Статья 50. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия

Статья 50. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия

1. Ограничения, налагаемые на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия, распространяются на указанные объекты, которые расположены в границах зон, определенных на Карте зон с особыми условиями использования территории по условиям охраны объектов культурного наследия (статья 47 настоящих Правил).

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Калуги, определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", на основании решения исполнительного комитета Калужского областного Совета народных депутатов от 14.11.1983 N 752 "Об утверждении проекта охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и культуры города Калуги" и постановления Правительства Калужской области от 06.04.2000 N 42 "Об установлении зон охраны комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского".

2. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры".

3. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации":

1) В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

2) Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

3) Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

4. В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ: проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

5. В границах территории памятников или ансамблей регламентируется вынос более поздних построек, препятствующих обзору памятников или ансамблей и транспортных магистралей, проходящих в непосредственной близости от памятника или ансамбля и наносящих им ущерб. На территории памятника или ансамбля запрещаются любые виды строительных работ, не связанные с памятниками или ансамблями и не предусмотренные проектом проведения работ по сохранению памятника или ансамбля.

6. Указанные в части 1 настоящей статьи ограничения излагаются применительно к следующим зонам:

ОП	Охранные зоны памятников истории и культуры
ЗИ	Зона исторического ядра города. Заповедный район
	Зоны регулирования застройки
РЗ-1	Зона регулирования застройки с ограничением высоты до 10 м
РЗ-2	Зона регулирования застройки с ограничением высоты до 15 м
РЗ-3	Зона регулирования застройки с ограничением высоты до 25 м
ЗР	Зона регламентирования застройки
	Зоны охраняемого природного ландшафта
Л-1	Зона А
Л-2	Зона Б/В
ЗА	Зона возможного археологического культурного слоя
ЗК	Зоны охраны комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского

ОП Охранные зоны памятников истории и культуры

В целях обеспечения условий композиционного сохранения памятников градостроительного значения (доминант) в охранных зонах предусматриваются следующие мероприятия: постепенный вынос по мере амортизации дисгармоничных зданий или нейтрализация их дисгармоничных качеств, реконструкция зеленых насаждений, затрудняющих обзор памятника. В охранной зоне не допускается новое строительство.

ЗИ Зона исторического ядра города. Заповедный район

Эта зона обеспечивает сохранение исторического городского ядра города как памятника градостроительного искусства - XVI-XIX вв. с его объемно-пространственными закономерностями, соотношением массовой застройки и композиционных акцентов, а также ценных элементов регулярного и дорегулярного плана. Регламентируется высота новой застройки - до 10 метров.

В зоне предусматриваются работы по реконструкции жилого фонда, строительству зданий культурно-бытового назначения, благоустройству.

Обновление исторической части может осуществляться как переоборудованием старых зданий под новые функции, так и с помощью нового строительства. В этом случае новое здание должно соответствовать сложившейся городской застройке.

Следует исключать строительство объектов, вызывающих большие транспортные потоки. В этой зоне новое строительство должно быть подчинено интересам сохранения архитектурного облика исторического города. Масштаб зданий, архитектурное и цветовое решение фасадов должны сочетаться с исторической застройкой. По отношению к диссонансным зданиям должна быть предпринята одна из трех мер: снос, частичная реконструкция, например снятие одного-двух этажей либо нейтрализация здания (закрытие зеленью, другими зданиями, покраска фасада).

Реконструкция исторической части города должна осуществляться на основе проекта детальной планировки и технических проектов застройки.

Зоны регулирования застройки

Зоны обеспечивают структурную и масштабную взаимосвязь исторического ядра с районами нового строительства, а также памятников архитектуры с окружающей средой.

Зона регулирования застройки подразделяется на 3 категории. Все три градации определялись на основании изогипс, изображенных на схеме ландшафтно-композиционного анализа.

Границы указанных зон устанавливались по конкретным существующим улицам и площадям города.

РЗ-1 Зона регулирования застройки
с ограничением высоты до 10 м

В пределах этой зоны не допускается строительство даже отдельных зданий выше 10 м. В этой зоне особо строгие требования представляются к масштабу, архитектурному и цветовому решению новой застройки. Практически вся эта зона входит в заповедный район города.

РЗ-2 Зона регулирования застройки
с ограничением высоты до 15 м

В этой зоне возможна массовая застройка пятиэтажными зданиями. Здесь допускается, по согласованию с органами охраны памятников, строительство отдельных доминант выше 5-ти этажей.

РЗ-3 Зона регулирования застройки
с ограничением высоты до 25 м

В пределах этой зоны возможно строительство зданий от 5-ти до 9-ти этажей. Полностью сохраняется вся планировочная сетка улиц Калуги XVIII века. Строительство отдельных редких доминант также должно согласовываться с органами охраны памятников.

В пределах зон регулирования застройки запрещается размещать и расширять промышленные предприятия и такие коммунальные, как котельные.

ЗР Зона регламентирования застройки

Зона обеспечивает связь исторической и новой застройки на уровне восприятия городской панорамы с правого берега. Граница зоны определена на основе разрезов.

К застройке предъявляются требования, обеспечивающие синтез новой и старой архитектуры.

Граница зоны композиционного регламентирования застройки совпадает с границей видимости ансамблей исторического ядра города. Эта же граница является пределом композиционно-пространственного влияния ансамблей памятников архитектуры.

Зоны охраняемого природного ландшафта

Л-1 Зона А

Зона А включает в себя сосновый бор. В зоне А не разрешается никакое строительство, не допускается благоустройство, реконструкция зеленых насаждений, крепление откосов и т.д.

Л-2 Зона Б/В

Зона Б включает в себя пойменные территории реки Оки, Ячейки, склоны правого и левого берегов Оки, склоны р. Ячейка, Комсомольскую рощу, Березуйский и Жировский овраги.

В зоне Б разрешены планировочные работы, работы по укреплению склонов, организация парков и т.д.

В Зону В входит намытая территория. На въезде в город со стороны Москвы. Здесь допускается строительство небольших сооружений, ограниченных по высоте - 1-3 этажа.

ЗА Зона возможного археологического культурного слоя

В зону включена территория бывшей крепости и территория старого города в пределах земляных валов, Симеоново городище.

На территории крепости необходим надзор археолога при земляных работах. В случае обнаружения археологических ценностей, земляные работы следует прекращать до проведения археологических раскопок. На территории Симеонова городища археологические раскопки должны быть проведены прежде любого строительства.

ЗК Зоны охраны комплексов памятных мест,
связанных с жизнью К.Э. Циолковского

В целях сохранения памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского, и дальнейшего развития комплекса Государственного музея истории космонавтики им. К.Э. Циолковского разработан "Проект зон охраны комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского".

Руководствуясь статьями 33, 34, 35 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" 06.04.2000, принято Постановление Правительства Калужской области N 42 "Об установлении зон охраны комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского", согласно которому были установлены охранные зоны комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского. В Постановлении приведено описание охранных зон комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского.