит уровень обеспечения сырьем перерабатывающей промышленности и в конечном результате улучшит обеспечение населения области незаменимыми продуктами питания.
С этой целью будут продолжены мероприятия по обеспечению государственного контроля и надзора за ведением селекционно-племенной работы со всеми видами скота во всех категориях хозяйств области, содействию внедрения в сельскохозяйственное производство достижений отечественной и зарубежной селекции, организации изготовления и выдачи документации на племенную продукцию.
В период до 2020 года основная деятельность ГБУ КО "Калугаоблохота" будет направлена на организацию охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Калужской области; охрану, контроль и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания; оказание содействия в осуществлении предусмотренных законодательством полномочий министерства сельского хозяйства Калужской области.
В период до 2020 года основная деятельность ГАУ ПП КО "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский" будет направлена на подготовку рабочих кадров для АПК области. Будет продолжено обучение по образовательным программам: повышение квалификации операторов машинного доения коров и подготовка водителей транспортных средств категории "В".
Комплекс мер государственной поддержки, предусмотренный подпрограммой, позволит создать условия для обеспечения потребителей государственными услугами в необходимом объеме и надлежащего качества.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации
подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Основными приоритетами региональной политики в рамках реализации подпрограммы являются:
- укрепление селекционно-племенной работы со всеми видами скота во всех категориях хозяйств области;
- дальнейшее развитие племенного животноводства Калужской области;
- сохранение видового состава объектов животного мира Калужской области;
- увеличение численности охотничьих животных при сохранении устойчивости экосистем для удовлетворения потребностей охотников и обеспечения экономического роста в сфере охотничьего хозяйства;
- подготовка и переподготовка квалифицированных кадров рабочих профессий для обеспечения потребностей АПК области;
- повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
2.2. Цель, задача и индикаторы достижения цели
и решения задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение эффективной реализации государственных услуг (функций) в сфере сельского хозяйства и охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Задача подпрограммы:
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций.
Сведения
о показателях подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
2012 факт |
2013 оценка |
реализации подпрограммы |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
"Повышение качества и доступности оказания государственных услуг и исполнения государственных функций" | |||||||||||
1 |
Процент выполнения услуг по экспертизе племенной продукции |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2 |
Количество рейдов по охране охотничьих ресурсов к плану государственного задания |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Выполнение плана приема согласно контрольным цифрам приема на профессиональное обучение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4 |
Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Постановлением Правительства Калужской области от 7 апреля 2014 г. N 222 в пункт 2.3. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
- будет обеспечено проведение ежегодных проверок соответствия племенного материала данным первичного зоотехнического и племенного учета - не менее 400 форм учета;
- обеспечение проверок достоверности проведения контрольных доек и соответствия развития племенного молодняка, определение жира и белка в молоке - не менее 450 актов контрольных доек, ведомостей взвешивания, форм учета;
- проведение учета племенных животных, племенных стад по всем видам сельскохозяйственных животных в племенном регистре - ежегодно не менее 300 анкет племенных организаций;
- проведение за период реализации подпрограммы не менее 5,6 тыс. выездных рейдовых мероприятий по соблюдению требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира;
- проведение за период реализации подпрограммы не менее 1,2 тыс. консультаций с пользователями объектов животного мира и гражданами;
- проведение ежегодно не менее 2 семинаров с охотпользователями;
- программно-методическое и информационное обеспечение 85 охотхозяйств в области ведения охотничьего хозяйства;
- за период реализации подпрограммы не менее 180 человек повысят квалификацию и получат профессиональное образование за счет областного бюджета в ГАУ ПП КО "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский".
В качественном выражении:
- обеспечение государственного контроля и надзора за ведением селекционно-племенной работы со всеми видами скота во всех категориях хозяйств области;
- содействие внедрению в сельскохозяйственное производство достижений отечественной и зарубежной селекции;
- обеспечение выдачи (подтверждение) племенных свидетельств, в том числе на импортных животных и племенную продукцию (материал);
- контроль организации и проведения работ по проверке и оценке производителей по качеству потомства;
- организация изготовления и выдачи документации на племенную продукцию;
- оказание помощи государственным органам в осуществлении охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территориях, акваториях Калужской области;
- осуществление контроля за проведением учетов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории области;
- осуществление координации охотничьего и рыболовного дела;
- раскладка вакцин в охотугодьях общего пользования;
- повышение квалификации и подготовка рабочих для АПК.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
468 387,2 |
64 277,3 |
64 277,3 |
64 277,3 |
65 946,5 |
67 782,6 |
69 802,3 |
72 024,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
468 387,2 |
64 277,3 |
64 277,3 |
64 277,3 |
65 946,5 |
67 782,6 |
69 802,3 |
72 024,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные средства организаций - средства от предпринимательской деятельности |
24 699,5 |
3 135,4 |
3 245,0 |
3 340,5 |
3 478,6 |
3 647,0 |
3 815,0 |
4 038,0 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
468 387,2 |
64 277,3 |
64 277,3 |
64 277,3 |
65 946,5 |
67 782,6 |
69 802,3 |
72 024,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Учреждения, подведомственные министерству сельского хозяйства Калужской области |
159 988,2 |
19 827,2 |
19 936,8 |
20 032,3 |
21 839,6 |
23 844,1 |
26 031,8 |
28 476,5 |
средства областного бюджета |
135 288,7 |
16 691,8 |
16 691,8 |
16 691,8 |
18 361,0 |
20 197,1 |
22 216,8 |
24 438,5 |
средства от предпринимательской деятельности |
24 699,5 |
3 135,4 |
3 245,0 |
3 340,5 |
3 478,6 |
3 647,0 |
3 815,0 |
4 038,0 |
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством сельского хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления по отраслевому развитию министерства сельского хозяйства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятия 2.1 подпрограммы несет начальник отдела осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела управления по отраслевому развитию министерства сельского хозяйства Калужской области.
Руководство за ходом реализации мероприятия 2.2 подпрограммы осуществляет начальник управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства сельского хозяйства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятия 2.2 подпрограммы по своим направлениям деятельности несет начальник отдела воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и начальник отдела государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства сельского хозяйства Калужской области.
Руководство за ходом реализации мероприятия 2.3 подпрограммы осуществляет начальник управления по организационно-кадровой работе и развитию сельских территорий министерства сельского хозяйства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятия 2.3 подпрограммы несет начальник отдела кадровой политики и социального развития сельских территорий управления по организационно-кадровой работе и развитию сельских территорий министерства сельского хозяйства Калужской области.
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с действующим законодательством.
Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
"Повышение качества и доступности оказания государственных
услуг и исполнения государственных функций"
(наименование подпрограммы)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. Совершенствование исполнения государственных функций | ||||||||||||
1.1 |
Содержание аппарата министерства сельского хозяйства Калужской области |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
Областной бюджет |
333 098,5 |
47 585,5 |
47 585,5 |
47 585,5 |
47 585,5 |
47 585,5 |
47 585,5 |
47 585,5 |
2. Выполнение государственных услуг и работ в сфере сельского хозяйства и охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов | ||||||||||||
2.1 |
Выполнение государственных услуг и работ ГБУ КО "Калужская областная государственная племенная служба" |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
Областной бюджет |
72 109,5 |
8 896,8 |
8 896,8 |
8 896,8 |
9 786,5 |
10 765,1 |
11 841,6 |
13 025,8 |
Внебюджетные средства |
1 036,5 |
132,5 |
135,0 |
140,0 |
147,0 |
154,0 |
160,0 |
168,0 |
||||
Всего |
73 146,0 |
9 029,3 |
9 031,8 |
9 036,8 |
9 933,5 |
10 919,1 |
12 001,6 |
13 193,8 |
||||
2.2 |
Выполнение государственных услуг и работ ГБУ КО "Калугаоблохота" |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
Областной бюджет |
51 410,6 |
6 343,0 |
6 343,0 |
6 343,0 |
6 977,3 |
7 675,0 |
8 442,5 |
9 286,8 |
Внебюджетные средства |
1 627,9 |
197,9 |
210,0 |
220,5 |
231,5 |
243,0 |
255,0 |
270,0 |
||||
Всего |
53 038,5 |
6 540,9 |
6 553,0 |
6 563,5 |
7 208,8 |
7 918,0 |
8 697,5 |
9 556,8 |
||||
2.3 |
Выполнение государственных услуг и работ ГАОУ ПП КО "Учебно-курсовой комбинат "Торбеевский" |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
Областной бюджет |
11 768,6 |
1 452,0 |
1 452,0 |
1 452,0 |
1 597,2 |
1 756,9 |
1 932,6 |
2 125,9 |
Внебюджетные средства |
22 035,0 |
2 805,0 |
2 900,0 |
2 980,0 |
3 100,0 |
3 250,0 |
3 400,0 |
3 600,0 |
||||
Всего |
33 803,6 |
4 257,0 |
4 352,0 |
4 432,0 |
4 697,2 |
5 006,9 |
5 332,6 |
5 725,9 |
||||
Всего | ||||||||||||
|
Всего |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
Областной бюджет |
468 387,2 |
64 277,3 |
64 277,3 |
64 277,3 |
65 946,5 |
67 782,6 |
69 802,3 |
72 024,0 |
Внебюджетные средства |
24 699,5 |
3 135,4 |
3 245,0 |
3 340,5 |
3 478,6 |
3 647,0 |
3 815,0 |
4 038,0 |
||||
Всего |
493 086,6 |
67 412,7 |
67 522,3 |
67 617,8 |
69 425,0 |
71 429,6 |
73 617,3 |
76 062,0 |
7.3. Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной кооперации
в Калужской области"
Паспорт
подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной
кооперации в Калужской области"
1. Соисполнитель государственной программы |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
||||||||
2. Участники подпрограммы |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, хозяйствующие субъекты (по согласованию) |
||||||||
3. Цель подпрограммы |
- стимулирование развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации |
||||||||
4. Задачи подпрограммы |
развитие действующих, создание новых кооперативов и стимулирование их объединения; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка |
||||||||
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- технологическая модернизация материально-технической базы; - развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции и логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков |
||||||||
6. Показатели подпрограммы |
- количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы; - прирост выручки от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных); - прирост суммы займов, выданных сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами; - объем закупок сельскохозяйственной продукции и сырья организациями потребительской кооперации Калужской области |
||||||||
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014-2020 годы, в один этап |
||||||||
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Всего за счет средств областного бюджета |
154 013,7 |
11 700,0 |
11 700,0 |
11 700,0 |
18 378,6 |
25 051,0 |
33 313,8 |
42 170,3 |
|
в том числе по участникам подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
154 013,7 |
11 700,0 |
11 700,0 |
11 700,0 |
18 378,6 |
25 051,0 |
33 313,8 |
42 170,3 |
|
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В количественном выражении: - количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы - 21; - выручка от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов увеличится на 50 процентов; - сумма займов, выданных сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами, увеличится на 48 процентов; - рост совокупного объема хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации Калужской области в 2020 году до 7,2 млрд. руб., или более чем в 1,8 раза к уровню 2012 года; - рост объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в 2020 году до 1 700 млн. руб., или более чем в 2,3 раза к уровню 2012 года; - создание не менее 750 новых рабочих мест. В качественном выражении: - повышение уровня доходов сельского населения, субъектов малого и среднего сельского предпринимательства; - расширение доступа к кредитным и заемным средствам для сельских жителей за счет развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; - развитие потребительской кооперации как важной составной части социальной инфраструктуры села, играющей существенную роль в жизнеобеспечении сельского населения, в устойчивом развитии сельских территорий. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
В настоящее время в сельской местности Калужской области функционируют все формы сельскохозяйственных кооперативов, предусмотренные гражданским законодательством.
Потенциально социально-экономической базой кооперации в сельской местности являются сельские жители, действующие сельскохозяйственные организации, а также КФХ (включая индивидуальных предпринимателей).
Наиболее распространенной организационной формой сельскохозяйственной кооперации является сельскохозяйственный производственный кооператив (артель) (далее - СПК), которым признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.
Из числа всех сельскохозяйственных организаций Калужской области организационно-правовую форму - СПК имеют около 27% организаций.
Из всех предусмотренных российским законодательством форм организации сельскохозяйственного производства только в КФХ и в СПК предусмотрено распределение прибыли среди членов (которые одновременно являются работниками), причем в СПК это распределение производится именно в зависимости от показателей личного трудового участия члена кооператива. В предприятиях иных организационно-правовых форм распределение прибыли происходит среди владельцев акций (паев, долей) в зависимости от доли в капитале предприятия, причем конечные получатели прибыли могут не принимать трудового участия в деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Сельскохозяйственные потребительские некредитные кооперативы (сокращенно именуемые СПоК) - некоммерческие объединения граждан - владельцев личных подсобных хозяйств, фермеров, юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции, создаваемые для снижения своих затрат или получения дополнительных доходов путем передачи кооперативу функций по реализации, снабжению, переработке продукции, строительству, страховому обслуживанию и иной деятельности по обслуживанию участников.
В Калужской области осуществляют деятельность 54 СПоК, из них 41 снабженческо-сбытовой и 13 перерабатывающих.
Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы являются некоммерческими объединениями сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, осуществляющими выдачу займов своим членам за счет средств, привлекаемых от членов, ассоциированных членов, кредитных организаций и иных источников.
Во многих случаях кооператив является единственным доступным для сельского жителя источником заемных средств для предпринимательской деятельности.
В Калужской области осуществляют деятельность 65 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
Потребительская кооперация системы Центросоюза Российской Федерации осуществляет свою деятельность преимущественно в сельской местности и имеет следующее построение: потребительские общества, региональные союзы, Центросоюз Российской Федерации. В систему Центросоюза Российской Федерации также входят организации, учредителями которых являются потребительские общества, региональные союзы и Центросоюз Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством потребительские общества и их союзы являются некоммерческими организациями, которые созданы и осуществляют свою деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Для выполнения своих уставных обязательств потребительские общества самостоятельно организуют хозяйственную деятельность. Потребительские общества обслуживают не только своих пайщиков, но и других жителей сельских поселений.
Потребительская кооперация является важной составной частью социальной инфраструктуры села, играет существенную роль в жизнеобеспечении сельского населения, в устойчивом развитии сельских территорий, располагая для этого материально-технической базой и кадровым потенциалом.
Калужский областной союз потребительских обществ (далее - Калужский союз) объединяет 39 районных потребительских обществ (далее - райпо), работающих на территории 22 муниципальных районов области. Учредителями потребительских обществ являются 22,6 тыс. пайщиков, в основном проживающих в сельской местности. В системе потребительской кооперации занято около 2 тыс. работников.
Организации потребительской кооперации являются практически единственными организациями, обслуживающими селян. Деятельность организаций потребительской кооперации направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет гарантированного обеспечения товарами и услугами, организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, производства промышленной продукции, создания дополнительных рабочих мест, увеличения доходов от личного подсобного хозяйства, решения других вопросов, в том числе по развитию социальной инфраструктуры села, и способствует снижению социальной напряженности на селе.
На балансах райпо сегодня имеется более 583 розничных торговых предприятий (в том числе 528 магазинов, 55 автолавок), а также 6 розничных рынков, 7 хлебопекарен, 20 приемозаготовительных пунктов, 3 колбасных цеха, 1 безалкогольный цех, 2 цеха по производству макаронных изделий, 19 кондитерских цехов, 20 цехов по производству полуфабрикатов, включая общественное питание, 1 швейный цех.
Малочисленные сельские поселения обслуживаются автолавками, однако в настоящее время из-за недостаточного количества автомагазинов не обслуживается 1500 сельских поселений.
В целях повышения качества жизни сельского населения за счет гарантированного обеспечения товарами и услугами, создания условий для сбыта малыми формами хозяйствования сельскохозяйственной продукции и сырья принят Закон Калужской области от 27.12.2007 N 386-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2008-2012 годы" (далее - программа развития потребкооперации).
Реализация программы развития потребкооперации на принципах государственно-частного партнерства обеспечила дополнительный импульс для развития райпо за счет реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы и организации гарантированных закупок излишков сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными хозяйствами и КФХ.
В рамках реализации программы развития потребкооперации райпо в безвозмездное пользование переданы 45 автомагазинов (в том числе 6 с холодильным оборудованием), 3 молоковоза, 3 комплекта технологического оборудования для пунктов приема, хранения и переработки молока, 9 комплектов для оборудования цехов по производству мясных полуфабрикатов, комплект оборудования для оснащения цеха по убою скота, комплект специального оборудования для столовых или кафе и комплект специального оборудования для организации передвижных пунктов общественного питания в местах наибольшего скопления туристов (кейтеринг).
Полученные автомагазины позволили расширить зону обслуживания сельского населения. Дополнительно обслуживаются 949 малочисленных населенных пунктов с численностью жителей 33,7 тыс. человек.
С учетом организационных возможностей и действующей материально-технической базы потребительской кооперации в Калужской области сегодня создана закупочная сеть, охватывающая почти все муниципальные районы области.
Использование райпо специализированного автомобильного транспорта с холодильным оборудованием способствовало созданию необходимых условий для выездного торгового обслуживания отдаленных и малочисленных населенных пунктов Калужской области.
В г. Людиново, г. Кондрово, г. Балабаново, в пос. Бабынино функционируют универсальные розничные рынки, в г. Спас-Деменске - сельскохозяйственный рынок, управляемые райпо. Каждое третье место на этих рынках предоставляется на льготных условиях производителям сельскохозяйственной продукции.
В 2011 году универсальный рынок пригородного потребительского общества Козельского райпо в г. Козельске трансформировался в сельскохозяйственный рынок. В рамках программы развития потребкооперации на организацию данного сельскохозяйственного рынка из областного бюджета было выделено 16,3 млн. рублей.
Заготовительная и перерабатывающая отрасли потребительской кооперации всегда имели приоритетное значение. Производятся закупки мяса, молока, картофеля, овощей, шерсти и других видов сельскохозяйственной продукции.
Осуществляется закладка картофеля и овощей для нужд общепита и розничной торговли. Райпо реализуют сельхозпродукцию на ярмарках, участвуют в конкурсах и тендерах на поставку сельскохозяйственной продукции в бюджетные учреждения, обеспечивают насыщение продовольственного рынка Калужской области продукцией собственного производства.
В Калужской области организована предпраздничная и праздничная ярмарочная торговля сельскохозяйственной продукцией, на системной основе проводятся ярмарки выходного дня.
В 2012 году проведено более 140, а в текущем году планируется провести более 150 крупных сельскохозяйственных ярмарок областного и межрайонного уровня.
С участием райпо на их материально-технической базе созданы 3 сельскохозяйственных и 6 кредитных кооперативов. За период их работы владельцам личных подсобных хозяйств выдано кредитов на сумму 19 млн. рублей.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
В настоящее время можно выделить следующие факторы, сдерживающие развитие кооперации сельских товаропроизводителей по производству и реализации продукции, материально-техническому снабжению и оказанию услуг:
- низкий уровень доходов сельского населения, субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, не позволяющий им обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и обеспечения деятельности кооперативов, позволяющей вести простое и расширенное воспроизводство;
- недоступность банковских кредитов, слабое развитие систем оказания финансовых услуг субъектам малого и среднего сельского предпринимательства;
- недостаточно развитая инфраструктура сбыта и закупок сельскохозяйственной продукции;
- низкий уровень информированности сельских жителей о преимуществах кооперации.
Кроме названных проблем организации потребительской кооперации имеют дополнительные ограничения, связанные с социальной составляющей их услуг.
Низкая покупательная способность сельского населения, отпуск товаров в кредит многодетным семьям и пенсионерам, систематическая задолженность предприятий социальной сферы за продукты и услуги негативно сказываются на финансовых результатах деятельности организаций потребительской кооперации. Ежегодные социальные затраты потребительской кооперации составляют более 30 млн. рублей. В эти затраты входят: доставка товаров в магазины, расположенные в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, содержание убыточных сельских магазинов, бесплатные услуги, оказываемые населению (доставка дров, крупногабаритных товаров, комбикормов, ремонт жилья, оплата обучения пайщиков потребительской кооперации и их детей в кооперативных учебных заведениях, организация досуга и другие).
Из 400 магазинов, расположенных в сельской местности, в настоящее время 165 убыточны, так как реализуют товары, несмотря на большие транспортные издержки, по тем же розничным ценам, что и в районных центрах.
В целом за 2012 год расходы по содержанию убыточных магазинов и автолавок составили более 20 млн. рублей.
Расходы по доставке товаров в магазины, расположенные в сельских поселениях на расстоянии свыше 11 километров от пункта их получения, в отдаленных и труднодоступных местностях ежегодно составляют около 10 млн. рублей, в то время как возмещение транспортных расходов за счет бюджетов муниципальных районов составляет около 4 млн. рублей, или 40% от общих расходов. Потребительская кооперация Калужской области выдерживает 10%-ную наценку на социально значимые товары.
Таким образом, потребительская кооперация обладает всеми предпосылками для решения социальных и экономических проблем села и может стать действенным элементом механизма реализации государственных программ и проектов развития сельскохозяйственного производства и возрождения села.
Вместе с тем ограниченность доступа к инвестиционным ресурсам, недостаточный объем собственных оборотных средств организаций потребительской кооперации не позволяют проводить своевременное обновление и модернизацию основных средств, приводят к снижению конкурентоспособности продукции, ухудшению качества обслуживания населения, сдерживают развитие закупочно-заготовительной деятельности на селе и не позволяют обеспечить оптимальную загрузку производственных мощностей.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В прогнозный период наиболее динамично развивающимся сектором сельскохозяйственной кооперации останутся сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы. В них осуществляется аккумулирование финансовых ресурсов раньше, чем в других секторах кооперации формируется экспертное сообщество, создается многоуровневая система.
Сектор кредитной кооперации, располагающий материальными, кадровыми и организационными ресурсами, а также при его действенной государственной поддержке, может в перспективе служить базой для развития кооперативов по хранению, транспортировке, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, снабжению производственными ресурсами, оказанию услуг. Кредитные кооперативы останутся одним из основных источников финансирования малых форм хозяйствования и сельского населения. В прогнозный период сумма займов, выданных сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами, увеличится на 48 процентов.
Вследствие возмещения части затрат сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, снизится стоимость заемных средств для конечных заемщиков, возрастут объемы банковского кредитования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
На 20% по сравнению с 2012 годом возрастут фонды финансовой взаимопомощи сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, что положительно скажется на доступности для сельского населения, малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей заемных средств, сократит неофициальное кредитование на сельских территориях, что, в свою очередь, увеличит налоговую базу.
Государственная поддержка СПоК (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и др.), в сочетании с контролем за ее использованием, даст долгосрочный эффект, поскольку капитальные затраты кооператив осуществляет однократно, а деятельность, основанную, в том числе, на эксплуатации созданной материальной базы, ведет на протяжении многих лет. В результате реализации подпрограммы выручка от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов увеличится на 50 процентов.
Будут созданы условия для законодательного закрепления прав на земельные участки СПК, что станет залогом устойчивости данной формы ведения сельскохозяйственного производства, создаст предпосылки для привлечения инвестиций и трудовых ресурсов в производственную кооперацию.
Совокупный оборот хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации Калужской области в 2020 году вырастет до 7,2 млрд. руб., или более чем в 1,8 раза к уровню 2012 года.
Приоритетным направлением деятельности организаций потребительской кооперации останется закупка сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения и КФХ, и ее переработка на кооперативных предприятиях. Объем закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в 2020 году вырастет до 1 700 млн. руб., или более чем в 2,3 раза к уровню 2012 года.
Кроме того, закупку будут производить универсальные приемо-заготовительные пункты, пункты приема молока.
Повысится обеспечение занятости населения за счет открытия новых цехов и производств, расширения видов деятельности и оказания дополнительных услуг сельскому населению области. За период с 2013 по 2020 год планируется создание не менее 750 новых рабочих мест, в том числе за счет увеличения объема заготовительной деятельности будет задействовано до 450 рабочих мест.
В результате реализации программных мероприятий возрастет производство сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования и СПК. Увеличится численность поголовья сельскохозяйственных животных, возрастет товарность личных подсобных хозяйств.
Комплекс мер государственной поддержки, предусмотренный подпрограммой, позволит создать значительный потенциал для дальнейшего динамичного развития системы потребительской кооперации, а также повысить уровень и качество жизни сельского населения Калужской области.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации
подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики
в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О сельскохозяйственной кооперации", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250, Концепцией развития потребительской кооперации в Российской Федерации до 2015 года, утвержденной Первым Всероссийским съездом сельских кооперативов, и направлены на создание условий для достойного качества жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономического потенциала области.
Исходя из целей государственной аграрной политики, направленных на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества российских продовольственных товаров; обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни; формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка; приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- стабильное социально-экономическое развитие сельских территорий, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции;
- повышение эффективности сельского хозяйства;
- достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни.
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей
и решения задач подпрограммы
Цели подпрограммы:
Стимулирование развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации.
Задачи подпрограммы:
- развитие действующих, создание новых кооперативов и стимулирование их объединения;
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка.
Сведения
о показателях подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
2012 факт |
2013 оценка |
реализации подпрограммы |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
"Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области" | |||||||||||
1 |
Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы |
ед. |
- |
- |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
2 |
Прирост выручки от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) |
% |
- |
- |
3 |
5 |
5 |
7 |
8 |
10 |
12 |
3 |
Прирост суммы займов, выданных сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами |
% |
- |
- |
4 |
4 |
5 |
7 |
9 |
9 |
10 |
4 |
Объем закупок сельскохозяйственной продукции и сырья |
млн. руб. |
725 |
815 |
900 |
990 |
1100 |
1220 |
1370 |
1530 |
1700 |
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
- количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы - 21;
- выручка от реализации продукции (работ, услуг) сельскохозяйственных потребительских кооперативов увеличится на 50 процентов;
- сумма займов, выданных сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами, увеличится на 48 процентов;
- рост совокупного объема хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации Калужской области в 2020 году до 7,2 млрд. руб., или более чем в 1,8 раза к уровню 2012 года;
- рост объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в 2020 году до 1 700 млн. руб., или более чем в 2,3 раза к уровню 2012 года;
- создание не менее 750 новых рабочих мест.
В качественном выражении:
- повышение уровня доходов и занятости сельского населения, субъектов малого и среднего сельского предпринимательства;
- расширение доступа к кредитным и заемным средствам для сельских жителей за счет развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
- развитие потребительской кооперации как важной составной части социальной инфраструктуры села, играющей существенную роль в жизнеобеспечении сельского населения, в устойчивом развитии сельских территорий.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
154 013,7 |
11 700,0 |
11 700,0 |
11 700,0 |
18 378,6 |
25 051,0 |
33 313,8 |
42 170,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
154 013,7 |
11 700,0 |
11 700,0 |
11 700,0 |
18 378,6 |
25 051,0 |
33 313,8 |
42 170,3 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета |
125 360,8 |
8 126,0 |
8 126,0 |
8 126,0 |
14 446,6 |
20 751,0 |
28 784,8 |
37 000,4 |
собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, потребительских обществ |
197 400,5 |
18 123,3 |
18 123,3 |
18 123,3 |
24 657,3 |
31 188,7 |
39 376,8 |
47 807,9 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
154 013,7 |
11 700,0 |
11 700,0 |
11 700,0 |
18 378,6 |
25 051,0 |
33 313,8 |
42 170,3 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета |
125 360,8 |
8 126,0 |
8 126,0 |
8 126,0 |
14 446,6 |
20 751,0 |
28 784,8 |
37 000,4 |
собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, потребительских обществ |
197 400,5 |
18 123,3 |
18 123,3 |
18 123,3 |
24 657,3 |
31 188,7 |
39 376,8 |
47 807,9 |
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством сельского хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления по перспективному развитию АПК министерства сельского хозяйства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий 1.1-1.4 и 2.1 подпрограммы несет начальник отдела маркетинга управления по перспективному развитию АПК министерства сельского хозяйства Калужской области.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства Калужской области о реализации мероприятий государственной программы, которые должны предусматривать обязательства Калужской области по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета.
Взаимодействие с муниципальными образованиями Калужской области осуществляется на основании соглашений об участии в реализации государственной программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение подпрограммы, достижения конечных результатов, предусмотренных подпрограммой, и иных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие АПК.
Муниципальные образования Калужской области принимают свои муниципальные программы развития сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, с помощью которых проводится софинансирование мероприятий государственной программы муниципальными образованиями Калужской области. Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Порядок и условия взаимодействия по реализации подпрограммы с федеральным бюджетом, кредитными и другими организациями определяются действующим законодательством и соглашениями с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и, при необходимости, с кредитными и другими организациями.
Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы, КФХ, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Калужской области, а также физические лица, ведущие личные подсобные хозяйства, организации потребительской кооперации Калужской области, оказывающие сельскому населению не менее 50% услуг, работ.
Государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам (1) субсидий на возмещение части затрат на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, на инженерное обустройство территорий, приобретение торгового оборудования для оснащения стационарной торговой сети, технологического оборудования для осуществления переработки молочной продукции, молоковозов, танков-охладителей молока, специального оборудования для ветеринарного и санитарного контроля, холодильного оборудования, спецавтотранспорта для перевозки крупного рогатого скота, оборудования для забоя и переработки. Государственная поддержка будет осуществляться в соответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым Правительством Калужской области.
(1) Для целей настоящей подпрограммы сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.
Государственная поддержка будет также осуществляться на:
1. Возмещение части затрат на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации:
- по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, организациями потребительской кооперации, оказывающими сельскому населению не менее 50% услуг, на цели развития современной материально-технической базы для хранения, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
- по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах (последующего уровня), заключенным с 1 января 2013 г. на срок до 8 лет, сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами на цели пополнения фондов финансовой взаимопомощи;
- по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, СПК на цели покупки земли и/или земельных долей.
2. Предоставление организациям потребительской кооперации, оказывающим сельскому населению не менее 50% услуг, сельскохозяйственным кооперативам грантов (субсидии) на развитие материально-технической базы (в том числе с использованием лизинга), в том числе мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта; организацию логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов.
Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области.
Райпо будут осуществлять софинансирование реализации программных мероприятий подпрограммы за счет собственных средств, привлечения кредитов коммерческих банков и других кредитных организаций.
Объемы собственных средств потребительских обществ, направляемые на реализацию подпрограммы, кредитные средства банков и других кредитных организаций, направляемые потребительскими обществами на осуществление заготовительной деятельности, утверждаются потребительскими обществами в соответствии с законодательством.
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
"Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области"
(наименование подпрограммы)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. Технологическая модернизация материально-технической базы | ||||||||||||
1.1 |
Возмещение части затрат на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, организациями потребительской кооперации, оказывающими сельскому населению не менее 50% услуг, на цели развития современной материально-технической базы для хранения, транспортировки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Областной бюджет |
1 827,0 |
213,0 |
213,0 |
213,0 |
234,0 |
258,0 |
384,0 |
312,0 |
Федеральный бюджет |
3 654,0 |
426,0 |
426,0 |
426,0 |
468,0 |
516,0 |
768,0 |
624,0 |
||||
Внебюджетные источники |
3 820,7 |
445,4 |
445,4 |
445,4 |
489,7 |
539,5 |
802,9 |
652,4 |
||||
Всего |
9 301,7 |
1 084,4 |
1 084,4 |
1 084,4 |
1 191,7 |
1 313,5 |
1 954,9 |
1 588,4 |
||||
1.2 |
Возмещение части затрат на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (последующего уровня), заключенным на срок до 8 лет, сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами на цели пополнения фондов финансовой взаимопомощи |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Областной бюджет |
11 140,0 |
1 387,0 |
1 387,0 |
1 387,0 |
1 526,0 |
1 679,0 |
1 746,0 |
2 028,0 |
Внебюджетные источники |
8 355,2 |
1 040,3 |
1 040,3 |
1 040,3 |
1 144,5 |
1 259,3 |
1 309,5 |
1 521,0 |
||||
Всего |
19 495,2 |
2 427,3 |
2 427,3 |
2 427,3 |
2 670,5 |
2 938,3 |
3 055,5 |
3 549,0 |
||||
1.3 |
Возмещение части затрат на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, заключенным с 1 января 2013 г. на срок от 2 до 8 лет, сельскохозяйственными производственными кооперативами на цели покупки земли и/или земельных долей |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Областной бюджет |
810,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
110,0 |
121,0 |
133,0 |
146,0 |
Федеральный бюджет |
1 620,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
220,0 |
242,0 |
266,0 |
292,0 |
||||
Внебюджетные источники |
1 693,0 |
209,0 |
209,0 |
209,0 |
230,0 |
253,0 |
278,0 |
305,0 |
||||
Всего |
4 123,0 |
509,0 |
509,0 |
509,0 |
560,0 |
616,0 |
677,0 |
743,0 |
||||
1.4 |
Предоставление организациям потребительской кооперации, оказывающим сельскому населению не менее 50% услуг, сельскохозяйственным кооперативам грантов (субсидии) на развитие материально-технической базы (в том числе с использованием лизинга), в том числе мощностей по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного автотранспорта; организацию логистических центров, снабженческих пунктов, сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству и обслуживанию членов кооперативов |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Областной бюджет |
120 086,8 |
7 500,0 |
7 500,0 |
7 500,0 |
13 758,6 |
19 993,0 |
27 750,8 |
36 084,4 |
Федеральный бюджет |
120 086,8 |
7 500,0 |
7 500,0 |
7 500,0 |
13 758,6 |
19 993,0 |
27 750,8 |
36 084,4 |
||||
Внебюджетные источники |
102 931,6 |
6 428,6 |
6 428,6 |
6 428,6 |
11 793,1 |
17 136,9 |
23 786,4 |
30 929,5 |
||||
Всего |
343 105,2 |
21 428,6 |
21 428,6 |
21 428,6 |
39 310,3 |
57 122,9 |
79 288,0 |
103 098,3 |
||||
2. Развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции и логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков | ||||||||||||
2.1 |
Развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции и логистического обеспечения сельскохозяйственных рынков |
|
Министерство сельского хозяйства Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Областной бюджет |
20 150,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 750,0 |
3 000,0 |
3 300,0 |
3 600,0 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Внебюджетные источники |
80 600,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
11 000,0 |
12 000,0 |
13 200,0 |
14 400,0 |
||||
Всего |
100 750,0 |
12 500,0 |
12 500,0 |
12 500,0 |
13 750,0 |
15 000,0 |
16 500,0 |
18 000,0 |
||||
Всего | ||||||||||||
Всего |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Областной бюджет |
154 013,7 |
11 700,0 |
11 700,0 |
11 700,0 |
18 378,6 |
25 051,0 |
33 313,8 |
42 170,3 |
|
Федеральный бюджет |
125 360,8 |
8 126,0 |
8 126,0 |
8 126,0 |
14 446,6 |
20 751,0 |
28 784,8 |
37 000,4 |
||||
Внебюджетные источники |
197 400,5 |
18 123,3 |
18 123,3 |
18 123,3 |
24 657,3 |
31 188,7 |
39 376,8 |
47 807,9 |
||||
Всего |
476 775,0 |
37 949,3 |
37 949,3 |
37 949,3 |
57 482,5 |
76 990,7 |
101 475,4 |
126 978,6 |
7.4. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий
Калужской области"
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий
Калужской области"
1. Соисполнитель государственной программы |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
||||||||
2. Участники подпрограммы |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области, хозяйствующие субъекты |
||||||||
3. Цель подпрограммы |
- повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности |
||||||||
4. Задачи подпрограммы |
- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; - повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов; - активизация инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни |
||||||||
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (субсидии); - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий |
||||||||
6. Показатели подпрограммы |
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе (тыс. кв. м); - ввод в действие общеобразовательных учреждений (мест); - ввод в действие учреждений культурно-досугового типа (мест); - ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (тыс. кв. м); - ввод в действие распределительных газовых сетей (км); - ввод в действие локальных водопроводов (км); - реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (единиц) |
||||||||
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014-2020 годы, в один этап |
||||||||
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Всего за счет средств областного бюджета |
1093040,0 |
134940,0 |
134940,0 |
134940,0 |
148400,0 |
163140,0 |
179430,0 |
197250,0 |
|
в том числе по участникам подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
1093040,0 |
134940,0 |
134940,0 |
134940,0 |
148400,0 |
163140,0 |
179430,0 |
197250,0 |
|
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в количественном выражении: - ввод (приобретение) 29,4 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе; - ввод в действие общеобразовательных учреждений на 690 мест; - ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест; - ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 22,4 тыс.кв.м; - ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 103,6 км; - ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 103,0 км; - реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 3 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; в качественном выражении: - повышение гражданской активности граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; - повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное неблагополучие в состоянии сельской социально-территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности.
Реализация мер государственной поддержки оказала положительное влияние на изменения в социально-трудовой сфере села в части повышения уровня и качества жизни сельского населения, позитивных сдвигов в демографической ситуации и на рынке труда. Однако разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности в сравнении с городом по-прежнему остается ощутимым.
В сельской местности Калужской области проживает 242,950 тыс. человек, или 24,0% населения. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, по сравнению с 2002 годом население области уменьшилось на 30711 человек, в том числе в сельской местности на 22885 человек.
Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
Сельский жилищный фонд в Калужской области (по состоянию на 1 января 2013 г.) составляет 255,8 тыс. кв. метров общей площади, из них 97% приходится на частные домовладения.
В 229 сельских общеобразовательных учреждениях области обучается 17,7 тыс. учащихся. По сравнению с городскими сельские школы располагают худшей материально-технической базой, большинство зданий требует реконструкции, не имеет спортивных залов, мастерских для трудового обучения, блоков питания.
В сельской местности области действует 378 учреждений культурно-досугового типа, более 30% из них находятся в ветхом и аварийном состоянии. Оборудование сельских учреждений культуры морально и технически изношено.
По уровню комфортности и оснащенности всеми видами инженерного оборудования сельский жилищный фонд значительно уступает городскому. Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, составляет 38,6%, водоотведением - 34,6%, сетевым газом - 68,6%.
Природный газ становится неотъемлемой частью деревенского быта, что важно как в экономическом, так и в социальном плане для будущего развития села. Проведенная в Калужской области за последние годы работа по газификации сельских населенных пунктов позволила снять остроту этой жизненно важной проблемы.
В сельской местности Калужской области проложено 5601,3 км газовых сетей. Природный газ подведен более чем к 622 деревням и селам.
Большинство систем водоснабжения не имеют необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам. Основным источником водоснабжения населения, проживающего в сельской местности, являются подземные воды. Забор воды осуществляется посредством артезианских скважин и шахтных колодцев.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации. В данной сфере остается ряд проблем, для решения которых требуется комплексный и системный подход:
- отсутствие рынка первичного жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения вопроса по улучшению жилищных условий;
- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
- низкая социальная активность сельского населения, не способствующая формированию активной гражданской позиции.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы будут сформированы необходимые условия для устойчивого развития сельских территорий:
- общее число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности сократится на 63,5%;
- прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями увеличится на 16,9 тыс. человек, учреждениями культурно-досугового типа на 4,3 тыс. человек;
- повысится уровень обеспеченности сельских населенных пунктов природным газом с 68,6% (в 2013 г.) до 88%, питьевой водой с 67% (в 2013 г.) до 80%.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации
подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
С учетом целевых установок, определенных в стратегических документах Российской Федерации и Калужской области, приоритетами региональной политики являются:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- стимулирование инвестиционной активности в АПК путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Постановлением Правительства Калужской области от 7 апреля 2014 г. N 222 в пункт 2.2. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели
и решения задач подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности.
Достижение цели подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Калужской области, муниципальных районов и генеральными планами поселений);
- обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК;
- использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
В подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере АПК понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
Задачи подпрограммы:
- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
- повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;
- активизация инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Сведения
о показателях подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
2012 факт |
2013 оценка |
реализации подпрограммы |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
"Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" | |||||||||||
1 |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. м |
3,6 |
5,2 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,2 |
4,3 |
4,4 |
4,5 |
2 |
Ввод в действие общеобразовательных учреждений |
уч. мест |
132 |
90 |
120 |
|
250 |
|
120 |
|
200 |
3 |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
тыс. кв. м |
|
|
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
4 |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа |
мест |
|
|
|
|
|
300 |
|
200 |
80 |
5 |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
км |
14,6 |
21,5 |
14,2 |
14,2 |
14,2 |
14,5 |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
6 |
Ввод в действие локальных водопроводов |
км |
11,8 |
17,9 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,5 |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
7 |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
ед. |
|
1 |
|
|
1 |
|
1 |
|
1 |
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:
в количественном выражении:
- ввод (приобретение) 29,4 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе;
- ввод в действие общеобразовательных учреждений на 690 мест;
- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест;
- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 22,4 тыс. кв. м;
- ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 103,6 км;
- ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 103,0 км;
- реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 3 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
в качественном выражении:
- повышение гражданской активности граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем грантовой поддержки проектов местных инициатив;
- повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств из бюджетов различного уровня и внебюджетных источников. Средства федерального и областного бюджетов выделяются муниципальным образованиям на условиях софинансирования в порядке межбюджетных отношений.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
1093040,0 |
134940,0 |
134940,0 |
134940,0 |
148400,0 |
163140,0 |
179430,0 |
197250,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета *(1) |
1093040,0 |
134940,0 |
134940,0 |
134940,0 |
148400,0 |
163140,0 |
179430,0 |
197250,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета *(2) |
567330,0 |
67470,0 |
69970,0 |
70000,0 |
76820,0 |
84490,0 |
94160,0 |
104420,0 |
средства местных бюджетов *(3) |
215140,0 |
25830,0 |
266600,0 |
26670,0 |
29230,0 |
32160,0 |
35520,0 |
39070,0 |
внебюджетные источники *(4) |
293240,0 |
32000,0 |
37000,0 |
37000,0 |
40700,0 |
44760,0 |
48930,0 |
52850,0 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета *(1) |
1093040,0 |
134940,0 |
134940,0 |
134940,0 |
148400,0 |
163140,0 |
179430,0 |
197250,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета *(2) |
567330,0 |
67470,0 |
69970,0 |
70000,0 |
76820,0 |
84490,0 |
94160,0 |
104420,0 |
Муниципальные образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства местных бюджетов *(3) |
215140,0 |
25830,0 |
266600,0 |
26670,0 |
29230,0 |
32160,0 |
35520,0 |
39070,0 |
Хозяйствующие субъекты, граждане - получатели социальных выплат |
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники *(4) |
293240,0 |
32000,0 |
37000,0 |
37000,0 |
40700,0 |
44760,0 |
48930,0 |
52850,0 |
*(1) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
*(2) Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.
*(3) Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
*(4) К внебюджетным источникам относятся собственные или заемные средства хозяйствующих субъектов и граждан - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством сельского хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
В реализации подпрограммы принимают участие органы местного самоуправления Калужской области и хозяйствующие субъекты.
В целях оказания государственной поддержки муниципальным образованиям Калужской области из федерального бюджета планируется участие Калужской области в конкурсном отборе региональных программ по устойчивому развитию сельских территорий.
Обязательным условием при отборе региональных программ для получения субсидий из федерального бюджета является наличие в бюджете Калужской области расходных обязательств по предоставлению соответствующих субсидий из бюджета Калужской области.
Предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий местным бюджетам, утверждаемыми постановлением Правительства Калужской области.
Распределение межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калужской области в объемах, предусмотренных в бюджетах на соответствующий финансовый год. Финансирование подпрограммы предусматривается по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней.
Критерии и порядок отбора проектов комплексной застройки устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.
Критерии и порядок проведения конкурсного отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, для получения грантов устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет управление по организационно-кадровой работе и развитию сельских территорий министерства сельского хозяйства Калужской области.
Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||||||||||
1 |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, внебюджетные источники |
844320,0 |
106670,0 |
106670,0 |
106670,0 |
117300,0 |
128970,0 |
136870,0 |
141170,0 |
||||||||
|
в том числе молодых семей и молодых специалистов |
545680,0 |
70000,0 |
70000,0 |
70000,0 |
77000,0 |
84650,0 |
86030,0 |
88000,0 |
|||||||||||
2 |
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, внебюджетные источники |
1307430,0 |
151570,0 |
159900,0 |
159940,0 |
175400,0 |
192930,0 |
218320,0 |
249370,0 |
||||||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
а) развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности |
2014-2020 |
|
|
597730,0 |
94900,0 |
78230,0 |
69940,0 |
76410,0 |
84000,0 |
92500,0 |
101750,0 |
||||||||
|
б) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
2014-2020 |
|
|
135090,0 |
16670,0 |
16670,0 |
16670,0 |
18330,0 |
20180,0 |
22170,0 |
24400,0 |
||||||||
|
в) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности |
2016-2020 |
|
|
50850,0 |
|
|
8330,0 |
9170,0 |
10090,0 |
11090,0 |
12170,0 |
||||||||
|
г) развитие газификации в сельской местности |
2014-2020 |
|
|
135090,0 |
16670,0 |
16670,0 |
16670,0 |
18330,0 |
20180,0 |
22170,0 |
24400,0 |
||||||||
|
д) развитие водоснабжения в сельской местности |
2014-2020 |
|
|
189070,0 |
23330,0 |
23330,0 |
23330,0 |
25660,0 |
28230,0 |
31040,0 |
34150,0 |
||||||||
|
е) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности |
2014-2020 |
|
|
199600,0 |
|
25000,0 |
25000,0 |
27500,0 |
30250,0 |
39350,0 |
52500,0 |
||||||||
3 |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (субсидии) |
2014-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области, хозяйствующие субъекты |
Федеральный бюджет, областной бюджет |
16000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2200,0 |
2400,0 |
2600,0 |
2800,0 |
||||||||
4 |
Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий |
2017-2020 |
Министерство сельского хозяйства Калужской области |
Областной бюджет |
1000,0 |
|
|
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Калужской области от 5 декабря 2013 г. N 654 "Об утверждении государственной программы Калужской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.