Устав МР "Мосальский район" (принят решением Мосальского районного Собрания от 23 августа 2005 г. N 22)

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 13 марта 2012 г. N 99 настоящий Устав изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
МР "Мосальский район"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2006 г., 28 апреля 2007 г., 4 марта 2008 г., 7 июля 2009 г., 30 ноября 2010 г., 13 марта 2012 г.

Зарегистрирован Администрацией Губернатора Калужской области от 31 августа 2005 г. N 208

Принят решением Мосальского районного Собрания

от 23 августа 2005 г. N 22

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения
в решении вопросов местного значения

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории MP или на его части. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах MP. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Районным Собранием MP в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме; избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; Районное Собрание MP и глава администрации MP в соответствии с федеральным законом.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых равно 5 процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории MP.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: в части 2 настоящей статьи пункт 2 отсутствует

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: в части 2 настоящей статьи пункт 2 отсутствует

5. Решение о назначении референдума MP подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. В соответствии с настоящим Уставом голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

7. Референдум MP с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории MP и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления MP, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Районного Собрания MP на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Районным Собранием MP не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией MP или судом.

3. Выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с законодательством.

5. Итоги муниципальных выборов и референдумов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата Районного Собрания проводится по инициативе населения и предусматривает процедуру: образование инициативной группы граждан по отзыву депутата в количестве не менее 10 граждан, обладающих избирательным правом и зарегистрированных в избирательном округе, где осуществляет полномочия депутат; регистрация инициативной группы граждан в избирательной комиссии MP на основании документов: протокола собрания граждан о создании инициативной группы граждан по отзыву депутата; основания отзыва депутата; направление избирательной комиссией MP в Районное Собрание MP документов, установленных пунктом 2 настоящей части; принятие решения Районным Собранием MP о начале процедуры голосования по отзыву депутата, утверждению сметы расходов из бюджета MP на финансирование процедуры отзыва депутата, определению даты голосования; процедура голосования по отзыву депутата, включая формирование участковых избирательных комиссий, обеспечивающих процесс голосования и подсчета голосов, предоставление помещений для голосования, изготовление бюллетеней, порядок проведения непосредственного голосования в помещении для голосования, вне помещения для голосования, досрочного голосования, порядок подсчета голосов и определения итогов голосования участковыми избирательными комиссиями, избирательной комиссией MP проводится в соответствии с федеральным законом и законом Калужской области; со дня, следующего за днем принятия решения Районным Собранием MP по определению даты голосования по отзыву депутата, ведение агитации "за" и "против" отзыва депутата; отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией MP, действующей в качестве комиссии по отзыву депутата, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве; со дня, следующего за днем принятия решения Районным Собранием MP по определению даты голосования по отзыву депутата, указанный депутат вправе давать объяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата; на всех этапах отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде; депутат Районного Собрания MP считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, со дня подписания избирательной комиссией муниципального района протокола о результатах голосования по отзыву депутата; итоги голосования по отзыву депутата Районного Собрания MP подлежат опубликованию не позднее одного месяца со дня подписания избирательной комиссией MP протокола об итогах голосования по отзыву депутата.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ MP, преобразования MP

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях получения согласия населения при изменении границ MP, преобразовании MP проводится голосование по вопросам изменения границ MP, преобразования MP.

2. Голосование по вопросам изменения границ MP, преобразования MP проводится на всей территории MP или на части его территории.

3. Голосование но вопросам изменения границ MP, преобразования MP назначается Районным Собранием MP и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Голосование по вопросам изменения границ MP, преобразования MP считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей MP или части MP, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ MP, преобразование MP считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей MP или части MP.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ MP, преобразования MP и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Районного Собрания MP.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Районного Собрания MP и не может превышать 3 процента от числа жителей MP, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления MP или должностным лицом местного самоуправления MP, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Районное Собрание MP рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта MP мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

2. Проект правового акта инициативной группы и решение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления о его принятии или отклонении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой MP, Районным Собранием MP для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов MP по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе MP или Районному Собранию MP. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Районным Собранием MP, принимает Районное Собрание MP, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой MP, - глава MP.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава MP, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития MP, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании MP.

3. Порядок проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Районным Собранием.

4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения MP, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории MP могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районного Собрания MP, Главы MP.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Районного Собрания MP или главы MP, назначается соответственно Районным Собранием МР или главой MP.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районным Собранием MP в случае, если с такой инициативой в Районное Собрание MP обратилось не менее двадцати представителей населения MP. В этом случае собрание граждан назначается Районным Собранием муниципального района в течение месяца после обращения такой инициативы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных предоставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Иные вопросы порядка назначения и проведения собрания граждан устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", нормативными правовыми актами Районного Собрания MP.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения MP, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления MP могут проводиться конференции граждан.

Конференция граждан проводится по решению Районного Собрания и может осуществлять полномочия собрания граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения: представительного органа поселения, входящего в состав MP; Районного Собрания MP; главы MP; главы администрации MP.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав MP.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Районным Собранием MP.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории MP или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления MP и должностными лицами местного самоуправления MP, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители MP, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе: Районного Собрания MP или главы MP по вопросам местного значения; органов государственной власти Калужской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель MP для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Районным Собранием MP не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Районного Собрания MP о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей MP, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Районного Собрания MP.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления MP

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Текст приложения N 2 в справочно-правовой системе не приводится