Приложение. Муниципальная программа "Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры города Обнинска"

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Обнинска
от 31 октября 2014 г. N 2066-п

Муниципальная программа
"Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры города Обнинска"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел развития инженерной инфраструктуры Администрации города Обнинска
Соисполнители муниципальной программы	МКУ "Городское строительство"
Цели муниципальной программы	Модернизация системы коммунальной инфраструктуры. Повышение надёжности функционирования централизованных систем жизнеобеспечения населения города. Предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения города. Обеспечение перспективного развития города, в том числе потребностей жилищного и гражданского строительства.
Задачи муниципальной программы	Строительство нового магистрального хозфекального коллектора с увеличением его проходной способности. Реализация полномочий муниципального образования "Город Обнинск" в сфере обеспечения потребителей качественными и доступными коммунальными услугами как существующих, так и перспективных потребителей.
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Индикаторы (целевые показатели) муниципальной программы	- протяженность проложенного коллектора. - освоение выделенных средств на строительство коллектора
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2015 - 2022 годы первый этап - 2015 - 2019 годы второй этап - 2020 - 2022 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	тыс. руб.
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
	Федеральный бюджет	54372.7	53285.2	53374.4	54114.3	54114	54114	54114	54114
	Местный бюджет	5000	26 241.8	54139.6	53400	53183	73355	91850	75389
	Итого:	59372.7	79527	107514	107514.3	107297	127469	145964	123629
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение проходной способности магистрального коллектора. Подключение дополнительных нагрузок к системе водоотведения позволит обеспечить рост жилищного и гражданского строительства города. Будет проложено 2169 м.п. самотечного коллектора из железобетонных труб повышенной прочности, построено 9 смотровых камер и колодцев, выполнено две врезки (переключения) существующего коллектора во вновь построенный с выводом из эксплуатации существующих участков коллектора. Замена изношенных участков канализационного коллектора позволит повысить надежность системы водоотведения города, сократить число аварий. Будет разработана программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Обнинск", как ключевой документ, определяющий вектор развития инженерной инфраструктуры на долгосрочную перспективу (до 20 лет)

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Инженерная инфраструктура - это система жизнеобеспечения города.

Основная задача развития инфраструктуры города - создание общих условий жизнедеятельности населения и функционирования производства.

В настоящее время одной из основных проблем системы водоотведения муниципального образования "Город Обнинск" является высокая степень износа канализационных сетей. Около 87,5% сетей водоотведения построены более 20 лет назад и имеют высокую степень износа. В случае возникновения аварий могут произойти значительные вытекания стоков на рельеф, что приведет к ухудшению экологической безопасности в городе.

Существующий магистральный коллектор Ду 1000 мм, проложенный в 60-х годах, полностью изношен. Кроме того, его сечение не позволяет осуществить в полном объеме прием хозфекальных стоков с вновь строящихся микрорайонов города.

Модернизация трубопроводов (прокладка труб с применением пластика) с увеличением пропускной способности обеспечит гарантированное бесперебойное и качественное водоотведение и условия для развития нового жилищного строительства. Для решения этой проблемы в 2007 году был разработан проект "Строительство городского магистрального хозфекального коллектора" (от КНС мкр.51 через ул. Белкинская, Энгельса и Красных Зорь до городских очистных сооружений), получивший положительную оценку Главгосэкспертизы в 2008 году. Сметная стоимость проекта в ценах 4-й кв. 2007 года - 1 432 352 тыс. рублей. Принятое в проекте строительство самотечного коллектора ведется подземно, с глубиной заложения проектируемого коллектора от 3,3 до 10,55 метров, общая протяженность магистрального самотечного коллектора 6 200 м. Сооружение напорной канализации производится открытым способом. Протяженность напорной канализации - 2237,57 м.

Метод микротоннелирования обеспечивает производство работ без вскрытия поверхности, не нарушает движение транспорта, не причиняет неудобств горожанам, не требует водопонижения, не нарушает благоустройства городской территории, обеспечивает экологическую безопасность в зоне строительства. Замена изношенных участков канализационного коллектора позволит повысить надежность системы водоотведения города, сократить число аварий.

Проект предусматривает реконструкцию всей системы отведения хозфекальных стоков г. Обнинска, а именно:

- строительство нового магистрального самотечного коллектора из железобетонных труб повышенной прочности с внутренней футеровкой полиэтиленом высокого давления. Срок службы таких труб составляет не менее 60 лет.

С 2008 года по 2014 год велось строительство нового хозфекального коллектора Ду 1200-1500 мм от К50 до К40-1.

В настоящее время проложено 1462 м нового коллектора методом бестраншейной прокладки.

Выполнены следующие работы:

- смонтировано 6 камер;

- переоборудовано 4 камеры в смотровые колодцы;

- выполнена врезка нового коллектора в камере К50 в действующие канализационные очистные сооружения;

- произведено переключение действующего коллектора во вновь построенный в камере К40.

Завершаются работы 1-го этапа строительства выводом существующего коллектора из эксплуатации без демонтажа труб. Существующие на трассе коллектора канализационные колодцы от К50 до К40-1, используемые в дальнейшем при эксплуатации, переобустраиваются. Производится подключение мкр.7, мкр.8 и мкр.9 города к вновь проложенному коллектору.

На втором и третьем этапах строительства хозфекального коллектора необходимо:

- смонтировать 4738 м бетонных труб;

- построить 50 смотровых камер и колодцев, отвечающим современным требованиям эксплуатации с антикоррозийным внутренним покрытием, устойчивым к агрессивным средам;

- взамен существующей КНС 51 мкр. построить новую КНС;

- строительство трубопроводов для подключений всех попутных абонентов;

- вывод существующего физически изношенного коллектора из эксплуатации.

Проект строительства хозфекального коллектора переходящий. Реализация проекта осуществляется с 2008 года за счет средств межбюджетного трансферта, передаваемого бюджету МО "Город Обнинск", на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда Российской Федерации.

Из-за высокой стоимости проекта и в связи с недостаточным и непостоянным выделением объема финансирования, проект осуществляется поэтапно. Освоено (вместе с проектными работами) денежных средств с 2007 года по 2013 год составила 370 787 тыс. руб. Предполагаемый объем освоения в 2014 году - 54114 тыс. руб.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями данной программы являются:

- модернизация системы коммунальной инфраструктуры;

- повышение надёжности функционирования централизованных систем жизнеобеспечения населения города;

- предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения города;

- обеспечение перспективного развития города, в том числе потребностей жилищного и гражданского строительства.

Задачами программы являются:

- строительство нового магистрального хозфекального коллектора;

- увеличение проходной способности коллектора;

- реализация полномочий муниципального образования "Город Обнинск" в сфере обеспечения потребителей качественными и доступными коммунальными услугами как существующих, так и перспективных потребителей.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы происходит в два этапа: с 2015 по 2019 годы, с 2020 по 2022 годы включительно, что обусловлено проектом строительства коллектора.

Первый этап программы - (являясь вторым этапом строительства по проекту) будет реализовываться с 2015 по 2019 годы.

В состав данного этапа программы строительства самотечного канализационного коллектора (ул. Комсомольская - ул. Красных Зорь) входит магистральный самотечный коллектор из железобетонных труб с полиэтиленовым чехлом Ду 1200 мм, протяженностью по проекту 1054,0 м.

В соответствии с технологией прокладки коллектора необходимо начинать проходку со стартового котлована и завершать в приемном котловане с переобустройством приемных и рабочих колодцев в смотровые с последующим переключением (врезкой) выполненного участка коллектора в действующий и последующим его выводом. Строительные котлованы предназначены для запуска (ведение проходки с одновременной укладкой труб). В дальнейшем строительные котлованы переобустраиваются в смотровые камеры.

В связи с этим необходимо выполнить по годам следующие работы:

В 2015 - 2017 годах

- проходка тоннелепроходческим комплексом AVN1200 ТВ с одновременной укладкой ж\б труб Ду 1200 мм с полиэтиленовым чехлом;

- сооружение строительного котлована К37;

- сооружение смотровых колодцев К39, К36;

- переобустройство смотровых камер К38, К36-1;

- переобустройство смотровых колодцев К39;

- попутное подключение.

В 2015 году необходимо разработать программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город "Обнинск" согласно постановлению Правительства РФ от 14.06.2013 N 502.

Программа разрабатывается на основании генерального плана города и включает в себя мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры на основании схем единой общероссийской электрической сети, федеральной программой газификации, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения.

В 2018 - 2019 годах

- проходка тоннелепроходческим комплексом AVN1200 ТВ с одновременной

укладкой ж\б труб Ду 1200 мм с полиэтиленовым чехлом;

- сооружение строительных котлованов К34, К32, К31;

- сооружение и переобустройство смотрового колодца К33;

- переобустройство смотровых камер К34, К 32, К31;

- попутное переключение.

Выполнить вывод существующего коллектора из эксплуатации без демонтажа труб от колодца К40-1 до К32 из эксплуатации предусматривающий:

- выполнение врезки (переключение) существующего коллектора во вновь

построенный в колодцах К34,-КК55, КК56-КК57 и К32.

- вывод из эксплуатации существующего участка коллектора;

- вывод из эксплуатации канализационных колодцев;

- тампонирование участка коллектора.

Второй этап программы - (являясь третьим этапом строительства по проекту) будет реализовываться с 2020 по 2022 год.

В состав данного этапа строительства самотечного канализационного коллектора от колодца К-32 до К-24 (ул. Красных Зорь от ул. Жолио-Кюри до ул. Мира) входит магистральный самотечный коллектор из железобетонных труб с полиэтиленовым чехлом Ду 1200 мм, протяженностью по проекту 1115,7 м.

В 2020 - 2022 годах

- устройство стартового котлована в камере К31 для запуска проходческого щита;

- устройство приемного котлована камеры К27 для приема и демонтажа проходческого щита;

- проходка тоннелепроходческим комплексом AVN1200 ТВ с одновременной укладкой ж\б труб Ду 1200 мм с полиэтиленовым чехлом;

- устройство смотровой камеры;

- переобустройство котлованов в смотровые камеры;

- строительство самотечного коллектора от камеры К27 до камеры К23;

- вывод существующего коллектора на участке 2-го этапа от колодца К32 до К24 из эксплуатации без демонтажа труб с переключениями во вновь построенный коллектор.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы Администрации по вопросам архитектуры и градостроительства.

Ответственным исполнителем программы является отдел развития инженерной инфраструктуры. В его обязанности входит:

- организация подготовки проекта плана мероприятий Программы на финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающихся его согласования с муниципальным заказчиком программы;

- координация деятельности по реализации программы;

- рассмотрение хода реализации программы и по мере необходимости подготовка предложений по внесению изменений в программу;

- формирование годового отчета и оценка эффективности программы.

В реализации программы принимает непосредственное участие Заказчик-застройщик - Муниципальное казенное учреждение "Городское строительство".

Муниципальное казенное учреждение "Городское строительство" реализует следующие основные функции:

- организация заключения Соглашения между Распорядителем средств в лице главы Администрации города и Исполнителем (МКУ "Городское строительство") на освоение целевого финансирования работ по строительству городского магистрального хозфекального коллектора (от КНС мкр. N 51 через ул. Белкинская, Энгельса и Красных Зорь до городских очистных сооружений) за счет средств федерального бюджета по перечню мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры г. Обнинска Калужской области как наукограда Российской Федерации, утвержденного Министерством финансов РФ и Министерством образования и науки РФ на текущий финансовый год;

- организация заключения Соглашения между Распорядителем средств в лице главы Администрации города и Исполнителем (МКУ "Городское строительство") на освоение целевого финансирования работ по строительству городского магистрального хозфекального коллектора (от КНС мкр. N 51 через ул. Белкинская, Энгельса и Красных Зорь до городских очистных сооружений) за счет средств местного бюджета МО "Город Обнинск" на текущий финансовый год;

- подготовка описания объекта закупки (техническое задание) для проведения торгов по отбору исполнителей программных мероприятий;

- организация и (или) выполнение предпроектных, проектно-изыскательских и геодезических работ;

- Подготовка конкурсной документации (торгов) по отбору исполнителей программных мероприятий - заключение муниципальных контрактов.

- обеспечения технического надзора в процессе строительства (реконструкции) муниципальных объектов;

- организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям.

5. Перечень, финансовое обеспечение и характеристика мероприятий муниципальной программы "Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры г. Обнинска"

Наименование мероприятия, индикатора (целевого показателя)	Весовой коэфф. индикатора	Срок реализации	Единица измерения	Источники финансирования	Годы реализации (в ценах 3-го кв. 2014 года)								Целевое (суммарное) значение показателя
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Мероприятие 1: Строительство магистрального хозфекального коллектора		2015 - 2021	тыс. руб.	Всего:	54 372,7	79 527	107 514	107 514,3	107 297	127 469	145 964	123 629	853 287
				Федеральный бюджет	54 372,7	53 285,2	53 374,4	54 114,3	54 114	54 114	54 114	54 114	413 602,6
				Местный бюджет	-	26 241,8	54 139,6	53 400	53 183	73 355	91 850	69 515	421,4
Индикатор 1: протяженность проложенного коллектора	0,5		м. п.		-*	-*	360	360	334	528	587	-*	2169
Индикатор 2: освоение выделенных средств на строительство коллектора	0,5		%		100	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 2: Разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Обнинск"		2015		Местный бюджет	5 000	-	-	-	-	-	-	-	5 000
Индикатор 1: наличие разработанной программы	1		Программа		1								1
Итого по программе			тыс. руб.	Всего:	59 372,7	79 527	107 514	107 514,3	107 297	127 469	145 964	123 629	853 287
				Федеральный бюджет	54 372,7	53 285,2	53 374,4	54 114,3	54 114	5 4114	54 114	54 114	413 602,6
				Местный бюджет	5 000	26 241,8	54 139,6	53 400	53 183	73 355	91 850	69 515	421 684,4

* - согласно технологии строительства коллектора на данных этапах производятся работы (переобустройство смотровых камер, попутное переключение и т.д.) без проходки тоннелепроходческим комплексом с прокладкой железобетонных труб

6. Основные ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация Программы по строительству хозфекального коллектора позволит увеличить пропускную способность магистрального коллектора с учетом расширения объемов строительства, тем самым обеспечить развитие города, в том числе потребности жилищного и гражданского строительства инфраструктурой водоотведения, увеличит срок службы нового коллектора.

Будет проложено 2169 м.п. самотечного коллектора из железобетонных труб повышенной прочности, построено 9 смотровых камер и колодцев, выполнено две врезки (переключения) существующего коллектора во вновь построенный с выводом из эксплуатации существующих участков коллектора.

Замена изношенных участков канализационного коллектора позволит повысить надежность системы водоотведения города, сократить число аварий.

Разработанная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Обнинск" определит перспективные направления развития инженерной инфраструктуры города и пути их реализации на долгосрочную перспективу (до 20 лет).