Статья 36. Правовая основа местного самоуправления

Статья 36. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения, принимаемые на референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 20 августа 2009 г. N 51 в пункт 2 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования;

- правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

- решения Районного Собрания;

- постановления и распоряжения Главы района;

- правовые акты администрации муниципального района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 1 ноября 2012 г. N 53 в часть 4 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Устав муниципального образования принимается Районным Собранием.

Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Районным Собранием порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районного Собрания.

Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Районного Собрания, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Этот срок не может превышать три месяца.

Органы муниципального района осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений; регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального района или отдельных его территорий, транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии окружающей среды, иных вопросах, связанных с осуществлением местного самоуправления и условиями проживания населения.

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 20 августа 2009 г. N 51 в пункт 6 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального района решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Районного Собрания.

7. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Районного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Районного Собрания.

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 20 августа 2009 г. N 51 в пункт 8 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Районного Собрания, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.

9. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к их полномочиям.

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 11 марта 2010 г. N 20 в часть 10 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Районного Собрания, Главой района, Главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается в п. 4 ст. 37 настоящего Устава, а порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, принимаемых должностными лицами администрации, устанавливается (определяется) в положении об администрации муниципального района.

11. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее трех дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений и дополнений.

Решения Районного Собрания, иных органов местного самоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом РФ.

Постановления и распоряжения Главы района (председателя Районного Собрания) вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

12. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете "Жуковский вестник".

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 20 августа 2009 г. N 51 в пункт 13 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Калужской области).

Информация об изменениях:

Решением Жуковского районного Собрания Калужской области от 10 июля 2008 г. N  статья 36 настоящего Устава дополнена частью 14

14. Признание по решению суда закона Калужской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.