Приложение. Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Калужской области от 19 апреля 2018 г. N 236

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 15 июля 2015 г. N 385

Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2018 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства (далее - субсидии, Положение), определяет цель, порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, определяются в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.3. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства, указанным в пункте 1.5 Положения.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2018 год Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" по коду бюджетной классификации 750 0801 1120105120 630, является министерство культуры и туризма Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие предусмотренную подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" деятельность в области культуры и искусства, зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющие указанную деятельность не менее одного года и реализующие на территории Калужской области мероприятия в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации и популяризации культурного наследия, образования в сфере культуры, поддержки молодых дарований и в иных сферах культурного деятельности (далее - мероприятия, некоммерческие организации).

1.6. Отбор некоммерческих организаций осуществляется по итогам конкурса, проводимого министерством в соответствии с установленным министерством порядком на основании следующих критериев:

1) соответствие основных видов деятельности некоммерческой организации целям и задачам мероприятия, указанным в программе организации и проведения мероприятия, предусмотренной подпунктом 2.1.3 настоящего Положения (далее - программа);

2) создание условий для обеспечения равной доступности граждан к мероприятию.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в министерство в срок, указанный в объявлении о сборе заявок на предоставление субсидии, опубликованном на странице "Новости" сайта "Министерство культуры и туризма Калужской области" портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://admoblkaluga.ru, следующие документы:

2.1.1. Заявка на предоставление субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Копия устава некоммерческой организации с предъявлением оригинала.

2.1.3. Программа организации и проведения мероприятия, разработанная в соответствии с компетенцией органов управления, установленной в уставе некоммерческой организации. Программа представляется на бумажном носителе. Все листы программы должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации в соответствии с уставом некоммерческой организации, и скрепляется печатью некоммерческой организации (при наличии).

Программа должна включать в себя следующие разделы:

1) "Цель и задачи";

2) "Сроки (этапы) реализации";

3) "Информация о целевой аудитории (количественные и качественные характеристики)";

4) "Информация о привлеченных партнерах и описание степени их участия в реализации программы";

5) "Перечень мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг, источников информирования граждан о месте и условиях проведения мероприятия) программы";

6) "Финансово-экономическое обоснование потребности в финансировании программы";

7) "Ожидаемый эффект от реализации программы".

2.1.4. Справка, заверенная некоммерческой организацией, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.2. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Документа, подтверждающего отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Документа, подтверждающего отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.12.3 пункта 2.12 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц и сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.5. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.12.6 пункта 2.12 настоящего Положения, на основании сведений об организациях, содержащихся в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, размещенных на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.6. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.6.1. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.12 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.7 настоящего Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.6.2. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидии министерством создается Экспертный совет по проведению конкурсного отбора на предоставление за счет средств областного бюджета субсидий (далее - Экспертный совет), действующий на основании положения о его работе, утверждаемого министерством.

2.6.3. Протокол Экспертного совета и приказ министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа размещается на странице "Новости" сайта "Министерство культуры и туризма Калужской области" портала органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://admoblkaluga.ru.

2.7. Министерство принимает решение об отказе в представлении субсидии в случаях:

2.7.1. Несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.7.2. Недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

2.7.3. Несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения, и требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Положения.

2.7.4. Несоответствия некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 1.6 настоящего Положения.

2.8. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, некоммерческой организации министерством не возвращаются.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления некоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.10. Размер предоставляемой субсидии для каждой некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

где

C - размер субсидии на текущий финансовый год некоммерческой организации, но не более 60 процентов расходов некоммерческой организации согласно финансово-экономическому обоснованию потребности в финансировании мероприятия (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы;

С - объем средств, предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставление субсидий некоммерческим организациям;

- общая сумма расходов всех подавших заявки на получение субсидии и прошедших отбор некоммерческих организаций согласно финансово-экономическим обоснованиям потребности в финансировании мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг) программ, связанных с деятельностью в сфере культуры и искусства в текущем финансовом году;

V - сумма расходов некоммерческой организации согласно финансово-экономическому обоснованию потребности в финансировании мероприятия (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы, связанного с деятельностью в сфере культуры и искусства.

2.11. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12. Требования, которым должны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения:

2.12.1. Отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.2. Отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.12.3. Некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.12.4. Соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям и задачам программы, на реализацию которой предоставляется субсидия.

2.12.5. Некоммерческая организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.12.6. Некоммерческая организация не является некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг.

2.13. Министерство как получатель бюджетных средств устанавливает в договоре о предоставлении субсидии показатели результативности предоставления субсидии и их значения.

3. Требования к отчетности

3.1. Сроки и формы предоставления некоммерческой организацией отчетности о достижении показателя (показателей) результативности предоставления субсидии устанавливаются в договоре о представлении субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласия некоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушений некоммерческой организацией условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности некоммерческая организация в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.