Приложение N 1. Муниципальная целевая программа ''Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном районе ''Тарусский район"

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации
Тарусского района
Калужской области
от 26 апреля 2016 г. N 360

Муниципальная целевая программа
''Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном районе ''Тарусский район"

Паспорт
программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в МР "Тарусский район" на 2016 - 2018 годы

Наименование	Муниципальная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном районе "Тарусский район" на 2016 - 2018 годы (далее - районная Программа)
Заказчик	Администрация муниципального района "Тарусский район"
Разработчики	Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Тарусский район"
Исполнители	Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Тарусский район"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

На территории муниципального района "Тарусский район" проживает 15056 человек, каждый третий житель района являлся получателем мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Реализуя государственную социальную политику Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Тарусский район" организует работу по следующим основным направлениям:

социальная защита населения, оказание адресной материальной помощи, которая осуществляется через систему мер социальной поддержки и иных социальных выплат.

Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки направлено на повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

В районе меры социальной поддержки, установленные федеральным и региональным законодательством, в виде ежемесячных денежных выплат, пособий и компенсаций, ежемесячно получают более 6000 человек. Субсидию за жилье и коммунальные услуги ежемесячно получают 274 человек.

954 семей с детьми получают различные виды пособий.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Тарусском районе носит заявительный характер, базируется на не страховых принципах и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

К расходным обязательствам Тарусского района, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:

1425 - ветеранов труда, 147 - ветерана труда Калужской области, 197 - тружеников тыла, 49 - реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

1652 - граждане пожилого возраста и инвалиды, а также других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Калужской области.

В целях поддержки специалистов сельской местности Законодательным Собранием Калужской области был принят Закон Калужской области от 30 декабря 2004 г N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию".

Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки специалистов в организациях, финансируемых из областного и местного бюджетов, работающих в сельской местности Калужской области, и проживающих совместно с ними членов их семей, а также указанных специалистов и специалистов ведомственных организаций, вышедших на пенсию, и проживающих совместно с ними членов их семей. Ежемесячно меры социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги получают 1940 человек за счет средств областного бюджета, 82 - за счет средств местного бюджета.

В Тарусском районе семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценностей семьи, ее всемерной поддержки и сохранении достигнутых социальных гарантий. В рамках реализации программных мероприятий осуществляются меры, направленные на пропаганду здоровой семьи, поощрение многодетных родителей за достойное воспитание детей, оказывается помощь одаренным детям.

В района зарегистрировано 179 многодетные семьи, в них воспитывается 623 ребенка, все малообеспеченные многодетные семьи ежемесячно получают меры социальной поддержки.

Большую поддержку населения получили такие социальной значимые мероприятия, ставшие традиционными, как День семьи, День матери, областной фестиваль - конкурс "Семья года".

Вместе с тем необходимо отметить, что в течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падение авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых "гражданских браков", остается значимым число разводов. В районе имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых семей, которые в ближайшее время станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, в результате чего страдают дети.

Отсутствие эффективных мер по противодействию вышеназванным негативным явлениям может привести к утрате достигнутых к настоящему времени некоторых положительных результатов и дальнейшему росту детского и семейного благополучия, безнадзорности детей.

Решение проблемы семейной политики программным методом позволит переходить от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

2. Основные цели, задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

1.1. Основной целью данной Программы является осуществление мероприятий по созданию условий по повышению уровня и качества жизни населения путем обеспечения предоставления мер социальной поддержки и защиты населения муниципального района "Тарусский район".

1.2. Программа предусматривает решение следующих задач: обеспечение своевременно и в полном объеме предоставления льготным категориям граждан, проживающим на территории муниципального района "Тарусский район" мер социальной поддержки в виде пособий, ЕДВ, компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг, субсидий; снижение уровня семейного неблагополучия.

1.3. Программа реализуется в 2016 - 2018 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

1.4. Объемы и источники финансирования

Всего по программе (тыс. руб.) (*)	2016 год	2017 год	2018 год
	73280,4	73280,4	73280,4

(*) - объемы финансирования программных мероприятий могут подлежать ежегодной корректировке при формировании бюджетов различных уровней на последующий финансовый год

1.5. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий программы будет способствовать:

- обеспечению своевременно и в полном объеме предоставления льготным категориям граждан, проживающим на территории муниципального района "Тарусский район" мер социальной поддержки в виде пособий, ЕДВ, компенсаций.

- повышению социальной защищенности граждан, имеющих детей.

- социальной поддержке граждан в части оплаты жилищно-коммунальных услуг.

- повышению социальной защищенности сельских специалистов, работающих в муниципальных учреждениях;

- улучшению материального положения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- бесплатная подписка на районную газету "Октябрь" и областную газету "Весть-неделя" для семей, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах с отсутствием почтовых отделений связи, многодетных семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

- улучшению жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла и вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

- социальной поддержке граждан, осуществляющих опекунские обязанности в отношении совершеннолетних недееспособных на возмездной основе.

3. Управление программой и контроль за ее реализацией

Координацию реализации программы осуществляет Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"

Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик-координатор - администрация муниципального района "Тарусский район"

4. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные		Финансирование, (тыс. руб.)
					2016 г.		2017 г.		2018 г.
Раздел 1. Предоставление гражданам денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан муниципального района "Тарусский район" в соответствии с законодательством
1.1	Предоставление гражданам денежных выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан муниципального района "Тарусский район" в соответствии с законодательством	2016 - 2018 гг.	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"		8322,3		8322,3		8322,3
	Итого по разделу				8322,3		8322,3		8322,3
Раздел 2. Обеспечение социальных выплат пособий, компенсаций детям и семьям с детьми
2.1	Обеспечение социальных выплат пособий, компенсаций детям и семьям с детьми	2016 - 2018 гг.	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"		32726,4		32726,4		32726,4
	Итого по разделу				32726,4		32726,4		32726,4
Раздел 3 Предоставление льгот и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
3.2	Предоставление льгот и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	2016 - 2018 гг.	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"		24370,5		24370,5		24370,5
	Итого по разделу 3				24370,5		24370,5		24370,5
Раздел 4. Предоставление мер социальной поддержки сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
4.2	Осуществление выплат ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях	Весь период	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"	700,9			700,9		700,9
	Итого по разделу 4			700,9			700,9		700,9
Раздел 5.Осуществление выплат ежегодных денежных компенсаций для приобретения твердого топлива сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
5.1	Осуществление выплат ежегодных денежных компенсаций для приобретения твердого топлива сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, и выплаты расходов по оплате банковских услуг и услуг почтовой связи, связанных с перечислением мер социальной поддержки сельским специалистам, работающим в муниципальных учреждениях	2016 - 2018 гг.	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"	35,00			35,00		35,00
5.2.	Проведение ежемесячного мониторинга правильности начисления компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с методикой, разработанной министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области	Весь период	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"
	Итого по разделу			35,00			35,00		35,00
Раздел 6. Бесплатная подписка на районную газету "Октябрь" и областную газету "Весть-неделя" для семей, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах с отсутствием почтовых отделений связи, многодетных семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
6.1	Организация и проведение бесплатной подписки на районную газету "Октябрь" и областную газету "Весть-неделя" для семей, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах с отсутствием почтовых отделений связи, многодетных семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности два раза в год.	2016 - 2018 гг.	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"		140,20			140,20	140,20
	Итого по разделу				140,20			140,20	140,20
Раздел 7. Капитальный ремонт индивидуальных жилых домов инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла и вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны
5.2	Организация работ по капитальному ремонту индивидуальных жилых домов инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла и вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.	2016 - 2018 гг.	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"		100,00			100,00		100,00
Раздел 8 Поздравление с 90- 95-летием ветеранов, вручение подарков
8.1	Поздравление инвалидов и участников Великой Отечественной войны	2016 - 2018 гг.	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"		28,00			28,00		28,00
Раздел 9. Ежемесячное вознаграждение опекунам совершеннолетних недееспособных
9.1	Ежемесячное вознаграждение опекунам совершеннолетних недееспособных граждан	2016 - 2018 гг.	Отдел социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"		1113,1			1113,1		1113,1
	Итого по разделу				1113,1			1113,1		1113,1
Раздел 10. Содержание аппарата отдела социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район" по переданным полномочиям
	Содержание аппарата отдела социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район" по переданным полномочиям	2016 - 2018 гг.	Отдел Социальной защиты населения администрации МР "Тарусский район"			5870,0		5870,0		5870,0
	Итого по разделу					5870,0		5870,0		5870,0