Приложение N 1. Положение о конкурсах на получение субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в Нефтеюганском районе, на реализацию программ (проектов)

Приложение N 1
к постановлению
администрации Нефтеюганского района
от 15 июня 2016 г. N 853-ПА-НПА

Положение
о конкурсах на получение субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в Нефтеюганском районе, на реализацию программ (проектов)
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в целях реализации мероприятий подпрограммы 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нефтеюганском районе" муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нефтеюганского района на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 12.09.2013 N 2390-па (далее - Программа).

1.2. Организатором конкурсов на получение субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в Нефтеюганском районе, на реализацию программ (проектов) (далее - конкурсы) является управление по связям с общественностью администрации Нефтеюганского района (далее - Управление).

1.3. Для целей настоящего Положения под программой (проектом) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих ее учредительным документам и видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Участники конкурсов

2.1. Участниками конкурсов являются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляющие в Нефтеюганском районе в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - социально ориентированные некоммерческие организации).

2.2. Участниками конкурсов не могут быть:

а) физические лица;

б) коммерческие организации;

в) государственные корпорации;

г) государственные компании;

д) политические партии;

е) государственные учреждения;

ж) муниципальные учреждения;

з) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

и) иностранные юридические лица, включая офшорные компании.

2.3. Социально ориентированные некоммерческие организации должны соответствовать следующим условиям:

а) осуществление деятельности на территории Нефтеюганского района;

б) соответствие основных целей и задач, содержащихся в их учредительных документах, требованиям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

в) отсутствие задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) обязательным платежам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

3. Перечень конкурсов

Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов) (далее - субсидии) предоставляются по результатам проведения следующих конкурсов:

а) "Социальная поддержка и защита граждан";

б) "Подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев";

в) "Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам";

г) "Охрана окружающей среды и защита животных";

д) "Охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений";

е) "Оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина";

ж) "Профилактика социально опасных форм поведения граждан";

з) "Развитие благотворительности и добровольчества";

и) "Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, а также содействие духовному развитию личности";

к) "Пропаганда здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности";

л) "Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению";

м) "Развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации";

н) "Патриотическое, в том числе военно-патриотическое, воспитание граждан Российской Федерации";

о) "Проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества";

п) "Профилактика и (или) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ";

р) "Социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов";

с) "Медицинская реабилитация и социальная реабилитация, социальная и трудовая реинтеграция лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ";

т) "Содействие повышению мобильности трудовых ресурсов";

у) "Увековечение памяти жертв политических репрессий".

4. Проведение конкурсов

4.1. Объявление о проведении конкурсов размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района за 10 календарных дней до начала приема заявлений и документов, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения (далее - Заявка, Заявки), на участие в конкурсах на получение субсидий на реализацию программ (проектов) и включает:

а) срок, время и место приема Заявки, почтовый адрес для направления Заявки;

б) номер телефона для получения консультаций по вопросам проведения конкурсов;

в) дату проведения конкурсов.

4.2. Срок приема Заявок составляет 20 календарных дней.

4.3. Для участия в конкурсах социально ориентированные некоммерческие организации представляют непосредственно в Управление или направляют почтовой связью на бумажном и электронном носителях следующие документы:

4.3.1. Заявление по форме согласно таблице 1.

4.3.2. Программа (проект) согласно таблице 2.

4.3.3. Смета предполагаемых расходов согласно таблице 3.

4.3.4. Копии учредительных документов.

4.3.5. Справку об отсутствии на дату подачи Заявки просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

4.4. Смета программы (проекта) не может содержать расходы на:

оказание материальной помощи, а также платных услуг населению;

проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли.

4.5. Помимо документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, социально ориентированные некоммерческие организации могут представить дополнительные документы и материалы об их деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах).

Если указанная информация в Заявке содержит персональные данные, то социально ориентированные некоммерческие организации представляют согласие на их обработку.

4.6. В течение срока приема заявок Управление организует консультирование по вопросам их подготовки.

4.7. При поступлении в Управление Заявки, работник Управления регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе в день ее поступления и выдает социально ориентированной некоммерческой организации расписку в получении с указанием:

а) даты получения Заявки;

б) перечня принятых документов;

в) присвоенного Заявке регистрационного номера.

4.8. При поступлении в Управление Заявки почтовой связью работник Управления направляет социально ориентированной некоммерческой организации в течение трех дней после поступления Заявки расписку в ее получении с указанием информации, содержащейся в подпунктах "а" - "в" пункта 4.7 настоящего Положения.

4.9. Социально ориентированные некоммерческие организации, чьи Заявки поступят в Управление после окончания срока приема Заявок, к участию в конкурсах не допускаются. Заявки таких социально ориентированных некоммерческих организаций возвращаются им в день их поступления.

4.10. Заявки могут быть отозваны до окончания срока их приема путем направления социально ориентированной некоммерческой организацией в Управление соответствующего обращения. Отозванные Заявки не учитываются при подсчете количества Заявок, представленных для участия в конкурсах.

4.11. Внесение изменений в Заявку допускается путем представления социально ориентированными некоммерческими организациями дополнительной информации до окончания срока приема Заявок.

4.12. По каждому конкурсу, указанному в разделе 3 настоящего Положения, социально ориентированной некоммерческой организацией может быть подана только одна Заявка.

4.13. Социально ориентированные некоммерческие организации, подавшие Заявки, не допускаются Управлением к участию в конкурсах, если:

а) они не соответствуют требованиям и условиям к участникам конкурсов, установленным разделом 2 настоящего Положения;

б) ими подано более одной Заявки на участие в одном конкурсе;

в) Заявка не соответствует требованиям к форме и содержанию, установленным пунктом 4.3 настоящего Положения;

г) не представлены документы, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Положения.

4.14. Управление в течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 4.13 настоящего Положения, информирует социально ориентированные некоммерческие организации о недопущении их к участию в конкурсах путем вручения (направления почтовой связью) уведомления.

4.15. Социально ориентированные некоммерческие организации, допущенные к участию в конкурсах, не уведомляются.

4.16. Управление в течение 3 рабочих дней по истечении срока подачи Заявок:

4.16.1. Составляет список социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсах.

4.16.2. Составляет и утверждает список социально ориентированных некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсах, и направляет его в Комиссию для утверждения.

Конкурсная комиссия утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсах, или вносит в него изменения. Заявители, исключенные конкурсной комиссией из указанного списка, допускаются к участию в конкурсах.

4.17. Рассмотрение Комиссией программ (проектов) осуществляется в течение 10 дней со дня окончания подачи Заявок в два этапа:

а) предварительное рассмотрение программ (проектов) членами Комиссии, в ходе которого каждый член Комиссии оценивает по шести балльной шкале программы (проекты) и заполняет оценочную ведомость (таблица 4);

б) итоговое рассмотрение программ (проектов) на основании оценочных ведомостей, в ходе которого по каждой рассматриваемой программе (проекту) секретарь конкурсной комиссии заполняет итоговую ведомость (таблица 5), в которой по показателям оценки и присвоенным программам (проектам) баллам выводится средний балл, а также итоговый балл в целом по каждой программе (проекту). Итоговые баллы по всем рассмотренным программам (проектам) заносятся в сводную ведомость (таблица 6).

4.18. На основе итоговых баллов, присвоенных каждой программе (проекту) секретарем конкурсной комиссии формируется список социально ориентированных некоммерческих организаций, начиная с той, которая набрала наибольшее количество баллов и далее по степени убывания (далее - Список).

4.19. Единственный участник конкурса, Заявка которого соответствует требованиям пункта 4.3, признается победителем конкурса без расчета рейтинга.

4.20. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается итоговые баллы по всем рассмотренным программам, поданных участниками конкурсов, список победителей и размеры подлежащих выделению из бюджета субсидий.

4.21. На основании решения конкурсной комиссии издается муниципальный правовой акт администрации Нефтеюганского района о предоставлении и размере субсидии. Муниципальный правовой акт подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района и опубликованию в газете "Югорское обозрение".

4.22. Муниципальный правовой акт администрации Нефтеюганского района является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии с участником конкурса, ставшим победителем.

4.23. В случае отсутствия Заявок или в случае выявления в отношении всех социально ориентированных некоммерческих организаций, подавших Заявку, обстоятельств, указанных в пункте 4.13 настоящего Положения, конкурсы признаются несостоявшимися, о чем Комиссией в срок не позднее 7 рабочих дней с момента завершения приема Заявок оформляется протокол, который размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района в срок не более 2 рабочих дней с момента утверждения.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Состав конкурсной комиссии (далее - комиссии) утверждается распоряжением администрации Нефтеюганского района в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

5.2. Конкурная комиссия является коллегиальным органом.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствовавшие на заседании.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует большинство от общего числа членов комиссии.

5.5. В период отсутствия председателя конкурной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии заседание комиссии переносится.

5.6. В случае отсутствия члена комиссии в заседании принимает участие работник, осуществляющий исполнение обязанностей.

5.7. Ведение делопроизводства конкурсной комиссии, хранение и использование документов возлагается на Управление.

Таблица 1

Заявление
на участие в конкурсе на получение субсидии на реализацию программ (проектов)
____________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации)

Сокращенное наименование некоммерческой организации
Организационно-правовая форма
Дата регистрации (при создании до 01 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер
Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)
Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации
Почтовый адрес
Телефон
Сайт в сети Интернет
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Численность работников
Численность добровольцев
Численность учредителей (участников, членов)
Информация о видах деятельности, осуществляемых некоммерческой организацией

Таблица 2

Информация
о программе (проекте)
___________________________________________________
(наименование Конкурса)
____________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации)

Название проекта
Сроки реализации проекта
Цели проекта
Задачи проекта
Целевая аудитория проекта
Обоснование социальной значимости и актуальности проекта
Содержание проекта
Механизм реализации проекта
Используемые формы работы с целевой аудиторией
Составные мероприятия проекта
Результаты проекта
Охват целевой аудитории, чел.
Достигнутые цели и задачи
Кадровое обеспечение
Финансово-экономическое обеспечение
Общая сумма расходов на реализацию проекта
Материально-техническое оснащение
Источники финансирования, включая собственные и привлеченные средства

Достоверность информации (в том числе документов), представленной на участие в конкурсе, подтверждаю.

С условиями конкурса и порядка предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

(наименование должности руководителя некоммерческой организации)		(подпись)		(фамилия, инициалы)

"___" __________ 20___ г. М.П.

Таблица 3

Смета
на реализацию программы (проекта)

N п/п	Направления расходования средств	Финансирование (тыс. руб.)

Таблица 4

Оценочная ведомость
по программе (проекту)
____________________________________________________
(наименование проекта (программы)

Заседание Комиссии от _________________ N _______

N п/п	Наименование показателей оценки	Оценка в баллах
1.	Соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий программы (проекта) приоритетным направлениям для предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы (проекта))
2.	Актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий программы (проекта), масштаб негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем)
3.	Социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем)
4.	Реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий программы (проекта), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей программы (проекта), а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в программе (проекте), предоставление информации об организации в сети Интернет)
5.	Обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям программы (проекта), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий)
6.	Экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации программы (проекта) добровольцев, объем предполагаемых поступлений на реализацию программы (проекта) из иных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).

Член Комиссии:        _________ _____________________

                      (подпись) (расшифровка подписи)

Примечания:

Для оценки программы (проекта) по каждому показателю применяется 6-балльная шкала, где учитываются:

0 - программа (проект) полностью не соответствует данному показателю;

1 - программа (проект) в малой степени соответствует данному показателю;

2 - программа (проект) в незначительной части соответствует данному показателю;

3 - программа (проект) в средней степени соответствует данному показателю;

4 - программа (проект) в значительной степени соответствует данному показателю;

5 - программа (проект) полностью соответствует данному показателю.

Таблица 5

Итоговая ведомость
по программе (проекту)
____________________________________________________
(наименование программы (проекта)

Заседание Комиссии от ___________________ N ________

N п/п	Наименование показателей оценки	Оценки членов Комиссии в баллах				Средний балл по критерию (до десятых долей)
1.	Соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий программы (проекта) приоритетным направлениям для предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы (проекта))
2.	Актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий программы (проекта), масштаб негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем)
3.	Социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем)
4.	Реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий программы (проекта), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей программы (проекта), а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в программе (проекте), предоставление информации об организации в сети Интернет)
5.	Обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям программы (проекта), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий)
6.	Экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации программы (проекта) добровольцев, объем предполагаемых поступлений на реализацию программы (проекта) из иных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий)
Итоговый балл

Таблица 6

Сводная ведомость
по программам (проектам)
____________________________________________________
(наименование программы (проекта)

Заседание Комиссии от ____________ N ________

N п/п	Наименование программы (проекта)	Итоговый балл	Сумма субсидии для выполнения программы (проекта)

Председатель Комиссии: _________ _____________________

Секретарь Комиссии:    _________ _____________________

Члены Комиссии:        _________ _____________________

                       _________ _____________________