Приложение. Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Обнинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение
к решению
Обнинского городского Собрания
Калужской области
от 8 декабря 2015 г. N 02-05

Положение
о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Обнинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Обнинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов).

1.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые органами местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск" в рамках осуществления своих полномочий (далее - органы местного самоуправления).

1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится уполномоченными органами, формируемыми органами местного самоуправления самостоятельно, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета муниципального образования "Город Обнинск".

1.4. Настоящее Положение не применяется к проектам нормативных правовых актов, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

1.5. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

1) размещение органами местного самоуправления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомления о разработке проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уведомление);

2) подготовка органами местного самоуправления проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее по тексту - сводный отчет), в который включаются в том числе результаты размещения уведомления и их публичное обсуждение;

3) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

2. Размещение уведомление о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта

2.1. Орган местного самоуправления на этапе разработки проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещает уведомление о его разработке на своем официальном сайте не позднее, чем за 30 дней до его принятия.

2.2. К уведомлению о разработке проекта нормативного правового акта прикладываются и размещаются на официальном сайте:

- проект, подготовленный разработчиком нормативного правового акта;

- перечень вопросов для участников публичных обсуждений в соответствии с примерным перечнем вопросов для участников публичных обсуждений по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

- срок подачи предложений и адрес, по которому должны быть направлены ответы на вопросы для участников публичных обсуждений;

- иные материалы, которые служат обоснованием принятия нормативного правового акта.

3. Проведение публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта

3.1. Под публичными обсуждениями в настоящем Положении понимается сбор предложений и ответов на вопросы в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению путем предоставления их в соответствующий орган заинтересованными лицами как на бумажных носителях, так и через сеть "Интернет", с последующим их включением в сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия.

3.2. Обработка предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта нормативного правового акта, осуществляется органом местного самоуправления.

Орган местного самоуправления обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок.

По результатам такого рассмотрения орган местного самоуправления составляет сводный отчет по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

3.3. Орган местного самоуправления в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока приема предложений размещает сводный отчет на официальном сайте и направляет его в уполномоченный орган вместе с проектом нормативного правового акта и иными материалами, которые служат обоснованием принятия нормативного правового акта.

3.4. По результатам рассмотрения предложений и ответов на вопросы участников публичных обсуждений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке проекта нормативного правового акта, орган местного самоуправления может принять решение о доработке проекта нормативного правового акта либо об отказе от его принятия.

3.5. В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе принятия проекта нормативного правового акта информация об этом размещается на официальном сайте.

3.6. В случае если по итогам публичных обсуждений орган местного самоуправления принимает решение о доработке проекта нормативного правового акта, по вновь разработанному проекту нормативного акта могут быть повторно проведены публичные обсуждения в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Положения.

4. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия

4.1. Заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) подготавливает уполномоченный орган по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

Заключение должно содержать:

- выводы о соблюдении органом-разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;

- выводы о наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

4.2. Срок подготовки таких заключений составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган.

4.3. Заключение подлежит размещению на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня его подписания и одновременно направляется органу-разработчику проекта нормативного правового акта.

4.4. В случае если в ходе подготовки заключения сделан вывод о том, что органом местного самоуправления не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, уполномоченный орган направляет сводный отчет и проект нормативного правового акта на доработку.

Орган местного самоуправления повторно проводит оценку регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, предусмотренную разделами 2 и 3 настоящего Положения, начиная с невыполненной процедуры. Доработанный сводный отчет и проект нормативного правового акта орган местного самоуправления повторно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.