Приложение. Государственная программа Калужской области "Доступная среда в Калужской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 17 ноября 2014 г. N 669 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 30 декабря 2013 г. N 744

Государственная программа
Калужской области "Доступная среда в Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 19 августа, 17 ноября 2014 г., 26 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 26 февраля 2015 г. N 109 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы Калужской области
"Доступная среда в Калужской области"

Наименование программы	Государственная программа Калужской области "Доступная среда в Калужской области" (далее - Программа)*
Основания разработки Программы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р); постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Государственная программа); постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 N 223, от 05.07.2014 N 618); приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (в ред. приказа Минтруда России от 21.05.2014 N 343); постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506); постановление Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 N 613, от 07.02.2014 N 81, от 17.10.2014 N 614, от 31.12.2014 N 838, от 24.02.2015 N 103)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области
Соисполнители Программы	Министерство здравоохранения Калужской области; министерство образования и науки Калужской области; министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; министерство спорта Калужской области; министерство культуры и туризма Калужской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)
Цель Программы	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Калужской области
Задачи Программы	- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Калужской области; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Калужской области; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калужской области
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Калужской области; - принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калужской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Калужской области; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Калужской области; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Калужской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Калужской области; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Калужской области; - доля инвалидов, детей-инвалидов, получивших медицинскую и социальную реабилитацию, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением в Калужской области; - доля инвалидов и других МГН, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси", в общей численности людей этой категории, обратившихся за получением данных услуг в Калужской области; - доля инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, организовавших предпринимательскую деятельность, в общей численности инвалидов, признанных в установленном порядке безработными в Калужской области
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2020 годы, со следующими этапами: первый этап - 2014-2015 годы; второй этап - 2016-2020 годы
"Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования реализации Программы составляет 197397,9786 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 130469,9786 тыс. рублей; в 2015 году - 15000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0; в 2018 году - 18331,0 тыс. рублей; в 2019 году - 17011,0 тыс. рублей; в 2020 году - 16586,0 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета*(2): выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2014 году, - 20781,5 тыс. рублей; выделяемых Министерством спорта Российской Федерации в 2014 году, - 899,952 тыс. рублей; выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации в 2014 году, - 40366,3 тыс. рублей; - прогнозируемый объем средств федерального бюджета в 2015 году - 41851,0 тыс. рублей, из них: выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 14351,0 тыс. рублей; выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, - 2500,0 тыс. рублей; выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 25000,0 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета*(3) - 122021,7466 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 59793,7466 тыс. рублей; в 2015 году - 10300,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0; в 2018 году - 18331,0 тыс. рублей; в 2019 году - 17011,0 тыс. рублей; в 2020 году - 16586,0 тыс. рублей; - объем средств местных бюджетов*(4) - 13328,48 тыс. рублей, из них: в 2014 году -8628,48 тыс. рублей; в 2015 году - 4700,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0; в 2017 году - 0; в 2018 году - 0; в 2019 году - 0; в 2020 году - 0
	*(2) Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании распоряжений Правительства Российской Федерации. *(3) Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. *(4) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Калужской области; - обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области; - сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта для инвалидов и других МГН; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Калужской области; - создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - создание эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; - создание условий для получения детьми-инвалидами образования в общеобразовательных организациях, улучшение материально-технической базы общеобразовательных организаций с целью обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов; - укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Калужской области; - преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе

* Программа соответствует примерной программе субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (в ред. приказа Минтруда России от 21.05.2014 N 343).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 26 февраля 2015 г. N 109 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы и
обоснование необходимости решения ее программными методами

Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р), постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 N 223, от 05.07.2014 N 618), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (в ред. приказа Минтруда России от 21.05.2014 N 343), постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506), постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 N 613, от 07.02.2014 N 81, от 17.10.2014 N 614, от 31.12.2014 N 838, от 24.02.2015 N 103).

Реабилитация и социальная интеграция инвалидов, в том числе реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

В Калужской области отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения: по состоянию на 1 января 2008 года - 91,9 тыс. инвалидов (9,13%от общей численности населения Калужской области), на 1 января 2009 года - 90,9 тыс. инвалидов (9,06%), на 1 января 2010 года - 89,8 тыс. инвалидов (8,88%), на 1 января 2011 года - 88,5 тыс. инвалидов (8,76%), на 1 января 2012 года - 87,6 тыс. инвалидов (8,68%).На протяжении последних лет относительно стабильным остается количество детей-инвалидов - около 3 тыс. человек. Лица трудоспособного возраста в общей численности инвалидов составляют 30%.

Несмотря на указанные положительные тенденции изменения показателей инвалидности, остается нерешенной важная социальная проблема - устранение барьеров для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Доступность физической среды, включая транспорт, образование, труд, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь - это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.

Приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.04.2010 N 240 создана межведомственная рабочая группа по обследованию объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для маломобильных групп населения Калужской области. Рабочей группой проводились обследования эксплуатируемых объектов социальной инфраструктуры, в том числе находящихся в процессе ремонта и благоустройства (учреждения культуры, социальной защиты населения, спорта, здравоохранения, центры занятости населения и т.д.). Обследован 201 объект социальной инфраструктуры, из которых 84 (42%) объекта оказались недоступными для инвалидов и других МГН. По результатам обследования составлены анкеты с рекомендациями для глав администраций муниципальных районов (городских округов) Калужской области по устранению выявленных отклонений от нормативных требований.

Во исполнение постановления Губернатора Калужской области от 22.09.2009 N 294 "Об обустройстве пандусами административных зданий и объектов социальной инфраструктуры" приняты меры по оснащению пандусами и другими приспособлениями учреждений социального обслуживания населения.

Задачи по обеспечению доступности социально-реабилитационных услуг для инвалидов и других МГН в течение ряда лет решались в рамках реализации областной целевой программы "Старшее поколение и инвалиды в Калужской области (2007-2009 годы)" (далее - областная программа), утвержденной Законом Калужской области от 27.10.2006 N 248-ОЗ.

В результате реализации областной программы открыты и действуют отделения реабилитации инвалидов при центрах социального обслуживания в г. Белоусово и г. Людиново Калужской области, в функции которых входят предоставление услуг по социально-средовой, социально-психологической, социокультурной реабилитации и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий. Отделения оснащены видео- и аудиоаппаратурой, компьютерной техникой, имеют комнаты психологической разгрузки, тренажерные залы.

Для повышения доступности и расширения спектра социальных услуг для инвалидов и других МГН, проживающих в сельской местности, приобретены автомобили для внедрения технологий мобильного обслуживания и развития службы "Социальное такси" в муниципальных районах Калужской области "Мещовский район", "Жуковский район", "Малоярославецкий район", "Город Киров и Кировский район". Социальные услуги стали доступными дополнительно более чем 5 тыс. граждан отдаленных населенных пунктов сельской местности.

Проведены областные конкурсы профессионального мастерства совместно с институтом социальных отношений Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского, организованы круглые столы для специалистов учреждений социального обслуживания, что позволило повысить квалификацию сотрудников социальной сферы, внедрить новые технологии и передовой опыт.

Вместе с тем для обеспечения доступности и повышения качества социально-реабилитационных услуг необходимо:

- адаптирование инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения для инвалидов и других МГН;

- оснащение учреждений социального обслуживания населения специализированным, в том числе реабилитационным, оборудованием, адаптированным для инвалидов;

- формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды, для инвалидов и других МГН;

- дальнейшее развитие службы "Социальное такси" в муниципальных районах (городских округах) Калужской области.

В рамках региональной программы модернизации здравоохранения Калужской области на 2011 и 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 28.03.2011 N 157, 28 зданий учреждений здравоохранения обустроены пандусами, в шести из них произведена замена лифтов с учетом доступности для инвалидов и других МГН. За последние два года в 14 учреждениях здравоохранения за счет средств областного бюджета проведены мероприятия по приспособлению входных групп для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидам и другим МГН.

В аптечных учреждениях, в которых оказываются услуги по отпуску лекарственных средств, монтируются пандусы, устанавливаются кнопки вызова персонала для оказания услуг инвалидам, оформленные табличкой со знаком (пиктограммой) "Инвалид".

Вместе с тем далеко не все учреждения здравоохранения оборудованы приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН, (около 30% зданий учреждений не оборудованы пандусами, около 20% зданий необходимо оборудовать подъемниками, вследствие отсутствия технической возможности для установки пандусов или лифтов).

Кроме того, остается актуальным решение проблемы с оснащением учреждений здравоохранения реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, с целью повышения доступности и качества предоставления услуг. В 40% зданий стационарных учреждений здравоохранения ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащены вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни, подъемники).

Учитывая вышеизложенное, для обеспечения доступности и качества оказания медицинских услуг инвалидам и другим МГН как в амбулаторных, так и в стационарных условиях, необходимо:

- адаптирование учреждений здравоохранения для посещения инвалидами и другими МГН;

- оснащение учреждений здравоохранения функциональными вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов и других МГН;

- освоение и использование аптечными учреждениями современных методов обеспечения доступности для инвалидов и других МГН услуг путем их предоставления в дистанционном режиме.

Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации. Система специального (коррекционного) образования Калужской области включает в себя 14 учреждений, которые предоставляют общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование по основным образовательным программам для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, реализуют специальные программы для детей с умственной отсталостью.

На базе государственной казенной общеобразовательной школы-интерната Калужской области "Лицей-интернат "Областной центр образования" с 2010 года функционирует Центр дистанционного образования с необходимой материально-технической и учебно-методической базой. В 2011 году дистанционной формой образования было охвачено 76% детей-инвалидов, в 2012 году - 98% детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний при работе с компьютером. Закуплено необходимое для обучения оборудование, обучены педагоги и родители.

В области формируется сеть базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития. В 2012 году в двух образовательных учреждениях (государственная казенная общеобразовательная школа-интернат Калужской области "Лицей-интернат "Областной центр образования" и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 7" г. Обнинска) созданы специальные условия для обучения детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и с нарушением зрения, закуплено специальное реабилитационное и компьютерное оборудование.

В системе высшего профессионального образования на территории Калужской области осуществляют образовательную деятельность 27 учреждений, из них 16 имеют студентов из числа инвалидов детства. По состоянию на 2012/13 учебный год в учреждениях высшего профессионального образования обучаются 94 инвалида. Одну из категорий обучающихся инвалидов составляют лица, которые по состоянию здоровья не имеют возможности посещать образовательные учреждения и нуждаются в обучении на дому. Филиалы Современной гуманитарной академии в г. Калуге и г. Обнинске, осуществляющие дистанционное обучение в полном объеме по всей территории Российской Федерации, используют информационно-спутниковую образовательную технологию, которая также используется при обучении детей-инвалидов.

Практическую реализацию права инвалидов на среднее профессиональное образование в области осуществляет государственное казенное образовательное учреждение начального профессионального образования Калужской области "Профессиональное училище "Калужский реабилитационно-образовательный комплекс", предназначенное для обучения 120 инвалидов по семи специальностям: обувщик, швея, слесарь, оператор ПЭВ, мастер по обработке цифровой информации, плетение из лозы, роспись по дереву. Калужский реабилитационно-образовательный комплекс это не только образовательное учреждение, но и организационно-методический, информационно-аналитический, культурный и профориентационный центр для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:

- отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных учреждений;

- недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- инфраструктура образовательных учреждений не в полной мере адаптирована для инвалидов.

Реализация мероприятий Программы, направленных на организацию обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства, позволит избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми, что будет способствовать эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.

Актуальным вопросом является проблема трудоустройства инвалидов. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов. Именно эта категория населения сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по причине функциональных нарушений, недостаточной квалификации, вынужденных длительных перерывов в трудовой деятельности.

На территории региона действует Закон Калужской области от 31.03.2004 N 300-ОЗ "О регулировании правоотношений в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Калужской области".С целью повышения заинтересованности работодателей в приеме на работу инвалидов в 2011 году в данный Закон внесены изменения, предусматривающие компенсацию организациям из средств областного бюджета расходов по оплате труда инвалидов, принятых на созданные рабочие места сверх установленной квоты. Размер компенсаций установлен на уровне минимального размера оплаты труда по Российской Федерации на срок до 6 месяцев. Постановлением Правительства Калужской области от 29.02.2012 N 96 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение расходов работодателям по оплате труда инвалидов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области совместно с заинтересованными организациями разработан и реализуется Комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов Калужской области на 2012-2013 годы.

В рамках региональной программы по проведению дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда Калужской области в 2010-2012 годах, утвержденной постановлениями Правительства Калужской области от 28.12.2009 N 568, от 14.01.2011 N 4, от 19.01.2012 N 16, создано (оборудовано) 247 рабочих мест для инвалидов. В результате проводимых в регионе мероприятий доля трудоустроенных инвалидов в 2012 году возросла на 12%.

В Калужской области услуги в области содействия занятости населения предоставляют 25 государственных учреждений службы занятости населения, которые расположены в 28 административных зданиях, при этом пандусы имеются в 25 из них. В трех учреждениях, расположенных на втором этаже зданий, пандусы не предусмотрены. Во всех учреждениях имеются места ожидания и места хранения верхней одежды, помещения оснащены необходимыми указателями. Кроме того, некоторые из них оборудованы кнопкой вызова персонала.

Гражданам с функциональными нарушениями обеспечена полная доступность в получении государственных услуг, оказываемых органами службы занятости населения.

Для обеспечения занятости инвалидов необходимо решить целый комплекс вопросов, среди которых:

- создание доступной инфраструктуры, в том числе на рабочем месте;

- получение инвалидами профессионального образования;

- психологическая адаптация к новым условиям жизни (особенно это актуально, если инвалидность приобретена в зрелом возрасте);

- преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя.

Физическая культура и спорт являются важным фактором для реабилитации и социально-бытовой адаптации человека с ограниченными возможностями.

В Калужской области около 6000 инвалидов активно занимаются спортом. Для этой категории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и поражением зрения, шахматам, шашкам, физкультурно-спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады инвалидов. Проводятся спартакиады среди учащихся коррекционных школ-интернатов по 10 видам и воспитанников детских домов и детей-сирот, оставшихся без родителей, по 6 видам.

В муниципальном бюджетном учреждении "Физкультурно-спортивный центр "Лидер", расположенном в г. Калуге, проводятся учебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в группах ОФП, плавания, ЛФК, тренажерном зале. По состоянию на 01 июля 2013 года в секциях и группах занимаются 150 человек. Спортсмены клуба с честью выступают на спортивных соревнованиях российского и европейского уровня. Особенно известны волейбольная мужская команда и команда девушек, которые являются неоднократными призерами чемпионатов и первенств России по волейболу среди инвалидов по слуху.

В целях реализации государственной задачи по развитию адаптивной физической культуры и спорта среди инвалидов действовала долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 28.06.2010 N 252. В рамках данной программы для центра адаптивной физической культуры на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Калужской области "Детско-юношеская спортивная школа "Труд" в 2012 году приобретен мобильный гусеничный лестничный подъемник, позволяющий поднимать людей на колясках на второй-третий этажи здания, где расположен большой спортивный зал, зрительские места, залы борьбы, настольного тенниса и др. Приобретен комплекс "Тренажер Гросса" для работы с детьми, имеющими тяжелые формы ДЦП, в малом бассейне. А также закуплен инвентарь для занятий спортом с инвалидами по легкой атлетике, бочча и другим видам спорта. Ведется работа по обучению и повышению квалификации тренеров-преподавателей, занимающихся со спортсменами с ограниченными возможностями здоровья.

С целью привлечения к занятиям спортом детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития паралимпийского спорта для категории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата и спортсменов-инвалидов по зрению создано государственное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная адаптивная школа". В задачи школы входит подготовка спортсменов Калужской области для участия в Паралимпийских играх. Школа рассчитана для обучения до 500 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:

- инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;

- необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;

- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ.

Обеспечение доступности учреждений культуры, а также услуг в сфере культурно-досуговой деятельности имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.

В целях обеспечения права инвалидов на информацию и улучшения качества обслуживания данной категории граждан в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие общедоступных библиотек Калужской области на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 27.10.2010 N 423,осуществлялось приобретение компьютерного оборудования и специального программного обеспечения для пользователей государственного казенного учреждения культуры Калужской области "Областная специальная библиотека для слепых им. Н. Островского".

В библиотеке автоматизированы рабочие места сотрудников, читателей с потерей зрения, слуха, ДЦП, детей-инвалидов. Библиотека располагает 35 компьютерами. Приобретено современное тифлотехническое оборудование. Проводится работа по обучению незрячих читателей работе с тифлотехническими средствами. Издательский отдел также получил возможность освоить новые виды издательской деятельности. Инновационными для него стали новый современный принтер для печати шрифтом Брайля и нагреватель для создания рельефно - графических пособий.

В рамках долгосрочной целевой программы "Доступная среда в Калужской области" (2011-2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22.12.2010 N 522 (далее - ДЦП Доступная среда), разработана проектно-сметная документация по приспособлению помещений здания государственного бюджетного учреждения культуры Калужской области "Калужский областной художественный музей"для приема посетителей-инвалидов.

Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев затруднен ввиду отсутствия специальных технических приспособлений.

В связи с этим для обеспечения доступности для инвалидов и других МГН услуг в сфере культуры и искусства необходимо:

- адаптирование учреждений культуры для посещения инвалидами и другими МГН;

- внедрение в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам;

- постоянное расширение и обновление форм досуговой деятельности для инвалидов в учреждениях культуры.

Повышение уровня и качества жизни инвалидов невозможно без понимания всем обществом особенностей жизненных обстоятельств, в которых пребывают эти люди. Необходимо менять отношение общества и, в частности, молодежи к проблемам инвалидов.

Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН подготовлены циклы телевизионных передач на областных и городских телерадиокомпаниях.

За период реализации с 2011 по 2013 годы ДЦП Доступная среда была изготовлена социальная реклама по презентации социально-реабилитационных центров по работе с детьми-инвалидами, учреждений стационарного социального обслуживания инвалидов, проведены два обучающих адаптационных курса для инвалидов по программе "Школа гемофилии "Помоги себе сам!" и обучающий адаптационный курс по технике "скандинавская ходьба" для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

С целью обеспечения доступности получения информации для граждан с нарушением слуха в соответствии с заключенными государственными контрактами государственной телевизионной и радиовещательной компанией "Калуга" организовано ежедневное субтитрирование в виде бегущей строки информационных программ.

Для дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе необходимо:

- проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных компаний;

- развитие волонтерского движения молодежи в поддержку граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- привлечение средств массовой информации для формирования позитивного общественного мнения по отношению к социальным проблемам инвалидов и других МГН.

Актуальным остается вопрос обеспечения доступности для инвалидов транспорта и транспортной инфраструктуры.

На территории Калужской области перевозки пассажиров наземным электрическим транспортом осуществляются только в городском округе "Город Калуга". Численность троллейбусного парка по состоянию на первое полугодие 2013 года составляет 125 единиц техники. Средний возраст подвижного состава - 16,5 лет при средней продолжительности эксплуатации по нормативам - 7 лет.

Для формирования доступности транспортной инфраструктуры городскому округу "Город Калуга" в 2012 году приобретены 15 пассажирских троллейбусов большой вместимости и 4 автобуса, оборудованных у средней двери аппарелью (пандусом), 20 троллейбусов планируется приобрести в 2013 году.

В связи с тем, что регион нуждается в обновлении парка подвижного состава автомобильного транспорта, в дальнейшем при реализации мероприятий Программы планируется дополнительное приобретение 6 автобусов с возможностью перевозки инвалидов для муниципальных образований Калужской области.

Кроме того, будут приняты меры по оборудованию остановочных павильонов и пешеходных путей с учетом требований доступности во всех муниципальных образованиях Калужской области.

Именно транспортная недоступность во многом формирует социально-средовой компонент инвалидности и приводит к технологической дискриминации инвалидов.

Одновременно с этим для обеспечения доступности для инвалидов транспорта и транспортной инфраструктуры необходимо:

- сформировать межотраслевой подход к решению задачи по обеспечению доступности транспорта и транспортной инфраструктуры для инвалидов и других МГН;

- использовать транспортные средства общего пользования, соответствующие принципам универсального дизайна и доступной среды;

- устранить отношенческие барьеры при предоставлении услуг в общественном транспорте к людям с ограниченными возможностями здоровья и мобильности.

Первостепенное значение приобретают вопросы реализации законных прав инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В связи с этим возникает необходимость формирования системы межведомственного взаимодействия, направленного на повышение эффективности и результативности работы органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.

Министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в рамках полномочий проводится согласование технических заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры.

В Калужской области начата работа по паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики".

В 2013 году разработан нормативный правовой акт о проведении паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области для последующей систематизации информации о доступности объектов и услуг в приоритетных для инвалидов сферах жизнедеятельности, формирования карты доступности объектов и услуг, а также разработки планов и программ адаптации объектов социальной инфраструктуры и развития услуг с учетом потребностей лиц указанной категории.

Порядок организации работы по проведению паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территориях муниципальных образований Калужской области регламентирован утвержденными организационно-распорядительными документами.

В целях общественного контроля для отбора приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг, а также последующего проведения мероприятий по паспортизации данных объектов и услуг привлекаются представители общественных организаций инвалидов.

В реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Калужской области включаются учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения, службы занятости населения, а также многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

Для проведения обследования объектов социальной инфраструктуры, исполнения экспертных функций по определению состояния доступности и необходимости адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг с учетом потребностей инвалидов сформированы рабочие группы из представителей органов социальной защиты, отраслевых органов, общественных организаций, органов местного самоуправления.

Сведения по итогам проведения паспортизации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН размещены в открытых источниках информации для граждан и заинтересованных организаций, в том числе на информационном ресурсе "Карта доступности объектов Калужской области" в соответствии с Методикой формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 626.

Решение задач по формированию и обновлению сайта "Карта доступности объектов Калужской области" возложено на подведомственное министерству развития информационного общества и инноваций Калужской области государственное бюджетное учреждение Калужской области "Центр "Кадастр" и министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области. Основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения данных на сайт, является "Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры", сформированный на основании "Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)", а также "Акта обследования объекта социальной инфраструктуры".

Реализация нормативного правового акта о проведении паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области позволила выявить наиболее востребованные объекты социальной инфраструктуры, которые, по мнению общественных организаций инвалидов, необходимо в первую очередь адаптировать для посещения инвалидами и другими МГН.

Необходимый объем средств для проведения данных работ предусмотрен в рамках реализации мероприятий Программы.

Решение задач по формированию и развитию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Калужской области возможно при организации комплексного подхода посредством программно-целевого планирования, направленного на эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работы различных органов исполнительной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также при привлечении нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

Целью Программы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области.

Для достижения поставленной цели Программы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Калужской области;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Калужской области;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Калужской области.

Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Калужской области (к 2021 году - 65%);

- принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области (к 2021 году планируется принятие пяти нормативных правовых актов);

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Калужской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (к 2021 году - 70%);

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в Калужской области (к 2021 году - 65%);

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области (к 2021 году - 70%);

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Калужской области (к 2015 - 11,7%);

- доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений (к 2021 году - 21,4%);

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (к 2021 году - 21,4%);

- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Калужской области (к 2021 году - 45%);

-доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Калужской области (к 2021 году - 65%);

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Калужской области (к 2021 году - 20%);

- доля инвалидов, детей-инвалидов, получивших медицинскую и социальную реабилитацию, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением в Калужской области (к 2021 году - 92%);

- доля инвалидов и других МГН, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси", в общей численности людей этой категории, обратившихся за получением данных услуг в Калужской области (к 2021 году - 98%);

- доля инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, организовавших предпринимательскую деятельность, в общей численности инвалидов, признанных в установленном порядке безработными в Калужской области (к 2021 году - 1,8%).

Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения цели и задач Программы, предусмотрена в приложении N 1 к настоящей Программе.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении N 1а к настоящей Программе.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Программы с 2014 по 2020 год в два этапа:

первый этап - 2014 - 2015 годы;

второй этап - 2016 - 2020 годы.

4. Перечень программных мероприятий

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

1. В целях совершенствования нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Калужской области планируется:

- разработка профильными министерствами Калужской области нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуг с учетом обеспечения доступности для инвалидов и других МГН, в приоритетных сферах их жизнедеятельности в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными федеральными органами исполнительной власти;

- проведение специальных социологических исследований в Калужской области (изучение мнения инвалидов о доступности объектов и услуг; об отношении населения к проблемам инвалидов).

2. Для решения задачи связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН планируется реализовать следующие мероприятия:

- адаптация учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, приобретение подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и т.д.);

- реконструкция здания государственного казенного образовательного учреждения начального профессионального образования Калужской области "Профессиональное училище "Калужский реабилитационно-образовательный комплекс" (в том числе ПИР, услуги технического надзора);

- создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;

- создание в учреждениях профессионального образования универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов (приспособление входных групп, лестниц, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.)

- модернизация подвижного состава наземного автомобильного транспорта путем закупки адаптированного транспорта.

3. Повысить доступность и качество реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) планируется за счет следующих мероприятий:

- оснащение учреждений социальной защиты техническими средствами, адаптированными для инвалидов(функциональные вспомогательные средства для подъема и обслуживания инвалидов и др.), а также специализированным, в том числе реабилитационным, оборудованием (приобретение переносных диагностических комплектов Н.Я. Семаго, кабинетов биологической обратной связи);

- развитие службы "Социальное такси" и других технологий мобильного социального обслуживания;

- обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов(описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, установка индукционной петли, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работы библиотек тифлофлештехнологий и т.д.);

- разработка музейных экскурсий для инвалидов по зрению и слуху;

- обслуживание на дому людей с ограниченными возможностями в отделе абонемента библиотек;

- поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (приобретение специализированного оборудования для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений);

- оснащение учреждений здравоохранения техническими средствами, адаптированными для инвалидов (функциональные вспомогательные средства для подъема и обслуживания инвалидов и других МГН);

- оснащение специальных (коррекционных) образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных учреждений) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушением опорно-двигательного аппарата;

- улучшение условий проживания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся стационарно в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;

- создание возможностей для самозанятости инвалидов и улучшения условий их труда;

- организация на базе учреждений социальной защиты специализированных компьютерных классов.

4. Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, включают:

- проведение совещаний, круглых столов, конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации по вопросам социальной интеграции инвалидов для специалистов социальной сферы;

- организацию курсов обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) для педагогов по специальностям: "логопедия", "сурдопедагогика", "тифлопедагогика", "олигофренопедагогика";

- обучение сотрудников государственных музеев Калужской области разработке экскурсий для инвалидов по зрению.

5. Для решения задач, связанных с преодолением социальной разобщенности в обществе и формированием позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, планируется реализация следующих мероприятий:

- организация и проведение информационных и просветительских кампаний по вопросам социализации людей с ограниченными возможностями здоровья (изготовление наглядной информации, публикация и освещение информационных материалов в средствах массовой информации);

- размещение в эфире областных и городских телерадиокомпаний видео-, аудиороликов и других видеоматериалов по формированию толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья и их проблемам;

- организация субтитрирования и сурдоперевода информационных программ областных и городских телерадиокомпаний;

- организация и проведение обучающих адаптационных курсов для инвалидов и мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов;

- организация и проведение областного конкурса на звание "Лучшее учреждение социальной службы Калужской области по содержанию и благоустройству".

Перечень программных мероприятий, а также объем ресурсного обеспечения Программы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 26 февраля 2015 г. N 109 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, привлекаемых в установленном порядке.

Общий объем финансирования реализации Программы составляет 197397,9786 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 130469,9786 тыс. рублей;

в 2015 году - 15000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0;

в 2017 году - 0;

в 2018 году - 18331,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 17011,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 16586,0 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета:

выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2014 году, - 20781,5 тыс. рублей;

выделяемых Министерством спорта Российской Федерации в 2014 году, - 899,952 тыс. рублей;

выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации в 2014 году, - 40366,3 тыс. рублей;

- прогнозируемый объем средств федерального бюджета в 2015 году - 41851,0 тыс. рублей, из них:

выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 14351,0 тыс. рублей;

выделяемых Министерством спорта Российской Федерации, - 2500,0 тыс. рублей;

выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, - 25000,0 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета - 122021,7466 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 59793,7466 тыс. рублей;

в 2015 году - 10300,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0;

в 2017 году - 0;

в 2018 году - 18331,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 17011,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 16586,0 тыс. рублей;

- объем средств местных бюджетов - 13328,48 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 8628,48 тыс. рублей;

в 2015 году - 4700,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0;

в 2017 году - 0;

в 2018 году - 0;

в 2019 году - 0;

в 2020 году - 0.

Объем бюджетных ассигнований на приоритетные сферы жизнедеятельности на 2014 - 2020 годы составит:

- в сфере образования - 134384,78 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 66686,3 тыс. рублей, из них: 65366,3 тыс. рублей - выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, 1320,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе:

в 2014 году - 80494,78 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, - 40366,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 38320,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 26320 тыс. рублей, из них: 25000,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, 1320,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- в сфере здравоохранения - 29670,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 9408,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 11609,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 5507,0 тыс. рублей;

- в сфере культуры - 18254,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 6729,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 9779,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 3804,5 тыс. рублей;

- в сфере спорта и физической культуры - 11929,952 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 4304,952 тыс. рублей, из них: 3399,952 тыс. рублей - выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, 905,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе:

в 2014 году - 4649,952 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1524,952 тыс. рублей, из них: 899,952 тыс. рублей - выделяемые Министерством спорта Российской Федерации, 625,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- в сфере транспорта - 15500,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 9300,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 12400,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 6200,0 тыс. рублей;

- в сфере информации и связи - 6214,56229 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 2500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2874,56229 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1500,0 тыс. рублей;

- в сфере труда и социальной защиты населения - 22295,68431 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 5270,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 8412,68431 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 3145,0 тыс. рублей.

Объем средств бюджетов различного уровня, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, позволит выполнить установленные значения показателей (индикаторов) Программы, соответствующие аналогичным показателям (индикаторам) Государственной программы.

Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования из областного бюджета, предусмотренные Программой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете Калужской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, включая постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 N 223, от 05.07.2014 N 618).

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.6 "Создание в муниципальных общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом" приложения 2 "Объем ресурсного обеспечения государственной программы Калужской области "Доступная среда в Калужской области" к Программе, осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Калужской области.

Реализация мероприятия Программы по модернизации подвижного состава автомобильного транспорта (закупка адаптированного автомобильного транспорта либо приспособление (оборудование) имеющегося автомобильного транспорта для инвалидов), проводимого в целях повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в части обеспечения доступности для инвалидов транспорта и транспортной инфраструктуры, осуществляется посредством предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Калужской области.

6. Управление и контроль реализации Программы

Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляются ответственным исполнителем Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и областного бюджета для финансирования мероприятий Программы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, министерство финансов Калужской области;

- обеспечивает выполнение соответствующих мероприятий Программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на своем официальном сайте в сети Интернет;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Соисполнители Программы:

- организуют реализацию соответствующих мероприятий Программы;

- обеспечивают выполнение соответствующих мероприятий Программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- выступают инициаторами корректировки мероприятий Программы, источников и объемов их финансирования;

- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в соответствующих сферах деятельности.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Совет при Губернаторе Калужской области по делам инвалидов (далее - Совет), образованный в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 12.02.2009 N 47 "О Совете при Губернаторе Калужской области по делам инвалидов".

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы:

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

- ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

- ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

1) информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

2) отчет об осуществлении расходов областного бюджета (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".

7. Оценка эффективности реализации Программы

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, формирование для данной категории граждан равных возможностей участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".