Постановление Городской Думы г. Калуги от 9 сентября 1997 г. N 150 "О Положении "О предоставлении жилищно-коммунальных услуг и механизме снижения населению платежей за них при нарушении сроков обеспечения и отклонения от нормативных показателей качества (стандартов)"

Постановление Городской Думы г. Калуги
от 9 сентября 1997 г. N 150
"О Положении "О предоставлении жилищно-коммунальных
услуг и механизме снижения населению платежей за них при
нарушении сроков обеспечения и отклонения от нормативных
показателей качества (стандартов)"

В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1099 от 26.09.94 г. "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг", Законом Калужской области "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории Калужской области", СНиПов и ГОСТов, регламентирующих качество и сроки их предоставления:

1. Утвердить Положение о предоставлении жилищно-коммунальных услуг и механизме снижения населению платежей за них при нарушении сроков обеспечения и отклонения от нормативных показателей качества (стандартов).

2. Рекомендовать владельцам ведомственного жилого фонда, товариществам собственников жилья, правлениям ЖСК и прочим организациям руководствоваться данным постановлением.

3. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования его в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по комплексному развитию города и городскому хозяйству Городской Думы (Яковлев В.В.).

Заместитель председателя

Городской Думы г. Калуги

В.В. Артемов

Положение
о предоставлении жилищно-коммунальных услуг
и механизме снижения населению платежей за них
при нарушении сроков обеспечения и отклонения
от нормативных показателей качества (стандартов)
(утв. постановлением Городской Думы г. Калуги
от 9 сентября 1997 г. N 150)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок реализации постановления Правительства РФ N 1099 от 26.09.94 г. "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг", Законом Калужской области "О защите прав прав потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории Калужской области", СНиПов, ГОСТов, регламентирующих качество и сроки их предоставления.

1.2. В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг настоящим Положением установлен порядок предоставления этих услуг жителям города Калуги, а при нарушении нормативных сроков предоставления этих услуг и некачественного обслуживания руководствоваться настоящим Положением о порядке оформления документов и проведения населению перерасчетов платежей за отсутствие или некачественное обеспечение услугами имеет силу и при дальнейшем повышении ставок оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

2. Стандарты на коммунальные услуги
и допустимые отклонения от них

2.1. Исполнитель обязан предоставлять потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартных правил и норм и условиям договора, а также информацию об услугах, предоставляемых исполнителем.

2.2. Качество и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам (стандартам).

2.3. Нормативные показатели качества услуг (стандарты).

                                                        Таблица 1

Вид услуги	Нормативные показатели качества	Допустимые отклонения
Отопление Горячее водоснаб- жение Водопровод и канали- зация Газоснаб- жение Лифты Мусоропро- вод Электро- энергия	1.1. Бесперебойное теплоснабжение в течение всего отопительного сезона расчетно с 1 октября по 1 мая (следующего года), конкретные даты начала и окончания отопительного периода определяются пос- тановлением Городского Головы 1.2. Обеспечение температуры воздуха в жилых по- мещениях + 18 С согласно СНиП-08-01-89 при усло- вии выполнения жильцами мероприятий по утеплению оконных и дверных заполнений 2.1. Система горячего водоснабжения должна функ- ционировать в течение 350 календарных дней в году 2.2. Обеспечение нормативов температуры горячей воды в точке водоразбора не менее + 50 С СНиП-П-34-76 3.1. Система водоснабжения и канализации должна функционировать круглосуточно в течение года без перебоев, кроме планового отключения для проф. работ на срок до 8 часов в месяц 4.1. Система газоснабжения должна функционировать круглосуточно, без перебоев 5.1. Лифты должны работать 363 дня в году кругло- суточно, за исключением нормативных сроков ремон- та 6.1. Мусоропровод должен функционировать кругло- суточно в течение года без перебоев 7.1. Электроэнергия должна подаваться круглосу- точно и бесперебойно	не более 24 часов не более 24 часов не более 24 часов не более 24 часов не более 24 часов не более 24 часов не более 24 часов не более 24 часов не более 8 часов

3. Механизм снижения населению платежей
за жилищно-коммунальные услуги при нарушении
сроков и качества их обеспечения

3.1. Порядок оформления документов при
отсутствии одного из видов коммунальных услуг
(отопления, горячего или холодного водоснабжения,
газоснабжения)

3.1.1. Оформление документов, подтверждающих факт отсутствия одного из видов коммунальных услуг (отопления, холодного или горячего водоснабжения, газоснабжения), производится в следующем порядке.

3.1.2. Если отопление, холодное или горячее водоснабжение, газ отсутствует во всех квартирах дома (подъезда, группы домов), то инициатором по составлению акта об отсутствии услуг должно выступать жилищное предприятие (дирекция единого заказчика, правление ЖК, ЖСК, товарищество собственников, прочая организация, в управлении на балансе которой находится дом) или ремонтно-эксплуатационное предприятие указанное зависит от определенных договором условий обслуживания дома.

3.1.3. Время прекращения обеспечения на время отсутствия обеспечения услугами (в частности, отопления с момента начала отопительного периода или невключения горячей воды при истечении нормативного срока ремонтных работ) должно быть отмечено в журнале жилищного предприятия. Затем указывается время (дата, час) начала работы систем тепло-, газо- или водоснабжения и составляется соответствующий акт. Акт подписывается сотрудником жилищного предприятия, уполномоченным на то приказом по предприятию (техник-смотритель, инженер, старший диспетчер и т. п.), а также представителем общественности дома (домов, подъезда) и соответствующего ресурсоснабжающего предприятия, если его вина в отсутствии или плохом качестве услуги неоспорима, или вопрос об ответственности имеет спорный характер. Представитель ресурсоснабжающего предприятия приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия подлежит хранению в течение года). Если представитель ресурсоснабжающего предприятия не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту. Оформленный таким образом, акт является для жилищного предприятия основанием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению коммунальных платежей за необеспечение услугами или же предъявления их ресурсоснабжающему предприятию.

3.1.4. При указании в акте времени возобновления обеспечения услугами, подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия требуется только при наличии разногласий.

3.1.5. Все разногласия между жильцами, проживающими в домах, находящихся в управлении муниципального жилищного предприятия, и этим предприятием по вопросу составления названных актов выносятся на рассмотрение Управления муниципального округа.

3.1.6. Если отопление, холодное или горячее водоснабжение, газ отсутствует в одной квартире, то жилец этой квартиры (наниматель или собственник) подает заявку в жилищное предприятия. Диспетчер (работник) записывает время подачи заявки. В акте указывается время (дата, час) подачи заявки жильцом и время (дата, час) возобновления обеспечения услугами. Время устранения нарушений также фиксируется в журнале жилищного предприятия.

3.1.7. Если обоснованность заявки жильца не подтвердится в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в акте.

3.1.8. Подписание акта и рассмотрение разногласий производится в вышеизложенном порядке, но вместо представителя общественности акт подписывает жилец данной квартиры.

3.1.9. При отсутствии спорных вопросов при подписании акта о возобновлении обеспечения услугами подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия не требуется.

3.2. Порядок оформления документов при некачественном
обеспечении услугами теплоснабжения

3.2.1. При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров по заявке жильца квартиру обязан посетить уполномоченный на то сотрудник жилищного предприятия (техник-смотритель, инженер и т. п.), проверить работу нагревательных приборов и системы водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт. Если жалоба поступила на низкую температуру воздуха в квартире, то в акте обязательно указывается, проведены ли ее жильцом мероприятия по утеплению оконных и дверных заполнений.

3.2.2. Внутренняя температура воздуха замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от наружной стены и 1,5 м от пола. Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке водоразбора специальным прибором для определения температуры жидкости.

3.2.3. При необходимости, если виновато теплоснабжающее предприятие, для подписания акта в изложенном в разделе 2 порядке приглашается его представитель. В акте первоначально фиксируется время (дата, час) отсчета некачественного обеспечения услугами (поступление заявки от жильца в жилищное предприятие), а затем время (дата, час) устранения нарушений.

3.2.4. Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или жильцом не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то акт составляется только в этом случае, если жилец этого требует. Факты, изложенные в акте, могут быть обжалованы жильцом в Управлении муниципального округа, если дом находится в управлении муниципального жилищного предприятия, а в других случаях - в судебном порядке.

3.3. Порядок оформления документов,
если в доме не работает лифт

3.3.1. Если в доме не работает лифт не менее одних полных суток (за исключением проведения ремонтных работ), то на основании заявок жильцов в жилищном предприятии составляется акт с участием представителя предприятия, обслуживающего лифтовое хозяйство.

3.3.2. Представитель подрядного специализированного предприятия приглашается в том же порядке, как и ресурсоснабжающего предприятия. От имени жильцов акт подписывает представитель домовой общественности, а если такового нет, один из заявителей.

3.3.3. При регулярных перебоях в работе лифтов часы отключения могут суммироваться. Для этого в акте следует отражать время (часы), когда лифт не работает, чтобы установить количество полных суток отключения в течение месяца.

3.4. Общий порядок составления актов о необеспечении
или некачественном обеспечении услугами

3.4.1. При составлении актов должны соблюдаться следующие требования:

а) в акте указывается начальное время отключения (несвоевременного включения) или некачественного обеспечения услугами (время заявки и ее регистрационный номер в журнале жилищного предприятия) и время нормализации работы систем (механизмов) а также количество полных суток отсутствия услуги;

б) акты подписываются представителем жилищного предприятия, представителем общественности дома или подъезда (или жильцом квартиры, когда необеспечение услуги или перебои в их обеспечении касаются только этой квартиры) и представителем предприятия, по чьей вине произошло необеспечение или некачественное обеспечение услугами (если это не вина жилищного предприятия или вопрос носит спорный характер);

в) в акте указываются причины необеспечения или некачественного обеспечения услугами и сторона, виновная в этом.

3.4.2. При отключении систем водо-, тепло- и газоснабжения, лифтов, вызванном экстремальной ситуацией, угрожающей жизни людей, перерасчет платы населению не производится.

3.4.3. Споры между жилищным и ресурсоснабжающим или подрядным предприятием решаются в установленном законом порядке.

3.5. Порядок проведения перерасчетов

3.5.1. Основанием для проведения населению перерасчетов за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в установленном порядке акты.

3.5.2. Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги за нарушение нормативных сроков и качества их обеспечения может осуществляться по итогам работы за месяц, если нарушения в обеспечении и качестве услуг носят регулярный характер.

3.5.3. При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами производится снижение размеров платежей за оплату жилья или за техническое обслуживание и коммунальные услуги в соответствии с Приложением N 1.

3.5.4. При проведении населению перерасчета за неоказанные услуги сумма снижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей. Перерасчет производится исходя из условий и ставок снижения, утвержденных на соответствующий период времени постановлением Городской Думы г. Калуги, каждые полные сутки необеспечения услугами. Если гражданин (семья) имеет льготы по оплаты жилищно-коммунальных услуг, то сумма, подлежащая возврату, уменьшается исходя из размера (процента) льгот.

Возникновение спора между жилищным и ресурсоснабжающим или подрядным предприятием о причинах перебоев или некачественном обеспечении услугами, а также по определению виновной стороны не может служить основанием для отказа населению в соответствующих перерасчетах.

3.5.5. При этом убытки от снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугами. В договоры, заключаемые между жилищными и ресурсоснабжающими предприятиями, а также предприятиями, обеспечивающими обслуживание жилищного фонда, в частности, лифтового хозяйства, должен быть внесен пункт, предусматривающий порядок возмещения убытков жилищных предприятий от снижения населению платы за нарушение нормативных сроков обеспечения и качества жилищно-коммунальных услуг, связанных с недостатками в работе этих предприятий. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет (внереализационные потери).

4. Порядок изменения и дополнения Положения
и сроки его действия

4.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования его в средствах массовой информации.

4.2. Все изменения и дополнения принимаются Думой по представлению Городской Управы.