Постановление Губернатора Калужской области от 12 апреля 2004 г. N 268 "О министерстве здравоохранения Калужской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 июля 2008 г. N 219 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Калужской области
от 12 апреля 2004 г. N 268
"О министерстве здравоохранения Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 26 октября 2004 г., 9 февраля, 1 апреля, 16 мая 2005 г., 30 августа, 2 октября, 29 декабря 2006 г., 24 сентября 2007 г., 11 февраля, 21 июля, 22 августа 2008 г., 6 февраля 2009 г., 20 июня 2011 г., 6 ноября 2012 г., 21 апреля 2015 г.

ГАРАНТ:

Согласно заключению юридической экспертизы Отдела Управления Минюста РФ по ЦФО в Калужской области в январе 2007 г. настоящее постановление признано соответствующим федеральному законодательству

В соответствии с Уставом Калужской области постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве здравоохранения Калужской области (прилагается).

Губернатор области

А.Д. Артамонов

Положение
о министерстве здравоохранения Калужской области
(утв. постановлением Губернатора области
от 12 апреля 2004 г. N 268)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 26 октября 2004 г., 9 февраля, 1 апреля, 16 мая 2005 г., 30 августа, 29 декабря 2006 г., 25 сентября 2007 г., 21 июля, 22 августа 2008 г., 6 февраля 2009 г., 20 июня 2011 г., 6 ноября 2012 г., 21 апреля 2015 г.

1. Общая часть

1.1. Министерство здравоохранения Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 6 февраля 2009 г. N 38 пункт 1.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Местонахождение министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, д. 111.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной и региональной политики по вопросам здравоохранения, лекарственного обеспечения, медицинской помощи населению области.

2.2. Определение приоритетных направлений развития здравоохранения в целях обеспечения повышения качества жизни населения.

2.3. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан.

2.4. Разработка законодательных предложений по совершенствованию законодательных актов Калужской области по вопросам здравоохранения.

2.5. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за предоставлением гарантированной и доступной медицинской помощи населению в объеме областной программы государственных гарантий оказания жителям области бесплатной медицинской помощи.

2.6. Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Калужской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 6 ноября 2012 г. N 540 пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Координация деятельности органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области, субъектов государственной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья населения Калужской области; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства).

2.8. Совершенствование форм и методов работы организаций здравоохранения.

2.9. Организация и координация деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов с высшим и средним медицинским образованием учреждений здравоохранения.

2.10. Разработка и осуществление мероприятий в рамках реализации государственной информационной политики в сфере здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Калужской области от 21 апреля 2015 г. N 141 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Принимает участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Калужской области по охране здоровья граждан.

3.2. Защищает права человека и гражданина в сфере охраны здоровья.

3.3. Разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

3.4. Разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Калужской области, медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

3.5. Принимает участие в формировании расходов областного бюджета на здравоохранение.

3.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него задач и полномочий.

3.7. По вопросам, относящимся к ведению министерства, организует на территории Калужской области реализацию государственных программ Российской Федерации, участвует в разработке и реализации государственных программ Калужской области и ведомственных целевых программ.

3.8. Организует оказание населению Калужской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Калужской области.

3.9. Организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных медицинских организациях.

3.10. Создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан.

3.11. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 3.8, 3.9 и 3.16 настоящего раздела.

3.12. Осуществляет полномочия страхователя для неработающих граждан, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

3.13. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Калужской области.

3.14. Организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

3.15. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления Калужской области в сфере охраны здоровья населения Калужской области, субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории Калужской области.

3.16. Реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.17. Информирует население Калужской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Калужской области на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

3.18. Устанавливает меры социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

3.19. Устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.

3.20. Устанавливает порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.

3.21. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

3.22. Организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в установленном законодательством порядке, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

3.23. Осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

3.23.1. Медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).

3.23.2. Фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

3.23.3. Деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

3.24. Осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

3.25. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

3.26. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 части 2 статьи 88 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

3.27. В пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных организаций.

3.28. Осуществляет реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в части профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рамках компетенции министерства.

3.29. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в медицинских организациях Калужской области в пределах своей компетенции.

3.30. Выдает гражданам Российской Федерации разрешения на занятие народной медициной, а также принимает решения о лишении разрешения на занятие народной медициной.

3.31. Устанавливает перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

3.32. Устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

3.33. Организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.34. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.35. Создает систему взаимодействия, партнерства и сотрудничества с общественными организациями с целью разработки и реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения.

3.36. Осуществляет международное сотрудничество в области здравоохранения в пределах своей компетенции.

3.37. Осуществляет защиту информационных ресурсов министерства.

3.38. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

3.39. Направляет нормативные правовые акты министерства, зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Калужской области Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для официального опубликования в государственное бюджетное учреждение Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их поступления из Администрации Губернатора Калужской области.

3.40. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников министерства.

3.41. Организует работу по подготовке кадров для медицинских организаций, подведомственных министерству, по повышению уровня их квалификации и послевузовского профессионального образования.

3.42. Организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.43. Проводит работу по выполнению мобилизационных заданий, накоплению, хранению и освежению материальных запасов медицинского назначения в военное время.

3.44. Проводит работу по ведению секретного делопроизводства и осуществляет контроль за обеспечением режима секретности и технической защиты информации.

3.45. Проводит работу по ведению воинского учета и бронированию на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.46. Организует и проводит работу по решению задач в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.

3.47. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр здравоохранения Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные обязанности работников министерства;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.