Приложение N 7. Административный регламент Управления имущественных и земельных отношений исполнения муниципальной функции по предоставлению в аренду нежилого фонда и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "Город Обнинск"

Приложение N 7
к распоряжению
Администрации г. Обнинска
Калужской области
от 22 декабря 2009 г. N 105-р

Административный регламент
Управления имущественных и земельных отношений
исполнения муниципальной функции по предоставлению в аренду нежилого
фонда и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности
МО "Город Обнинск"

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий Управления имущественных и земельных отношений Администрации города предоставления в аренду нежилого фонда и движимого имущества, находящегося в "казне" муниципальной собственности МО "Город Обнинск".

1.2. Арендодателем Имущества является Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска.

1.3. Под объектами нежилого фонда, предоставляемыми в аренду, подразумеваются: здания, сооружения, нежилые помещения (в том числе встроенные-пристроенные к жилым домам, нежилые помещения в жилых домах) (далее - объекты нежилого фонда).

1.4. Арендаторами Имущества могут выступать юридические и физические лица.

2. Нормативно-правовые акты регулирующие исполнение
муниципальной функции

2.1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 26.06.2007, с изм. от 24.07.2007).

2.2. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (принят ГД РФ 06.07.2005) (ред. от 08.11.2007, от 04.12.2007, от 30.06.2008).

2.3. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-Ф3 "О защите конкуренции" (принят ГД РФ 08.07.2006) (ред. от 01.12.2007, от 29.04.2008, от 30.06.2008).

2.4. Положение "Об аренде объектов нежилого фонда и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Обнинск", утвержденное решением городского Собрания от 03.06.2008 г. N 06-61 ( ред. от 28.10.2008, с изм. от 22.01.2009).

2.5. Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска, утвержденное распоряжением Администрации города Обнинска от N 02(01)60 от 16.07.2007 г

2.6. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3. Исполнительно-распорядительным органом, исполняющим функцию по предоставлению в аренду недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Обнинска является Управление имущественных и земельных отношений, отдел арендных отношений, (далее УИЗО).

4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

4.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется Управлением.

Адрес Управления:249037, г. Обнинск, пл. Преображения, 1-307 контактный телефон (8-484-39) 6-10-43, 6-46-31; факс (8-484-39) 5-86-41; адрес электронной почты Управления: obn_kaluga@mail.ru.

4.2. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции проводятся специалистами отдела по арендных отношений Управления в рабочее время (с 9.00 до 18.15 перерыв с 13.00 до 14.00) на личном приеме (каб.305) и по телефонам, указанным в пункте 2.1. настоящего административного регламента.

При консультировании по телефону должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить документы необходимые для оформления договора аренды нежилого помещения.

4.3. Максимальный срок исполнения муниципальной функции - не более 90 дней с момента поступления письменного заявления заинтересованного лица в Управление.

5. Административные процедуры

5.1. Блок-схема процедуры при осуществлении
муниципальной функции

                          /-------------\

                          |      1      |

                          \-------------/

                                 |

                                 |

                          /------------\

                          |      2      |

                          \-------------/

                                 |

                          /------------\

                          |      3      |

                          \-------------/

          /-----------------/          \---------------\

    /----------\                               /----------\

    |     4     |                               |     5     |

    \-----------/                               \-----------/

          |                                            |

    /----------\                               /----------\

    |     6     |                               |     13    |

    \-----------/                               \-----------/

          |                                            |

    /----------\                               /----------\

    |     7     |                               |      14   |

    \-----------/                               \-----------/

          |                                            |

    /----------\                               /----------\

    |     8     |                               |      15   |

    \-----------/                               \-----------/

          |                                            |

    /----------\                               /----------\

    |     9     |                               |      16   |

    \-----------/                               \-----------/

          |                                            |

    /----------\                               /----------\

    |     10    |                               |      17   |

    \-----------/                               \-----------/

          |                                            |

    /----------\                               /----------\

    |     11    |                               |     18    |

    \-----------/                               \-----------/

          |                                            |

    /----------\                                      |

    |     12    |                                      |

    \-----------/                                      |

          |                                            |

    /-----------------------------------------------------\

    |                          19                           |

    \-------------------------------------------------------/

5.2. Описание содержания этапов, сроков исполнения
и результатов этапа представлено в таблице 1.

Таблица 1.

N п/п	Содержание этапа	Срок исполнения	Исполнитель	Результат
1.	Подготовка материалов для Комиссии: характеристика помещения, возможное использование помещения, - предложение о способе предоставления помещения в аренду (конкурс или аукцион), - предложение о сроке договора аренды, примерный договор аренды помещения.	10 дней со дня освобождения помещений	УИЗО	Материалы для заседания комиссии.
2.	Назначение даты заседания Комиссии по аренде, оповещение Комиссии по аренде, создаваемой согласно "Положению об аренде объектов нежилого фонда и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Обнинска" о заседании	5 дней со дня освобождения помещения	УИЗО	Приглашение членам комиссии подготовленными для заседания материалами
3.	Проведение заседания Комиссии по аренде с решением следующих вопросов: выбор способа предоставления помещения в аренду, - согласование срока, на который предоставляется помещение в аренду, согласование примерного договора аренды.	На дату заседания комиссии	Комиссия по аренде	Протокол заседания комиссии.
4.	Предоставление права заключения договора аренды по результатам конкурса	В день заседания комиссии	Комиссия по аренде	Протокол заседания комиссии
5.	Предоставление права заключения договора по результатам аукциона	-"-	-"-	- " -
6.	Создание конкурсной комиссии, подготовка конкурсной документации на проведение конкурса на право заключения договора аренды, подготовка информационного сообщения	В течение 10 дней с момента подписания Протокола комиссией по аренде	УИЗО	Распоряжение о создании конкурсной Комиссии. Конкурсная документация. Информационное сообщение о проведении конкурса
7.	Размещение конкурсной документации информационного сообщения на сайте Администрации, информационного сообщения в СМИ	В течение 5 дней по окончании этапа 6	УИЗО	Публикация
8.	Принятие и регистрация в журнале заявок поступивших заявок на участие в конкурсе	В период подачи заявок, указанный в информационном сообщении не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении конкурса	Конкурсная комиссия	Журнал регистрации заявок
9.	Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и проведение предварительного отбора участников конкурса, принятие решения о допуске или отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе	Дата, указанная в информационном сообщении	Конкурсная комиссия	Протокол вскрытия конвертов, протокол предварительного отбора участников
10.	Прием конкурсных предложении от участников конкурса	В период, указанный в информационном сообщении	Конкурсная комиссия	Журнал регистрации конкурсных предложений
11.	Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, рассмотрение и оценка конкурсных предложений, определение победителя конкурса, подписание протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений	Дата, указанная в информационном сообщении	Конкурсная комиссия	Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, результатах конкурса. Протокол о результатах проведения конкурса
12.	Направление победителю конкурса экземпляра протокола и проекта договора аренды	В течение 5-ти дней с момента подписания протокола	УИЗО	Проект договора аренды
13.	Создание аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды, установление начальной цены продажи права аренды, размера задатка, шага аукциона, условии внесения задатка и информационного сообщения о проведении аукциона	В течение 10 дней с момента подписания протокола комиссией по аренде	УИЗО	Распоряжение о создании аукционной комиссии, информационное сообщение
14.	Размещение информационного сообщения на сайте Администрации и СМИ	В течение 5 дней после п. 13	УИЗО	Публикация
15.	Принятие и регистрация в журнале заявок, поступившие заявки, заключение договоров залога с претендентами на участие в аукционе	В течение периода, указанного в информационном сообщении	УИЗО	Журнал регистрации. Договора залога.
17.	Проведение аукциона на право заключения договора аренды, подписание протокола по итогам аукциона.	В день проведения аукциона	Аукционная комиссия	Протокол итогов аукциона.
18.	Направление победителю аукциона проект договора аренды	В течение 5 дней со дня проведения аукциона	УИЗО	Подписание договора аренды.
19.	Публикация сообщения о результатах проведения конкурса или аукциона.	В течение 15 дней со дня подписания протокола о результатах	Конкурсная комиссия	Публикация

5.3.Перечень документов, предоставляемых в Управление
имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска
на участие в конкурсе.

N	Документ	Орган, который выдает документ	Основание
1	Заявку на участие в конкурсе (см. Приложение N 1)	Форма выдается Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска	Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
2	Копии документов, удостоверяющих личность заявителя - паспорт гражданина РФ, если заявление подается от физического лица	Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти	Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
3	Учредительные документы (Устав, учредительный договор, изменения в Устав)	Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти	Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
4	Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ 2	Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службой России N 6 по Калужской области Адрес: 249037 Калужская область, г. Обнинск, ул. Победы, Д. 29 Тел.: (848-39) 3-78-11, 6-75-11	Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
5	Свидетельство о постановке на налоговый учет3	Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службой России N 6 по Калужской области Адрес: 249037 Калужская область, г. Обнинск, ул. Победы, Д. 29 Тел.: (848-39) 3-78-11, 6-75-11	Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
6	Доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом)	Нотариальная организация	Федеральный закон 21.07.2005 N 115-ФЗ
7.	Конкурсное предложение	Форма произвольная	- " -

5.4. Прием заявок на участие в конкурсе.

Предоставленная в конкурсную комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее предоставления (часы и минуты). На копии описи предоставленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени предоставления заявки на участие в конкурсе с указанием ее номера.

5.5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии. При этом объявляются и заносятся в протокол о на участие в конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) каждого заявителя, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов.

5.6. Проведение предварительного отбора участников конкурса.

Конкурсная комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, включающем в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя). В случае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе указываются обоснования. Отказ заявителю может быть выдан в случае если:

1) заявитель не соответствует требованиям, предъявленным к участникам конкурса;

2) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;

3) представленные заявителем документы и материалы неполны и или) недостоверны.

5.7. Прием конкурсных предложений.

Представленное в конкурсную комиссию конкурсное предложение (Приложение N2) подлежит регистрации в журнале под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты). На копии описи представленных документов и материалов делается отметка о дате и времени представления конкурсного предложения с указанием его номера.

5.8. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями.

При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями на заседании конкурсной комиссии объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями следующие сведения:

- наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) каждого участника конкурса;

- сведения о наличии в конкурсном предложении необходимых документов и материалов;

- значения условий в соответствии с критериями конкурса.

Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается конкурсной комиссией в случае, если:

1) участником конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

2) условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса;

3) представленные участником конкурса документы и материалы недостоверны.

5.9. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений.
Определение победителя конкурса.

Конкурсная комиссия определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений в целях определения победителя конкурса. Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений вскрытии конвертов с заявками.

5.10. Конкурсная комиссия подписывает протокол о результатах проведения конкурса.

5.11. Конкурсная комиссия опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса, уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса.

5.12. Перечень документов, предоставляемых заявителем в УИЗО при предоставлении заявок на аукцион по продаже права заключения договора аренды.

N	Документ	Орган, который выдает документ	Основание
1	Заявку на участие в аукционе (см. Приложение N1)	Форма выдается Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска	Федеральный закон 21.12.2001 N 178-ФЗ приватизации от "О государственного муниципального имущества"
2	Копии документов, удостоверяющих личность заявителя - паспорт гражданина РФ, если заявление подается от физического лица	Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти	- " -
3	Учредительные документы (Устав, учредительный договор, изменения в Устав)	Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти	- " -
4	Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ5	Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службой России N 6 по Калужской области Адрес: 249037 Калужская область, г. Обнинск, ул. Победы, Д. 29 Тел.: (848-39) 3-78-11, 6-75-11	- " -
5	Свидетельство о постановке на налоговый учет	Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службой России N 6 по Калужской области Адрес: 249037 Калужская область, г. Обнинск, ул. Победы, д. 29 Тел.: (848-39) 3-78-11, 6-75-11	- " -
6	Доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом)	Нотариальная организация	- " -
7.	Платежный документ с отметкой банка об исполнении,подтверждающий внесение	Банк	- " -

5.13. Прием заявок на участие в аукционе.

Предоставленная на участие в аукционе заявка подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее предоставления (часы, минуты). На копии описи предоставленных заявителем документов делается отметка о дате и времени предоставления заявки на участие аукционе.

5.14. Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания аукционной комиссией протокола приема заявки.

5.15. Аукцион, в котором принял участие только 1 участник признается несостоявшимся.

5.16. Аукцион на право аренды муниципального имущества проводится по правилам открытых аукционных торгов с использованием в качестве аукционной цены - цену продажи права заключения договора аренды.

Победителем аукциона является участник аукциона предложивший в ходе торгов наибольшую цену за право заключения договора аренды.

5.17. Протокол об итогах аукциона составляется в 2-х экземплярах, подписывается в день проведения аукциона с победителем аукциона.

Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды объекта.

Победитель аукциона, при уклонении от подписания протокола об итогах аукциона. Утрачивает внесенный им задаток. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

5.18. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) в течение 5 дней с даты, утверждения протокола об итогах аукциона.

6. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
на основании административного регламента

6.1. Действия или бездействие сотрудников У ИЗО, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

6.2. Жалобы по нарушению Регламента направляются Главе местного самоуправления.

6.3. Обращение (жалобы) о нарушение положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- своей фамилии, имени, отчества;

- полного наименования для юридического лица;

- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;

- изложение сути предложения, заявления или жалобы;

- а также с проставлением личной подписи и даты.

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

6.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

6.5. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие сотрудников У ИЗО в судебном порядке.