Приложение. Государственная программа Калужской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области"

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 13 марта 2014 г. N 170

Государственная программа Калужской области
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие
в Калужской области"

Паспорт
государственной программы Калужской области "Укрепление единства
российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области"
(далее - государственная программа)

1. Ответственный исполнитель государственной программы	министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области
2. Соисполнители государственной программы	- министерство культуры и туризма Калужской области; - министерство спорта и молодежной политики Калужской области; - министерство образования и науки Калужской области; - министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области; - Администрация Губернатора Калужской области
3. Цели государственной программы	- укрепление единства российской нации в Калужской области; - этнокультурное развитие на территории Калужской области
4. Задачи государственной программы	- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Калужской области; - содействие этнокультурному многообразию народов России в Калужской области
5. Подпрограммы государственной программы	не предусмотрены
6. Индикаторы государственной программы	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области; - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Калужской области; - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия на территории Калужской области
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2020 годы, в один этап
8. Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего	52813	6971	6971	6971	7800	7800	8150	8150
	в том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета	1225	75	75	75	250	250	250	250
	средства областного бюджета в рамках других государственных программ, ведомственных целевых программ Калужской области *)	51588	6896	6896	6896	7550	7550	7900	7900
	Справочно:
	средства федерального бюджета **)
	внебюджетные источники	11470	770	930	1230	1560	1860	2260	2860
	*) Государственные программы Калужской области: "Молодежь Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 16.12.2013 N 669), "Развитие культуры в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 769), "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 N 628), "Развитие образования в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 N 713), ведомственная целевая программа "Развитие государственной гражданской службы Калужской области" (утверждена распоряжением заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области от 25.11.2013 N 341-ра); **) Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы	в количественном выражении: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65%; - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85%; - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 20 тыс. человек; в качественном выражении: - укрепление единства российской нации на территории Калужской области; - прогнозирование межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций на территории Калужской области; - снижение прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов; - рост эффективности использования этнокультурного потенциала Калужской области

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вводная часть

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Калужской области проживали 1010,9 тыс. человек, в том числе русские - 869 тыс. человек, украинцы - 16,6 тыс. человек, армяне - 9,9 тыс. человек, белорусы - 4,5 тыс. человек, татары - 4,2 тыс. человек, азербайджанцы - 3,4 тыс. человек. Всего на территории региона представлены более 100 национальностей. В Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области зарегистрированы 14 национальных общественных организаций, в том числе 1 армянская, 2 азербайджанских, 4 татарских, 2 немецкие, 2 еврейские, 1 дагестанская, 1 грузинская и 1 афгано-таджикская.

В реализации государственной национальной политики участвуют также иные общественные организации Калужской области.

В современных условиях этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности, что зафиксировано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537. Согласно вышеназванной Стратегии укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, проживающих на территории Калужской области, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития.

В Калужской области обеспечивается реализация федерального законодательства в сфере государственной национальной политики, в том числе Федерального закона "Об общественных объединениях", Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации", Федерального закона "О национально-культурной автономии", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия" и других нормативных правовых актов.

Реализация государственной национальной политики в Калужской области обеспечивается в рамках межведомственного взаимодействия органов власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления. Принимая во внимание, что одной из наиболее важных целевых групп в процессе воспитания уважительного отношения к представителям других национальностей, сохранения этнокультурного (в том числе языкового) многообразия, адаптации и интеграции в обществе является молодежь, ключевая роль в указанной сфере принадлежит государственным образовательным и культурным учреждениям, действующим на территории Калужской области.

Калужская область не имеет ярко выраженных отличительных особенностей в этноконфессиональной сфере по сравнению с другими регионами Центрального федерального округа (далее - ЦФО), за исключением повышенной миграционной нагрузки. Кроме того, на территории Калужской области реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы

Одной из важнейших тенденций последних двух десятилетий в межнациональной сфере становится усиление полиэтничности регионов центрально-европейской части России, в том числе Калужской области.

Заметно растет уровень религиозности общества, религиозные отличия разных социальных групп становятся все более значимым фактором в вопросе сохранения гражданского мира и согласия.

Указанные тенденции связаны с интенсивными миграционными процессами как в части трудовой миграции, так и в части предоставления гражданства Российской Федерации иностранным гражданам.

Даже спустя 20 лет после распада Советского Союза регионы ЦФО, в том числе Калужская область, принимают большое число бывших сограждан, уезжающих из молодых национальных государств Средней Азии и Закавказья. В отличие от 90-х годов ХХ века, все чаще иммигранты недостаточно хорошо знают государственный язык, культуру и традиции той страны, которая должна стать их новым домом. Иммигранты первого поколения в значительной мере сохраняют тесные связи с исторической родиной и нередко соответствующую самоидентификацию. После приобретения российского гражданства процесс формирования российского гражданского самосознания идет сравнительно медленно. Иммигранты одной этнической группы по объективным причинам часто тяготеют к компактному проживанию, однако значительное увеличение такой группы может приводить к снижению мотивации к культурной адаптации.

Замыкание национальных и религиозных общин на внутренней жизни становится серьезным препятствием в процессе укрепления единства многонационального народа России (российской нации).

Риск проявления на территории Калужской области этнополитического и религиозно-политического радикализма и экстремизма связан, прежде всего, с внешними факторами, а также с деятельностью неонацистских групп.

В этой связи имеется реальная необходимость в совершенствовании системы мер, направленных на вовлечение национальных и религиозных общин в общественную и культурную жизнь Калужской области, поддержку культурного и языкового многообразия, создание условий для успешной адаптации внутренних и внешних мигрантов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений. Принятие государственной программы позволит скоординировать реализацию в Калужской области указанных мер между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области.

1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы

Прогноз развития ситуации в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России в Калужской области сформирован в соответствии со стратегическими документами социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации.

В прогнозируемом периоде до 2020 года на территории Калужской области будут создаваться дополнительные условия для успешной работы по гармонизации межнациональных отношений, укрепления межкультурного диалога и гражданского единства на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Данная работа будет направлена на достижение важнейших целевых индикаторов и показателей государственной программы, взаимосвязанных с индикаторами и показателями, запланированными в федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 N 27).

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной
программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты государственной программы,
сроки и этапы реализации государственной программы

2.1. Приоритеты региональной политики
в сфере реализации государственной программы

Приоритеты региональной политики в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений основываются на положениях, определенных в:

- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, в том числе на следующих приоритетных направлениях:

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

- создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

- создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере;

- развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

- обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка

Российской Федерации;

- информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества;

- Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 в части вопросов, касающихся:

- обеспечения гражданского мира и национального согласия;

- формирования гармоничных межнациональных отношений.

Реализация государственной программы и решение ее задач будет осуществляться во взаимодействии с органами исполнительной власти Калужской области, реализующими государственные программы Калужской области "Молодежь Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 16.12.2013 N 669), "Развитие культуры в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 769), "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 N 628), "Развитие образования в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 N 713) и ведомственную целевую программу "Развитие государственной гражданской службы Калужской области" (утверждена распоряжением заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области от 25.11.2013 N 341-ра) в части создания условий для укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурного развития народов России на территории Калужской области.

2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и
решения задач государственной программы

Целями государственной программы являются укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и этнокультурное развитие на территории Калужской области.

Достижение целей государственной программы будет осуществляться решением следующих задач:

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Калужской области;

- содействие этнокультурному многообразию народов России в Калужской области.

Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

Сведения
об индикаторах государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам реализации государственной программы:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области	%	52	54	56	59	61	63	65
2	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Калужской области	%	76	78	80	83	85	85	85
3	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия на территории Калужской области (нарастающим итогом)	тыс. человек	2	5	8	11	14	17	20

Методика расчета индикаторов государственной программы

Настоящая методика определяет порядок расчета индикаторов государственной программы.

1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области (), определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Калужской области стали более терпимыми;

- количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Калужской области не изменились;

- общее количество опрошенных.

Количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Калужской области стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в Калужской области не изменились, определяется по итогам опроса общественного мнения в Калужской области по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в Калужской области?" при количестве опрошенных не менее 500 человек.

2. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Калужской области () определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам опроса общественного мнения в Калужской области по вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 500 человек).

3. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия на территории Калужской области (), определяется по формуле:

,

где

- количество участников мероприятия, реализуемого в рамках государственной программы, направленного на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия. Показатель рассчитывается министерством внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области на основании мониторинга деятельности органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления и общественных объединений, направленной на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия.

2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

Особенностью этнокультурной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Реализация государственной программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года:

в количественном выражении:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области, составит 65 %;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 %;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом), составит в Калужской области 20 тыс. человек;

в качественном выражении:

- укрепление единства российской нации на территории Калужской области;

- прогнозирование межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций на территории Калужской области;

- снижение прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- рост эффективности использования этнокультурного потенциала Калужской области.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы

Выделение подпрограмм в рамках государственной программы не предусматривается.

4. Обобщенная характеристика основных
мероприятий государственной программы

Отбор основных мероприятий для включения в государственную программу осуществляется исходя из их соответствия направлениям, позволяющим наиболее эффективно решать задачи государственной программы, их общественной, социально-экономической и этнокультурной значимости.

Указанная структура основных мероприятий государственной программы коррелирует со структурой федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" и призвана усилить эффективность проводимой работы за счет координации усилий на федеральном и региональном уровнях.

Государственная программа включает в себя следующие основные мероприятия:

1. Поддержка мероприятий и общественных инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности в Калужской области

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по содействию укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- влияет на привлечение молодежи, участвующей в деятельности общественных объединений, охват молодежи мероприятиями, направленными на гражданско-патриотическое воспитание, снижение уровня преступности;

- планируется привлечение средств федерального бюджета по итогам конкурсного отбора проектов (программ) субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)".

2. Реализация информационной кампании, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по содействию укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- влияет на охват населения мероприятиями, направленными на гражданско-патриотическое воспитание;

- обеспечит ежегодное проведение Международного дня толерантности, Дня народного единства.

3. Реализация мероприятий и инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по содействию этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Калужской области;

- влияет на развитие традиционной народной культуры, культуры народов, проживающих на территории Калужской области;

- обеспечит ежегодное проведение молодежного фестиваля культур народов, проживающих на территории Калужской области.

4. Укрепление статуса русского языка как языка межнационального общения и поддержка языкового многообразия на территории Калужской области

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу по содействию этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Калужской области;

- влияет на развитие традиционной народной культуры, культуры народов, проживающих на территории Калужской области;

- обеспечит ежегодное проведение Дня славянской письменности, Дней Европы в Калужской области.

В разделе 8 "Перечень программных мероприятий государственной программы" государственной программы приводится подробный перечень мероприятий, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы.

5. Характеристика мер государственного регулирования

N п/п	Вид и характеристика нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год) *)	Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование
	Действующий
1	Постановление Правительства Калужской области от 26.07.2013 N 380 "Об утверждении региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2013-2015 годы" (в редакции постановлений Правительства Калужской области от 16.09.2013 N 476, от 01.11.2013 N 590, от 18.12.2013 N 701, от 31.12.2013 N 766)	Утверждена государственная программа Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области	-	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Калужской области; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области и поддержку языкового многообразия на территории Калужской области
2	Постановление Правительства Калужской области от 28.02.2013 N 106 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Калужской области"	Предусмотрены мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан Российской Федерации, воспитания (формирования) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создания условий для развития творческих способностей и социализации детей и молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена	Министерство культуры и туризма Калужской области	-	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Калужской области
3	Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2012 N 517 "О Стратегии действий в интересах детей в Калужской области на 2012-2017 годы"	Меры по предупреждению межэтнической, межконфессиональной и социально-имущественной напряженности в образовательной среде	Органы исполнительной власти Калужской области	-	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Калужской области; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия на территории Калужской области
4	Постановление Губернатора Калужской области от 19.11.2012 N 561 "О мероприятиях по реализации на территории Калужской области отдельных указов Президента Российской Федерации" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 22.03.2013 N 93, от 30.05.2013 N 225)	Мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"	Министерство образования и науки Калужской области; министерство спорта и молодежной политики Калужской области	-	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности на территории Калужской области; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области, и поддержку языкового многообразия на территории Калужской области
	Вновь принимаемый

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счет всех источников финансирования и их обоснование.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, разделены по двум направлениям, которые финансируются:

- в рамках принятых государственных программ Калужской области: "Молодежь Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 16.12.2013 N 669), "Развитие культуры в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 769), "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 N 628), "Развитие образования в Калужской области" (утверждена постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 N 713) и ведомственной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Калужской области" (утверждена распоряжением заместителя Губернатора Калужской области - руководителя администрации Губернатора Калужской области от 25.11.2013 N 341-ра) (далее - программы). Обоснование расходов по мероприятиям этих программ указаны в соответствующих разделах этих программ;

- в рамках настоящей государственной программы.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (приложение N 7 к федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы").

Объемы финансирования за счет внебюджетных средств (средства юридических лиц, направляемые на реализацию программных мероприятий) ежегодно уточнятся по фактическим данным.

6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	52813	6971	6971	6971	7800	7800	8150	8150
в том числе по источникам финансирования:
средства областного бюджета *)	1225	75	75	75	250	250	250	250
средства областного бюджета в рамках других программ	51588	6896	6896	6896	7550	7550	7900	7900
Справочно:
средства федерального бюджета **)
внебюджетные источники ***)	11470	770	930	1230	1560	1860	2260	2860
- по участникам государственной программы
в том числе:
Министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области
средства областного бюджета	625	75	75	75	100	100	100	100
Министерство образования и науки Калужской области
средства областного бюджета	600				150	150	150	150
Министерство спорта и молодежной политики Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, Администрация Губернатора Калужской области
средства областного бюджета в рамках других программ	51588	6896	6896	6896	7550	7550	7900	7900

*) Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

**) Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

***) Объемы финансирования за счет внебюджетных средств (средства юридических лиц, направляемые на реализацию программных мероприятий) определены на основе прогнозных расчетов и ежегодно уточнятся по фактическим данным.

6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы

N	Наименование мероприятия, показателя	Значения по годам реализации:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Проведение ежегодного социологического исследования, направленного на определение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области и уровня толерантного отношения к представителям другой национальности
	Процессные
	Вновь принимаемые расходные обязательства
	Количество опрошенных (не менее чел. в год)	500	500	500	500	500	500	500
	Объем финансовых ресурсов
	- средства областного бюджета	75	75	75	100	100	100	100
2	Организация и проведение молодежного фестиваля культур народов, проживающих на территории Калужской области
	Процессные
	Действующие расходные обязательства
	Количество фестивалей (ед.)				1	1	1	1
	Объем финансовых ресурсов
	- средства областного бюджета				150	150	150	150

7. Механизм реализации государственной программы

Ответственным исполнителем государственной программы является министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области.

Соисполнителями выступают министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта и молодежной политики Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, Администрация Губернатора Калужской области.

Реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Калужской области, в том числе в рамках государственной программы, планируется проводить в тесном взаимодействии с Общественной палатой Калужской области и общественными организациями, включая образованные по национальному признаку.

Привлечение общественности к реализации на территории Калужской области государственной национальной политики, а также к решению важнейших задач в рамках реализации государственной программы, предполагается осуществлять в рамках деятельности общественного Совета по координации деятельности национальных общественных объединений при Губернаторе Калужской области, созданного постановлением Губернатора Калужской области от 16.02.2011 N 41 (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 30.03.2011 N 103, от 01.08.2011 N 263, от 18.07.2012 N 347, от 05.10.2012 N 492, от 29.07.2013 N 307).

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области.

Управление реализацией государственной подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".

8. Перечень программных мероприятий государственной программы

Наименование основного мероприятия, мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации программы:
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений
1.1. Поддержка мероприятий и общественных инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности
1.1.1. Поддержка межрегионального и международного взаимодействия молодежи. Организация совместных мероприятий, лагерей, молодежных обменов.	2014-2020	министерство спорта и молодежной политики Калужской области	областной бюджет *) (в рамках мероприятия 1.4.5 перечня программных мероприятий государственной программы Калужской области "Молодежь Калужской области")	3100	400	400	400	450	450	500	500
			федеральный бюджет**)
1.1.2. Гражданское воспитание молодежи, содействие интеллектуальному, духовно- нравственному развитию молодежи, укрепление института молодой семьи	2014-2020	министерство спорта и молодежной политики Калужской области	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках мероприятия 1.4.6 перечня программных мероприятий государственной программы Калужской области "Молодежь Калужской области"
1.1.3. Реализация на конкурсной основе проектов общественных объединений по профилактике экстремизма, воспитанию толерантности в молодежной среде, профилактике наркомании, алкоголизма, безнадзорности	2014-2020	министерство спорта и молодежной политики Калужской области	областной бюджет *) (в рамках мероприятия 1.4.3 перечня программных мероприятий государственной программы Калужской области "Молодежь Калужской области")	1350	150	150	150	200	200	250	250
			федеральный бюджет **)
1.1.4. Комплекс мероприятий по развитию гастрольной деятельности в целях формирования толерантного сознания, укрепления общегражданской идентичности и предупреждения межнациональных конфликтов	2014-2020	министерство культуры и туризма Калужской области; государственное бюджетное учреждение культуры Калужской области "Калужский ордена Трудового Красного Знамени областной драматический театр", государственное бюджетное учреждение культуры Калужской области "Калужская областная филармония"	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках оказания государственной услуги государственными бюджетными учреждением культуры Калужской области по мероприятиям 4.1.1 и 4.1.3 перечня программных мероприятий подпрограммы "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"
1.1.5. Реализация культурных акций, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов (при участии учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области)	2014-2020	министерство культуры и туризма Калужской области, государственные учреждения культуры и образования в сфере культуры Калужской области	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках мероприятия 1.1 "Реализация культурных акций при участии учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области" перечня программных мероприятий подпрограммы "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии" государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"
1.1.6. Участие деятелей культуры и творческих коллективов Калужской области в межрегиональных, всероссийских и международных творческих проектах и мероприятиях, направленных на формирование толерантного сознания, борьбу с этническим экстремизмом и предупреждение межнациональных конфликтов	2014-2020	министерство культуры и туризма Калужской области; государственные учреждения культуры и образования в сфере культуры Калужской области	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках мероприятия 1.2. "Участие деятелей культуры и творческих коллективов Калужской области в межрегиональных, всероссийских и международных творческих проектах и мероприятиях" перечня программных мероприятий подпрограммы "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии" государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"
1.1.7. Работа с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, а также отбывающей наказание в исправительных учреждениях	2014-2020	министерство спорта и молодежной политики Калужской области	областной бюджет *) (в рамках мероприятия 1.4.1 перечня программных мероприятий государственной программы Калужской области "Молодежь Калужской области")	580	60	60	60	100	100	100	100
			федеральный бюджет *)
1.1.8. Воспитание толерантности, профилактика экстремизма, правонарушений, наркомании и асоциальных явлений в молодежной среде	2014-2020	министерство спорта и молодежной политики Калужской области	областной бюджет *) (в рамках мероприятия 1.4.2 перечня программных мероприятий государственной программы Калужской области "Молодежь Калужской области")	10158	1286	1286	1286	1450	1450	1700	1700
			федеральный бюджет **)
1.1.9. Организация проведения классных часов по профилактике экстремизма и ксенофобии	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках мероприятия 1.1 "Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе в дистанционной форме, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных общеобразовательных и специальных (коррекционных) организациях Калужской области (выполнение государственного задания)" перечня программных мероприятий подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области"
1.1.10. Работа школы по противодействию экстремизму при государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Калужской области "Областной центр дополнительного образования детей им. Ю.А. Гагарина"	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет *) (в рамках мероприятия 1 перечня программных мероприятий подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей" государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области"	1200				300	300	300	300
1.1.11. Проведение социологических исследований по вопросу состояния межэтнических отношений в образовательной среде	2017-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет *) (в рамках мероприятия 3.4 перечня программных мероприятий подпрограммы "Развитие системы воспитания и социализации обучающихся" государственной программы Калужской области "Развитие образования Калужской области"	200				50	50	50	50
1.1.12. Проведение ежегодных социологических опросов, направленных на определение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калужской области, и уровня толерантного отношения к представителям другой национальности	2014-2020	министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области	областной бюджет	625	75	75	75	100	100	100	100
1.1.13. Организация и проведение семинаров для педагогов по вопросам межкультурной коммуникации образовательными средствами	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках мероприятия 1 "Обеспечение повышения квалификации педагогических работников Калужской области, проведение мониторинговых и других исследований системы образования, проведение оценки качества образования и т.д." перечня программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы" государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области"
1.1.14. Повышение квалификации учителей, педагогов-психологов общеобразовательных учреждений по вопросам этноконфессиональных отношений	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках мероприятия 1 "Обеспечение повышения квалификации педагогических работников Калужской области, проведение мониторинговых и других исследований системы образования, проведение оценки качества образования и т.д." перечня программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение функционирования системы образования региона и реализации государственной программы" государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области"
1.1.15. Повышение квалификации государственных служащих, участвующих в реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Калужской области	2014-2020	Администрация Губернатора Калужской области	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках мероприятия 3.4 перечня программных мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Калужской области" приложения N 1 к ведомственной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Калужской области"
1.2. Реализация информационной кампании, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности
1.2.1. Поддержка областных киноакций по теме формирования толерантного сознания, борьбы с этническим экстремизмом и предупреждению межнациональных конфликтов	2014-2020	министерство культуры и туризма Калужской области; государственное бюджетное учреждение культуры Калужской области "Калужский областной центр народного творчества"	областной бюджет *)	финансирование осуществляется в рамках мероприятия 3.1. "Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужский областной центр народного творчества": - по сохранению нематериального культурного наследия и обеспечению прав граждан на занятие любительским творчеством и народными художественными промыслами, - по обеспечению доступа населению к произведениям кинематографии перечня программных мероприятий подпрограммы "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры" государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"
1.2.2. Проведение мероприятий, посвященных Дню народного единства	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
1.2.3. Проведение мероприятий, посвященных Международному дню толерантности	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
1.2.4. Проведение в общеобразовательных учреждениях родительских собраний по вопросам воспитания среди молодежи уважительного отношения к представителям различных национальностей, профилактики ксенофобии	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
1.2.5. Организация проведения цикла научно-практических лекций для старшеклассников о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2. Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Калужской области
2.1. Реализация мероприятий и инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Калужской области
2.1.1. Организация и проведение молодежного фестиваля культур народов, проживающих на территории Калужской области	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	600				150	150	150	150
2.1.2. Обеспечение работы общественного совета по координации деятельности национальных общественных объединений, созданного постановлением Губернатора Калужской области от 16.02.11 N 41 (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 30.03.2011 N 103, от 01.08.2011 N 263, от 18.07.2012 N 347, от 05.10.2012 N 492, от 29.07.2013 N 307)	2014-2020	министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.1.3. Активизация деятельности казачества в области патриотического воспитания граждан, охраны правопорядка, этнокультурного развития	2014-2020	министерство культуры и туризма Калужской области; министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.1.4. Обеспечение условий увеличения объемов и повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям	2014-2020	министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области	областной бюджет *) (в рамках мероприятия 1 перечня программных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области"	35000	5000	5000	5000	5000	5000	5000	5000
			внебюджетные источники	11470	770	930	1230	1560	1860	2260	2860
2.1.5. Организация проведения цикла научно-практических лекций для старшеклассников о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.2. Укрепление статуса русского языка как языка межнационального общения и поддержка языкового многообразия на территории Калужской области
2.2.1. Разработка предложений и рекомендаций, связанных с особенностями преподавания русского языка в 5-9 классах в общеобразовательных организациях, в которых учатся дети трудовых мигрантов	2014	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.2.2. Организация деятельности Совета по русскому языку при Губернаторе Калужской области	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.2.3. Реализация комплекса мероприятий, посвященных Дню славянской письменности	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
2.2.4. Реализация комплекса мероприятий, посвященных Дням Европы в Калужской области	2014-2020	министерство образования и науки Калужской области	областной бюджет	в рамках текущего финансирования
Всего			областной бюджет (в целом, с учетом средств, предусмотренных в рамках других программ)	52813	6971	6971	6971	7800	7800	8150	8150
в том числе:
			областной бюджет	1225	75	75	75	250	250	250	250
			областной бюджет *)	51588	6896	6896	6896	7550	7550	7900	7900
Справочно:
			федеральный бюджет **)
			внебюджетные источники	11470	770	930	1230	1560	1860	2260	2860

*) в рамках других программ;

**) объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.