Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие культуры в МР "Хвастовичский район"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хвастовичского района Калужской области от 29 декабря 2014 г. N 490 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
Хвастовичского района
Калужской области
от 16 октября 2013 г. N 460

Муниципальная программа
"Развитие культуры в МР "Хвастовичский район"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 29 декабря 2014 г., 23 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МР Хвастовичский район Калужской области от 23 октября 2015 г. N 369 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры В МР Хвастовичский район"

1.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел культуры администрации МР "Хвастовичский район"
2.	Участники муниципальной программы	- Отдел семьи, молодежи и спорта администрации МР "Хвастовичский район" - Хвастовичский ОСЗН - Отдел образования администрации МР "Хвастовичский район"
3.	Цели муниципальной программы	Цели: - создание условий для развития культурного потенциала района; - достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей района; - приобщение к духовно-нравственным и культурным традициям всех слоев населения; - формирование культурного единого пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры; - комплексная модернизация культурной сферы Хвастовичского района, укрепление материально-технической базы, внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры. - сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных ресурсов для обеспечения активизации культурной жизни Хвастовичского района, информационного образования населения, обеспечения свободного равного доступа к информации всем категориям граждан; - создание в библиотеке комфортной среды для культурно - досугового развития населения района.
4.	Задачи муниципальной программы	Задачи: - внедрение программно-целевого подхода к финансированию учреждений культуры; - обеспечение сохранности историко-культурного наследия; - сохранение и развитие системы музыкально-эстетического образования, поддержка молодых дарований; - создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности; - профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководителей учреждений культуры; - укрепление материально-технической базы - формирование и сохранение библиотечных фондов на различных носителях, организация мест свободного доступа для всех категорий населения к информационным ресурсам различного уровня; - автоматизации библиотечного - библиографических процессов, эффективное использование в обслуживании пользователей современных информационных технологий; - использование новых форм социально значимой библиотечной деятельности
5.	Индикаторы целевой программы	Наименование индикатора		2014 год		2015 год	2016 год		2017 год
		Удельный вес населения, участвующего в культурно -досуговых мероприятиях,%		10,0		15,0	20,0		20,0
		Доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях и кружках, от общего числа жителей района %		17,0		19,0	21,0		21,0
		Количество культурно-досуговых мероприятий		2442		2450	2458		2465
		Количество обучающихся в МОУ ДОД Хвастовичская ДМШ		51		54	56		58
		Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием,%		100		95	97		97
		Количество читателей		7890		7900	7936		7936
		Книговыдача		177610		177620	177625		177625
		Количество посещений		69050		69055	69060		69060
6.	Сроки и этапы реализации	2014 - 2017 годы
7.	Объемы финансирования муниципальной программы (в целом по Программе, а также по годам и источникам финансирования) тыс. руб.	Годы	Федеральные средства		Бюджет района			Всего
		2014			12495,5			12495,5
		2015	279,6		13028,3			13307,9
		2016			13871,4			13871,4
		2017			13871,4			13871,4
		Итого:	279,6		53266,6			53546,2
8.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации Программы к 2017 году: - доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях кружках, от общего числа жителей района 20,0%; - количество культурно-досуговых мероприятий 2465; - количество учащихся МОУ ДОД "Хвастовичская ДМШ" 58; - охват пользователей библиотечным обслуживанием - 77%; Реализация Программы позволит: - сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории района; - повысить эффективность и качество культурно-досуговой деятельности; - повысить качество дополнительного образования с современными требованиями; - совершенствовать методы управления в выставочной деятельности; - создать условия для профессионального роста и творческого совершенствования кадров; - сохранению и развитию библиотечной сети на территории Хвастовичского района; - привести возможности библиотек в соответствие с объективными потребностями пользователей; - увеличить финансирование расходов на подписку и комплектование лучшими изданиями в печатном и электронном форматах; - повысить техническую оснащенность и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры района

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.

В соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении городского и сельских поселений находятся вопросы: создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры; создания условий для развития местного традиционного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; организации предоставления дополнительного образования детей, библиотечного обслуживания.

Реализация данных полномочий проводится отделом культуры администрации МР "Хвастовичский район" с привлечением всех учреждений культуры и творческих ресурсов района. В ходе работы удалось обеспечить согласование направленности функционирования учреждений культуры с работой всей социальной сферы района.

В Хвастовичском районе сегодня действуют 11 учреждений культурно-досуговой деятельности, 16 библиотек, на базе которых работают 58 клубных формирований с общим количеством участников 912, среди которых 463 дети до 14 лет. Центром дополнительного образования детей является МОУ ДОД "Хвастовичская ДМШ", в которой обучаются 54 учащийся на 3-х отделениях.

Сегодня стоит задача, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой - создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных отношениях.

Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа культурных объектов продолжают опережать темпы их восстановления, из 11 учреждений культуры 4 требуют ремонта, требуется модернизация и обновление специального оборудования, население в сельской местности пользуется минимумом услуг культуры. В период реализации Программы планируется создание таких условий, при которых основной спектр культурных услуг будет доступен всем гражданам, проживающим в различных населенных пунктах района и принадлежащим к различным социальным группам.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее материально-технической базы и кадрового потенциала. В связи с этим значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение ремонтных, противопожарных работ, приобретение звукотехнической, световой аппаратуры, компьютерного оборудования, оргтехники, мебели в учреждения культуры района.

Реализация мероприятий Программы обеспечивает развитие учреждений культуры, библиотечного обслуживания, совершенствование деятельности коллективов, организацию досуга сельского населения и поддержку традиционной сельской культуры. В этих целях организуются фестивали, выставки, смотры, конкурсы.

В целях формирования молодой смены работников культуры требуется система мер по повышению престижа профессии работника культуры (повышение заработной платы, социальной защищенности молодых специалистов - работников культуры.

Использование программно-целевого метода позволит реализовать направления Программы, охватывающие все основные сферы культурной жизни: народное творчество, подготовку кадров, развитие культурно-досуговой деятельности, дополнительное образование детей, библиотечного обслуживания.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

- Активное участие населения Хвастовичского района в культурной жизни района, повышение интеллектуального и культурного уровня населения;

- повышение творческой активности работников культуры и востребованности результатов их труда;

- поддержка новых творческих проектов, культурных программ профессиональных и самодеятельных коллективов и формирований;

- повышение обеспеченности отрасли специальным оборудованием и компьютерной техникой;

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

- увеличение количества проведенных мероприятий, концертов, фестивалей, конкурсов;

- увеличение доли новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре;

- сохранение и увеличение самодеятельных коллективов, количества участников самодеятельных коллективов;

- повышение интеллектуального и культурного уровня населения.

- повышения качества организации библиотечно-информационного обслуживания населения, обеспечения комфортности библиотечной среды.

Оценка ожидаемой бюджетной и экономической эффективности программы:

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

- увеличение количества культурно-массовых мероприятий ;

- увеличение количества посещений библиотек ;

- увеличение количества участников коллективов художественной самодеятельности и других клубных формирований.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Сегодня стоит задача с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой - создать условия, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых рыночных отношениях. Приоритетными являются следующие направления культуры:

- сохранение культурной самобытности Хвастовичского района, народных промыслов и ремесел;

- развитие всех жанров народного искусства, народной музыкальной культуры;

- сохранение, восстановление и развитие народных традиций духовной и материальной культуры, определяющих самобытность культуры района

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Программа направлена на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, библиотек, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои населения. Основной целью является модернизация сферы культуры, ее творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей района.

Ежегодный мониторинг результативности Программы по целевым показателям и индикаторам (приложение N 2)

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- внедрение программно-целевого подхода к финансированию учреждений культуры;

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

- сохранение и развитие системы музыкально-эстетического образования, поддержка молодых дарований, создание условий для традиционного народного творчества и инновационной деятельности;

- сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных ресурсов для обеспечения активизации культурной жизни Хвастовичского района, информационного образования населения, обеспечения свободного равного доступа к информации всем категориям граждан;

- создание в библиотеке комфортной среды для культурно-досугового, развития населения района;

- формирование и сохранение библиотечных фондов на различных носителях, организация мест свободного доступа для всех категорий населения к информационным ресурсам различного уровня;

- автоматизации библиотечного-библиографических процессов, эффективное использование в обслуживании пользователей современных информационных технологий;

- использование новых форм социально значимой библиотечной деятельности;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководителей учреждений культуры;

- укрепление материально-технической базы.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы к 2017 году:

- доля жителей района, занимающихся в любительских объединениях кружках, от общего числа жителей района 15,0%;

- количество культурно-досуговых мероприятий 2465;

- количество учащихся МОУ ДОД "Хвастовичская ДМШ" 58;

- охват пользователей библиотечным обслуживанием - 77%;

Реализация Программы позволит:

- сформировать организационные и финансовые условия для решения локальных проблем в культуре на территории

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Действие программы рассчитано на 2014 - 2017 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Система основных программных мероприятий рассчитана на период с 2014 по 2017 годы и включает следующие направления в соответствии с поставленными целями и задачами Программы.

1. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры и библиотек:

1.1. Развитие всех форм работы с населением, создание условий для творческого досуга и художественного самообразования подрастающего поколения, участников клубных формирований.

1.2. Развитие разнообразия и повышение качества услуг сферы культуры для различных категорий населения;

1.3. Поддержка и развитие традиционной народной культуры;

1.4. Развитие выставочной деятельности.

1.5. Реализация творческих библиотечных инноваций по поддержке чтения как социально-культурного явления и возрождение традиционного для России интереса к книге;

1.6. Обеспечение сохранности библиотечного фонда через формирование электронной библиотеки, применение новых форм и методов защиты фонда.

1.7. Развитие веб-сайта централизованной библиотечной системы Хвастовичского района, обеспечивающего оперативность и качество информации.

1.8. Обеспечение населению свободного доступа к социально - значимой правовой информации;

2. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала района:

2.1. Создание условий для профессионального роста и творческого совершенствования кадров учреждений культуры;

2.2. Повышение профессионального уровня работников культуры;

2.3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

2.4. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МР Хвастовичский район Калужской области от 23 октября 2015 г. N 369 подраздел 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.1. Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы

Предполагаемый объем финансирования программы составил, 53804,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 12754,2

2015 год - 13307,9

2016 год - 13871,4

2017 год - 13871,4

В том числе по источникам финансирования:

Бюджет МР "Хвастовичский район"

2014 год - 12754,2

2015 год - 13028,3

2016 год - 13871,4

2017 год - 13871,4 Федеральные средства 2015 год - 279,6

Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы

Обоснованием объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы приведено в приложении N 2 настоящей программы

5. Механизм реализации программы

Текущее управление, координацию работы и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация МР "Хвастовичский район".

Персональную ответственность за ходом реализации программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию Программы финансовых средств несет руководитель отдела культуры администрации МР "Хвастовичский район".

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Реализация Программы предусматривает участие управлений и отделов администрации района, администраций городских и сельских поселений, учреждений и организаций социально-культурной сферы района, хозяйств и предприятий всех форм собственности, общественных организаций, а также содействие областных министерств и ведомств.

Деятельность учреждений, организаций, предприятий, объединений и др. участников Программы регламентируется действующим законодательством в области культуры и искусства, образования, молодежной, социальной, национальной, правовой и экономической политики Российской Федерации, Калужской области, действующими уставными и регламентирующими документами органов местного самоуправления.

Заказчики на основе договоров, социально-творческих заказов определяют перечень культурно-массовых мероприятий, уточняют объемы средств, необходимых для финансирования данных заказов.

Для этой цели будут использоваться:

- результаты маркетинговых исследований (выявление потребностей населения в сфере культурно-досуговой деятельности, библиотечного обслуживания, создание условий для внедрения новых видов услуг);

- оказание услуг методической и практической помощи учреждениям социально-культурной сферы, организациям и предприятиям всех форм собственности по организации культурно-досуговой деятельности., библиотечного обслуживания.

Программа направлена на объединение информационных, методических, кадровых, финансовых ресурсов учреждений и организаций района, связанных с культурно-просветительской деятельностью; создание качественного информационного материала.

Большое место Программой уделяется развитию связей с общественностью. Это направление реализуется через распространение рекламно-информационных материалов, регулярное освещение наиболее важных событий в средствах массовой информации.

6. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий программы указан в приложении N 3 к настоящей программе