Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие культуры в МР "Хвастовичский район" на 2014 - 2016 годы"

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
Хвастовичского района
Калужской области
от 16 октября 2013 г. N 460

Муниципальная программа
"Развитие культуры в МР "Хвастовичский район" на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры В МР Хвастовичский район" на 2014 - 2016 годы"

1.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел культуры администрации МР "Хвастовичский район"
2.	Участники муниципальной программы	- Отдел семьи, молодежи и спорта администрации МР "Хвастовичский район" - Хвастовичский ОСЗН - Отдел образования администрации МР "Хвастовичский район"
3.	Цели муниципальной программы	Цели: - создание условий для развития культурного потенциала района; - достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей района; - приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения; - формирование культурного единого пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры; - комплексная модернизация культурной сферы Хвастовичского района, укрепление материально-технической базы, внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры. - сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных ресурсов для обеспечения активизации культурной жизни Хвастовичского района, информационного образования населения, обеспечения свободного равного доступа к информации всем категориям граждан; - создание в библиотеке комфортной среды для культурно - досугового развития населения района.
4.	Задачи муниципальной программы	Задачи: - внедрение программно-целевого подхода к финансированию учреждений культуры; - обеспечение сохранности историко-культурного наследия; - сохранение и развитие системы музыкально-эстетического образования, поддержка молодых дарований; - создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности; - профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководителей учреждений культуры; - укрепление материально-технической базы - формирование и сохранение библиотечных фондов на различных носителях, организация мест свободного доступа для всех категорий населения к информационным ресурсам различного уровня; - автоматизации библиотечного - библиографических процессов, эффективное использование в обслуживании пользователей современных информационных технологий; - использование новых форм социально значимой библиотечной деятельности
5.	Индикаторы целевой программы	Наименование индикатора		2014 год		2015 год		2016 год
		Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях,%		10,0		15,0		20,0
		Доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей района %		17,0		19,0		21,0
		Количество культурно-досуговых мероприятий		2442		2450		2458
		Количество обучающихся в МОУ ДОД Хвастовичская ДМШ		51		54		56
		Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием,%		100		95		97
		Количество читателей		7890		7900		7936
		Книговыдача		177610		177620		177625
		Количество посещений		69050		69055		69060
6.	Сроки и этапы реализации	2014 - 2016 годы
7.	Объемы финансирования муниципальной программы (в целом по Программе, а также по годам и источникам финансирования) тыс. руб.	Годы	Областной бюджет		Бюджет района		Всего
		2014	159,0		12408,5		12567,5
		2015	159,0		13168,9		13327,9
		2016	159,0		14566,5		14725,5
		Итого:	477,0		40143,9		40620,9
11.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации Программы к 2016 году: - доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях кружках, от общего числа жителей района 15,0%; - количество культурно-досуговых мероприятий 2458; - количество учащихся МОУ ДОД "Хвастовичская ДМШ" 56; - охват пользователей библиотечным обслуживанием - 77%; Реализация Программы позволит: - сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории района; - повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности; - повысить качество дополнительного образования с современными требованиями; - совершенствовать методы управления в выставочной деятельности; - создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров; - сохранению и развитию библиотечной сети на территории Хвастовичского района; - привести возможности библиотек в соответствие с объективными потребностями пользователей; - увеличить финансирование расходов на подписку и комплектование лучшими изданиями в печатном и электронном форматах; - повысить техническую оснащенность и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры района

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.

В соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении городского и сельских поселений находятся вопросы: создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры; создания условий для развития местного традиционного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; организации предоставления дополнительного образования детей, библиотечного обслуживания.

Реализация данных полномочий проводится отделом культуры администрации МР "Хвастовичский район" с привлечением всех учреждений культуры и творческих ресурсов района. В ходе работы удалось обеспечить согласование направленности функционирования учреждений культуры с работой всей социальной сферы района.

В Хвастовичском районе сегодня действуют 13 учреждений культурно-досуговой деятельности, 16 библиотек, на базе которых работают 54 клубных формирований с общим количеством участников 892, среди которых 456 дети до 14 лет. Центром дополнительного образования детей является МОУ ДОД "Хвастовичская ДМШ", в которой обучаются 51 учащийся на 3-х отделениях.

Сегодня стоит задача, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой - создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных отношениях.

Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления, из 13 учреждений культуры 6 требуют ремонта, требуется модернизация и обновление специального оборудования, население в сельской местности пользуется минимумом услуг культуры. В период реализации Программы планируется создание таких условий, при которых основной спектр культурных услуг будет доступен всем гражданам, проживающим в различных населенных пунктах района и принадлежащим к различным социальным группам.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее материально-технической базы и кадрового потенциала. В связи с этим значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение ремонтных, противопожарных работ, приобретение звукотехнической, световой аппаратуры, компьютерного оборудования, оргтехники, мебели в учреждения культуры района.

Реализация мероприятий Программы обеспечивает развитие учреждений культуры, библиотечного обслуживания, совершенствование деятельности коллективов, организацию досуга сельского населения и поддержку традиционной сельской культуры. В этих целях организуются фестивали, выставки, смотры, конкурсы.

В целях формирования молодой смены работников культуры требуется система мер по повышению престижа профессии работника культуры (повышение заработной платы, социальной защищенности молодых специалистов - работников культуры.

Использование программно-целевого метода позволит реализовать направления Программы, охватывающие все основные сферы культурной жизни: народное творчество, подготовку кадров, развитие культурно-досуговой деятельности, дополнительное образование детей, библиотечного обслуживания.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

- Активное участие населения Хвастовичского района в культурной жизни района, повышение интеллектуального и культурного уровня населения;

- повышение творческой активности работников культуры и востребованности результатов их труда;

- поддержка новых творческих проектов, культурных программ профессиональных и самодеятельных коллективов и формирований;

- повышение обеспеченности отрасли специальным оборудованием и компьютерной техникой;

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

- увеличение количества проведенных мероприятий, концертов, фестивалей, конкурсов;

- увеличение доли новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре;

- сохранение и увеличение самодеятельных коллективов, количества участников самодеятельных коллективов;

- повышение интеллектуального и культурного уровня населения.

- повышения качества организации библиотечно-информационного обслуживания населения, обеспечения комфортности библиотечной среды.

Оценка ожидаемой бюджетной и экономической эффективности программы:

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

- увеличение количества культурно-массовых мероприятий ;

- увеличение количества посещений библиотек ;

- увеличение количества участников коллективов художественной самодеятельности и других клубных формирований.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Сегодня стоит задача с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой - создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных отношениях. Приоритетными являются следующие направления культуры:

- сохранение культурной самобытности Хвастовичского района, народных промыслов и ремесел;

- развитие всех жанров народного искусства, народной музыкальной культуры;

- сохранение, восстановление и развитие народных традиций духовной и материальной культуры, определяющих самобытность культуры района

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Программа направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, библиотек, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои населения. Основной целью является модернизация сферы культуры, ее творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей района.

Ежегодный мониторинг результативности Программы по целевым показателям и индикаторам (приложение N 2)

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- внедрение программно-целевого подхода к финансированию учреждений культуры;

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

- сохранение и развитие системы музыкально-эстетического образования, поддержка молодых дарований, создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности;

- сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных ресурсов для обеспечения активизации культурной жизни Хвастовичского района, информационного образования населения, обеспечения свободного равного доступа к информации всем категориям граждан;

- создание в библиотеке комфортной среды для культурно-досугового, развития населения района;

- формирование и сохранение библиотечных фондов на различных носителях, организация мест свободного доступа для всех категорий населения к информационным ресурсам различного уровня;

- автоматизации библиотечного-библиографических процессов, эффективное использование в обслуживании пользователей современных информационных технологий;

- использование новых форм социально значимой библиотечной деятельности;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководителей учреждений культуры;

- укрепление материально-технической базы.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы к 2016 году:

- доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях кружках, от общего числа жителей района 15,0%;

- количество культурно-досуговых мероприятий 2458;

- количество учащихся МОУ ДОД "Хвастовичская ДМШ" 56;

- охват пользователей библиотечным обслуживанием - 77%;

Реализация Программы позволит:

- сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Действие программы рассчитано на 2014 - 2016 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Система основных программных мероприятий рассчитана на период с 2014 по 2016 годы и включает следующие направления в соответствии с поставленными целями и задачами Программы.

1. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры и библиотек:

1.1. Развитие всех форм работы с населением, создание условий для творческого досуга и художественного самообразования подрастающего поколения, участников клубных формирований.

1.2. Развитие разнообразия и повышение качества услуг сферы культуры для различных категорий населения;

1.3. Поддержка и развитие традиционной народной культуры;

1.4. Развитие выставочной деятельности.

1.5. Реализация творческих библиотечных инноваций по поддержке чтения как социально-культурного явления и возрождение традиционного для России интереса к книге;

1.6. Обеспечение сохранности библиотечного фонда через формирование электронной библиотеки, применение новых форм и методов защиты фонда.

1.7. Развитие веб-сайта централизованной библиотечной системы Хвастовичского района, обеспечивающего оперативность и качество информации.

1.8. Обеспечение населению свободного доступа к социально - значимой правовой информации;

2. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района:

2.1. Создание условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждений культуры;

2.2. Повышение профессионального уровня работников культуры;

2.3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

2.4. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

4.1. Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы

Предполагаемый объем финансирования программы составил, 40620,9 тыс. руб., в том числе по годам

2014 год - 12408,5

2015 год - 13168,9

2016 год - 14566,5

В том числе по источникам финансирования:

Бюджет МР "Хвастовичский район"

2014 год - 12408,5

2015 год - 13168,9

2016 год - 14566,5

Внебюджетные средства исполнительной программы

2014 год- 159,0

2015 год - 159,0

2016 год - 159,0

Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством

4.2. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы приведено в приложении N 2 настоящей программы

5. Механизм реализации программы

Текущее управление, координацию работы и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация МР "Хвастовичский район".

Персональную ответственность за ходом реализации программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию Программы финансовых средств несет руководитель отдела культуры администрации МР "Хвастовичский район".

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Реализация Программы предусматривает участие управлений и отделов администрации района, администраций городских и сельских поселений, учреждений и организаций социально-культурной сферы района, хозяйств и предприятий всех форм собственности, общественных организаций, а также содействие областных министерств и ведомств.

Деятельность учреждений, организаций, предприятий, объединений и др. участников Программы регламентируется действующим законодательством в области культуры и искусства, образования, молодежной, социальной, национальной, правовой и экономической политики Российской Федерации, Калужской области, действующими уставными и регламентирующими документами органов местного самоуправления.

Заказчики на основе договоров, социально-творческих заказов определяют перечень культурно-массовых мероприятий, уточняют объемы средств, необходимых для финансирования данных заказов.

Для этой цели будут использоваться:

- результаты маркетинговых исследований (выявление потребностей населения в сфере культурно-досуговой деятельности, библиотечного обслуживания, создание условий для внедрения новых видов услуг);

- оказание услуг методической и практической помощи учреждениям социально-культурной сферы, организациям и предприятиям всех форм собственности по организации культурно-досуговой деятельности., библиотечного обслуживания.

Программа направлена на объединение информационных, методических, кадровых, финансовых ресурсов учреждений и организаций района, связанных с культурно-просветительской деятельностью; создание качественного информационного материала.

Большое место Программой уделяется развитию связей с общественностью. Это направление реализуется через распространение рекламно-информационных материалов, регулярное освещение наиболее важных событий в средствах массовой информации.

6. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий программы указан в приложении N 3 к настоящей программе

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником