Приложение N 11. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений" на территории муниципального образования "Город Обнинск"

Приложение N 11
к распоряжению
Администрации г. Обнинска
Калужской области
от 22 декабря 2009 г. N 105-р

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на
перепланировку и (или) переустройство жилых помещений"
на территории муниципального образования "Город Обнинск"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2010 г.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилых помещений" на территории муниципального образования "Город Обнинск" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на выдачу документа, дающего право собственнику или нанимателю жилого помещения осуществлять его перепланировку и (или) переустройство, предоставление информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- уставом МО "Город Обнинск";

- иными нормативными и правовыми актами.

1.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Обнинска (далее - орган предоставления).

1.3.2. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется организацией, уполномоченной органом предоставления.

1.3.3. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:

- Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;

- Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации;

- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Российской Федерации;

- Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации;

- органы местного самоуправления;

- органы по управлению государственным имуществом;

- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;

- органы нотариата;

- органы опеки и попечительства;

- судебные органы;

- иные уполномоченные органы, учреждения и организации.

1.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.5. Применяемые термины и определения:

1.5.1. Муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на выдачу документа, дающего право собственнику или нанимателю жилого помещения осуществлять перепланировку и (или) переустройство жилых помещений.

1.5.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, порядок подготовки, согласования и принятия решения при исполнении запроса заявителя, которое влечет получение документа, дающего право собственнику или нанимателю жилого помещения осуществлять перепланировку и (или) переустройство жилых помещений.

1.5.3. Уполномоченное структурное подразделение органа предоставления - структурное подразделение органа предоставления, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, - Управление архитектуры и градостроительства (далее УАиГ).

1.5.4. Заявитель - лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.

1.5.5. Перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

1.5.6. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Раздел 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Глава 1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- в органе предоставления муниципальной услуги,

- в уполномоченном структурном подразделении органа предоставления -УАиГ,

- посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, издания информационных материалов, размещения в сети Интернет, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

2.1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Глава 2. Порядок получения консультаций по предоставлению
муниципальной услуги.

2.2.1. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в Управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Обнинска.

2.2.2. Консультации осуществляются только на личном приеме в определенное время:

- понедельник, четверг с 9.00 до 12.00; среда с 14.00 до 17.00.

2.2.3. Консультации могут быть даны специалистами УАиГ только при наличии технического паспорта, выданного КП БТИ.

Раздел 3. Требования к составу документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Глава 1. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги (демонтаж встроенных шкафов)

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Обнинска Калужской области от 25 февраля 2010 г. N 17-р пункт 3.1 раздела 3 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для оказания муниципальной услуги по подготовке документов на демонтаж встроенных шкафов необходимо представление следующих документов:

- заявления о перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- правоустанавливающих документов на перепланируемое жилое помещение (подлинников или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий);

- технического паспорта перепланируемого жилого помещения;

- согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.

Глава 2. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги по перепланировке и (или) переустройству
жилого помещения

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Обнинска Калужской области от 12 мая 2010 г. N 59-р в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для оказания муниципальной услуги по подготовке документов на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения необходимо представление следующих документов:

- заявления о перепланировке и (или) переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинников или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий);

- технического паспорта перестраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки и жилого помещения;

- согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры;

- при затрагивании при перепланировке и (или) переустройстве общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего собственникам на праве общей долевой собственности, представляется согласие собственников этого имущества.

Раздел 4. Предоставление муниципальной услуги

Глава 1. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги

4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в УАиГ пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Обнинска Калужской области от 25 февраля 2010 г. N 17-р глава 2 раздела 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

4.2.1. В предоставлении муниципальной услуги непосредственно при приеме документов на перепланировку и (или) переустройство может быть отказано при непредставлении документов, определенных пунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.

4.2.2. Решение об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных в соответствии с п. 3.1 и 3.2 раздела 3 документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

4.2.3. Отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения допускается в случаях:

- непредставления документов, определенных пунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

4.2.3. Принятое органом предоставления решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении. Отказ должен быть подписан уполномоченным лицом органа местного самоуправления.

Глава 3. Основания для приостановления оказания муниципальной услуги

4.3.1. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- наличие соответствующего заявления заявителя;

- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

- наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.

4.3.2. На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

4.3.3. Принятое органом предоставления решение о приостановлении оказания муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, и в течение десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.3.4. Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

4.3.5. В случае неустранения заявителем в течение трех месяцев со дня возникновения оснований для приостановления оказания муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, предоставленные заявителем документы возвращаются заявителю.

Глава 4. Ограничения на мероприятия (работы) по переустройству
и (или) перепланировке помещений в жилых домах

4.4.1. Не допускается переустройство и (или) перепланировка помещений, при которых:

- нарушаются требования строительных, санитарно-гигиенических, экологических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для многоквартирных домов,

- ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам,

- переустроенное и (или) перепланированное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.

- предусматривается увеличение подсобной площади помещений за счет площади жилых комнат без изменения статуса (функционального назначения) последних в установленном порядке.

- нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение.

- устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.

- предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции,

- увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в квартир.

4.4.2. В жилых домах типовых серий не допускается:

- устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами,

- устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов,

- устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией - автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы.

Раздел 5. Административные процедуры

Глава 1. Последовательность административных действий (процедур)
при предоставлении муниципальной услуги

5.1.1. Административная процедура при принятии решения о разрешении перепланировки и (или) переустройства жилых помещений осуществляется на основании поступившего от заявителя заявления и документов, указанных в пунктах 3.1. и 3.2. раздела 3 настоящего Административного регламента.

5.1.2. При предоставлении заявителем документов специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, или доверенного лица, действующего от его имени.

5.1.3. Специалист, уполномоченный принимать документы, знакомится с комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям.

Заявителю выдается расписка о приеме документов по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) с отметкой о дате, количестве и наименовании документов, которая возвращается в УАиГ при получении разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения.

5.1.4. В порядке делопроизводства документы регистрируются и направляются в администрацию города.

Глава 2. Рассмотрение представленных документов и принятие решения
о выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство

5.2.1. Начальник УАиГ в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назначает исполнителя для подготовки постановления о разрешении перепланировки и (или) переустройства жилых помещений.

5.2.2 Исполнитель проверяет наличие полного пакета документов и готовит постановление.

5.2.3. Проект постановления визируется начальником УАиГ, начальником правового управления Администрации города, заместителем главы администрации города по вопросам архитектуры, строительства и транспорта, управляющим делами Администрации города, начальником жилищного отдела Администрации города.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2.6. После принятия главой Администрации города решения постановление о разрешении перепланировки и (или) переустройства жилых помещений передается в порядке делопроизводства в УАиГ.

Уполномоченный специалист выдает заявителю итоговый документ при предоставлении расписки.

Глава 3. О завершении перепланировки и (или) переустройства жилых
(нежилых) помещений в жилом доме

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Обнинска Калужской области от 25 февраля 2010 г. N 17-р пункт 5.3.1 главы 3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.1. Завершение перепланировки и (или) переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В приемочную комиссию в соответствии с распоряжениями Администрации города от 22.08.2005 N 523-р и 01.02.2007 N 51-р входят представители:

- Управления архитектуры и градостроительства Администрации города;

- управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом;

- регионального управления N 8 ФМБА России;

- МП "Горэлектросети" (по необходимости);

- МП "Обнинскгоргаз" (по необходимости).

5.3.2. К заявлению прилагается акт на скрытые работы по гидроизоляции пола в случае ее нарушения при перепланировке и (или) переустройству в кухне, санузлах, а также при вновь устраиваемых санузлах. Акт выдается специализированной организацией, производившей эти работы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3.4. К заявлению прилагается акт на скрытые работы по монтажу или демонтажу электропроводки, если эти работы предусматривались проектом. Акт выдается специализированной организацией, производившей эти работы.

5.3.5. После осмотра перепланированного и (или) переустроенного помещения приемочной комиссии специалист УАиГ выдает акт о завершении перепланировки и (или) переустройства в течение пяти рабочих дней.

5.3.6. В случае, если заявитель по каким-либо причинам не успевает завершить перепланировку и (или) переустройство в обозначенный в постановлении Администрации города срок, то он вправе продлить действие постановления, подав соответствующее заявление в УАиГ.

Раздел 6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

6.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия исполнителей УАиГ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

6.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

6.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения и продления рассмотрения жалобы устанавливается действующим законодательством. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, областной жилищной инспекции, органам администрации города и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов продляется срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя.

6.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

6.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

6.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю

6.7. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке.