Постановление Администрации МР Жиздринский район Калужской области от 16 декабря 2016 г. N 589 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Жиздринском районе"

Во исполнение решения коллегии при Главе администрации МР "Жиздринский район" от 23.11.2016 N 7 в целях формирования целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 771 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области", руководствуясь Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Жиздринский район", их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации МР "Жиздринский район" от 20.08.2013 N 1033, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Жиздринском районе" (приложение).

2. Контроль за реализацией программы возложить на заместителя Главы администрации по муниципальному хозяйству и строительству Скобликова Г.М.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г. и подлежит опубликованию (обнародованию).

Глава администрации Жиздринского района

А.Е. Барыбин

Утверждено
постановлением
администрации МР
"Жиздринский район"
от 16 декабря 2016 г. N 589

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Жиздринском районе"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел муниципального хозяйства и строительства администрации Жиздринского района
Соисполнители муниципальной программы	- Отдел муниципального хозяйства и строительства администрации Жиздринского района - Отдел финансов администрации Жиздринского района - Органы местного самоуправления
Цели программы	- достижение целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обозначенных государственной программой "Энергоэффективность и развитие энергетики" - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и воды с целью снижения себестоимости услуг, предоставляемых потребителям - обеспечение системности и комплексности при проведении мероприятий по энергосбережению
Задачи программы	Повышение эффективности энергопотребления внедрение энергосберегающих технологий и оборудования Обеспечение учета потребляемых энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства, в организациях Привлечение к потреблению вторичных и возобновляемых энергоресурсов Повышение уровня компетентности работников предприятий и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов Реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов Повышение эффективности системы теплоснабжения Повышение эффективности системы электроснабжения Повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения
Подпрограммы муниципальной программы	не предусматриваются
Индикаторы муниципальной программы	- объемы потребления ЭЭ, кВт*ч; - объемы потребления воды, ; - объемы потребления тепловой энергии, Гкал; - объемы потребления природного газа, ; - количество вводов ЭЭ, всего, шт; - количество вводов ЭЭ, оснащенных приборами учета, шт; - численность сотрудников, чел; - общая площадь учреждений, ; - доля объемов потребления энергетических ресурсов с использованием приборов учета.
Сроки этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы, в один этап
Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам
			2017	2018	2019
	Всего	12554,842	5304,842	5100,00	2150,00
	в том числе:
	бюджет областной	11299,358	4774,358	4590,00	1935,00
	бюджет муниципального района	1255,484	530,484	510,00	215,00
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение уровня потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Жиздринского района Полный переход на приборный учет при расчетах в жилых благоустроенных многоквартирных домах с организациями коммунального комплекса Сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях Экономия потребления воды в муниципальных учреждениях Экономия электрической энергии в системах наружного освещения Повышение заинтересованности в энергосбережении Ежегодное снижение не менее чем на 3% объемов энергопотребления жилищно-коммунальным хозяйством и бюджетной сферой Ежегодное уменьшение бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (оказание государственных и муниципальных услуг) муниципальными организациями и учреждениями за счет снижения объемов потребления энергетических ресурсов и воды

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В МР "Жиздринский район" в последние годы имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ и опережающий уровень инфляции приводят к повышению расходов местного бюджета на энергообеспечение учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее -муниципальные здания), и в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности энергетического комплекса муниципального района "Жиздринский район", надежного и устойчивого энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики.

Необходимыми условиями для укрепления энергетической состоятельности Жиздринского района является обеспечение технической доступности энергии для потребителей, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей.

Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Укоренение у людей привычки к энергосбережению достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

В Программе предусмотрены мероприятия по выведению из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, установок, внедрению инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования во всех отраслях российской экономики и социальной сфере в процессе нового строительства и модернизации.

Программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности российской экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты

Целью данной Программы является активизация в муниципальном образовании муниципальный район "Жиздринский район" стимулирования повышения энергоэффективности и энергосбережения в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, на производстве и в быту, а также усиления административной и экономической ответственности за энергорасточительную деятельность и поведение.

Приоритетами государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" являются:

- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;

- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории городского поселения, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса.

В ходе реализации программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:

1. Повышение эффективности энергопотребления, внедрение энергосберегающих технологий и оборудования.

2. Обеспечение учета потребляемых энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства, в организациях.

3. Привлечение к потреблению вторичных и возобновляемых энергоресурсов.

4. Повышение уровня компетентности работников предприятий и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.

5. Реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Программные мероприятия рассчитаны на срок 2017 - 2019 годы.

В программе целевые показатели (индикаторы) отражают уровни энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые должны быть достигнуты соответственно к 2019 году. (Приложение N 1).

Методика расчета целевых индикаторов, конечные результаты определяются по методикам, закрепленным программами Калужской области аналогичной направленности.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности охватывают:

внедрение систем мониторинга энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработку и внедрение системы энергетического менеджмента (Приложение N 2).

3.1. Реконструкция, теплоизоляция и ремонт (в том числе капитальный) тепловых сетей с применением современных технологий и материалов. Подготовка и проверка сметной документации.

3.2. Строительство, модернизация и ремонт (в том числе капитальный) отопительных котельных с применением энергосберегающего оборудования. Подготовка и проверка сметной документации.

3.3. Реконструкция центральных тепловых пунктов с применением современных технологий, оборудования и материалов. Подготовка и проверка сметной документации.

3.4. Мониторинг мероприятий энергетической эффективности, реализованных в многоквартирных домах.

Энергосбережение в муниципальных учреждениях

- установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;

- обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- повысить тепловую защиту зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- автоматизировать потребление тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;

- провести гидравлическую регулировку, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;

- повысить энергетическую эффективность систем освещения зданий, строений, сооружений;

- произвести закупку энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;

- осуществлять контроль и мониторинг за реализацией энергосервисных контрактов.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Реализация муниципальной программы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие постановлений и распоряжений Главы администрации муниципального района "Жиздринский район", направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие нормативно-правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации программы;

- организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Основными источниками финансирования программы являются:

1. Средства консолидированного бюджета муниципального образования муниципальный район "Жиздринский район";

2. Средства областного бюджета Калужской области в рамках реализации целевых программ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, прочих республиканских целевых программ;

3. Средства потребителей энергоресурсов -собственников жилых домов.

Финансирование программных мероприятий из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на очередной финансовый год и на плановый период. Финансирование мероприятий из средств областного бюджета согласовывается с министерством строительства и ЖКХ Калужской области.

Объемы финансовых средств ежегодно уточняются в соответствии с решениями Районного Собрания МР "Жиздринский район" на основании принятой муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Заказчик программы - администрация муниципального района "Жиздринский район":

- несет ответственность за реализацию программы в целом;

- подготавливает и утверждает положения о порядке финансирования отдельных мероприятий программы;

- представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий программы;

- заключает при необходимости с участниками проведения мероприятий программы соглашения об участии в программе.

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика программы.

Приложение N 1
к Программе
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности

Сведения
о целевых показателях программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

N п/п	Наименование показателя программы	Единица измерения	Плановые значения целевых показателей программы
			2017	2018	2019
1	Объемы потребления ЭЭ	тыс. кВт.ч.	1110,9	1077,6	1045,3
2	Объемы потребления воды		23295	22596	21918
3	Объемы потребления газа	тыс.	826,7	802,9	779,2
4	Доля объемов потребления энергетических ресурсов с использованием приборов учета		1	1	1
5	Удельный расход энергетических ресурсов (ЭЭ)	кВт. ч./	143,42	139,12	134,95
6	Удельный расход энергетических ресурсов (воды)	/чел.	39,15	38,30	37,28
7	Удельный расход энергетических ресурсов (ЭЭ)	/чел.	1389,41	1360,85	1325,17
8	Количество вводов ЭЭ, всего	шт.	15	12	12
9	Количество вводов ЭЭ, оснащенных приборами учета	шт.	11	10	10
10	Численность сотрудников	чел.	595	590	588
11	Общая площадь учреждения		7745,9	7745,9	7745,9

Приложение N 2
к Программе
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности

Перечень
мероприятий пограммы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2017 год

N п/п	Наименование мероприятий программы	2017 год
		Финансовое обеспечение реализации мероприятий		Экономия топливно-энергетических ресурсов
				в натуральном выражении		в стоимостном выражении, тыс. руб.
		источник	объем, тыс. руб.	кол-во	ед. изм.
1	Модернизация и ремонт отопительных котельных с применением энергосберегающих технологий и оборудования,	областной бюджет	3946,358
		местный бюджет	438,484
	Всего		4384,842
	в том числе:
1.1	ГБУЗ КО "Жиздринского района"	областной бюджет	135,00
		местный бюджет	15,00
1.2	МБОУ "СОШ N 1" г. Жиздра (тепловой шкаф)	областной бюджет	2700,00
		местный бюджет	300,00
1.3	МКОУ "СОШ" с. Зикеево	областной бюджет	360,00
		местный бюджет	40,00
1.4	МКОУ "Акимовская ООШ" (насос)	областной бюджет	54,579
		местный бюджет	6,064
1.5	МКОУ "Кореневская ООШ" (насос)	областной бюджет	183,695
		местный бюджет	20,411
1.6	МКОУ "Полюдовская ООШ" (насос)	областной бюджет	99,00
		местный бюджет	11,00
1.7	МКОУ "Огорская СОШ" (насос)	областной бюджет	54,084
		местный бюджет	6,009
1.8	МКОУ "СОШ N 2" г. Жиздра (генератор)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.9	МБОУ "СОШ N 1" г. Жиздра (генератор)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.10	ММ БУК КТ "Жиздринский РКДЦ" (генератор)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.11	ММКУК "Жиздринская РЦБС" (генератор)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
2.	Реконструкция, теплоизоляция и ремонт тепловых сетей с применением современных технологий и материалов	областной бюджет	828,00
		местный бюджет	92,00
	Всего		920,00
	в том числе:
2.1	МБОУ "СОШ N 1" г. Жиздра	областной бюджет	279,00
		местный бюджет	31,00
2.2	ГБУЗ КО "Жиздринского района"	областной бюджет	459,00
		местный бюджет	51,00
2.3	МКОУ "СОШ с. Зикеево"	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
Итого		областной бюджет	4774,358
			530,484
		местный бюджет	5304,842

Приложение N 3
к Программе
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности

Перечень
мероприятий пограммы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2018 год

N п/п	Наименование мероприятий программы	2018 год
		Финансовое обеспечение реализации мероприятий		Экономия топливно-энергетических ресурсов
				в натуральном выражении		в стоимостном выражении, тыс. руб.
		источник	объем, тыс. руб.	кол-во	ед. изм.
1	Модернизация и ремонт отопительных котельных с применением энергосберегающих технологий и оборудования,	областной бюджет	4140,00
		местный бюджет	460,00
	Всего		4600,00
	в том числе:
1.1	ГБУЗ КО "Жиздринского района" (тепловой шкаф)	областной бюджет	2700,00
		местный бюджет	300,00
1.2	МКОУ "Овсорокская СОШ" (спорт. зал)	областной бюджет	900,00
		местный бюджет	100,00
1.3	МКОУ "Кореневская ООШ" (насос)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.4	МКОУ "Ульяно-Ленинская ООШ" (насос)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.5	Администрация МР "Жиздринский район" ЕДДС (генератор)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.6	Отдел образования (генератор)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.7	МКОУ ДОД "Жиздринская ДМШ"	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.8	МКОУ ДОД "Дом детского творчества"	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
2.	Реконструкция, теплоизоляция и ремонт тепловых сетей с применением современных технологий и материалов	областной бюджет	450,00
		местный бюджет	50,00
	Всего		500,00
	в том числе:
2.1	ГБУЗ КО "Жиздринского района"	областной бюджет	450,00
		местный бюджет	50,00
Итого		областной бюджет	4590,00
			510,00
		местный бюджет	5100,00

Приложение N 4
к Программе
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности

Перечень
мероприятий пограммы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2019 год

N п/п	Наименование мероприятий программы	2019 г.
		Финансовое обеспечение реализации мероприятий		Экономия топливно-энергетических ресурсов
				в натуральном выражении		в стоимостном выражении, тыс. руб.
		источник	объем, тыс. руб.	кол-во	ед. изм.
1	Модернизация и ремонт отопительных котельных с применением энергосберегающих технологий и оборудования,	областной бюджет	1935,00
		местный бюджет	215,00
	Всего		2150,00
	в том числе:
1.1	МКОУ "СОШ N 2" г. Жиздра	областной бюджет	315,00
		местный бюджет	35,00
1.2	МКОУ "Огорская СОШ"	областной бюджет	315,00
		местный бюджет	35,00
1.3	МКОУ "Кореневская ООШ"	областной бюджет	630,00
		местный бюджет	70,00
1.4	МКОУ "Полюдовская ООШ"	областной бюджет	315,00
		местный бюджет	35,00
1.5	МКОУ "СОШ N 2" г. Жиздра, (насос)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.6	МКОУ "Огорская СОШ" (насос)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.7	МКОУ "Кореневская ООШ" (насос)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
1.8	МКОУ "Полюдовская ООШ" (насос)	областной бюджет	90,00
		местный бюджет	10,00
Итого		областной бюджет	1935,00
			215,00
		местный бюджет	2150,00
2	Реконструкция, теплоизоляция и ремонт тепловых сетей с применением современных технологий и материалов		0
Всего			0
	в том числе: