Решение Городской Думы г. Калуги от 4 декабря 2014 г. N 159 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Городской Думы г. Калуги от 4 декабря 2014 г. N 159
"О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

На основании ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 и ст. 49 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума города Калуги решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - Калуги) на 2015 год:

- общий объем доходов бюджета Калуги в сумме 8 343 546,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4 378 048,6 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета Калуги в сумме 8 740 086,5 тыс. рублей;

- общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги в сумме 9 631,4 тыс. рублей;

- нормативную величину резервного фонда Городской Управы города Калуги в сумме 20 000,0 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года в сумме 2 638 415,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1 618 415,5 тыс. рублей;

- предельный объем муниципального долга Калуги в сумме 3 965 497,9 тыс. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги в сумме 80 000,0 тыс. рублей;

- дефицит бюджета Калуги в сумме 396 540,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Калуги на 2016 год и на 2017 год:

- общий объем доходов бюджета Калуги на 2016 год в сумме 8 695 423,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4 579 005,9 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 8 873 373,5 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4 619 070,9 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета Калуги на 2016 год в сумме 9 107 063,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 213 396,7 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 9 298 803,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 539 948,4 тыс. рублей;

- общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги на 2016 год в сумме 11 245,1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 9 414,3 тыс. рублей;

- нормативную величину резервного фонда Городской Управы города Калуги на 2016 год в сумме 20 000,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 20 000,0 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2017 года в сумме 1 842 152,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 592 152,1 тыс. рублей, на 1 января 2018 года в сумме 1 530 152,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 50 152,1 тыс. рублей;

- предельный объем муниципального долга Калуги на 2016 год в сумме 4 116 417,4 тыс. рублей; на 2017 год в сумме 4 254 302,6 тыс. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги на 2016 год в сумме 120 000,0 тыс. рублей; на 2017 год в сумме 120 600,0 тыс. рублей;

- дефицит бюджета Калуги на 2016 год в сумме 411 640,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 425 430,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Калуги согласно приложению N 1 к настоящему решению.

Установить, что перечень дополнительных кодов подвидов доходов бюджетов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Калуги, утверждается приказом управления финансов города Калуги.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Калуги согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Калуги:

- на 2015 год - согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 4 к настоящему решению.

6. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета Калуги перечень главных распорядителей средств бюджета Калуги, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета Калуги на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему решению.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 1 487 230,2 тыс. рублей; на 2016 год в сумме 1 504 187,8 тыс. рублей; на 2017 год в сумме 1 524 036,5 тыс. рублей.

9. Установить, что при формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Калуге, исходить из размеров должностных окладов, установленных постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28.03.2007 N 40 "Об утверждении системы оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга".

10. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются:

10.1. В следующих случаях:

10.1.1. По управлению городского хозяйства города Калуги на возмещение предприятиям недополученных доходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров на речных переправах через реку Оку на территории Калуги в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения".

10.1.2. По управлению социальной защиты города Калуги в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании "Город Калуга":

- на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования;

- на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров по месячным проездным билетам и (или) по единым месячным проездным билетам по льготным тарифам в городском транспорте общего пользования.

10.1.3. По управлению экономики и имущественных отношений города Калуги:

- на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

- на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие".

10.1.4. По управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения муниципального образования "Город Калуга":

- на возмещение управляющим организациям недополученных доходов в части платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений за нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в многоквартирных домах, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, но не приняли решение о размере платы за жилое помещение;

- на оплату расходов на содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме до их заселения;

- на реализацию отдельных мероприятий в рамках подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов муниципального образования "Город Калуга".

10.1.5. По управлению образования города Калуги в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Калуга":

- на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)".

10.2. В следующем порядке:

- категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с положениями, утверждаемыми Городской Управой города Калуги;

- выделение субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Калуги на текущий финансовый год и плановый период;

- предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения (договора), заключенного главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидии, за исключением случаев, установленных законодательством;

- контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств;

- в случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства, полученные в виде субсидий, подлежат возврату в бюджет Калуги.

11. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Городской Управой города Калуги.

12. Определить главным распорядителем бюджетных средств муниципального дорожного фонда Калуги управление городского хозяйства города Калуги. Установить, что средства муниципального дорожного фонда Калуги расходуются в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги, утвержденным решением Городской Думы города Калуги от 20.11.2013 N 139.

13. Учесть в доходах бюджета Калуги объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету Калуги в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов, согласно приложению N 7 к настоящему решению.

14. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Калуги на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

15. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Калуги на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

16. Утвердить Программу муниципальных гарантий Калуги в валюте Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

17. Установить нормативы зачисления в бюджет Калуги по отдельным видам доходов в соответствии с приложением N 11 к настоящему решению.

18. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Калуги в целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с приложением N 12 к настоящему решению.

19. Установить иные основания, связанные с особенностями исполнения бюджета Калуги, дающие право управлению финансов города Калуги в ходе исполнения бюджета Калуги вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение, оформлять соответствующие уведомления:

- по обращениям главных распорядителей средств бюджета Калуги и контрольных органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета Калуги (подведомственных им казенных учреждений);

- в случае изменения типа муниципальных учреждений либо передачи отдельных услуг (функций), предоставляемых (выполняемых) этими учреждениями, на аутсорсинг и другие формы;

- в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджета Калуги в текущем финансовом году;

- в случае принятия муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", ведомственных целевых программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета Калуги на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и (или) по кодам бюджетной классификации расходов бюджета Калуги;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований между главным распорядителями средств бюджета Калуги на осуществление переданных государственных полномочий;

- в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований, зарезервированных в целях финансового обеспечения целевых расходов бюджета Калуги;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в бюджет Калуги от юридических и физических лиц в виде целевых спонсорских средств, на проведение социально значимых мероприятий, а также от бюджетов других уровней и территориальных государственных внебюджетных фондов, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативных правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, учтенных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- в части увеличения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджета Калуги на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по государственным федеральным и областным программам, и по субсидиям, предоставленным из бюджетов других уровней бюджету города Калуги, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов бюджета Калуги в случае необходимости выполнения условий софинансирования федеральных и областных программ и мероприятий.

- в других случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Установить, что, если в процессе исполнения бюджета Калуги происходит снижение объема поступлений доходов бюджета Калуги или поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Калуги, что приводит к недостаточности средств для исполнения бюджетных обязательств, по сравнению с утвержденным годовым объемом бюджетных ассигнований не более чем на 10 процентов годовых назначений и более чем на 10 процентов, но по срокам, не превышающим 6 месяцев, управление финансов города Калуги вправе приостановить финансирование расходов капитального и инвестиционного характера в порядке, установленном правовым актом Городской Управы города Калуги.

При недостаточности средств для исполнения бюджетных обязательств, по сравнению с утвержденным годовым объемом бюджетных ассигнований свыше 10 процентов годовых назначений сроком более 6 месяцев, Городская Управа города Калуги вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета Калуги, кроме сокращения расходов на обеспечение текущей деятельности учреждений и на исполнение публичных нормативных обязательств.

В случае если прогнозируемое на основе отчета об исполнении бюджета Калуги за 9 месяцев годовое недопоступление доходов бюджета Калуги или недопоступление из источников финансирования дефицита бюджета Калуги превышают 10 процентов годовых назначений от утвержденных объемов, Городская Управа города Калуги готовит проект решения Городской Думы города Калуги "О внесении изменений в решение Городской Думы города Калуги "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

21. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по отдельным платежам (за исключением налоговых платежей), подлежащим зачислению в бюджет Калуги, осуществляется по основаниям и в порядке, установленном Городской Управой города Калуги.

22. Иные вопросы, возникающие в ходе исполнения бюджета Калуги, разрешать в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

23. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

24. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу городского самоуправления города Калуги Иванова А.Г. и комитеты Городской Думы города Калуги.

Глава городского самоуправления города Калуги

А.Г. Иванов