Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Калужской
от 31 декабря 2013 г. N 755
Государственная программа Калужской области
"Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области"
24 марта, 11 июля, 15 октября, 17 ноября, 15 декабря 2014 г.
Постановлением Правительства Калужской области от 15 октября 2014 г. N 604 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Паспорт
государственной программы Калужской области
"Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области"
(далее - государственная программа)
1. Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство экономического развития Калужской области |
||||||||
2. Соисполнители государственной программы |
Министерство экономического развития Калужской области |
||||||||
3. Цели государственной программы |
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; Повышение инновационной активности регионального бизнеса |
||||||||
4. Задачи государственной программы |
Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства. Развитие механизмов поддержки инновационной деятельности |
||||||||
5. Подпрограммы государственной программы |
- "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области"; - "Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области"; - "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" |
||||||||
6. Индикаторы государственной программы |
- Количеств" субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Калужской области; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы: - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; - доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг; - рост совокупной выручки организаций - участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукций |
||||||||
7. Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014-2020 годы, в один этап |
||||||||
8. Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Всего |
1283543,922 |
301632,322 |
245128,3 |
173528,3 |
131095,0 |
142575,0 |
144057,0 |
145528,0 |
|
в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
1283543,922 |
301632,322 |
245128,3 |
173528,3 |
131095,0 |
142575,0 |
144057,0 |
145528,0 |
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета* |
1881471,719 |
502271,719 |
228000,0 |
228000,0 |
230800,0 |
230800,0 |
230800,0 |
230800,0 |
|
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
В количественном выражении: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения региона с 37,4 ед. в 2012 году до 42,5 ед. в 2020 году; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы: 2014 год - 1,047 тыс. ед., 2015 год - 1,067 тыс. ед., 2016 - 0,812 тыс. ед., 2017 - 2020 годы - 1,118 тыс. ед. ежегодно; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения увеличится с 25,5% в 2012 году до 28,7% в 2020 году; - повышение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг с 4,54% в 2012 году до 12,5% в 2020 году; - увеличение совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынке с 4,3 млрд. рублей (за период 2007 - 2012 годов) в 2012 году до 44,5 млрд. рублей (за период 2013 - 2016 годов); в качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области; - снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности; - содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области; - формирование и развитие рынков инновационных продуктов (технологий и услуг), производимых на территории Калужской области; - развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности. |
* Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Вводная
Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.
Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики страны и региона определяется следующими факторами:
- способность обеспечивать оперативное создание рабочих мест и самозанятость населения;
- влияние на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;
- формирование конкурентной среды, насыщение рынков товарами и услугами;
- оперативное и эффективное решение проблемы реструктуризации экономики без крупных вложений на старте;
- ускорение инновационных процессов ввиду более гибкой и адаптивной формы хозяйствования, чем на крупных предприятиях;
- формирование преобладающей доли рынка интеллектуальных услуг и креативного сектора экономики;
- развитие бизнеса в сфере культуры, искусства, социального предпринимательства и др.
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Калужской области.
Согласно результатам исследования "Предпринимательский климат в России: Индекс Опоры 2012", Калужская область занимает 10-е место среди российских регионов, наиболее благоприятных для развития малого и среднего бизнеса.
По итогам 2012 года в регионе действовало 12644 малых и средних предприятия и более 32 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по итогам 2012 года составил 249,5 млрд. рублей, или 30,2 процента от общего объема оборота товаров (работ, услуг) всех предприятий и организаций Калужской области.
На основе материалов Национального института системных исследований проблем предпринимательства в 2012 году по сравнению с 2011 годом отмечена положительная динамика основных показателей развития малого предпринимательства и уровень развития малого предпринимательства в Калужской области в 2012 году оценивается как стабильно позитивный:
- по количеству малых предприятий в расчете на 100 000 жителей Калужская область находится на 10-м месте среди субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, и на 36-м месте среди субъектов Российской Федерации;
- по численности работающих на малых предприятиях в общей численности занятых регион занимает 3-е место среди субъектов, входящих в Центральный федеральный округ, и 8-е место среди субъектов Российской Федерации;
- по объему оборота на душу населения Калужская область занимает 3-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, и 10-е место среди субъектов Российской Федерации.
Вопросы развития новых источников роста региональной экономики, координации, поддержки субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры, стимулирования инновационной активности являются одними из приоритетных в деятельности Правительства Калужской области.
В последнее время в данном направлении много сделано, что подтверждается результатами независимых оценок (рейтингов), а именно национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (Калужская область заняла 6-е место из 83 регионов России в рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации, в том числе 2-е место по показателю "Качество инновационной политики регионов"), в также Ассоциации инновационных регионов России (Калужская область в пятерке лидеров в рейтинге отбора субъектов России, активно содействующих инновационному развитию экономики).
За 2005-2012 годы в Калужской области созданы основные элементы региональной инновационной системы: четыре бизнес-инкубатора, в которых размещены 38 малых инновационных компаний, два инновационно-технологических центра (лазерных- и нанотехнологий), IT центр, объединяющий инфокоммуникационные компании, центр кластерного развития, три центра коллективного пользования приборами и оборудованием для субъектов малого и среднего предпринимательства (ведется работа по созданию еще двух центров коллективного пользования), учебно-исследовательский центр, осуществляющий подготовку кадров для инновационных компаний, региональный венчурный фонд, агентство поддержки малого и среднего бизнеса и другие.
Основным видом инновационной деятельности региональных организаций являются технологические инновации, которыми в 2012 году занимались 40 из 470 обследованных предприятий. Конечным результатом технологических инноваций, как правило, является выпуск нового или значительно усовершенствованного продукта или услуги, или способа его производства.
Организационными инновациями в 2012 году занимались 19 региональных предприятий. Основными направлениями изменений в реализации новых методов в ведении бизнеса организации указали такие, как внедрение современных методов управления организацией, разработка и внедрение новых или значительно измененных организационных структур в организации, применение современных систем контроля качества, сертификации товаров, работ и услуг, а также реализация мер по развитию персонала.
В конце 2013 года утверждена региональная программа развития инновационного кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины на период с 2013 по 2016 годы. Мероприятия программы предусматривают создание и развитие образовательной и инновационной инфраструктуры региона. Оказание содействия организациям-участникам кластера в разработке и продвижении на рынок новых видов товаров и услуг в этих сферах.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в области, являются:
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения внешнего финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, и высокой стоимостью банковских кредитов;
- низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;
- неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднические, банковские, информационные, юридические и прочие услуги).
1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы
Пути и способы построения инновационной экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе определены в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353).
В ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года сохранится положительная динамика роста объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, создания новых высокотехнологичных производств и рабочих мест, увеличится доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме производимой в Калужской области продукции.
Стратегической целью развития кластера является вхождение региона в тройку лидеров по производству инновационных фармацевтических препаратов в России.
В прогнозируемом периоде увеличится совокупная выручка предприятий - участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 4,3 млрд. рублей в 2012 году до 44,5 млрд. рублей в 2016 году; планируется внедрение не менее 15 новых инновационных активных фармацевтических субстанций.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной
программы, сроки и этапы реализации государственной программы
2.1. Приоритеты региональной политики
в сфере реализации государственной программы
Приоритеты в сфере развития малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, определены в соответствии с направлениями, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", государственной программе Российской Федерации - "Экономическое развитие и инновационная экономика", а также в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.
Исходя из перспектив социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, стратегическими приоритетами для Калужской области являются создание инновационной инфраструктуры, поддержка развития кластеров, развитие малого и среднего предпринимательства, влияющих на весь диапазон задач социально-экономического развития Калужской области. Наилучшие перспективы на территории Калужской области имеются для развития следующих кластеров: фармацевтики, биотехнологий и биомедицины; информационно-телекоммуникационных технологий.
Таким образом, приоритеты региональной политики в сфере развития предпринимательства и инноваций являются:
- поддержка развития малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;
- реализация мероприятий по подготовке специалистов, ориентированных на потребности высокотехнологичных и инновационных производств.
Реализация государственной программы взаимоувязана практически со всеми государственными программами Калужской области, которые направлены на решение задач экономического развития ("Экономическое развитие в Калужской области", "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области", "Развитие рынка труда в Калужской области" и другие).
Постановлением Правительства Калужской области от 15 октября 2014 г. N 604 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и
решения задач государственной программы
Цели государственной программы:
- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение инновационной активности регионального бизнеса.
Достижение целей государственной программы будет осуществляться решением следующих задач:
- повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
- развитие механизмов поддержки инновационной деятельности.
Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов
Сведения
об индикаторах государственной программы и их значениях
Индикаторы государственной программы рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 N 467р, и определяются на основе данных государственного статистического наблюдения.
Постановлением Правительства Калужской области от 15 октября 2014 г. N 604 в подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
2.3. Конечные результаты реализации государственной программы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:
в количественном выражении:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Калужской области с 37,4 ед. в 2012 году до 42,5 ед. в 2020 году;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы: 2014 год - 1,047 тыс. ед., 2015 год - 1,067 тыс. ед., 2016 год - 0,812 тыс. ед., 2017 - 2020 годы - 1,118 тыс. ед. ежегодно;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 25,5% в 2012 году до 28,7% в 2020 году;
- повышение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг с 4,54% в 2012 году до 12,5% в 2020 году;
- увеличение совокупной выручки организаций - участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынке с 4,3 млрд. рублей (за период 2007 - 2012 годов) в 2012 году до 44,5 млрд. рублей (за период 2013 - 2016 годов);
в качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области;
- снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
- содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;
- формирование и развитие рынков инновационных продуктов (технологий и услуг), производимых на территории Калужской области;
- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, включающей бизнес-инкубатор технопарка в сфере высоких технологий для стартующих компаний.
2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы, в один этап.
3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1. "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области".
2. "Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области".
3. "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий".
Предусмотренные в каждой из подпрограмм мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы:
- повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
- содействие внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций.
Решение задачи по повышению предпринимательской активности и развитию малого и среднего предпринимательства будет осуществляться по подпрограмме "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области". Реализация данного направления обозначена в Законе Калужской области от 04.07.2002 N 134-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области" (в ред. Законов Калужской области от 03.11.2004 N 375-ОЗ, от 26.09.2005 N 121-ОЗ, от 23.04.2010 N 2-ОЗ) и Законе Калужской области от 04.05.2009 N 543-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области".
Решение задачи по содействию внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций будет осуществляться по подпрограмме "Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области". Стратегическая цель подпрограммы заключается в создании на базе технопарка "Обнинск" системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции.
Решение задач по повышению предпринимательской активности и содействию внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций будет осуществляться по подпрограмме "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий". Реализация данного направления обозначена в постановлении Правительства Калужской области от 25.03.2013 N 150 "Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года".
4. Обобщенная характеристика основных
мероприятий государственной программы
Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правых актах федерального и регионального уровней основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей настоящей государственной программы задают общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы и соисполнителей государственной программы.
В свою очередь каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.
Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей государственной программы, информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы (далее - приоритетные основные мероприятия).
В то же время в разделе 7 "Подпрограммы государственной программы" настоящей государственной программы дается подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы.
4.1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе
инновационного, предпринимательства в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляется в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1) Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- влияет на формирование положительного образа предпринимателя;
- реализуется с участием средств федерального бюджета при реализации образовательных программ; при реализации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность; при реализации мероприятий направленных на популяризацию роли предпринимательства;
- обеспечит ежегодное проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; количество субъектов, получивших поддержку, - 150;
2) Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- влияет на модернизацию производственного процесса на малых и средних предприятиях;
- реализуется с участием средств федерального бюджета. Перечень мероприятий ежегодно определяется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;
- обеспечит оказание государственной поддержки более 50 субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу создания условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;
- влияет на увеличение количества инновационных разработок и внедрение их в производство;
- реализуется с участием средств федерального бюджета. Перечень мероприятий ежегодно определяется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;
- обеспечит оказание государственной поддержки 25 субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства;
4) Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калужской области;
- влияет на активизацию процессов кооперации и создания технологических цепочек от идеи до бизнеса;
- реализуется с участием средств федерального бюджета. Перечень мероприятий ежегодно определяется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;
- обеспечит деятельность организаций инфраструктуры по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства комплексной поддержки;
5) Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калужской области;
- влияет на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Калужской области;
- реализуется с участием средств федерального бюджета;
- обеспечит оказание государственной поддержки не менее 80 субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ поддержки предпринимательства ежегодно.
4.2. Подпрограмма "Создание и развитие технопарков
в сфере высоких технологий в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1) Строительство и ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу создания системы поддержки и продвижения наукоемких инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции;
- реализуется с участием средств федерального бюджета, возможно привлечение внебюджетных источников в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;
- создает инфраструктуру поддержки инновационной деятельности, включающую здание бизнес-инкубатора для стартующих компаний общей площадью 7507,76 кв. м, позволяющее разместить (после ввода в эксплуатацию в 2015 году) 26 компаний-резидентов, реализующих инновационные проекты, общей численностью рабочих мест - 697;
2) Размещение субъектов инновационной деятельности на территории технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинск
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу активизации деятельности по формированию системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов (инноваторов, инвесторов и заказчиков инновационной продукции);
- влияет на создание благоприятных условий для разработки, внедрения в производство и вывода на рынок наукоемкой продукции;
- реализуется за счет средств областного бюджета;
- обеспечит к 2020 году размещение не менее 26 компаний-резидентов на территории технопарка.
Постановлением Правительства Калужской области от 11 июля 2014 г. N 406 подраздел 4.3. раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
4.3. Подпрограмма "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий"
Развитие производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек внутри кластера.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу развития механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций, работающих в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий;
- влияет на развитие кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий;
- обеспечит создание в городе Калуге технологического парка для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства фармацевтической, биомедицинской и биотехнологической продукции.
Постановлением Правительства Калужской области от 24 марта 2014 г. N 189 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2014 г.
5. Характеристика мер государственного регулирования
Министерство экономического развития Калужской области в рамках государственной программы обеспечивает методическую поддержку и координацию мероприятий, направленных на государственную поддержку субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, содействие внедрению эффективных механизмов стимулирования инноваций. Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими данные сферы деятельности, являются:
- государственная программа Российской Федерации - "Экономическое развитие и инновационная экономика";
- Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренная постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250;
- Инвестиционная стратегия Калужской области до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2013 N 150.
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы
N п/п |
Вид и характеристика нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год) |
Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" | |||||
Задача "Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Калужской области. Создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов" | |||||
|
Действующий |
|
|
|
|
1. |
Закон Калужской области "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области" |
Регулирует организационные, правовые и финансовые отношения, возникающие при оказании органами государственной власти Калужской области государственной поддержки субъектам инновационной деятельности |
Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР Ко) |
- |
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами организаций региона, процентов |
2. |
Закон Калужской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области" |
Разграничивает полномочия между органами государственной власти Калужской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также регулирует иные отношения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" |
МЭР Ко |
- |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения региона, единиц |
|
Вновь принимаемый |
|
|
|
|
1. |
Постановления Правительства Калужской области об утверждении Положений о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" |
Определяют порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, требования, предъявляемые к получателям субсидий, а также устанавливают ответственность получателей субсидии по эффективности ее расходования и другие положения |
МЭР Ко |
II квартал 2014 |
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами организаций региона, процентов; Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения региона, единиц |
2. |
Постановление Правительства Калужской области об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству муниципальными образованиями Калужской области в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" |
Определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Калужской области, условия, распределение и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области |
МЭР Ко |
II квартал 2014 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения региона, единиц |
3. |
Постановления Правительства Калужской области об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета Государственному фонду поддержки предпринимательства в виде имущественного взноса в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства Калужской области" государственной программы "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" для: -обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях; - обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства. |
Устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета |
МЭР Ко |
I квартал 2014 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения региона, единиц |
Подпрограмма "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" | |||||
Задача "Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций работающих в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" | |||||
|
Действующий |
|
|
|
|
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 09.08.2013 N 417 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета по реализации программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров" |
Определяет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти |
Министерство развития информационного общества и инноваций Калужской области (далее - МРИОиИ Ко) |
- |
Рост совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции, млрд. рублей |
2. |
Постановление Губернатора Калужской области от 20.09.2013 N 488 "О программе развития инновационного кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области" |
Определяет цели, задачи, основные направления развития образовательной и инновационной инфраструктуры региона, содержит мероприятия и объемы их финансирования на период с 2013 по 2016 годы |
МРИОиИ Ко |
- |
Рост совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции, млрд. рублей |
|
Вновь принимаемый |
|
|
|
|
1. |
Постановление Правительства Калужской области об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера" |
Определяет порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера |
МЭР Ко |
I квартал 2014 года |
Рост совокупной выручки организаций-участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции, млрд. рублей |
Постановлением Правительства Калужской области от 15 октября 2014 г. N 604 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
6. Обоснования объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
Общий объем расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, включенных в настоящую государственную программу, в 2013 году составил 0,45 млрд. рублей, или 1,1 % от расходов областного бюджета, предусмотренных в Законе Калужской области от 29.11.2012 N 351-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.
Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться по итогам участия региона в конкурсах, проводимых федеральными органами исполнительной власти. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации.
Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного мероприятия, приводятся в подразделе 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" раздела 7 "Подпрограммы государственной программы" государственной программы по каждой подпрограмме.
6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
(тыс. рублей в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
1283543,922 |
301632,322 |
245128,3 |
173528,3 |
131095,0 |
142575,0 |
144057,0 |
145528,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограммам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
"Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" |
977500,0 |
147500,0 |
190600,0 |
119000,0 |
121100,0 |
132100,0 |
133100,0 |
134100,0 |
"Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области" |
178043,922 |
116132,322 |
9528,3 |
9528,3 |
9995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
"Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" |
128000,0 |
38000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
1283543,922 |
301632,322 |
245128,3 |
173528,3 |
131095,0 |
142575,0 |
144057,0 |
145528,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета* |
1881471,719 |
502271,719 |
228000,0 |
228000,0 |
230800,0 |
230800,0 |
230800,0 |
230800,0 |
* Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Постановлением Правительства Калужской области от 15 декабря 2014 г. N 747 в подраздел 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации государственной программы
(тыс. руб.)
N |
Наименование показателей |
Значения по годам реализации программы: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области" | ||||||||
1.1 |
Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение (ед.) |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
Объем финансовых ресурсов, всего |
8716,668 |
5300 |
5300 |
5300 |
6300 |
6300 |
6300 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
4050 |
5300 |
5300 |
5300 |
6300 |
6300 |
6300 |
|
- средства федерального бюджета 1) |
4666,668 |
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ед.) |
145 |
53 |
58 |
58 |
60 |
60 |
60 |
|
Объем финансовых ресурсов, итого |
468243,804 |
115600 |
52000 |
52000 |
60000 |
60000 |
60000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
106250,0 |
115600 |
52000 |
52000 |
60000 |
60000 |
60000 |
|
- средства федерального бюджета 1) |
361993,804 |
|
|
|
|
|
|
1.3 |
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
Суммарное значение финансовых ресурсов, всего |
12000 |
40700 |
32700 |
32800 |
36800 |
36800 |
36800 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
12000 |
40700 |
32700 |
32800 |
36800 |
36800 |
36800 |
|
средства федерального бюджета 1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Из общего объема: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства, принявших участие в деловых миссиях (ед.) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Объем финансовых ресурсов, итого |
7000 |
9700 |
9700 |
9800 |
9800 |
9800 |
9800 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
7000 |
9700 |
9700 |
9800 |
9800 |
9800 |
9800 |
|
- средства федерального бюджета 1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ед.) |
10 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
|
Объем финансовых ресурсов, итого |
5000 |
31000 |
23000 |
23000 |
27000 |
27000 |
27000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
5000 |
31000 |
23000 |
23000 |
27000 |
27000 |
27000 |
|
- средства федерального бюджета 1) |
|
|
|
|
|
|
|
1.4 |
Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (ед.) |
588 |
235 |
235 |
235 |
235 |
235 |
235 |
|
Объем финансовых ресурсов, всего |
46477,914 |
15000 |
15000 |
15000 |
11000 |
11000 |
11000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
11200 |
15000 |
15000 |
15000 |
11000 |
11000 |
11000 |
|
- средства федерального бюджета 1) |
35277,914 |
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях региона. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации муниципальных программ поддержки (ед.) |
80 |
80 |
95 |
95 |
110 |
112 |
120 |
|
Объем финансовых ресурсов, всего |
21000 |
14000 |
14000 |
16000 |
18000 |
19000 |
20000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
14000 |
14000 |
14000 |
16000 |
18000 |
19000 |
20000 |
|
- средства федерального бюджета 1) |
7000 |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области" | ||||||||
2.1 |
Строительство и ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинске |
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектные (бюджет развития) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Здание бизнес-инкубатора на территории площадки N 1 технопарка "Обнинск". Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ввод объекта общей площадью (кв. м) |
- |
7507,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Объем финансовых ресурсов, всего |
100 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета 2) |
100 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внутриплощадочные инженерные сети и транспортные коммуникации площадки N 1 технопарка "Обнинск", Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ввод в эксплуатацию, в том числе общая протяженность: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- теплотрасса (п. м) |
636,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- дороги (кв. м) |
4545,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- водопровод (п. м) |
957,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- канализация дождевая (п. м) |
670,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- канализация бытовая (п. м) |
289,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- наружное освещение (п. м) |
770,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- электросети 10 кВ (п. м) |
1370,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Объем финансовых ресурсов, всего |
6216,113 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджет 2) |
6216,113 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Планировка территории технопарка "Обнинск" площадка N 1 (объекты инженерной инфраструктуры, внешние инженерные сети). Калужская область, г. Обнинск, Студгородок, 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая протяженность в п. м: |
3815,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Объем финансовых ресурсов, всего |
20,23 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджет 2) |
20,23 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. |
Размещение субъектов инновационной деятельности на территории технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинске. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г. Обнинске (ед.) |
5 |
7 |
8 |
20 |
22 |
24 |
26 |
|
Объем финансовых ресурсов, всего |
9895,979 |
9528,3 |
9528,3 |
99995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета 2) |
9895,979 |
9528,3 |
9528,3 |
99995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
Подпрограмма "Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий" | ||||||||
3.1 |
Создание в г. Калуге технологического парка для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства фармацевтической, биомедицинской и биотехнологической продукции. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектные (бюджет развития) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество потенциальных участников, размещенных в технологическом парке (ед.) |
- |
2 |
5 |
7 |
10 |
12 |
15 |
|
Объем финансовых ресурсов, всего |
0 |
40000 |
40000 |
0 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
0 |
40000 |
40000 |
0 |
|
|
|
|
- средства федерального бюджета 1) |
|
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессные |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Рост совокупной выручки организаций-участников кластера от продаж продукции, (млрд. руб.) |
8,6 |
14,8 |
15,7 |
15,7 |
15,7 |
15,7 |
15,7 |
|
Суммарное значение финансовых ресурсов, всего |
21333,333 |
5000 |
5000 |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
5000 |
5000 |
5000 |
|
|
|
|
|
- средства федерального бюджета 1) |
16333,333 |
|
|
|
|
|
|
3.3 |
Приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий в целях развития инновационного кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество приобретенного оборудования (ед.) |
30 |
|
|
|
|
|
|
|
Проектные (бюджет развития) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
Суммарное значение финансовых ресурсов, всего |
110 000 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
33 000 |
|
|
|
|
|
|
|
- средства федерального бюджета 1) |
77 000 |
0 |
0" |
|
|
|
|
1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
2) Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3) Объем финансирования за счет средств областного бюджета будет уточняться после получения распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
7. Подпрограммы государственной программы
Постановлением Правительства Калужской области от 15 октября 2014 г. N 604 в подраздел 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
7.1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного,
предпринимательства в Калужской области" государственной программы
"Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области"
Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего, в том числе инновационного,
предпринимательства в Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
Малый и средний бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики Калужской области. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все трудоспособные социальные группы населения. Его развитие оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики региона, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.
Из общего количества юридических лиц, ведущих свою деятельность на территории области, 47 процентов составляют малые и средние предприятия.
Отраслевая структура распределения предприятий малого и среднего бизнеса остается практически неизменной на протяжении многих лет. Наибольшее распространение в регионе получили предприятия, действующие в сфере оптовой и розничной торговли - 30,8 процента от общего числа малых и средних предприятий. На долю предприятий по операциям с недвижимым имуществом приходится 21,5 процента, на долю предприятий промышленного комплекса - 16 процентов.
Среднесписочная численность работников средних и малых предприятий (без внешних совместителей) по состоянию на 1 января 2013 года составила 102,2 тыс. человек или 31 процент от общей среднесписочной численности занятых на предприятиях и организациях области (без внешних совместителей).
Реализация целевых программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства позволила сформировать комплексную и преемственную систему финансовой, имущественной, кадровой, информационно-консультационной поддержки субъектов предпринимательства в Калужской области.
В 2012 году государственную поддержку в виде субсидий получили 273 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 81 - в рамках реализации муниципальных программ поддержки; сохранено 4,1 тыс. рабочих мест, создано более 360 рабочих мест. Налоговые поступления во все уровни бюджета от получателей поддержки в 2012 году возросли на 14 процентов по сравнению с 2011 годом.
В целях повышения доступности внешних финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области в ходе реализации предыдущих программ создан Государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области (далее - Фонд). Для решения проблемы доступности предпринимателей к заемным средствам Фонд предоставляет займы под льготные проценты. На его базе создан гарантийный фонд, основной целью которого является предоставление услуг поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения.
По итогам 2012 года в Фонде было заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства 77 договоров на предоставление микрозаймов (до 1,0 млн. рублей) на сумму 60,7 млн. рублей.
За период с 2010 по 2012 год гарантийным фондом заключено 92 договора поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 401,8 млн. рублей, что позволило привлечь в экономику области 875,6 млн. рублей кредитных ресурсов.
В 2011 году в регионе создан Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр координации). Основные цели деятельности Центра координации: содействие развитию экспортного потенциала организаций Калужской области, содействие в выходе на межрегиональные и международные рынки, создание информационного пространства на территории Калужской области в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) предприятий региона на зарубежные рынки. Услугами Центра в 2012 году воспользовались 230 субъектов малого и среднего предпринимательства. Заключено 6 соглашений о сотрудничестве с зарубежными компаниями.
Для консультирования малых и средних предпринимателей во второй половине 2012 года на базе Фонда был организован Центр поддержки предпринимательства, который активно проводит обучающие программы в муниципальных образованиях. В 2012 году было обучено 172 человека в 12 районах Калужской области.
С целью генерации инновационных проектов, реализуемых на территории Калужской области и основанных на партнерстве с европейскими (зарубежными) организациями, на базе ОАО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" и ООО "Калужское агентство поддержки малого и среднего бизнеса" в 2011 году создан Евро Инфо Корреспондентский Центр.
"Интегрированный" Евро Инфо Корреспондентский Центр (далее - Инфо Центр), являясь калужским представительством европейской деловой информационной сети Евро Инфо Центров Российского центра EEN-Россия, создан для оказания информационной и консультационной поддержки внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий калужского региона. Деятельность Инфо Центра предусматривает реализацию комплекса мероприятий и услуг, нацеленных на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет развития единого информационного пространства с Европейским Союзом посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных.
За период 2011-2012 годов проведено 96 бизнес-технологических аудитов субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием методик и инструментов Европейской сети поддержки предпринимательства (Enterprise Europe Network).
Эффективное развитие предпринимательства в муниципалитетах - это один из факторов развития местного самоуправления и муниципальной экономики.
Значимой мерой государственной поддержки является стимулирование муниципальных образований к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области за счет софинансирования муниципальных программ предпринимательства из средств областного бюджета.
Это способствует принятию муниципальными образованиями решений по аккумулированию собственных ресурсов на обеспечение мероприятий муниципальных программ и, что немаловажно, решению собственных задач по развитию территорий районов Калужской области за счет привлечения предпринимательского сообщества на местном уровне.
К основным мероприятиям муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, относятся: возмещение затрат предпринимателей, связанных с приобретением производственного оборудования и спецтехники, сельскохозяйственной техники, материалов, выполнение предпринимателями работ (услуг) в сфере ЖКХ и логистики, оказание бытовых и социальных услуг населению.
Государственная поддержка наукоемких и высокотехнологичных компаний и проектов Калужской области играет на данном этапе развития определяющую роль. В 2012 году поддержано 53 региональных малых и средних инновационных предприятия и организации. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) у получателей поддержки в 2012 году выросла в среднем на 35 процентов по сравнению с 2011 годом, средняя заработная плата увеличилась на 11 процентов; создано 75 новых рабочих мест.
В Калужской области продолжается работа по созданию регионального фонда финансирования инновационных компаний на ранней стадии их развития.
За 2010-2012 год региональным венчурным фондом выделено средств в объеме более 125 млн. рублей на реализацию трех инновационных проектов. В 2012 году малые инновационные компании ООО "Центр облачных вычислений Калужской области" и ООО "Калужский инновационный центр энергетического машиностроения" на реализацию инновационных проектов получили по 41,9 млн. рублей каждая.
За период с 2005 по 2012 год в Калужской области созданы основные элементы региональной инновационной системы: четыре бизнес-инкубатора, в которых размещены 38 малых инновационных компаний, два инновационно-технологических центра (лазерных и нанотехнологий), IT-центр, объединяющий инфокоммуникационные компании, центр кластерного развития, три центра коллективного пользования приборами и оборудованием для субъектов малого и среднего предпринимательства (ведется работа по созданию еще двух центров коллективного пользования), учебно-исследовательский центр, осуществляющий подготовку кадров для инновационных компаний, региональный венчурный фонд, агентство поддержки малого и среднего бизнеса и другие. Ведется работа по созданию ряда элементов региональной инновационной инфраструктуры:
- центра молодежного инновационного творчества целью деятельности которого является создание благоприятных условий для детей, молодежи и развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической базы для становления и развития малых инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий;
- регионального инжинирингового центра, целью деятельности которого является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов;
- технологического парка, целью деятельности которого является создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, компактного их размещения на одной территории. Резидентами технологического парка станут малые и средние предприятия, в том числе осуществляющие инновационную деятельность, организации региональной инновационной инфраструктуры, бизнес-инкубаторы и иные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и другие составляющие региональной инновационной инфраструктуры.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, в Калужской области являются:
- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения внешнего финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом;
- недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей;
- недостаточно скоординированная деятельность региональной инновационной инфраструктуры, малых инновационных компаний. Большинство муниципальных образований Калужской области до сих пор не включено в инновационную деятельность, в связи с чем отдача от нее в регионе остается невысокой.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Пути и способы построения инновационной экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе определены в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353).
В прогнозируемом периоде до 2020 года сохранится положительная динамика роста объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, создания новых высокотехнологичных производств и рабочих мест, увеличится доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме производимой в Калужской области продукции.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации
подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики
в сфере реализации подпрограммы
Региональная государственная политика в сфере развития малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства осуществляется в соответствии с приоритетами и целями государственной политики, установленными на федеральном уровне, в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 467-р, а также в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года.
К числу приоритетов отнесены следующие направления:
- поддержка малого и среднего бизнеса в высокотехнологичных секторах;
- развитие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе инновационного;
- организация обучающих программ для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование муниципальных образований к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области.
Достижение данных приоритетов будет осуществляться путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося в Калужской области инвестиционного и инновационного потенциала.
Постановлением Правительства Калужской области от 11 июля 2014 г. N 406 в подраздел 2.2. раздела 2 подраздела 7.1. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения цели и
решения задач подпрограммы
Цель подпрограммы - государственная поддержка субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области.
Достижение цели будет осуществляться решением следующих задач:
- развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства;
- создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов.
Сведения
об индикаторах подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
2012 факт |
2013 оценка |
реализации подпрограммы |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. |
ед. |
461 |
681 |
833 |
555 |
562 |
562 |
569 |
571 |
579 |
2. |
Рост объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки. |
% |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
3. |
Рост выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность, - получателями финансовой поддержки. |
% |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Индикаторы государственной программы рассчитываются на основании данных "Анкета получателя поддержки", утверждаемой приказом министерства экономического развития Калужской области, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации.
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:
в количественном выражении:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит не менее 500 ежегодно;
- ежегодный рост объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки на 14%;
- ежегодное увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность, - получателями финансовой поддержки на 15%;
в качественном выражении:
- улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области;
- проведение модернизации и технического перевооружения производства на малых и средних предприятиях;
- повышение инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование молодежного предпринимательства.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Возможность финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также решений Министерства экономического развития Российской Федерации.
В целях привлечения средств федерального бюджета в период действия подпрограммы Правительством Калужской области будет принято участие в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в соответствующих годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству субъектами Российской Федерации.
Получение средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - конкурсный отбор) и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству субъектами Российской Федерации.
При реализации подпрограммы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем.
В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 977500,0 тыс. рублей.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
В том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
977500,0 |
147500,0 |
190600,0 |
119000,0 |
121100,0 |
132100,0 |
133100,0 |
134100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
977500,0 |
147500,0 |
190600,0 |
119000,0 |
121100,0 |
132100,0 |
133100,0 |
134100,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета 1) |
1788138,386 |
408938,386 |
228000,0 |
228000,0 |
230800,0 |
230800,0 |
230800,0 |
230800,0 |
1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
Постановлением Правительства Калужской области от 17 ноября 2014 г. N 670 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
В целях реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства создан Совет по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Калужской области (далее - Совет). Работа Совета организуется в соответствии с Положением о Совете по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 16.05.2008 N 149 "Об образовании Совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Калужской области". В состав Совета входят представители федеральных и региональных органов власти, муниципальных образований Калужской области, а также представители малого и среднего бизнеса.
В целях реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере инноваций создан региональный Координационный совет при Губернаторе области по науке, инновационным технологиям и образованию, утвержденный постановлением Губернатора Калужской области от 06.06.2006 N 210.
Получение средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству субъектами Российской Федерации.
Министерство экономического развития Калужской области, взаимодействуя с Министерством экономического развития Российской Федерации, участвует в подготовке материалов для конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации, заключает необходимые соглашения, которые предусматривают обязательства Калужской области по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета.
Реализация подпрограммы осуществляется министерством во взаимодействии с органами местного самоуправления Калужской области.
Министерство, в свою очередь, заключает с муниципальными образованиями Калужской области соглашения об участии в реализации подпрограммы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение подпрограммы, достижения конечных результатов, предусмотренных подпрограммой, и иных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 раздела 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" подпрограммы (далее - Перечень), предусматривает предоставление средств в виде субсидий на иные цели Государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области". Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 4,2 и 4.3 Перечня, предусматривает предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области. Реализацию мероприятия, указанного в пункте 4.5 Перечня, осуществляет государственное казенное учреждение "Дирекция технопарка "Обнинск.
Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и действующие на территории Калужской области, осуществляющие в том числе инновационную деятельность, отвечающие требованиям статей 4 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям статьи 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - получатели).
Государственная поддержка в форме субсидий предоставляется на основе конкурсного отбора получателей при выполнении следующих условий:
- получатель не находится в процессе ликвидации и реорганизации, а также в отношении него не возбуждена процедура банкротства;
- отсутствие у получателя задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью;
- отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;
- перечисление (уплата) получателем в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц;
- выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже среднеотраслевой по соответствующей отрасли в Калужской области по субъектам малого- и среднего предпринимательства (для субъектов малого предпринимательства, отнесенных к категории "микропредприятия", не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения) (для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1, 2.3 - 2.6, 2.9, 3.2, 3.3, 4.1, 4.7 Перечня);
- выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения (для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пунктах 2.2, 3.1 Перечня);
- выплата работникам среднемесячной заработной платы на уровне не ниже среднеотраслевой по соответствующей отрасли в Калужской области (для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пунктах 4.4 и 4.6 Перечня).
Для получения субсидий все получатели представляют в министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом министерства;
- расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом министерства;
- заверенная получателем справка с указанием начисленных, удержанных и перечисленных (уплаченных) сумм налога на доходы физических лиц нарастающим итогом с начала текущего года и на дату подачи заявки, а также содержащая подтверждение со стороны получателя субсидий соблюдения требований законодательства по перечислению (уплате) получателем в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц после получения субсидии;
- пояснительная записка, содержащая краткие сведения о получателе, цель получения субсидии и ожидаемые результаты от ее исполнения.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.1 Перечня, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 5 и более человек из расчета производственных затрат в текущем финансовом году по договорам лизинга, включая затраты на монтаж оборудования, предметом которого являются:
- оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением воздушных судов, легковых автомобилей, а также за исключением автотранспортных средств с типом кузова "пикап", относящихся к типам "грузовые", "грузовые бортовые" (в соответствии с паспортом транспортного средства), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства оптовой и розничной торговой деятельности, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
Субсидии направляются на компенсацию части затрат получателей:
- связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;
- связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.1 Перечня, получатели дополнительно представляют в министерство следующие документы:
- заверенные лизинговой компанией копии договора лизинга и всех дополнительных соглашений к нему, графика лизинговых платежей, договора купли-продажи оборудования, заключенного лизинговой компанией с продавцом оборудования, акта приема-передачи оборудования;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату первого взноса (аванса), текущих лизинговых платежей в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору лизинга оборудования;
- заверенные получателем копии документов, на основании которых осуществлена постановка на баланс оборудования (акт о приеме-передаче объекта основных средств и для транспортных средств - паспорт транспортного средства).
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.2 Перечня, предоставляются получателям, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области не более одного года на момент подачи заявления на получение субсидий.
Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателями в текущем финансовом году:
а) приобретение в собственность производственного оборудования:
- механизмы и устройства, непосредственно оказывающие воздействие на промышленное изготовление конечного товара.
За исключением:
- транспортных средств, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;
- оборудования, предназначенного для транспортировки и хранения товара;
- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг;
- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли;
б) арендная плата за пользование объектами недвижимого имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности:
- производственные помещения и площадки;
- офисные помещения;
- помещения, предназначенные для оказания медицинских и образовательных услуг.
За исключением:
- жилых помещений;
- земельных участков.
К субсидированию не принимаются затраты получателя на коммунальные и сервисные услуги.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.2 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- заверенные получателем копии документов (договоров, актов приемки-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных получателем затрат;
- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.3 Перечня, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 5 и более человек, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства, связанных с приобретением в собственность в текущем финансовом году следующего оборудования:
- механизмы и устройства, непосредственно оказывающие воздействие на промышленное изготовление конечного товара.
За исключением:
- транспортных средств, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;
- оборудования, предназначенного для транспортировки и хранения товара;
- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг;
- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 2.3 Перечня, получатели дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату полной стоимости оборудования;
- заверенные получателем копии документов (договоров на приобретение в собственность оборудования, актов приемки-передачи оборудования, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;
- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.4 Перечня, предоставляются получателям на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита. Субсидии по данному мероприятию предоставляются получателям по целевым кредитам при условии наличия расходов по уплате процентов по кредиту в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту.
Субсидии по данному мероприятию направляются на компенсацию части затрат получателей:
а) на уплату процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
б) на уплату процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на деятельность, предусмотренную уставом получателя, в том числе для пополнения оборотных средств.
Субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "а", предоставляются при наличии:
- кредитного договора, заключенного банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, который является действующим на момент подачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства и в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 2 млн. рублей;
- заключенных субъектом малого и среднего предпринимательства договоров (сделки), обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования.
Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.4 Перечня, получатель дополнительно представляет следующие документы:
- заверенные банком копии кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- заверенные банком выписки по ссудному счету получателя, подтверждающие получение кредита, своевременное погашение кредита и начисленных по кредиту процентов;
- заверенные банком документы, подтверждающие осуществление расходов по уплате процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, или инкассовые поручения, или платежные требования или платежные ордера, в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;
- заверенные получателем копии договоров, подтверждающих целевое использование кредита (в случае возмещения затрат по кредитам, обеспечивающим строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования).
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.5 Перечня, предоставляются получателям на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства мощностью до 500 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).
Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.5 Перечня, получатель дополнительно представляет следующие документы:
- заверенная получателем копия договора, заключенного между получателем и организацией, осуществляющей технологическое присоединение к электрическим сетям;
- заверенные получателем копии актов об осуществлении технологического присоединения, разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, разграничения эксплуатационной ответственности сторон, об оказанных услугах, подтверждающих исполнение договора;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих затраты получателя на технологическое присоединение.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.6 Перечня, предоставляются получателю на возмещение затрат, связанных с участием в выставках, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений, питания.
Субсидии предоставляются по договорам, обязательства по которым исполнены в текущем финансовом году и оплачены в году, предшествующем году проведения выставки, и/или в текущем финансовом году.
Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному пунктом 2.6 Перечня, получатель дополнительно представляет следующие документы:
- заверенная получателем копия договора на участие в выставках, заверенная получателем копия акта выполненных услуг;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих затраты получателя, связанных с участием в выставках.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.9 Перечня, предоставляются получателям на компенсацию затрат, связанных с оказанием услуг в сфере дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми. Компенсации подлежат затраты, понесенные получателями в текущем финансовом году, на арендную плату за пользование объектами недвижимого имущества (за исключением жилых помещений и земельных участков), необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, услуги охраны.
К субсидированию не принимаются затраты получателя на коммунальные и сервисные услуги.
Для получения субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.9 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- заверенные получателем копии документов (договоров, актов, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных получателем затрат.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 3.1 Перечня, предоставляются начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства при выполнении следующих дополнительных условий:
- гранты (субсидии) предоставляются начинающим субъектам малого инновационного предпринимательства, зарегистрированным и действующим менее 1 года на дату подачи заявки;
- использование начинающим субъектом малого инновационного предпринимательства на создание инновационной компании собственных средств в размере не менее 15 процентов от суммы гранта (субсидии);
- представление начинающим субъектом малого инновационного предпринимательства документов, подтверждающих права на результаты интеллектуальной деятельности;
- ранее начинающим субъектом малого инновационного предпринимательства не предоставлялся грант (субсидия) на создание собственного дела.
Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателем:
- на приобретение новых технологий, оборудования, материалов и комплектующих, оргтехники, программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на обязательное лицензирование и сертификацию продукции (работ, услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности;
- на обучение и подготовку персонала заявителя, связанного с осуществлением инновационной деятельности;
- на аренду недвижимого имущества и оборудования, используемого для ведения инновационной деятельности (за исключением аренды складских помещений; субаренда допускается только для резидентов бизнес-инкубаторов);
- на юридическое, бухгалтерское обслуживание, услуги в области защиты прав интеллектуальной собственности (государственные пошлины возмещаются при первичной регистрации объекта интеллектуальной собственности);
- на маркетинговые исследования, услуги по разработке бизнес-планов, связанных с осуществлением инновационной деятельности;
- на оплату иных работ (услуг) сторонних организаций, необходимых для осуществления инновационной деятельности (за исключением работ (услуг), связанных с производством (реализацией) подакцизных товаров).
Для получения грантов по мероприятию, указанному в пункте 3.1 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- бизнес-план по форме, утвержденной министерством;
- смета расходов по форме, утвержденной министерством;
- заверенные получателем копии документов (договоры, акты, платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные), подтверждающих понесенные расходы. Копии платежных поручений дополнительно заверяются банком;
- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования;
- заверенные получателем копии документов, подтверждающих права получателя на результаты интеллектуальной деятельности.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 3.2 Перечня, предоставляются получателям, зарегистрированным и действующим в Калужской области более одного года, осуществляющим инновационную деятельность.
Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателем:
- на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- на приобретение программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах по инновационной тематике, прохождение стажировок (за исключением расходов на проезд к месту проведения мероприятий и обратно, найм жилых помещений и питание), необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на услуги по патентованию и сертификации товаров (услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности;
- на аренду помещений (субаренду для резидентов бизнес инкубаторов), используемых для осуществления инновационной деятельности (за исключением складских помещений);
- на обучение и подготовку персонала, связанного с осуществлением инновационной деятельности;
- на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций, привлеченным для осуществления инновационной деятельности.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 3.3 Перечня, предоставляются получателям, осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Компенсации подлежат следующие затраты, понесенные получателем:
- на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- на приобретение материалов и комплектующих, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на приобретение программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;
- на патентование, сертификацию товаров (услуг), связанных с осуществлением инновационной деятельности и иные услуги организаций, необходимые для осуществления инновационной деятельности;
- на аренду оборудования и помещений (за исключением складских помещений), используемых для осуществления инновационной деятельности;
- на участие в конференциях, форумах, выставках, семинарах по инновационной тематике, обучение и прохождение стажировок (за исключением расходов на проезд к месту проведения мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания), необходимых для осуществления инновационной деятельности.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.1 Перечня, предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе: агентствам по развитию и поддержке предпринимательства, бизнес-инкубаторам, технопаркам, инновационно-технологическим и научным центрам, учебно-исследовательским центрам и центрам молодежного инновационного творчества, инжиниринговым центрам, центрам коллективного доступа к оборудованию и прототипирования, центрам трансфера технологий и центрам промышленного дизайна, коворкинг-центрам), оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства Калужской области.
Компенсации подлежат затраты, понесенные получателем, связанные:
- с приобретением технологического оборудования, программного обеспечения, электронно-вычислительной и множительной техники, необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
- с приобретением офисной мебели, необходимой для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
- с арендой помещений, необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (за исключением складских помещений), при условии, что помещения не предоставляются в субаренду;
- с оплатой услуг связи (телефонная линия городской телефонной сети, сети Интернет), необходимых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
- с обеспечением информационно-аналитической и рекламной деятельности, необходимой для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
- с оказанием услуг по подготовке и переподготовке кадров, организованных для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность (оплата услуг лекторов, аренда помещений на время проведения обучения, раздаточные информационные материалы);
- с оказанием услуг по разработке бизнес-планов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
- с организацией конференций, форумов, выставок и круглых столов по инновационной тематике.
Для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пунктах 3.2, 3.3, 4.1 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- заверенные получателем копии документов, подтверждающих затраты, связанные с осуществлением инновационной деятельности в текущем году и предшествующем ему году (договоры, акты, платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные) (для получателей по мероприятиям, указанным в пунктах 3.2, 3.3 Перечня);
- заверенные получателем копии документов, подтверждающих затраты, связанные с оказанием поддержки субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства в текущем году и предшествующем ему году (договоры, акты, платежные поручения, счета, счета-фактуры, товарные накладные) (для получателей по мероприятию, указанному в пункте 4.1 Перечня);
- заверенные получателем копии документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем (для получателей по мероприятиям, указанным в пунктах 3.2 и 3.3 Перечня);
- в случае возмещения расходов на приобретение оборудования предоставляются заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного производственного оборудования;
- заверенная получателем копия действующего с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере договора (для получателей, получивших поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере).
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.4 Перечня, предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Консультационных (Корреспондентских) Центров) на возмещение затрат, связанных:
- с организацией и проведением конференций, круглых столов, семинаров, бизнес-миссий, аудитов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- с разработкой, изготовлением, печатью и тиражированием информационных материалов;
- с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет;
- с проведением маркетинговых и аналитических исследований;
- с обновлением, сопровождением информационных, справочных систем;
- с проведением сертификации и инспекционного контроля системы менеджмента качества;
- с расходами на обучение и повышение квалификации сотрудников;
- с оплатой труда сотрудников;
- с начислением на оплату труда;
- с командировочными расходами;
- с арендой помещений, включая коммунальные услуги;
- с оплатой услуг связи (сети Интернет, городской телефонной связи);
- с приобретением расходных материалов.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 4.4 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- смета расходов обеспечения деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра);
- программа деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра) на текущий год;
- заверенные получателем копии документов (договоров, платежных поручений, актов приемки-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.6 Перечня, предоставляются на обеспечение деятельности центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области - участников инновационных территориальных кластеров (далее - ЦКР) на компенсацию затрат, связанных:
- с оплатой услуг сторонних организаций, связанных с развитием субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области - участников инновационных территориальных кластеров;
- с участием в семинарах, форумах и конференциях по вопросам развития кластеров;
- с общехозяйственными затратами:
а) оплатой труда сотрудников ЦКР, включая взносы во внебюджетные фонды;
б) расходами на содержание занимаемых зданий и сооружений (расходы на электроэнергию, отопление, горячую и холодную воду, плата за аренду зданий и помещений);
в) служебными командировками (расходы по всем видам служебных командировок, в том числе зарубежным, в соответствии с установленными законодательством нормами, расходы на оформление виз);
г) прочими текущими расходами: консультационное обслуживание программного обеспечения, почтовые расходы, телефонные услуги, подключение и пользование Интернетом, приобретение расходных материалов и предметов снабжения.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 4.6 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- смета расходов обеспечения деятельности ЦКР на текущий год;
- заверенные получателем копии документов (договоров, платежных поручений, актов приема-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;
- концепция создания (развития) ЦКР на текущий год и плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости, плана финансово-хозяйственной деятельности;
- план работ ЦКР на текущий год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков проведения мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримые результаты указанных мероприятий;
- информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности ЦКР;
- отчет о деятельности ЦКР за предыдущий год следующего содержания: основные результаты деятельности, информация о реализации мероприятий и проектов, достигнутые значения показателей эффективности деятельности ЦКР.
Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.7 Перечня, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, принявшим на себя обязательство по созданию и обеспечению деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее - ЦМИТ).
Компенсации подлежат затраты, понесенные получателем, связанные:
- с приобретением высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;
- с приобретением комплектующих и расходных материалов, необходимых для обеспечения деятельности ЦМИТ;
- с обеспечением связи (телефонная линия городской телефонной сети, сети Интернет);
- с приобретением офисной мебели, необходимой для обеспечения деятельности ЦМИТ;
- с арендой помещений, необходимых для обеспечения деятельности ЦМИТ (за исключением складских помещений), при условии, что помещения не предоставляются в субаренду;
- с обеспечением информационно-аналитической и рекламной деятельности, необходимой для обеспечения деятельности ЦМИТ, а также для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
- с оказанием услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (оплата услуг лекторов, аренда помещений на время проведения обучения, раздаточные информационные материалы);
- с общехозяйственными затратами:
а) оплата труда сотрудников, включая начисления на оплату труда (взносы во внебюджетные фонды);
б) прочие расходы (расходы на канцелярские товары, почтовые расходы, приобретение расходных материалов и предметов снабжения).
Для получения субсидий по мероприятиям, указанным в пункте 4.7 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- смета расходов обеспечения деятельности ЦМИТ;
- концепция создания и развития ЦМИТ, оценка потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенная планировка, состав оборудования, финансовый анализ проекта, план реализации проекта;
- информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и обеспечению деятельности ЦМИТ;
- копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения) или договора аренды помещения, в котором размещается ЦМИТ;
- копия соглашения между субъектом малого и среднего предпринимательства - получателем поддержки и субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием об обеспечении функционирования и оказания ЦМИТ предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание ЦМИТ;
- письменное обязательство субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки об обеспечении взаимодействия с другими ЦМИТ (в свободной форме);
- заверенные получателем копии документов (договоров, платежных поручений, актов приема-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы;
- заверенные получателем копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования (в случае возмещения расходов на приобретение оборудования).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на вышеуказанные цели, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Калужской области.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
Расходование средств областного (федерального) бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1. |
Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области |
|||||||||||
1.1. |
Организация и проведение исследований по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2014 - 2020 |
Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР Ко) |
Областной бюджет |
6000,0 |
0 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1.2. |
Организация и проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства: конференций, круглых столов, форумов и т.п. по актуальным вопросам предпринимательства, издание информационно-справочных, методических, презентационных материалов |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
3250,0 |
250,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
1.3. |
Освещение и популяризация роли предпринимательства, методов и форм поддержки, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов и способов информирования субъектов малого и среднего предпринимательства |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
7000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
Федеральный бюджет* |
2333,334 |
2333,334 |
|
|
|
|
|
|
||||
1.4. |
Организация и реализация специальных массовых программ обучения и повышения квалификации для субъектов малого и среднего предпринимательства |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
13500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
Федеральный бюджет* |
2333,334 |
2333,334 |
|
|
|
|
|
|
||||
1.5. |
Обеспечение деятельности и размещение актуальной информации на портале малого и среднего предпринимательства Калужской области |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
2100,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
1.6. |
Реализация комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и содействие развитию молодежного предпринимательства |
2014-2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
7000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
2. |
Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области |
|||||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
189500,0 |
25500,0 |
30000,0 |
22000,0 |
22000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
Федеральный бюджет* |
59500,0 |
59500,0 |
|
|
|
|
|
|
||||
2.2. |
Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
10500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
Федеральный бюджет* |
1473,488 |
1473,488 |
|
|
|
|
|
|
||||
2.3. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
40200,0 |
5200,0 |
20000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
Федеральный бюджет* |
51353,645 |
51353,645 |
|
|
|
|
|
|
||||
2.4. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
84350,0 |
14350,0 |
20000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
Федеральный бюджет* |
11666,667 |
11666,667 |
|
|
|
|
|
|
||||
2.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
3000,0 |
0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
2.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставках |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
21000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
2.7. |
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
88000,0 |
13000,0 |
15000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
2.8. |
Увеличение капитализации гарантийного фонда |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
67800,0 |
42200,0 |
25600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Федеральный бюджет* |
238000,004 |
238000,004 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
2.9. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с оказанием услуг в сфере дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
1500,0 |
1500,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. |
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на территории Калужской области |
|||||||||||
3.1. |
Предоставление грантов (субсидий) начинающим малым инновационным компаниям, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области не более одного года, осуществляющим инновационную деятельность |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
13000,0 |
1000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
3.2. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, осуществляющим инновационную деятельность |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
127000,0 |
0 |
25000,0 |
18000,0 |
18000,0 |
22000,0 |
22000,0 |
22000,0 |
3.3. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, получившим поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
23000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3.4. |
Организация и проведение деловых миссий для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
14000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
3.5. |
Организация региональных экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность на международных, межрегиональных и региональных выставках и форумах |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
15000,0 |
0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
2500,0 |
3.6. |
Участие Калужской области в работе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
35000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
3.7. |
Реализация мероприятий по стимулированию спроса на инновационную продукцию, в т.ч. нанотехнологическую |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
1600,0 |
0 |
200,0 |
200,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
4. |
Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области |
|||||||||||
4.1. |
Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающим поддержку субъектам малого и среднего инновационного предпринимательства |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
40000,0 |
1000,0 |
6500,0 |
6500,0 |
6500,0 |
6500,0 |
6500,0 |
6500,0 |
4.2. |
Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
16500,0 |
4500,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
Федеральный бюджет* |
4666,667 |
4666,667 |
|
|
|
|
|
|
||||
4.3. |
Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
7000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
Федеральный бюджет* |
2333,334 |
2333,334 |
|
|
|
|
|
|
||||
4.4. |
Предоставление субсидий на обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Консультационных (Корреспондентских) Центров) |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
10000,0 |
1000,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
Федеральный бюджет* |
2333,334 |
2333,334 |
|
|
|
|
|
|
||||
4.5. |
Создание и обеспечение деятельности регионального инжинирингового центра для субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет* |
19644,578 |
19644,578 |
|
|
|
|
|
|
||||
4.6. |
Субсидии на обеспечение деятельности центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области - участников инновационных территориальных кластеров |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет* |
4666,667 |
4666,667 |
|
|
|
|
|
|
||||
4.7. |
Предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
700,0 |
700,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет* |
1633,334 |
1633,334 |
|
|
|
|
|
|
||||
4.8. |
Создание и обеспечение деятельности Агентства по развитию малых форм торговли и бытового обслуживания Калужской области |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
13000,0 |
1000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
|
|
5. |
Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области |
|||||||||||
5.1. |
Софинансирование мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
2014 - 2020 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
115000,0 |
14000,0 |
14000,0 |
14000,0 |
16000,0 |
18000,0 |
19000,0 |
20000,0 |
Федеральный бюджет* |
7000,0 |
7000,0 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
977500 |
147500 |
190600 |
119000 |
121100 |
132100 |
133100 |
134100 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЭР Ко |
Областной бюджет |
977500 |
147500 |
190600 |
119000 |
121100 |
132100 |
133100 |
134100 |
|
|
|
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета* |
1788138,386 |
408938,386 |
228000,0 |
228000,0 |
230800,0 |
230800,0 |
230800,0 |
230800,0 |
* Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
7.2. Подпрограмма "Создание и развитие технопарков в сфере высоких
технологий в Калужской области" государственной программы "Развитие
предпринимательства и инноваций в Калужской области"
Постановлением Правительства Калужской области от 15 октября 2014 г. N 604 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Паспорт
подпрограммы "Создание и развитие технопарков в сфере высоких
технологий в Калужской области" (далее - подпрограмма)
Постановлением Правительства Калужской области от 24 марта 2014 г. N 189 в раздел 1 подраздела 7.2. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2014 г.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
В Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р, определены ориентиры, на которые должна выйти экономика страны к 2020 году, в том числе:
- доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна вырасти до 40-50 процентов;
- доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции должна увеличиться до 20-25 процентов.
Создание технопарка "Обнинск" осуществляется для развития высокотехнологичных отраслей экономики Калужской области, генерации, поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов, содействия российским производителям высокотехнологичной продукции и услуг, развития интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий.
Проект создания технопарка "Обнинск" реализуется Правительством Калужской области в соответствии с комплексной программой "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р.
На заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию российской экономики приоритетными проектами были названы проекты создания инновационного центра в Сколково и высокотехнологичных центров ядерной медицины в г. Димитровград, г. Томск и г. Обнинск. Технопарк "Обнинск" должен стать эффективным механизмом развития высокотехнологичных проектов на территории Калужской области.
Площадка N 1 технопарка "Обнинск"
Первая площадка, общей площадью 10,3 га, расположена в северной части города Обнинска, на территории Обнинского института атомной энергетики - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ", по адресу: Калужская область, г. Обнинск, Студгородок, 1.
Площадка включает 16 (шестнадцать) земельных участков, которые являются собственностью Калужской области.
Участок общей площадью 8740 кв.м. используется под строительство здания бизнес-инкубатора.
На двух участках общей площадью 23292 кв.м. размещены инфраструктурный объект ГТУ-ТЭЦ мощностью 21 МВт. (участок передан на праве аренды инвестору - ОАО "Калужская сбытовая компания") и сервисная компания - ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в целях реализации проекта в области связи, предусматривающего размещение на площадке базовой станции по обеспечению субъектов инновационной деятельности технопарка беспроводным доступом в сеть Интернет на базе стандарта сотовой связи 4-го поколения.
Остальные тринадцать участков общей площадью 71041 кв.м. закреплены за ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании приказа министерства экономического развития Калужской области от 26.03.2010 N 300-п "О переоформлении права аренды земельных участков на право постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из разрешенного использования в соответствии с зонированием территории г. Обнинска, участки предназначены для научно-производственной деятельности. Предусмотрено их комплексное освоение, согласно которому на территории планируется создание развитой инженерной инфраструктуры для размещения здания бизнес-инкубатора, гостиницы, офисных площадей, инновационных предприятий, имеющих специализацию в сфере IT, нанотехнологий и новых материалов.
Создаваемая инженерная и инновационная инфраструктура первой площадки технопарка "Обнинск" позволит реализовать на территории наукограда совместно с Государственной корпорацией "Росатом", Федеральным медико-биологическим агентством проект по созданию Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии.
Площадка N 2 технопарка "Обнинск"
Вторая площадка расположена на 108 км Киевского шоссе, в южной части города Обнинска, на пересечении федеральных автомагистралей Москва-Киев и Москва-Брест-Варшава.
Площадка включает 12 (двенадцать) земельных участков общей площадью 412684 кв. м, является собственностью Калужской области, предоставлена в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" на основании постановления администрации г. Обнинска от 20.04.2006 N 332-П.
Земельный участок, выделенный для технопарка "Обнинск", имеет развитую транспортную инфраструктуру и расположен в непосредственной близости от экспериментального сектора ФГУБ МРНЦ Минздрава России, филиала Научно-исследовательского физико-химического института им. Л.Я. Карпова, Всероссийского научно-исследовательского института сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии.
Исходя из разрешенного использования в соответствии с зонированием территории г. Обнинска, участок предусмотрен для размещения промышленных предприятий преимущественно биотехнологического и фармацевтического производства.
Ключевая специализация технопарка "Обнинск" основана на проведении исследований, производстве и коммерциализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью биотехнологической и фармацевтической отраслей, что обусловлено существующими тенденциями развития на международных рынках и необходимостью ускоренного развития этих отраслей в России.
Одним из основных направлений технопарка "Обнинск" будет создание новых биологически активных "молекул" и субстанций, которые одновременно лежат в основе производства функциональных продуктов питания, лечебно-профилактических и косметических средств. Тем самым будет стимулироваться создание новых и развитие существующих производств конечных форм продукции, что будет способствовать значительному увеличению выпуска наукоемкой биофармацевтической продукции.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
1. Научно-технический потенциал г. Обнинска в области биотехнологий, фармацевтики, нанотехнологий и новых материалов, IT-технологий при существующей инновационной инфраструктуре задействован не в полной мере.
2. Комплексное инновационное развитие региона сдерживается отсутствием достаточного объема финансирования инновационных разработок и компаний, и в первую очередь на этапе их "start up".
3. Существующие элементы региональной инновационной системы (бизнес-инкубаторы, региональная сеть трансфера технологий, инновационно-технологические, образовательные центры, центры коллективного пользования приборами и оборудованием и другие центры) не позволяют в полной мере задействовать имеющийся научно-технический потенциал, в том числе вузовские разработки и разработки НИИ.
4. Механизмы реализации государственно-частного партнерства по развитию инновационной деятельности, как правило, заимствуют западный опыт и не адаптированы к современным российским условиям.
5. В государственных структурах инновационная активность значительно выше, чем в частных структурах (например, в Калужской области, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, число организаций, выполняющих исследования и разработки, в государственном секторе более чем в два раза выше, чем в предпринимательском секторе).
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма будет способствовать:
- эффективной реализации научно-технического потенциала первого наукограда Российской Федерации (г. Обнинск) и инновационной модели развития экономики региона;
- развитию механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышению конкурентоспособности новых разработок и сокращению сроков коммерциализации инновационной продукции;
- повышению доли выпускаемой высокотехнологичной продукции в общем объеме производства;
- продвижению на российский и международные рынки новых разработок;
- реализации инновационных проектов государственного значения в области медицины, фармацевтики, био- и нанотехнологий;
- повышению качества жизни населения за счет создания более эффективных лекарственных средств, разработок новых методик лечения и поддержания здоровья;
- эффективному стимулированию создания высокооплачиваемых рабочих мест в Калужской области.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики
в сфере реализации подпрограммы
Содействие развитию малого и среднего бизнеса признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства, задан ориентир будущих реформ (распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", N 1663-р "Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по его реализации" и прочие). При этом особое внимание уделено поддержке малого и среднего бизнеса в высокотехнологичных секторах.
Одним из ключевых факторов, обусловивших в последнее десятилетие радикальные структурные сдвиги в мировой экономике, стало повышение экономической роли инноваций. В первую очередь это связано с усилением воздействия науки и техники на все стороны жизни общества, фундаментальными технологическими сдвигами, ведущими к крупномасштабным социально-экономическим и институциональным переменам, соответственно, меняется и набор основных факторов экономического роста. Важнейшими из них становятся научные знания и интеллектуальный капитал, которые признаются главными источниками создания конкурентных преимуществ и устойчивого развития социально-экономических систем. В этой связи вопросы модернизации и инновационного переустройства экономики были признаны и остаются ключевыми, магистральными направлениями социально-экономических преобразований в Российской Федерации и Калужской области.
Одними из стратегических приоритетов Калужской области являются:
- создание инновационной инфраструктуры;
- поддержка развития кластеров, влияющая на весь диапазон задач социально-экономического развития региона.
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и
решения задач подпрограммы
Цель подпрограммы "Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области" - создание системы поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции.
Достижение цели будет осуществляться решением следующих задач:
- создание инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.
Сведения
об индикаторах подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
2012 факт |
2013 оценка |
реализации подпрограммы |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
"Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области" | |||||||||||
1. |
Ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинске, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- здание бизнес-инкубатора на территории площадки N 1 технопарка "Обнинск" Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1 |
кв.м |
- |
- |
- |
7507,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г. Обнинск |
ед. |
- |
- |
5 |
7 |
8 |
20 |
22 |
24 |
26 |
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:
в количественном выражении:
- ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка "Обнинск" -- здание бизнес-инкубатора на территории площадки N 1 технопарка "Обнинск" (Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1) общей площадью 7507,7 кв. м;
- количество компаний-резидентов, размещенных в технопарке в сфере высоких технологий в г. Обнинск: к 2020 году - 26;
в качественном выражении:
- создание технопарка в сфере высоких технологий, обладающего развитой инженерной, транспортной, производственной и иной инфраструктурой обеспечит ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями модернизации (включая энергоэффективность и энергосбережение, фармацевтические и биотехнологии, информационные технологии и программное обеспечение).
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап.
Постановлением Правительства Калужской области от 15 октября 2014 г. N 604 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривает использование средств федерального и областного бюджетов. Возможно привлечение внебюджетных источников в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
В целях привлечения средств федерального бюджета в период действия подпрограммы Правительством Калужской области планируется участие в конкурсах, проводимых:
- Министерством экономического развития Российской Федерации, по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров;
- Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.
Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
При реализации подпрограммы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем.
В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 178043,922 тыс. рублей
(тыс. руб.)
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Всего |
178043,922 |
116132,322 |
9528,3 |
9528,3 |
9995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
178043,922 |
116132,322 |
9528,3 |
9528,3 |
9995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство экономического развития Калужской области |
78043,922 |
16132,322 |
9528,3 |
9528,3 |
9995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
78043,922 |
16132,322 |
9528,3 |
9528,3 |
9995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
100000,0 |
100000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
100000,0 |
100000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации."
Постановлением Правительства Калужской области от 24 марта 2014 г. N 189 в раздел 4 подраздела 7.2. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2014 г.
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
Координация деятельности по созданию и развитию технопарка "Обнинск" осуществляется Наблюдательным советом технопарка "Обнинск" (постановление Губернатора Калужской области от 23.01.2006 N 19 (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 21.02.2008 N 49, от 17.03.2008 N 76, от 06.07.2010 N 229, от 17.05.2011 N 154, от 14.10.2011 N 386, от 04.02.2013 N 37).
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
Управляющей компанией технопарка "Обнинск" является учрежденное министерством развития информационного общества и инноваций Калужской области ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск", осуществляющее свою деятельность на основании устава, утвержденного приказом министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 04.04.2011 N 55-од.
Согласно постановлению Правительства Калужской области от 21.03.2011 N 142 "Об утверждении Положения о порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Калужской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" и на основании заданий учредителя ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" оказывает (выполняет) государственные услуги (работы) по созданию имущественного комплекса на площадках технопарка "Обнинск", создает резидентную инфраструктуру, а также инфраструктуру поддержки инновационной деятельности резидентов технопарка "Обнинск".
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы учреждения.
В реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимает участие министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет взаимодействие с ГКУ КО УКС.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию подпрограммы в части строительства объекта "Здание бизнес-инкубатора на территории площадки N 1 технопарка "Обнинск" Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1", осуществляет контроль за строительством, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на строительство указанного объекта.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Калужской области от 15 октября 2014 г. N 604 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации (годы) |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам реализации подпрограммы |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||
1 |
Строительство и ввод в эксплуатацию объектов имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинске |
||||||||||||
1.1 |
Здание бизнес-инкубатора на территории площадки N 1 технопарка "Обнинск". Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1 |
2014 - 2015 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
областной бюджет |
100000,0 |
100000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2 |
Внутриплощадочные инженерные сети и транспортные коммуникации площадки N 1 технопарка "Обнинск". Калужская область, г. Обнинск, Студгородок 1 |
2014 |
министерство экономического развития Калужской области |
областной бюджет |
6216,113 |
6216,113 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.3 |
Планировка территории технопарка "Обнинск", площадка N 1 (объекты инженерной инфраструктуры, внешние инженерные сети). Калужская область, г. Обнинск, Студгородок, 1. Внешний водопровод |
2014 |
министерство экономического развития Калужской области |
областной бюджет |
20,23 |
20,23 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
Размещение субъектов инновационной деятельности на территории технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинске |
||||||||||||
2.1 |
Выполнение ГКУ КО "Дирекция технопарка "Обнинск" государственной функции по созданию благоприятных условий для разработки, внедрения в производство и вывода на рынок наукоемкой продукции |
2014 - 2020 |
министерство экономического развития Калужской области |
областной бюджет |
71807,579 |
9895,979 |
9528,3 |
9528,3 |
9995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
178043,922 |
116132,322 |
9528,3 |
9528,3 |
9995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет * |
178043,922 |
116132,322 |
9528,3 |
9528,3 |
9995,0 |
10475,0 |
10957,0 |
11428,0 |
* Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий уточняется после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
7.3. Подпрограмма "Создание и развитие инновационных территориальных
кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и
информационно-телекоммуникационных технологий"
Постановлением Правительства Калужской области от 11 июля 2014 г. N 406 в паспорт подраздела 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
Паспорт
Подпрограммы "Создание и развитие инновационных территориальных
кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и
информационно-телекоммуникационных технологий"
(далее - подпрограмма)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
В Стратегии развития фармацевтической промышленности на период до 2020 года Калужская область определена в качестве одного из субъектов Российской Федерации как региона, в котором сочетание совокупности научных, образовательных центров и производства является наиболее эффективным для развития фармацевтической отрасли.
Несомненными преимуществами Калужской области как центра локализации кластера является емкий рынок потребления Центрального федерального округа, и в первую очередь - региональный рынок потребления Москвы и Московской области (21 млн. чел.). Также стоит отметить выгодное среднеевропейское географическое положение, что позволяет планировать современную транспортно-логистическую инфраструктуру для оперативного, масштабного выхода на общероссийский и мировой фармацевтические рынки.
Подпрограммой предусматривается развитие кластера биотехнологий, фармацевтики и медицинских услуг на территории трех муниципальных образований - "Город Калуга", "Город Обнинск" и "Боровский район".
В настоящее время в регионе уже существует сбалансированная высокотехнологическая цепочка по разработке и внедрению готовой фармацевтической биомедицинской продукции - от научных разработок и опытно-клинических исследований новых субстанций и лекарственных препаратов до промышленного выпуска конечной продукции - готовых лекарственных форм.
Реализация такой замкнутой технологической цепочки на территории региона дает мощный синергетический эффект, основанный на выходе за рамки существующей отраслевой схемы и объединении вокруг системы взаимосвязанных продуктов предприятий из разных отраслей (химической, фармацевтической, пищевой).
На начало 2013 года в состав кластера входит более 50 организаций:
- научно-исследовательские институты и медицинские учреждения - 5;
- высшие учебные заведения - 4;
- предприятия, ориентированные на производство фармацевтической продукции, - 20;
- проектные организации, инжиниринговые и сервисные компании - 6;
- финансово-кредитные организации и государственные институты развития - 9;
- маркетинговые и сбытовые организации - 2;
- органы государственной и муниципальной власти - 8;
- учебные заведения среднего профессионального образования - 2.
Также, в качестве сетевых партнеров - участников кластера - вошли: Пущинский научный центр, некоммерческое партнерство "Орхимед", факультет Фундаментальной медицины МГУ им. М.В. Ломоносова и управляющая компания Биотехнологического бизнес-инкубатора МГУ имени М.В. Ломоносова.
Совокупная выручка от продаж продукции организаций кластера в период с 2007 по 2011 год составила: на крупных фармацевтических предприятиях - 11,2 млрд. рублей; на малых и средних организациях (включая сектор исследований и разработок) - 3,0 млрд. рублей. Общий объем частных инвестиций за этот период, направленных в развитие производства, разработку и продвижение на рынок новых продуктов, составил более 4,1 млрд. рублей.
На фармацевтических предприятиях кластера выпускаются более 50 наименований лекарственных средств, в стадии регистрации находятся более 10 наименований и в перспективном освоении - несколько десятков лекарственных препаратов.
Более 80 процентов продукции кластера приходится на готовые лекарственные средства.
Объем реализации фармацевтической продукции кластера в 2011 году составил более 10 млрд. рублей (включая услуги медицинских, научно-исследовательских и сервисных центров).
В научно-образовательный блок кластера входят:
- Обнинский институт атомной энергетики - филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" с медицинским факультетом;
- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Калужский государственный университет имени К.Э. Циолковского";
- филиал Государственного научного центра Российской Федерации Научно-исследовательский физико-химический институт им. Л.Я. Карпова;
- федеральное государственное бюджетное учреждение "Медицинский радиологический научный центр" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- ФГУП Государственный научный центр Российской Федерации "Физико-энергетический институт им. А.И. Лейпунского".
В настоящее время вопросами развития кластера занимаются следующие структуры:
- координационный совет при Губернаторе Калужской области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области;
- ОАО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" (специализированная организация);
- некоммерческое партнерство "Калужский фармацевтический кластер" (организация-координатор), которое осуществляет координацию разработки и осуществление совместных проектов, инициатив, информационную, маркетинговую и другую необходимую поддержку участникам кластера, а также выступает в роли координатора кооперационных проектов.
В последние годы наблюдается становление и активное развитие рынка информационных технологий Калужской области. На сегодняшний день на территории региона зарегистрировано 380 предприятий, работающих в сфере информационных технологий. С целью интеграции данных организаций создан кластер информационно-коммуникационных технологий (ИКТ-кластер).
Миссия ИКТ-кластера - объединение интересов всех участников ИТ-отрасли в Калужской области.
Деятельность ИКТ-кластера:
- развитие отрасли информационных технологий;
- представление интересов участников кластера;
- содействие возникновению и развитию компаний в отрасли.
Основная задача ИКТ-кластера - обеспечение предприятий, входящих в состав кластера, оптимальной загрузкой, путем перекрестного заказа IT-товаров и IT-услуг (взаимного аутсорсинга).
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию кластера, являются:
- низкий уровень кооперационных связей крупных предприятий с малыми и средними инновационными компаниями;
- отсутствие нормативной правовой базы, предусматривающей присвоение статуса локального производителя и, как следствие, отсутствие преференций для российских производителей лекарственных средств;
- невысокий уровень университетского образования в ключевых областях развития кластера (фармацевтика, биомедицина, биотехнологии) в регионе.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Пути и способы построения инновационной экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе определены в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353).
Стратегической целью развития кластера является вхождение региона в тройку лидеров по производству инновационных фармацевтических препаратов в России.
За период реализации подпрограммы с 2013 по 2016 год планируется:
- увеличить совокупную выручку предприятий-участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 4,3 млрд. рублей в 2012 году до 44,5 млрд. рублей в 2016 году;
- осуществить комплекс исследований, разработок и внедрения не менее 15 новых инновационных активных фармацевтических субстанций;
- увеличить до семи количество предприятий, осуществляющих производство фармацевтической продукции с годовым объемом выручки от ее реализации не менее 1 млрд. рублей.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации
подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики
в сфере реализации подпрограммы
Калужская область является одним из первых в России регионов, начавших использование кластерного подхода в управлении региональным развитием. Кластерный подход является основой Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250.
Стратегической целью создания кластера является формирование высокотехнологичного импортозамещающего научно-производственного комплекса территориально взаимосвязанных инновационных производств и взаимодополняющих, в рамках кластера, инфраструктур для разработки, внедрения в производство и выпуска инновационной фармацевтической и медицинской продукции в соответствии с европейским стандартом GMP.
Постановлением Правительства Калужской области от 11 июля 2014 г. N 406 в подраздел 2.2. раздела 2 подраздела 7.3. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
2.2. Цель, задача и индикаторы достижения цели и
решения задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание и развитие высокотехнологичных и наукоемких кластеров в Калужской области.
Достижение цели будет осуществляться решением следующей задачи:
- развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности организаций работающих в сферах фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий.
Сведения
об индикаторах подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||
2012 факт |
2013 оценка |
реализации подпрограммы |
|||||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
|
Рост объемов отгруженной организациями-участниками кластера инновационной продукции (работ, услуг) |
% |
- |
- |
10 |
30 |
30 |
Индикатор подпрограммы рассчитывается в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством Российской Федерации от 24.04.2012 N 1853п-П8.
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2016 году конечные результаты реализации государственной программы:
в количественном выражении:
- рост объемов отгруженной организациями-участниками кластера инновационной продукции (работ, услуг) в 2014 году на 10% в 20152016 годах на 30% (к предыдущему году);
в качественном выражении:
- содействие институциональному развитию кластера;
- обеспечение формирования благоприятных условий для развития кластера;
- формирование и внедрение системы механизмов по стимулированию организации кооперационных связей среди участников кластера.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2016 годы, в один этап.
Постановлением Правительства Калужской области от 11 июля 2014 г. N 406 в раздел 3 подраздела 7.3. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Возможность финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также решений Министерства экономического развития Российской Федерации.
При реализации подпрограммы исполняются обязательства, возникшие в прошлом отчетном периоде и не исполненные в нем.
В целом объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 128000,0 тыс. рублей.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя |
Всего |
В том числе по годам |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||
Всего |
128000,0 |
38000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
средства областного бюджета |
128000,0 |
38000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
Справочно: |
|
|
|
|
средства федерального бюджета 1 |
93333,333 |
93333,333 |
- |
- |
1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.".
Постановлением Правительства Калужской области от 15 декабря 2014 г. N 747 раздел 4 подраздела 7.3 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
В целях реализации на территории региона государственной политики по развитию фармацевтического кластера постановлением Губернатора Калужской области от 12.08.2011 N 282 "О Координационном совете при Губернаторе Калужской области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 14.10.2011 N 386, от 17.11.2011 N 445, от 23.08.2012 N 406, от 22.10.2012 N 524, от 01.04.2014 N 136, от 08.08.2014 N 324) создан региональный Координационный совет при Губернаторе Калужской области по развитию фармацевтического кластера в Калужской области.
В соответствии с программой развития инновационного кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.09.2013 N 488 "О программе развития инновационного кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области", реализуется перечень мероприятий по развитию кластера. Финансирование мероприятий в 2014 - 2016 годах будет осуществляться в рамках настоящей подпрограммы и региональных программ.
С целью развития кластера "Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины" в Калужской области предусмотрен взнос в уставный капитал ОАО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" для приобретения оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено предоставление субсидии на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера, а также на приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на вышеуказанные цели, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Калужской области.
Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521).
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Правительства Калужской области от 15 декабря 2014 г. N 747 раздел 5 подраздела 7.3. раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
1 |
Развитие производств в инновационных кластерах и создание кооперационных цепочек |
|||||||||||
1.1 |
Создание в г. Калуге технологического парка для предприятий, осуществляющих деятельность в сфере разработки и производства фармацевтической, биомедицинской и биотехнологической продукции |
2014 - 2016 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
80000,0 |
0 |
40000,0 |
40000,0 |
|
|
|
|
1.2 |
Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера |
2014 - 2016 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
15000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
16333,333* |
16333,333* |
|
|
|
|
|
|
||||
1.3 |
Предоставление субсидий на приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий |
2014 |
МЭР Ко |
Федеральный бюджет |
13 098,0* |
13 098,0* |
|
|
|
|
|
|
1.4 |
Приобретение оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий в виде взноса в уставный капитал ОАО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области" |
2014 |
МЭР Ко |
Областной бюджет |
33 000,0 |
33 000,0 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет* |
63 902,0* |
63 902,0* |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
128000,0 |
38000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЭР Ко |
Областной бюджет |
128000,0 |
38000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета* |
93333,333* |
93333,333* |
|
|
|
|
|
|
* Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013 г. N 755 "Об утверждении государственной программы Калужской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.