Постановление Губернатора Калужской области от 12 апреля 2004 г. N 268 "О министерстве здравоохранения Калужской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 июля 2008 г. N 219 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Калужской области
от 12 апреля 2004 г. N 268
"О министерстве здравоохранения Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 26 октября 2004 г., 9 февраля, 1 апреля, 16 мая 2005 г., 30 августа, 2 октября, 29 декабря 2006 г., 24 сентября 2007 г., 11 февраля, 21 июля, 22 августа 2008 г., 6 февраля 2009 г., 20 июня 2011 г., 6 ноября 2012 г.

ГАРАНТ:

Согласно заключению юридической экспертизы Отдела Управления Минюста РФ по ЦФО в Калужской области в январе 2007 г. настоящее постановление признано соответствующим федеральному законодательству

В соответствии с Уставом Калужской области постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве здравоохранения Калужской области (прилагается).

Губернатор области

А.Д. Артамонов

Положение
о министерстве здравоохранения Калужской области
(утв. постановлением Губернатора области
от 12 апреля 2004 г. N 268)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 26 октября 2004 г., 9 февраля, 1 апреля, 16 мая 2005 г., 30 августа, 29 декабря 2006 г., 25 сентября 2007 г., 21 июля, 22 августа 2008 г., 6 февраля 2009 г., 20 июня 2011 г., 6 ноября 2012 г.

1. Общая часть

1.1. Министерство здравоохранения Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 6 февраля 2009 г. N 38 пункт 1.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Местонахождение министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, д. 111.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной и региональной политики по вопросам здравоохранения, лекарственного обеспечения, медицинской помощи населению области.

2.2. Определение приоритетных направлений развития здравоохранения в целях обеспечения повышения качества жизни населения.

2.3. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан.

2.4. Разработка законодательных предложений по совершенствованию законодательных актов Калужской области по вопросам здравоохранения.

2.5. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за предоставлением гарантированной и доступной медицинской помощи населению в объеме областной программы государственных гарантий оказания жителям области бесплатной медицинской помощи.

2.6. Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 6 ноября 2012 г. N 540 пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Координация деятельности органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области, субъектов государственной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья населения Калужской области; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства).

2.8. Совершенствование форм и методов работы организаций здравоохранения.

2.9. Организация и координация деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов с высшим и средним медицинским образованием учреждений здравоохранения.

2.10. Разработка и осуществление мероприятий в рамках реализации государственной информационной политики в сфере здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 6 ноября 2012 г. N 540 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Принимает участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Калужской области по охране здоровья граждан.

3.2. Защищает права человека и гражданина в сфере охраны здоровья.

3.3. Разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

3.4. Разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Калужской области, медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

3.5. Принимает участие в формировании расходов областного бюджета на здравоохранение.

3.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него задач и полномочий.

3.7. Выступает заказчиком ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ по вопросам своего ведения.

3.8. Организует оказание населению Калужской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Калужской области.

3.9. Создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан.

3.10. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 3.8 и 3.15 настоящего раздела.

3.11. Осуществляет полномочия страхователя для неработающих граждан, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

3.12. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Калужской области.

3.13. Организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

3.14. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области в сфере охраны здоровья населения Калужской области, субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории Калужской области.

3.15. Реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.16. Информирует население Калужской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Калужской области на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

3.17. Устанавливает меры социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

3.18. Устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.

3.19. Организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в установленном законодательством порядке, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

заключает по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующие государственные контракты;

организует обеспечение населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

3.20. Осуществляет лицензирование следующих видов деятельности: медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей

оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинских организаций, подведомственных министерству, а также медицинских организаций частной системы здравоохранения;

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

3.21. Осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

3.22. Осуществляет функции областного государственного заказчика при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по направлениям своей деятельности.

3.23. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 части 2 статьи 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в том числе осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций.

3.24. Выдает специальные разрешения государственным учреждениям здравоохранения Калужской области на оказание платных медицинских услуг.

3.25. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в медицинских организациях Калужской области в пределах своей компетенции.

3.26. Выдает гражданам Российской Федерации разрешения на занятие народной медициной, а также принимает решения о лишении разрешения на занятие народной медициной.

3.27. Устанавливает перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

3.28. Устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

3.29. Организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.30. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.31. Создает систему взаимодействия, партнерства и сотрудничества с общественными организациями с целью разработки и реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения.

3.32. Осуществляет международное сотрудничество в области здравоохранения в пределах своей компетенции.

3.33. Осуществляет защиту информационных ресурсов министерства.

3.34. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.35. Направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.

3.36. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников министерства.

3.37. Организует работу по подготовке кадров для медицинских организаций, подведомственных министерству, по повышению уровня их квалификации и послевузовского профессионального образования.

3.38. Организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.39. Проводит работу по выполнению мобилизационных заданий, накоплению, хранению и освежению материальных запасов медицинского назначения в военное время.

3.40. Проводит работу по ведению секретного делопроизводства и осуществляет контроль за обеспечением режима секретности и технической защиты информации.

3.41. Проводит работу по ведению воинского учета и бронированию на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.42. Организует и проводит работу по решению задач в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.

3.43. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр здравоохранения Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные обязанности работников министерства;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.