Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие методической работы в системе образования на территории города Обнинска на 2012-2015 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Обнинска
Калужской области
от 24 января 2013 г. N 73-п

Ведомственная целевая программа
"Развитие методической работы в системе образования на территории города
Обнинска на 2012-2015 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие методической работы в системе образования на территории
города Обнинска на 2013-2015 годы"

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Управление общего образования города Обнинска (УОО)
Наименование ведомственной целевой программы	"Развитие методической работы в системе образования на территории городского округа "Город Обнинск" на 2013-2015 годы" (далее - Программа).
Наименование подразделения, ответственного за реализацию программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Учебно-методический центр" (МБУ "УМЦ")
Цели и задачи программы	Цель Программы: повышение качества и обеспечение доступности современного методического сервиса субъектам общего образования города Обнинска за счет эффективного использования существующих ресурсов и ресурсов, появляющихся в процессе модернизации системы учебно-методической службы. Задачи: Методическое сопровождение совершенствования образовательного процесса в образовательных учреждениях в ходе реализации ФГОС и ФГТ с целью поддержки условий формирования качественного общего образования. Формирование современного сетевого взаимодействия всех муниципальных структур общего образования в рамках инновационной стратегии "Наша новая школа"
Сроки реализации программы	2013-2015 годы
Целевые индикаторы и показатели программы		Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год
	педагогические работники, получившие возможность повысить свою компетенцию в образовательных семинарах системы сетевого взаимодействия (ППС) и деятельности городских методических объединений (ГМО) и других методических и профессиональных объединениях (школы, клубы, ассоциации)	чел.	1090	1130	1180
	педагогические работники образовательных учреждений, получившие возможность повысить квалификацию на целевых курсах системы дополнительного профессионального образования	чел.	310	325	340
	педагоги, принявшие участие в профессиональных конкурсах и конференциях муниципального и регионального уровней	чел.	1400	1420	1450
	педагогические работники, аттестованные на заявленную категорию	чел.	240	250	260
	учащиеся, охваченные психолого-педагогической поддержкой в рамках сопровождения образовательного процесса	чел.	1290	1310	1340
	участники олимпиад городского и областного этапов Всероссийской предметной олимпиады учащихся 2 и 3 ступеней обучения	чел.	1300	1400	1500
	программное обеспечение, обновленные компоненты компьютерной техники	шт.	30	50	55
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации программы	2013 год - 11 000 тыс. рублей 2014 год - 14 900 тыс. рублей 2015 год - 15 900 тыс. рублей Всего: 41 800 тыс. рублей

1. Характеристика проблемы развития методической работы в системе образования
на территории городского округа "Город Обнинск"

Муниципальное бюджетное учреждение "Учебно-методический центр" реализует концепцию организации, действующей как сервисное учреждение муниципальной системы общего образования города Обнинска. В структуре Центра 2 кабинета: кабинет содержания общего образования и технологий обучения и кабинет психолого-медико-педагогической помощи.

МБУ "Учебно-методический центр" ведет методическое и психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса в 16 муниципальных общеобразовательных учреждений, 22 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, 1 муниципальном учреждении дополнительного образования.

Ведущими стратегиями развития методической системы образования выступают приоритетный национальный проект "Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), Федеральные государственные требования (ФГТ), Постановление Правительства Калужской области N 35 от 30.01.2012 года "Об утверждении Комплекса мер по модификации системы общего образования Калужской области в 2012 году".

Главная задача - обеспечение высокого качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Центр обеспечивает: экспертизу учебно-методических комплектов, программ элективных курсов, экспериментальных и образовательных программ, экзаменационных материалов и материалов промежуточного контроля, психологическую и логопедическую поддержку, координацию деятельности 8 муниципальных и 3 региональных ресурсных центров профессионально-педагогической сети и 25 городских методических объединений, оказывает другие методические услуги.

Центр также является звеном муниципального уровня в системе переподготовки педагогических кадров. Совместная организационная деятельность между Учебно-методическим центром и Калужским институтом модернизации образования развивается в направлении повышения квалификации педагогических и управленческих кадров системы образования, оказания научно-методической помощи, профессиональной переподготовки специалистов системы образования. Услугами Центра в период переподготовки и аттестации пользуются более 2000 педагогов образовательных учреждений города. В настоящее время в учреждениях общего образования города работают: 678 педагогов общеобразовательных учреждений, 622 педагогов дошкольного образования, 168 педагогов дополнительного образования. Ежегодно на курсах повышения квалификации обучаются более 500 педагогов (каждый педагог проходит обучение на комплексных целевых курсах 1 раз в 5 лет, на тематических - по запросу учреждения). Ежегодно Центр обслуживает 10-15 комплексных тематических курсов и несколько циклов тематических семинаров "Калужского института модернизации образования". В рамках продолжения реализации задач информатизации системы образования методисты "Учебно-методического центра" проводят циклы многодневных модульных семинаров по обучению педагогов базовой ИКТ-подготовке и обучению педагогическим практикам с использованием интерактивного оборудования технологиям новых образовательных стандартам. Семинары по освоению электронных кабинетов, электронной доски, других средств обучения и моделированию эффективных уроков и занятий в 2011 году активно проводились также всеми педагогическими творческими объединениями, в них приняли участие практически 80% педагогов образовательных учреждений города, в 2012 году эта работа активно продолжается.

Таким образом, муниципальная методическая служба системы общего образования обеспечивает:

- формирование муниципального заказа на повышение квалификации и переподготовку педагогических кадров с учетом требований федеральных государственных стандартов и федеральных государственных требований;

- информирование педагогических кадров о происходящих изменениях в нормативной, содержательной и методологической, технологической составляющих образовательного процесса;

- методическое, психолого-педагогическое и психолого-медико-педагогическое сопровождение образовательного процесса.

В работе Центра в 2012 году достигнуты следующие результаты:

- создана система профессионально-педагогической сети, способная своевременно решать стратегические инновационные задачи, быть "точками роста" педагогического опыта;

- создана и профессионально подготовлена команда тьюторов по базовой ИКТ-подготовке педагогов и по освоению педагогических практик с использованием интерактивного оборудования - 2-й уровень сложности;

- сформирована современная ресурсная база: 2 стационарных компьютерных класса, мультимедийный зал, медиабиблиотека, имеются проекторы, веб-камера, цифровая видеотехника, приставка Mimio; оборудован издательский центр; открыты сенсорная комната и кабинет биологической обратной связи для коррекции психо-эмоционального состояния детей - "БОС";

- в практику школ частично внедрены и внедряются интерактивные технологии, проектные, обеспечивающие системно-деятельностный подход в процессе реализации программ ФГОС; в практику дошкольный образовательных учреждений внедряются интерактивные технологии, обеспечивающие реализацию ФГТ;

- реализованы 6 городских программ (и 3 подпрограммы микроисследований) психолого-педагогической поддержки образовательного процесса;

- проведено обследование состояния речевого развития учащихся, выявлены речевые нарушения, открыты логопункты;

- организована консультационная поддержки педагогических работников, родителей обучающихся специалистами: методистами-предметниками, тьюторами, психологами, логопедами и дефектологами, медиа-методистами;

- организовано методическое сопровождение аттестации педагогических работников;

- разработана и апробирована система муниципальных конкурсов "Лучший по профессии"- по 6 направлениям;

- сформирована медиатека, поддерживается кинофонд стационарной фильмотеки (7000 копий), ведется накопление электронных образовательных ресурсов;

- опубликованы педагогические разработки учителей-предметников с целью обобщения опыта на муниципальном и региональном уровнях.

Вместе с тем существует ряд проблем, решение которых улучшит методическое сопровождение образовательного процесса и способствует повышению качества образования:

1. Модернизация материально-технической базы МБУ "УМЦ", приобретение логопедических программ (для логопедов и тифлопедагога), формирование электронного банка данных психолого-медико-педагогической комиссии повысит качество работы логопедов Центра с учащимися.

2. В связи с большим объемом организационно-методической работы руководителей городских методических организаций (ГМО) необходим пересмотр штатного расписания МБУ "УМЦ" в сторону увеличения штатных единиц методистов.

3. Требуется совершенствование системы организации профессиональных конкурсов, так как число их выросло в 2012 году до 7.

4. Дальнейшее развитие должен получить опыт психологической поддержки "Школы молодого педагога", что проявится в более конкретных навыках педагогов в системно-деятельностном подходе, требуемом ФГОС и ФГТ.

5. Необходимо усилить поддержку по методическому сопровождению формирования кадрового резерва руководителей в системе общего образования, что благоприятно повлияет на инновационный климат учреждений общего образования.

2. Основные цели, задачи целевой Программы

Цели и задачи Программы на среднесрочный период определены с учетом Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование", Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года.

Основной целью Программы является - повышение качества и обеспечение доступности современного методического сервиса субъектам общего образования города Обнинска за счет эффективного использования существующих ресурсов и ресурсов, появляющихся в процессе модернизации системы учебно-методической службы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. "Методическое сопровождение совершенствования образовательного процесса в образовательных учреждениях в ходе реализации ФГОС и ФГТ с целью поддержки условий формирования качественного общего образования" включает:

- оптимизация системы методического сопровождения внедрения ФГОС и ФГТ в образовательный процесс;

- обеспечение качества реализуемых муниципальных программ психолого-педагогической и психолого-логопедической направленности в условиях модернизации образования;

- обеспечение деятельности ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии),

- методическое сопровождение организации и проведения олимпиад учащихся разного уровня;

- методическое обеспечение поддержки аттестации педагогических работников;

- методическое сопровождение инновационного развития школьных медиа /библиотек;

- организацию работы сенсорной комнаты по обслуживанию педагогов (эмоциональное выгорание, перегрузки) в соответствии с нормативом;

- реализацию логопедических образовательных программ МБУ "УМЦ";

- организацию деятельности муниципальной психолого - медико - педагогической комиссии (ПМПК) в системе общего образования;

- частичное обновление компьютерной и множительной техники и ее компонентов;

- приобретение программного обеспечения;

- развитие материальной базы логопунктов МБУ "УМЦ" в соответствии с образовательным заказом и современными требованиями.

2. "Формирование современного сетевого взаимодействия всех муниципальных структур общего образования в рамках инновационной стратегии "Наша новая школа":

- формирование имиджа методиста как высококвалифицированного специалиста, способного обеспечить запуск механизмов саморазвития субъектов образовательного процесса, используя возможности сетевого взаимодействия учреждений и консалтинговых услуг;

- методическая поддержка инновационных процессов в муниципальной системе образования;

- развитие системы ресурсных центров муниципальной профессионально-педагогической сети;

- развитие инновационных экспериментальных площадок муниципального и регионального уровней (РИП);

- развитие системы поддержки лидеров образования, методическое сопровождение проведения муниципальных профессиональных конкурсов: ("Учитель года", "Воспитатель года", "Самый классный классный", "Психолог года", "Лидер библиотечных инноваций", "Лучший учитель ОБЖ"), педагогических чтений , конференций, форумов;

Решение данных задач достигается посредством комплексного подхода к развитию правовой базы, кадровому, информационному и материально-техническому обеспечению деятельности УМБ УМЦ.

3. Перечень мероприятий программы

Содержание мероприятия	Срок реализации	Объем расходов на реализацию, тыс. руб.			Показатели результативности деятельности
		2013 год	2014 год	2015 год	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора
							2013 год	2014 год	2015 год
Задача 1. "Методическое сопровождение совершенствования образовательного процесса в образовательных учреждениях в ходе реализации ФГОС и ФГТ с целью поддержки условий формирования качественного общего образования"					Педагогические работники образовательных учреждений, получившие возможность повысить квалификацию на целевых курсах и семинарах системы дополнительного профессионального образования.	чел.	310	325	340
					Педагогические работники, получившие возможность повысить свою компетенцию в образовательных семинарах системы сетевого взаимодействия (ППС) и деятельности городских методических объединений (ГМО) и других методических и профессиональных объединениях.	чел.	1090	1130	1180
					Участники олимпиад городского и областного этапов Всероссийской предметной олимпиады учащихся 2 и 3 ступеней обучения.	чел.	1300	1400	1500
					Педагогические работники, аттестованные на заявленную категорию.	чел.	240	250	260
					Учащиеся, охваченные психолого-педагогической поддержкой в рамках сопровождения образовательного процесса.	чел.	1290	1310	1340
Системная методическая поддержка образовательного процесса образовательных учреждений, поддержание и развития сайтов УОО и МБУ "УМЦ".	2013-2015	2100	2570	2750
Методическое сопровождение организации и проведения олимпиад обучающихся разного уровня.	2013-2015	850	1300	1370
Методическое обеспечение поддержки аттестации педагогических работников	2013-2013	400	570	650
Реализация муниципальных программ психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в образовательных учреждениях.	2013-2015	2000	2450	2580
Организация деятельности муниципальной психолого - медико - педагогической комиссии (ПМПК) в системе общего образования.	2013-2015	1550	2150	2280
Реализация логопедических программ МБУ "УМЦ".	2013-2015	1700	2170	2300
Частичное обновление компьютерной и множительной техники и ее компонентов; закупка программного обеспечения.	2013-2015	100	200	230	Программное обеспечение, обновленные компоненты компьютерной техники	шт.	30	50	55
1.8. Обеспечение эксплуатации, охраны здания, противопожарной и противоаварийной безопасности	2013-2015	1700	2280	2360
Итого:		10400	13690	14520
Задача 2. "Формирование современного сетевого взаимодействия всех муниципальных структур общего образования в рамках инновационной стратегии "Наша новая школа"					Педагоги, принявшие участие в профессиональных конкурсах и конференциях муниципального и регионального уровней.	чел.	1400	1420	1450
Развитие системы ресурсных центров муниципальной профессионально- педагогической сети	2013-2015	200	360	400
Развитие сетевого взаимодействия городских методических объединений (ГМО) и актуализации ассоциаций учителей-предметников.	2013-2015	200	330	400
Развитие системы поддержки лидеров образования, методическое сопровождение проведения муниципальных профессиональных конкурсов: ("Учитель года", "Воспитатель года", "Самый классный классный", "Психолог года", "Лидер библиотечных инноваций", "Лучший учитель ОБЖ" и др.), педчтений, конференций, форумов .	2013-2015	200	520	580
Итого		600	1210	1380
Всего		11000	14900	15900

4. Финансово-экономическое обоснование долгосрочной
целевой программы "Развитие методической работы в системе образования
на территории города Обнинска на 2013-2015 годы"

Финансирование мероприятий программы осуществляется в соответствие с Разделом 3 Перечень мероприятий Программы для решения, поставленных программой задач и достижения целевых индикаторов.

п/п	Мероприятия	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.) по годам			Финансово-экономическое обоснование
					2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. "Методическое сопровождение совершенствования образовательного процесса в образовательных учреждениях в ходе реализации ФГОС и ФГТ с целью поддержки условий формирования качественного общего образования"
1.1	Системная методическая поддержка образовательного процесса образовательных учреждений (пункт 1.1, 1.2, 1.3 раздела 3)	2013-2015г.	МБУ "УМЦ"	Бюджет города	3350	4440	4770	Штатное расписание, положение об оплате труда работников, коллективный договор.
1.2	Психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса в образовательных учреждениях и организация деятельности психолого - медико - педагогической комиссии (ПМПК).	2013-2015г.	МБУ "УМЦ"	Бюджет города	3550	4600	4860	Штатное расписание, положение об оплате труда работников, коллективный договор.
1.3	Реализация логопедических программ МБУ "УМЦ".	2013-2015г.	МБУ "УМЦ"	Бюджет города	1700	2170	2300	Штатное расписание, положение об оплате труда работников, коллективный договор.
1.4.	Обеспечение жизнедеятельности и модернизация материально-технической базы учреждения (пункт 1.7, 1.8 раздела 3)	2013-2015г.	МБУ "УМЦ"	Бюджет города	1800	2480	2590	Ориентировочная стоимость по договорам об оказании услуг, ориентировочная стоимость комплектующих к компьютерной технике и программного обеспечения.
Итого по разделу:					10400	13690	14520
Раздел 2. "Формирование современного сетевого взаимодействия всех муниципальных структур общего образования в рамках инновационной стратегии "Наша новая школа"
2.1	Развитие системы ресурсных центров муниципальной профессионально- педагогической сети.	2013-2015г.	МБУ "УМЦ"	Бюджет города	200	360	400	Договорные отношения.
2.2	Развития сетевого взаимодействия городских методических объединений (ГМО) и актуализации ассоциаций учителей-предметников	2013-2015г.	МБУ "УМЦ"	Бюджет города	200	330	400	Штатное расписание, положение об оплате труда работников, коллективный договор.
2.3	Методическое сопровождение проведения муниципальных и региональных профессиональных конкурсов: ("Учитель года", "Воспитатель года", "Самый классный классный", "Психолог года", "Лидер библиотечных инноваций", "Лучший учитель ОБЖ" и др.), педчтений, конференций, форумов .	2013-2015г.	МБУ "УМЦ"	Бюджет города	200	520	580	Штатное расписание, положение об оплате труда работников, коллективный договор, командировочные расходы, ориентировочная стоимость расходных материалов на организацию мероприятий.
Итого по разделу:					600	1210	1380
Всего:					11000	14900	15900

5. Механизм реализации программы

Координацию работы по реализации мероприятий Программы осуществляет Управление общего образования Администрации города Обнинска. Исполнитель-координатор (УОО) и исполнитель (МБУ "УМЦ") совместно осуществляют:

- текущее управление реализацией Программы;

- в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за реализацию Программы и обеспечивают целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств, распределяют их по программным мероприятиям,

- несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию,

- проводят мониторинг результатов выполнения программных мероприятий,

- организуют размещение в электронном виде на сайте Администрации города, Управления общего образования и сайте МБУ "УМЦ" информации о ходе и результатах реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются как муниципальным бюджетным учреждением "Учебно- методический центр", так и с привлечением на конкурсной основе специализированных организаций.

Эффективность реализации и исполнения выделенных на нее средств бюджета будет обеспечиваться за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Результативность Программы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемых мероприятий Программы.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств бюджета города Обнинска.

Источники финансирования	Всего тыс. руб.	2013 г. тыс. руб.	2014 г. тыс. руб.	2015 г. тыс. руб.
Бюджет города	41800	11000	14900	15900

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск", будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Обнинского городского Собрания о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования Программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих приоритеты развития системы методической службы. Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:

Введение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, обеспечивающих качество и результативность деятельности МБУ "УМЦ".

Обновление материально- технической базы МБУ "УМЦ", повышение уровня террористической и пожарной безопасности.

Формирование современного сетевого взаимодействия всех муниципальных структур общего образования в рамках инновационной стратегии "Наша новая школа".

Методическое сопровождение совершенствования образовательного процесса в МОУ МДОУ в ходе реализации ФГОС и ФГТ с целью поддержки условий формирования качественного общего образования.

В результате реализации мероприятий Программы будут получены результаты:

- разработана и реализована система методического обслуживания образовательного запроса субъектов муниципальной системы образования на основе заказа; в том числе по проектированию и выстраиванию индивидуального маршрута педагога;

- созданы и внедрены методистами, психологами и логопедами образовательные программы по направлениям деятельности в соответствии с задачами сопровождения ФГОС и ФГТ;

- обеспечено методическое сопровождение инновационных процессов в образовательных учреждениях, руководство опытно-экспериментальной и исследовательской деятельностью педагогических работников;

- развиты сетевые формы методической деятельности на муниципальном уровне, обеспечено эффективное методическое обслуживание профессиональных сетевых сообществ;

- сформирован круг социальных партнеров Центра, налажено взаимодействие, обеспечивающее широкий круг возможностей для удовлетворения образовательного запроса педагогов;

- созданы методические условия в системе общего образования для реализации принципа доступности качественного общего образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития города Обнинска;

- увеличится количество учащихся ОУ и воспитанников ДОУ, получающих профессиональную поддержку логопедов и психологов - специалистов МБУ "УМЦ".

Показателем социально-экономической эффективности реализации Программы станет повышение уровня качества подготовки педагогов путем оказания им доступных и качественных образовательных услуг методического сервиса и качества психолого - медико - педагогического сопровождения образовательного процесса в системе общего образования города.