Приложение. Муниципальная программа организации общественных работ для безработных граждан на территории городского поселения "Город Киров" на 2014- 2016 годы

Приложение
к постановлению
Администрации г. Кирова
Калужской области
от 5 ноября 2013 г. N 245

Муниципальная программа организации общественных работ для безработных граждан на территории городского поселения "Город Киров" на 2014- 2016 годы

1. Паспорт Программы

Перечень характеристик	Содержание характеристик
Наименование программы	Программа организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в Государственном казенном учреждении Калужской области "Центр занятости населения Кировского района"
Заказчик программы	Администрация городского поселения "Город Киров"
Основания для разработки Программы	Постановление администрации городского поселения "Город Киров" от 01.11.2013 г. N 238
Основные разработчики Программы	Государственном казенном учреждении Калужской области "Центр занятости населения Кировского района" (далее - ГКУ "ЦЗН Кировского района") Администрация городского поселения "Город Киров"
Основные цели и задачи Программы	Основная цель: - содействие занятости населения; - осуществление потребностей города, носящих временный или сезонный характер; - предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода); - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Сроки реализации Программы	2014-2016 года
Основные исполнители Программы	- ГКУ "ЦЗН Кировского района" - Администрация городского поселения "Город Киров" - организация всех форм собственности, расположенные на территории городского поселения "Город Киров"
Объем и источники финансирования	Источники финансирования	2014 год (тыс. руб)	2015 год (тыс. руб)	2016 год (тыс. руб)	Всего (тыс. руб)
	бюджет городского поселения "Город Киров"	100	100	100	300
Ожидаемые конечные результаты	Трудоустройство на общественные работы 200 человек -2013 г., 205человек - 2014 г., 205 человек- 2015 г., 210 человек- 2016 г.
Орган, осуществляющий контроль за реализацией Программы	Заместитель Главы администрации городского поселения "Город Киров" Максимова Н.А.

Введение

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Одной из основных проблем в работе службы занятости является трудоустройство длительно не работающих граждан.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 г. N 1032-1 для трудоустройства данной категории граждан предусмотрена одна из программ активной политики занятости - общественные работы.

В общественных работах принимают участие в основном граждане, длительное время (более 1 года) не работающие, т.е. утратившие профессиональные навыки и являющиеся малопривлекательным трудовым ресурсом для работодателей.

Финансирование общественных работ складывается из материальной поддержки со стороны областного бюджета (на основании Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.07.2005 г. N 485)- 850 руб. в месяц на одного безработного и заработной платы со стороны работодателя не менее величины прожиточного минимума в Калужской области (за III квартал 2013 г.- 7375 руб ). Минимальный размер оплаты труда в Калужской области установлен в размере прожиточного минимума в области.

Учреждения и предприятия крайне нуждаются во временных работниках, каковыми являются участники общественных работ. Без поддержки бюджета городского поселения им не справится с этой проблемой.

Общественные работы кроме практической пользы имеют и социальную значимость. У многих безработных сильно развиты иждивенческие настроения. Они предпочитают состоять на учете в центре занятости, получая минимальное пособие 850 руб., нежели работать за минимальную заработную плату. Важно перенести акценты с оказания материальной поддержки безработным гражданам на поддержку активных форм содействия занятости населения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Закон о занятости населения определяем общественные работы как "трудовую деятельность, имеющую социально полезную направленность и организуемую в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу".

Среди лиц, регистрирующихся в службе занятости (далее - СЗ) в качестве ищущих работу, на протяжении последних 4-х лет наблюдается увеличение доли граждан, длительно не работающих. Общественные работы гарантируют временную финансовую поддержку гражданам, находящимся в поиске постоянной работы, помогают сохранить мотивацию к труду, предоставляют возможность поиска постоянного места работы на конкретном предприятии.

Общественные работы способствуют снижению напряженности на рынке труда Кировского района.

Средняя продолжительность общественных работ до 1месяца.

2. Целевые индикаторы

Численность граждан, занятых на общественных работах в 2014 - 2016 годах
Год	2013 г. (факт)	2014 г. (прогноз)	2015 г. (прогноз)	2016 г. (прогноз)
Всего человек	200	205	205	210

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- снижение напряженности на рынке труда;

- развитие инфраструктуры общественных работ в городе;

- осуществление потребностей города и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Задачи Программы:

- формирование экономических, финансовых и правовых механизмов для устойчивого развития общественных работ;

- эффективное использование бюджетных средств на реализации активной политики занятости населения;

- создание временных рабочих мест, имеющих социально полезную направленность.

4. Финансовое обеспечение Программы

Общественные работы в городе Кирове планируется осуществлять за счет средств бюджета городского поселения "Город Киров". Для реализации программы в 2014-2016 годах потребуется 300 000 руб.

5. Ожидаемые результаты

- снижение напряженности на рынке труда;

- сохранение у безработных мотивации к труду;

-материальная поддержка участников общественных работ (к финансовой поддержке со стороны службы занятости добавится заработная плата от работодателя).

- недопущение увеличения уровня регистрируемой безработицы по городу Кирову выше 2,0%, т.е. количество официально зарегистрированных безработных не должно превысить 500 человек;

- привлечение к общественным работам в 2014 году- 205 человек, в 2015 году- 205 человек, в 2016 году- 210 человек.

6. Перечень видов работ

- Благоустройство и уборка территории, помещений. Озеленение.

- Подсобные работы (уборка помещений, цехов, вынос мусора, помощь при ремонте помещений и др.)

- Работа по озеленению, уборке и благоустройству территории города

- Подсобные работы при санитарной очистке территории от мусора и бытовых отходов, расчистка снега, др.

- Ремонт подсобных помещений, покраска и ремонт дверей, окон и др.

- Погрузочно-разгрузочные работы

- Обрезка деревьев, вырубка кустарников, выкашивание газонов (травы вокруг бесхозяйных домов), побелка деревьев, работы по озеленению.

- Ремонт памятников, братских захоронений.

- Оказание помощи в обработке документации.

- Электромонтаж, малярные и штукатурные работы.

- Эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения.

- Ремонт улично-дорожной сети.

- Технические работы (помощь в оформлении документации, оповещение).

- Подсобные работы (уборка помещений, помощь при ремонте помещений, стирка белья, кухонные работы).

- Ремонтные и восстановительные работы (разработка кирпичных кладок, земляные, отделочные, столярные и другие строительные работы).

- Уборка территорий, обрезка кустарника, выкашивание травы на территории города, обслуживание здания, секретарь.

- Подсобные работы по благоустройству территории, ремонтно-строительные работы.

- Обследование пассажиропотока городских автобусных маршрутов (обработка документов при обследовании, технические работы).

- Работы по профилактике правонарушений.

- Работы по обеспечению деятельности пожарных подразделений.

- Работы по подготовке мест организованного и неорганизованного отдыха людей у воды (очистка береговой зоны от мусора, скос травы на прибрежной зоне и др.).

- Содействие правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений.

- Деятельность по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- Участие в организуемых органами местного самоуправления социально значимых работах по охране общественного порядка.