Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу
государственной инспекции по надзору за
техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Калужской области
от 17 декабря 2013 г. N 43
Ведомственная целевая программа
"Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области"
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области |
||||
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) |
"Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области" |
||||
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП |
Отдел регистрационно-экзаменационной работы инспекции гостехнадзора Калужской области |
||||
Дата и номер приказа, которым утверждена ВЦП |
приказ государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области от "17" декабря 2013 года N 43 |
||||
Цель ВЦП |
Обеспечение создания условий для эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним по нормам и правилам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды |
||||
Задачи ВЦП |
Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области, предоставление государственных услуг по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин, по регистрации залога машин, регистрируемых инспекцией, по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок |
||||
Сроки реализации |
2014 - 2016 годы |
||||
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП |
Наименование целевых индикаторов |
Ед изм. |
Значения целевых индикаторов |
||
2014 |
2015 |
2016 |
|||
Доля зарегистрированной поднадзорной техники по отношению к количеству выявленной поднадзорной техники, подлежащей регистрации |
% |
100 |
100 |
100 |
|
Доля самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра |
% |
70 |
80 |
80 |
|
Доля выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к количеству просроченных или их отсутствия, выявленных при проведении технического осмотра. |
% |
100 |
100 |
100 |
|
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП * |
Всего - 38560,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 12853,6 тыс. рублей; 2015 год - 12853,6 тыс. рублей; 2016 год - 12853,6 тыс. рублей. |
* - Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1. Характеристика состояния сферы надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Калужской области
Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области является одним из важнейших инструментов обеспечения должного технического состояния самоходных машин и оборудования агропромышленного комплекса и других отраслей экономики и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2002 N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, (утв. Минсельхозпродом РФ 16.01.1995), Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, (утв. Минсельхозпродом РФ 31.05.1995 N 2-21/862).
По состоянию на 15 декабря 2013 года в Государственной инспекци по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области зарегистрировано 14710 единиц тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.
В условиях финансового дефицита на предприятиях и организациях (в т.ч. АПК), у физических лиц, эксплуатирующих самоходные машины и прицепы к ним, обозначилась тенденция значительного старения и износа техники.
В этих сложных условиях необходима деятельность органов, осуществляющих государственный технический надзор по обеспечению безопасной, грамотной эксплуатации машин для сохранения должного технического состояния на возможно долгое время, а также обеспечение безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.
Машинно-тракторный парк в Калужской области насчитывает самоходных машин возрастом до трех лет - 7% от общей численности, от трех до десяти лет - 12,3%, старше десяти лет - 80,7%. В предприятиях и организациях области большая часть имеющейся техники находится за пределами сроков амортизации. В условиях отсутствия инженерно-технической службы и механизаторских кадров руководителями предприятий, организаций и физическими лицами не придается большого значения использованию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в порядке, установленном действующим законодательством, а именно:
- не соблюдаются обязанности юридическими лицами различных организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по выполнению правил государственной регистрации;
- не соблюдаются обязанности юридическими лицами различных организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по выполнению правил проведения государственного технического осмотра.
Для решения проблемы необходимо обеспечить учет поднадзорной техники и качественный надзор за ее техническим состоянием. Ведомственная целевая программа "Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области" (далее - Программа) направлена на осуществление комплексного подхода по выполнению государственных функций и государственных услуг в этой сфере.
2. Цель Программы
Цель Программы - обеспечение создания условий для эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним по нормам и правилам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.
3. Задачи Программы
Задача Программы - осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области, предоставление государственных услуг по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин, по регистрации залога машин, регистрируемых инспекцией, по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4. Срок реализации Программы
Срок реализации ведомственной целевой программы устанавливается с 2014 года по 2016 год.
5. Целевые индикаторы
Наименование целевых индикаторов |
Ед. изм. |
Значение индикатора по годам |
|||
2013 - базовое состояние |
2014 |
2015 |
2016 |
||
Доля зарегистрированной поднадзорной техники по отношению к количеству выявленной поднадзорной техники, подлежащей регистрации |
% |
80 |
100 |
100 |
100 |
Доля самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра |
% |
50 |
70 |
80 |
80 |
Доля выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) к количеству просроченных или их отсутствия, выявленных при проведении технического осмотра. |
% |
80 |
100 |
100 |
100 |
6. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы, с указанием необходимых ресурсов и сроки реализации мероприятий, а также целевые индикаторы по годам реализации Программы представлены в Приложении к Программе.
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Реализация Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования на реализацию Программы на период 2014 - 2016 годов составляет 38560,8 тыс. руб., в том числе по годам:
Финансовое обеспечение исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, тыс. руб. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Всего, в том числе |
12853,6 |
12853,6 |
12853,6 |
Оплата труда и начисления по оплате труда |
10234,0 |
10234,0 |
10234,0 |
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
8. Ожидаемая оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию Программы
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- снижение уровня незарегистрированной поднадзорной техники;
- увеличение доли самоходных машин, прошедших технический осмотр, от представленных владельцами для прохождения государственного технического осмотра;
- выдача на самоходные машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
- ежегодное проведение профилактических операций-месячников "Трактор", "Снегоход".
Оценку эффективности предлагается проводить посредством анализа динамики целевых индикаторов и объемов финансирования программы по годам.
Увеличение числа зарегистрированных самоходных машин и увеличение количества самоходных машин, прошедших государственный технический осмотр, проведенных аттестаций и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), по отношению к прошлому отчетному периоду будет свидетельствовать о том, что программа эффективна.
Ведомственная целевая программа государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области носит социальный и экономический характер.
Социальный характер - это обеспечение оказания качественных государственных услуг населению, связанных с регистрацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), проведением периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттестацию и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
Экономический характер - это понуждение с помощью проводимых мероприятий исполнять всеми владельцами установленных правил и норм технической эксплуатации, регистрации и проведения государственных технических осмотров самоходных машин в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества.
9. Методика оценки эффективности Программы
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской ежегодно в срок до 25 февраля готовит отчет о выполнении Программы с пояснительной запиской, включающей оценку эффективности реализации Программы, в случае отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных, указываются причины этих отклонений, а также представляются меры по повышению эффективности Программы, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используется утвержденная приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 N 592-п методика типовой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ.
10. Система управления реализацией Программы
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области.
Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации Программы осуществляет заместитель начальника инспекции - начальник отдела регистрационно-экзаменационной работы и в установленном порядке представляет отчеты о выполнении Программы в министерство финансов Калужской области и министерство экономического развития Калужской области.
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы, несет ответственность за выполнение Программы в установленные сроки, рациональное и эффективное использование выделенных бюджетных средств.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.