Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков муниципального образования "Город Калуга" в каникулярное время"

Приложение
к постановлению
Городской Управы г. Калуги
от 28 ноября 2013 г. N 364-п

Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга"
"Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей
и подростков муниципального образования "Город Калуга"
в каникулярное время"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 29 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 29 декабря 2014 г. N 451-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление социальной защиты города Калуги
2. Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
3. Участники муниципальной программы	управление образования города Калуги; управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; управление культуры города Калуги муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению культуры города Калуги
4. Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
5. Программно-целевые инструменты муниципальной программы	отсутствуют
6. Цель муниципальной программы	обеспечение отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков города Калуги в каникулярное время
7. Задачи муниципальной программы	- увеличение количества детей в возрасте от 7 до 17 лет, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время; - повышение показателя эффективности оздоровления детей (физическое развитие ребенка (соответствие веса и роста ребенка его возрасту), динамометрические показатели, процент заболеваемости), отдохнувших в период летних каникул в муниципальных загородных оздоровительных лагерях
8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- доля детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время (%); - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время (%); - эффективность оздоровления детей, отдохнувших в период летних школьных каникул в муниципальных загородных оздоровительных лагерях (%); - наполняемость муниципальных загородных оздоровительных лагерей в летнее каникулярное время (%); - доля педагогического состава, имеющего высшее образование, участвующего в организации отдыха, оздоровления, творческого досуга детей в муниципальных учреждениях отдыха и оздоровления детей (%).
9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2019 годы
10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Всего на 2014 - 2019 годы - 116682,3 тыс. рублей
	Год	Бюджет МО "Город Калуга" (тыс. руб.)	Областной бюджет (тыс. руб.)	Федеральный бюджет (тыс. руб.)
	2014	11989,9	3817,4	2290,0
	2015	12822,6	5895,0	0,0
	2016	17948,6	0,0	0,0
	2017	19234,6	0,0	0,0
	2018	20539,6	0,0	0,0
	2019	22144,6	0,0	0,0
	Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из областного бюджета Калужской области, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете Калужской области на очередной финансовый год и плановый период
11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К 2019 году: - доля детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время возрастет на 2,4%; - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время возрастет на 8%; - показатель эффективности оздоровления детей, отдохнувших в период летних школьных каникул в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, возрастет на 1%; - показатель наполняемости муниципальных загородных оздоровительных лагерей в летнее каникулярное время возрастет на 4%; - доля педагогического состава, имеющего высшее образование, участвующего в организации отдыха, оздоровления, творческого досуга детей, возрастет на 1,8%.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков в каникулярное время представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, обеспечивающих укрепление здоровья, профилактику заболеваний, занятие физической культурой, спортом и туризмом, соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде.

Дни школьных каникул, как свободное время каждого ребенка, предназначены для снятия напряженности, восстановления сил, укрепления здоровья, приобщения к социокультурным и образовательным ценностям, развития творческого потенциала. Обеспечение культурного, здорового досуга и отдыха детей в каникулярное время является одним из основных направлений в сфере формирования подрастающего поколения.

В настоящее время в муниципальном образовании "Город Калуга" проживает 26346 детей в возрасте от 7 до 17 лет, из которых 9560 детей относятся к категориям, находящимся в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети - жертвы насилия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении, и пр.).

Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей города Калуги осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Загородные оздоровительные лагеря.

2. Загородные санаторные оздоровительные лагеря.

3. Лагеря с дневным пребыванием детей.

4. Профильные (специализированные) смены.

5. Туристические, палаточные лагеря, многодневные туристические походы.

6. Культурно-досуговая и спортивная деятельность детей.

7. Временная занятость.

В 2012-2013 годах функционировали 9 загородных оздоровительных учреждений различных форм собственности: "Сокол", "Витязь", "Белка", "Орленок", "Звездный", "Искра", "Смена", "Чайка", "Ласточка". Из них: "Белка", "Чайка", "Смена", "Искра" являются муниципальными учреждениями, которые могут одновременно принять 570 детей.

В лагерях дневного пребывания детей, организуемых на базе образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, ежегодно отдыхают более 2000 детей. В основном это дети младшего школьного возраста.

Мероприятия по организации занятости подростков в свободное от учебы время приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Организация занятости подростков в свободное от учебы время позволит не только приобщить их к труду, но и вовремя предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей.

Координацию деятельности в сфере отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков в каникулярное время осуществляет межведомственная муниципальная комиссия. Однако, не имея программного подхода к функционированию системы отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, невозможно преодолеть кризисные явления в этой сфере, сохранить ее в современных условиях.

Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей и подростков, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание.

Остро стоит проблема обеспечения квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами. Вследствие низкой заработной платы существует проблема укомплектования загородных оздоровительных лагерей кухонными и техническими работниками.

Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, развитие специализированных видов отдыха, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальная значимость поставленных задач обуславливает необходимость их решения с использованием программно-целевого метода.

Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы составят:

- доля детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время возрастет на 2,4%;

- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время возрастет на 8%;

- показатель эффективности оздоровления детей, отдохнувших в период летних школьных каникул в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, возрастет на 1%;

- показатель наполняемости муниципальных загородных оздоровительных лагерей в летнее каникулярное время возрастет на 4%;

- доля педагогического состава, имеющего высшее образование, участвующего в организации отдыха, оздоровления, творческого досуга детей, возрастет на 1,8%.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов
реализации муниципальной программы.

3.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы.

Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время, особенно в летний период, является приоритетным направлением социальной политики муниципального образования "Город Калуга", определенным следующими документами:

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".

Настоящая муниципальная программа предусматривает комплекс мер, направленных на обеспечение отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков.

3.2 Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
муниципальной программы.

Цель муниципальной программы - обеспечение отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков города Калуги в каникулярное время.

Основные задачи:

- увеличение количества детей в возрасте от 7 до 17 лет, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости в каникулярное время;

- повышение показателя эффективности оздоровления детей (физическое развитие ребенка (соответствие веса и роста ребенка его возрасту), динамометрические показатели, заболеваемость), отдохнувших в период летних каникул в муниципальных загородных оздоровительных лагерях.

Достижение поставленной цели и решение задач оценивается по целевым индикаторам.

Сведения
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам
			2012 год	2013 год	Реализация муниципальной программы
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Доля детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время	%	95,8	96,0	96,1	96,5	96,7	97,0	97,8	98,5
2	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время	%	73,0	75,0	77,0	79,0	79,5	80,0	81,0	85,0
3	Эффективность оздоровления детей, отдохнувших в период летних школьных каникул в муниципальных загородных оздоровительных лагерях	%	90,9	90,5	90,5	90,6	91,0	91,0	91,3	91,5
4	Наполняемость муниципальных загородных оздоровительных лагерей в летнее каникулярное время	%	94,0	94,2	95,0	97,0	98,0	98,2	98,5	99,0
5	Доля педагогического состава, имеющего высшее образование, участвующего в организации отдыха, оздоровления, творческого досуга детей	%	68,0	68,5	68,7	69,0	69,2	69,5	70,0	70,5

3.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы.

Оценка результативности муниципальной программы характеризуется уровнем достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице пункта 3.2 настоящей муниципальной программы.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы:

- доля детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время возрастет на 2,4%;

- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время возрастет на 8%;

- показатель эффективности оздоровления детей, отдохнувших в период летних школьных каникул в муниципальных загородных оздоровительных лагерях, возрастет на 1%;

- показатель наполняемости муниципальных загородных оздоровительных лагерей в летнее каникулярное время возрастет на 4%;

- доля педагогического состава, имеющего высшее образование, участвующего в организации отдыха, оздоровления, творческого досуга детей, возрастет на 1,8%.

Исполнение основных мероприятий муниципальной программы создаст позитивные тенденции увеличения удовлетворенности потребителей услугами по организации отдыха оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков города Калуги в каникулярное время, а также привлечет большее количество детей к культурной и спортивной жизни города; будет способствовать формированию у детей здорового образа жизни; расширению кругозора, изучению родного края; привитию детям экологической культуры.

3.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа ориентирована на шестилетний период и реализуется с 2014 года по 2019 год в один этап.

4. Перечень мероприятий муниципальной программы.

Решение задач муниципальной программы обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
1	2	3	4	5	6
1	Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время	управление социальной защиты города Калуги; участники: управление образования города Калуги; управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; управление культуры города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги; муниципальные учреждения, подведомственные управлению культуры города Калуги	2014-2019	увеличение количества оздоровленных и отдохнувших детей, с учетом их возрастных интересов и психологических особенностей; профилактика заболеваний; формирование здорового образа жизни; профилактика безнадзорности; развитие творческих, спортивных, организаторских способностей	доля детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время
2	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время	управление социальной защиты города Калуги	2014-2019	профилактика социальной напряженности в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение (или устранение) трудной жизненной ситуации ребенка; профилактика заболеваний у детей; формирование здорового образа жизни	доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время

5. Основные меры правового регулирования.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
	отсутствуют

Все муниципальные правовые акты будут приниматься в ходе реализации муниципальной программы по мере необходимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 29 декабря 2014 г. N 451-п раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий муниципальной программы за шесть лет составляет 116682,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы муниципального образования
"Город Калуга"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"	Объемы финансирования (тыс. руб)
			Источники финансирования	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время:
	- оплата питания детей в муниципальных лагерях с дневным пребыванием детей	управление образования города Калуги	Итого	78594,1	10960,1	13734,0	11600,0	12800,0	14000,0	15500,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	69129,6	7263,6	7966,0	11600,0	12800,0	14000,0	15500,0
			Областной бюджет	9464,5	3696,5	5768,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	Итого	1722,7	354,7	273,6	273,6	273,6	273,6	273,6
			Бюджет МО "Город Калуга"	1641,6	273,6	273,6	273,6	273,6	273,6	273,6
			Областной бюджет	81,1	81,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- приобретение спортивного и иного инвентаря, настольных игр, канцелярских товаров, призов, сувениров в муниципальных лагерях с дневным пребыванием детей	управление образования города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	2494,0	47,0	47,0	600,0	600,0	600,0	600,0
	- приобретение спортивного и иного инвентаря, канцелярских товаров, призов, сувениров, грамот для организации культурно-досуговой, познавательно-образовательной и спортивной деятельности детей и подростков	управление образования города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	1690,0	175,0	175,0	320,0	330,0	340,0	350,0
		управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	60,0	60,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		управление культуры города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	615,0	105,0	90,0	105,0	105,0	105,0	105,0
	- участие детей в региональных, Всероссийских и Международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях	управление образования города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	3510,0	450,0	450,0	630,0	645,0	660,0	675,0
		управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	1840,0	240,0	320,0	320,0	320,0	320,0	320,0
		управление культуры города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	900,0	100,0	120,0	140,0	160,0	180,0	200,0
	- оплата сборника произведений детей, участников конкурса молодых писателей и поэтов	управление культуры города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	270,0	40,0	40,0	45,0	45,0	50,0	50,0
	-оплата питания детей в туристических, палаточных лагерях, многодневных походах	управление образования города Калуги	Итого	1010,2	78,2	262,0	160,0	165,0	170,0	175,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	872,4	52,4	150,0	160,0	165,0	170,0	175,0
			Областной бюджет	137,8	25,8	112,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	- оплата грамот, призов, сувениров для проведения школьных спартакиад	управление образования города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	1020,0	70,0	70,0	215,0	220,0	220,0	225,0
	- оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей до места отдыха и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания	управление образования города Калуги	Итого	154,0	35,0	36,0	20,0	21,0	21,0	21,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	125,0	21,0	21,0	20,0	21,0	21,0	21,0
			Областной бюджет	29,0	14,0	15,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого	93880,0	12715,0	15617,6	14428,6	15684,6	16939,6	18494,6
			Бюджет МО "Город Калуга"	84167,6	8897,6	9722,6	14428,6	15684,6	16939,6	18494,6
			Областной бюджет	9712,4	3817,4	5895,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет в каникулярное время
	- оплата путевок в оздоровительные лагеря	управление социальной защиты города Калуги	Итого	22802,3	5382,3	3100,0	3520,0	3550,0	3600,0	3650,0
			Бюджет МО "Город Калуга"	20512,3	3092,3	3100,0	3520,0	3550,0	3600,0	3650,0
			Федеральный бюджет	2290,0	2290,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	116682,3	18097,3	18717,6	17948,6	19234,6	20539,6	22144,6
			Бюджет МО "Город Калуга"	104679,9	11989,9	12822,6	17948,6	19234,6	20539,6	22144,6
			Областной бюджет	9712,4	3817,4	5895,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	2290,0	2290,0

7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы должна проводиться на основе оценок по трем критериям:

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

- соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципальной программы (подпрограммы);

- степени реализации мероприятий муниципальной программы.

1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

, где:

- оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы;

- степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

- количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы.

Степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений), где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- плановое значение индикатора (показателя).

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы, может определяться путем сопоставления плановых объемов и кассового исполнения муниципальной программы по формуле:

, где:

- уровень исполнения муниципальной программы по расходам;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3. Оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы может определяться по следующей формуле:

, где:

- оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы;

- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

- количество основных мероприятий, включенных в муниципальную программу.